Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 № 397

О законодательной инициативе Ростовской-на-Дону городской Думы по внесению в Законодательное Собрание Ростовской области проекта Областного закона "О внесении изменений в Областной закон Ростовской области "Об административных правонарушениях"

  
                    РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
                              РЕШЕНИЕ N 39722 апреля 2008 года                                     Заседание N 20
                       О законодательной инициативе
                    Ростовской-на-Дону городской Думы
                  по внесению в Законодательное Собрание
                  Ростовской области проекта Областного
                      закона "О внесении изменений в
                    Областной закон Ростовской области
                  "Об административных правонарушениях"
       В соответствии со статьей 46 Устава Ростовской  Области,  статьей59    Регламента   Законодательного   Собрания   Ростовской   области,руководствуясь  статьями  39,  41   Устава   города   Ростова-на-Дону,городская Дума
                                 РЕШИЛА:
       1. Внести в Законодательное Собрание Ростовской области в порядкереализации права законодательной инициативы проект  Областного  закона"О  внесении  изменений  в  Областной закон от 25.10.2002 N 273-ЗС "Обадминистративных правонарушениях" (приложение).
       2. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  напостоянную комиссию по местному самоуправлению, связям с политическимипартиями и общественными объединениями, средствами массовой информации(Т. П. Георгиева).
       Мэр города
       Ростова-на-Дону                                    М. А. Чернышев
                                                              Приложение
                                                к решению городской Думы
                                            от 22 апреля 2008 года N 397
                                                                Вносится
                                      Ростовской-на-Дону городской Думой
                                                                  Проект
                            РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                     ОТ 25 ОКТЯБРЯ 2002 ГОДА N 273-ЗС
                  "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
       Принят
       Законодательным Собранием "___"_____ 200__ г.
       Статья 1. Внести в Областной закон от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" следующие дополнения:
       1. Главу 2 дополнить статьей 2.7. следующего содержания:
       "Статья  2.7.  Нарушение   порядка   организации   и   устройствафейерверков
       Нарушение порядка и правил организации и проведения фейерверков ииных зрелищных  мероприятий  с  применением  пиротехнических  изделий,установленных   органами   местного    самоуправления    муниципальныхобразований,  в  том   числе:   устройство   фейерверков   гражданами,устройство  фейерверков  в  запрещенных  для  этого   местах   или   внеустановленное время, или без получения  разрешения  органа  местногосамоуправления,   на   территории   которого   проводится    указанноемероприятие, -
       влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от500 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 5000 до 50000  рублей,  наюридических лиц - от 50000 до 500000 рублей"
       2. Статью 10.9, после цифр "2.6," дополнить цифрами "2.7,"
       3. Пункт 1.1) части 2 статьи 11.1  после  цифр  "2.6,"  дополнитьцифрами "2.7,".
       Статья 2. Настоящий Областной закон вступает в силу по  истечениидесяти дней со дня официального опубликования.
                                                     Глава Администрации
                                         (Губернатор) Ростовской области
                                                                  В. ЧУБ
            Пояснительная записка к проекту Областного закона
          "О внесении изменений в Областной закон от 25 октября
         2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях"
       Проектом Областного  закона  "О  внесении  изменений  в Областнойзакон Ростовской  области  от  25  октября  2002  года  N  273-ЗС  "Обадминистративных правонарушениях" вносятся изменения в Областной закон"Об административных правонарушениях", направленные на:
       введение   нового   состава   административного   правонарушения,связанного с нарушением порядка организации и устройства фейерверков;
       установление административной  ответственности,  в  том  числе заустройство   фейерверков   гражданами,   устройство   фейерверков    взапрещенных  для  этого  местах  или в неустановленное время,  или безполучения разрешения органа  местного  самоуправления,  на  территориикоторого проводится указанное мероприятие;
       определение органа,  уполномоченного рассматривать  и  возбуждатьдела  об  административных  правонарушениях,  связанных  с  нарушениемпорядка организации и устройства фейерверков.
       Действие законопроекта     предполагается    распространить    нафизических и юридических лиц.
       Необходимость внесения   этого   дополнения   в  Областной  законобусловлена тем,  что,  имеющаяся  на  сегодняшний  день  единственнаястатья   Областного   закона   (ст.2.3)   в   принципе  не  охватываетправоотношений,  регулируемых предложенной статьей, так как направленатолько  на  обеспечение  тишины  и  покоя  граждан,  но  не регулируетотношения, связанные с охраной их жизни и здоровья.
       Более того, областное  законодательство  не  содержит  положений,регламентирующих  порядок  организации  и  устройства  фейерверков   сприменением пиротехнических изделий.
       Принятие и реализация положений законопроекта  в  совокупности  спринятием   органами   местного   самоуправления   порядка   и  правилорганизации и проведения фейерверков и иных  зрелищных  мероприятий  сприменением   пиротехнических   изделий   будет  способствовать  болееэффективному  обеспечению  прав  и  законных   интересов   граждан   июридических лиц,  а также предотвращению и пресечению правонарушений всфере организации деятельности по устройству фейерверков.
              Финансово-экономическое обоснование к проекту
        Областного закона "О внесении изменений в Областной закон
          от 25 октября 2002 года N 273- ЗС "Об административных
                             правонарушениях"
       Принятие и  реализация  проекта  Областного  закона  "О  внесенииизменений  в  Областной  закон  от  25  октября 2002 года N 273-ЗС "Обадминистративных правонарушениях" не потребует  дополнительных  затратиз областного бюджета, а также местных бюджетов.
                                 Перечень
         актов областного законодательства, подлежащих признанию
        утратившими силу, приостановлению, дополнению или принятию
        в связи с приятием Областного закона "О внесении изменений
            в Областной закон от 25 октября 2002 года N 273-ЗС
                  "Об административных правонарушениях"
       В связи  с  принятием  Областного  закона "О внесении изменений вОбластной закон от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об  административныхправонарушениях" приостановление,  изменение,  дополнение, принятие, атакже признание утратившими силу актов областного законодательства  нетребуется.