Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 31.10.2008 № 454
О работе администрации Советского района по поддержке семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 45431 октября 2008 года Заседание N 23 О работе администрации Советского района по поддержке семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации Работа администрации Советского района по поддержке семей снесовершеннолетними детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации,ориентирована на решение жизненных проблем граждан, на повышение ролисемьи. В Советском районе на 01.01.2008 года на учете в МУСЗН районасостоит 6928 семей, в них детей - 8348, в том числе малообеспеченныхсемей с детьми - 3164, в них детей - 4122. Семьям с несовершеннолетними детьми, находящихся в тяжелойжизненной ситуации, оказываются все необходимые меры социальнойподдержки, в том числе по повышению уровня материальногоблагосостояния семей с низкими доходами, оказание адресной помощи ввиде установленных законодательством пособий и денежных компенсаций,предоставление жилищных субсидий, обеспечение летнего отдыха детей,бесплатного питания школьников, получение бесплатных учебников вобщеобразовательных учреждениях, льготный проезд в городскомтранспорте и другие. Так, только в 2007 году из бюджета различныхуровней и других источников им были оказаны различные виды помощи насумму 29,5 млн. рублей. Следует отметить, что комиссия по делам несовершеннолетних изащите их прав успешно координирует работу ведомств, органов иучреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Только в 2007 году на 25 заседаниях было рассмотрено 664 вопросаобщей профилактики, вынесены постановления в отношении 556несовершеннолетних. Ведение единого банка данных неблагополучных семей способствовалосокращению их количества. Так, в 2006 году выявлено 118 семей, в них164 ребенка. А в 2007 году - уже 88 семей, в них 134 ребенка. Накаждую асоциальную семью ведется вся необходимая документация,составляется индивидуальная реабилитационная программа. Совместно с другими заинтересованными службами районапродолжается работа по выявлению бродяжничества, беспризорности,безнадзорности и случаев нахождения детей в социально опасномположении. Оперативно принимаются меры по обслуживанию и устройству ихв лечебные учреждения и учреждения социальной защиты. Органами опеки и попечительства в трехдневный срок со днявыявления проводятся обследования условий жизни ребенка, оставшегосябез попечения родителей, принимаются меры к его дальнейшемужизнеустройству. Так, за 2007 год выявлено и учтено 167 детей,оставшихся без попечения родителей. Из них: 61 ребенок устроен в семьиграждан, 55 детей определены в детские государственные учреждения, 12- возвращены родителям. Большое внимание уделяется развитию системыпсихолого-педагогической службы. В районе действует психологическийцентр диагностики и консультирования, где уже 5 лет активнофункционирует "Родительский клуб". В 2007 году центру присвоен статусобластной экспериментальной площадки, создан координационный совет поразработке модели межведомственного выявления и сопровождения детей,подвергшихся жестокому обращению со стороны взрослых. В районе налажена система организованного летнего отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков, особенно увеличен охватдетей из малообеспеченных семей и групп риска. Так, в период 2007 годаоздоровлено 9708 детей (78,3%), в 2008 году - 10206 (84,2% от общегоколичества). Большую роль в культурном воспитании детей и молодежи играет Домдетского творчества района, где занимаются 72 творческих коллектива.На его базе действуют 287 клубных формирований, в которых занимаютсяоколо 4000 обучающихся. В клубах по месту жительства работает 102детских объединения. В районе построено 18 дворовых площадок, на базешкол функционируют 88 спортивных площадок, спортивные, тренажерные итеннисные залы. Так, в 2007 году проведено 91 спортивное мероприятие,в которых участвовало более 3760 детей. В районе систематически проводятся массовые детские иподростковые мероприятия, благотворительные акции для детей измногодетных и малообеспеченных семей, детей-инвалидов и находящихсяпод опекой. Стали традиционными театрализованные праздники,посвященные Дню защиты детей, Дню матери, Дню молодежи, циклымероприятий в дни школьных каникул. В целях пропаганды здорового образа жизни, профилактикиупотребления психоактивных веществ, проводятся культурно спортивныепраздники " Мы за здоровый образ жизни!". В соответствии с решением городской Думы от 24.04.2007 N 253 "Опринятии "Городской целевой программы профилактики правонарушений вгороде Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" деятельность школьныхинспекторов милиции в общеобразовательных учреждениях направлена нараннюю профилактику безнадзорности, правонарушений и наркомании,выявление семейного неблагополучия. Из 16 штатных работников ПДН ОВД -8 закреплено за школами района. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, сохраняется рядпроблем. По-прежнему актуальна проблема социального сиротства. В 2007 году13 родителей лишены родительских прав. Обеспеченность новыми учебниками учащихся из малоимущих семей навыделяемую сумму, составляет 30%. Фактически каждый ребенок получаетвсе учебники за счет имеющихся библиотечных фондов учебной исправочной литературы, полученной ранее в течение последних 5 лет. Частая смена школьных инспекторов не позволяет достичьэффективности в профилактике правонарушений и преступлений средиучащихся общеобразовательных учреждений. По состоянию на 01.10.2008года из закрепленных 8 школьных инспекторов работают только 2 в школахNN 15, 58. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 21, 39, 53Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию о работе администрации Советского района поподдержке семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в труднойжизненной ситуации принять к сведению. 2. Рекомендовать главе администрации Советского района (В. Ф.Саликов): 2.1. Постоянно осуществлять контроль за реализацией основныхнаправлений семейной политики, направленной на комплексноеобслуживание семей, нуждающихся в социальной поддержке, оказывая имсвоевременную и квалифицированную помощь. 2.2. Продолжить работу по созданию благоприятных условий развитияматериально-технической базы образовательных учреждений, в том числесети спортивных объектов. 2.3. Взять на контроль занятость в системе дополнительного ивнешкольного образования детей, в том числе детей, находящихся втрудной жизненной ситуации. 2.4. Особое внимание уделить несовершеннолетним детям в летнийпериод времени, создав условия для летнего отдыха, досуга и другихформ организованной работы с ними. 2.5. Принять меры к усилению межведомственного взаимодействия повыявлению не обучающихся детей школьного возраста, проживающих натерритории района. 3. Предложить МУ "Управление образования города Ростова-на-Дону"(В. Ф. Бут): 3.1. Рассмотреть возможность увеличения суммы финансирования научебную литературу для детей школьного возраста из малоимущих семей. 3.2. Систематически осуществлять мониторинг обучаемости детей, втом числе, попавших в трудную жизненную ситуацию. 3.3. Координировать работу заинтересованных ведомств посвоевременному выявлению и профилактике семей, находящихся всоциально-опасном положении, обеспечив реализацию комплексапрофилактических мероприятий на основе межведомственноговзаимодействия. 4. Обратить внимание милиции общественной безопасности Управлениявнутренних дел по городу Ростову-на-Дону (С. А. Шовин) нанеобходимость принятия мер в течение 2008 года по стабилизациикадровой политики служб, работа которых направлена на профилактикубезнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, вПДН ОВД Советского района. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защитынаселения (С. Д. Шереметьев), постоянную комиссию по образованию,культуре, делам молодежи, физической культуре и спорту (С. И.Быченко). Мэр города Ростова-на-Дону М. А. Чернышев