М Э Р
города Ростова-на-Дону
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.07.2007 N 680
Утратило силу - Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
от 07.02.2012 г. № 60
О выполнении мероприятий по созданию запасов
материально - технических, продовольственных,
медицинских средств и средств индивидуальной
защиты в целях гражданской обороны
Во исполнение Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", в целях реализации Федерального закона от 12 февраля 1998
года N 28 ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства РФ
от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в
целях гражданской обороны запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств", постановления
Губернатора Ростовской области от 07 февраля 2007 года N 35 "О
создании, содержании и использовании запасов материальнотехнических,
продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской
обороны", и для установления единых условий, принципов и способов
оперативного проведения мероприятий гражданской обороны на территории
города Ростова-на-Дону в особый период
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение "О создании, содержании и использовании
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
средств и средств индивидуальной защиты в городе Ростове-на-Дону в
целях гражданской обороны" (Приложение 1).
2. Утвердить перечень организаций, предприятий и учреждений
города Ростова-на-Дону, осуществляющих руководство работами по
созданию городского запаса материально - технических,
продовольственных, медицинских средств и средств индивидуальной защиты
в целях гражданской обороны. (Приложение 2).
3. Руководителям организаций, предприятий и учреждений города
Ростова-на-Дону, перечисленных в Приложении 2 к настоящему
Постановлению, в срок до 01 сентября 2007 года представить в МУ
"Управление по делам ГО и ЧС" информацию:
3.1. о численности работников (в том числе и в подведомственных
организациях);
3.2. о созданных (по состоянию на 1 июля 2007 года) запасах
материально-технических, продовольственных, медицинских средств и
средств индивидуальной защиты для ликвидации последствий ЧС природного
и техногенного характера;
3.3. о рассчитанных (согласно методических рекомендаций МЧС РФ,
Департамента ПЧС Ростовской области и данного распоряжения) запасах
материально-технических, продовольственных, медицинских средств и
средств индивидуальной защиты в целях ГО;
3.4. о предлагаемых организациях - формирователях создаваемого
городского запаса.
4. Начальнику МУ "Управление по делам ГО и ЧС" в срок до 01
декабря 2007 года определить объем городского запаса
материально-технических, продовольственных, медицинских средств и
средств индивидуальной защиты в целях ГО и представить мне на
утверждение.
5. Рекомендовать руководителям городских организаций, предприятий
и учреждений, независимо от форм собственности, создать запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских средств и
средств индивидуальной защиты в целях обеспечения своих работников и
для выполнения мероприятий гражданской обороны в этих организациях.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы Администрации Манакова С.А.
Мэр города М.А. Чернышев
Постановление вносит
МУ "Управление по делам ГО и ЧС"
Приложение 1
к постановлению Мэра города
N 680 от 18.07.2007
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании, содержании и использовании запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских
средств и средств индивидуальной защиты в городе
Ростове-на-Дону в целях гражданской обороны.
1. Общие положения.
Настоящее положение разработано в целях реализации полномочий
органов местного самоуправления в области гражданской обороны на
территории города в соответствии со статьей 16 Федерального Закона от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" и определяет:
1.1. Порядок создания, хранения, использования и восполнения
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
средств и средств индивидуальной защиты (далее- запасов), создаваемых
в организациях города Ростова-на-Дону в целях гражданской обороны.
1.2. Порядок создания запасов для обеспечения защиты населения от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также для оснащения нештатных аварийно - спасательных
формирований (далее - НАСФ) при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ в военное время.
2. Определения номенклатуры и объемов
создаваемых запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских средств и средств индивидуальной защиты в целях
гражданской обороны
2.1. Номенклатура и объем запасов в целях ГО определяются
создающими их органами и организациями на основании методических
рекомендаций Департамента предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее
- ДПЧС) Ростовской области исходя из:
- норм оснащения НАСФ и потребности обеспечения их действий в
соответствии с Планом гражданской обороны города Ростова-на-Дону;
- величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры,
природных и экономических особенностей территорий, условий размещения
организаций и других исходных данных, принятых для разработки планов
гражданской обороны;
- потребности в обеспечении защиты населения, материальных
ценностей, продовольствия, водоисточников от современных средств
поражения с учетом прогнозируемых условий жизнедеятельности в военное
время и характера опасностей, возникающих при ведении военных действий
или вследствие этих действий.
2.2. запасы создаются с учетом имеющихся материальных ресурсов,
накопленных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера.
2.3. Запасы создаются заблаговременно в мирное время и хранятся в
условиях, отвечающих установленным требованиям по обеспечению их
сохранности.
2.4. Заказы на поставку продукции в запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях гражданской обороны муниципальных организаций размещаются
посредством проведения конкурсов.
2.5. Финансирование создания, хранения и восполнения запасов для
муниципальных организаций осуществляется из муниципального бюджета,
остальных организаций - за счет собственных средств, страховых фондов
и других источников.
2.6. Для эвакуируемого населения должно предусматриваться
выделение транспортных средств и создание запасов средств
индивидуальной защиты.
Вещи и другие предметы первой необходимости эвакуируемое
население берет с собой из имеющихся в домашнем хозяйстве или
приобретает в пунктах торговли, организуемых органами местного
самоуправления.
2.7. Нормы обеспечения продовольствием для НАСФ возимым запасом:
----T------------------------T------------------¬
¦ N ¦ Наименование продукта ¦ (г/чел/сут) ¦
¦п/п¦ +-------T----------+
¦ ¦ ¦Горячее¦Сухой паек¦
¦ ¦ ¦питание¦ ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦1. ¦Хлеб (сухари) ¦ 200 ¦ 250 ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦2. ¦Крупа разная (макаронные¦ 160 ¦ - ¦
¦ ¦изделия) ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦3. ¦Мясо, рыба (консервы) ¦ 100 ¦ 200 ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦4. ¦Жиры ¦ 30 ¦ - ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦5. ¦Сахар ¦ 60 ¦ 70 ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦6. ¦Соль ¦ 10 ¦ - ¦
+---+------------------------+-------+----------+
¦7. ¦Чай ¦ 4 ¦ - ¦
L---+------------------------+-------+-----------
Объем возимого запаса рассчитывается на 3 суток исходя из норм
табельного оснащения НАСФ (одноразовым горячим питанием - 1200 человек
в сутки и сухим пайком - 5000 человек в сутки)
2.8. Нормы обеспечения населения городского округа водой
составляют:
----T--------------------------------------------T-----------¬
¦ N ¦ Наименование продукта ¦Количество ¦
¦п/п¦ ¦(л/чел/сут)¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦1. ¦Питье ¦ 2,5/5,0 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦2. ¦Приготовление пищи, умывание, в том числе: ¦ 7,5 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦ ¦- приготовление пищи и мытье кухонной посу- ¦ 3,5 ¦
¦ ¦ды; ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦ ¦- мытье индивидуальной посуды; ¦ 1,0 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦ ¦- мытье лица и рук. ¦ 3,0 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦ ¦Удовлетворение санитарно-гигиенических по-¦ ¦
¦3. ¦требностей человека и обеспечение санитарно-¦ 21,0 ¦
¦ ¦гигиенического состояния помещений ¦ ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦4. ¦Выпечка хлеба и хлебопродуктов ¦ 1,0 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦5. ¦Прачечные, химчистки ¦ 40 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦6. ¦Для медучреждений ¦ 50 ¦
+---+--------------------------------------------+-----------+
¦7. ¦Полная санобработка людей ¦ 45,0 ¦
L---+--------------------------------------------+------------
2.9. Нормы обеспечения вещевым имуществом для НАСФ определяются
из расчета создания 10% запаса от общей численности группировки сил ГО
города.
2.10. Средствами индивидуальной защиты, приборами
радиационно-химической разведки и дозиметрического контроля НАСФ
обеспечиваются согласно методическим указаниям, утвержденным приказом
МЧС РФ N 999 от 23 декабря 2005 года (табель оснащения).
2.11. Обеспечение специальной и автотранспортной техникой,
средствами малой механизации, приборами и оборудованием НАСФ
производится согласно методическим указаниям, утвержденным приказом
МЧС РФ N 999 от 23 декабря 2005 года (табель оснащения).
2.12. Обеспечение остальными видами материально-технических
средств НАСФ осуществляется руководителями объектов экономики, на базе
которых созданы формирования, входящие в группировку сил гражданской
обороны города.
2.13. Средствами индивидуальной защиты население городского
округа обеспечивается из расчета 100%, с созданием запаса 5% от общей
численности:
-------------------------------------T-------------T-----------¬
¦ Наименование имущества ¦Нормы запасов¦Нормы запа-¦
¦ ¦ мобрезерва ¦сов ОЭ в % ¦
¦ ¦ края ¦ ¦
¦ ¦ в % ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Противогазы для населения, не заня- ¦ ¦ ¦
¦того в производственной сфере (уча- ¦ 100 ¦ ¦
¦щиеся, пенсионеры, бюджетники) ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦- для рабочих и служащих ОЭ ¦ - ¦ 100 ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦- для л/с НАСФ ¦ 50 ¦ 50 ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Противогазы детские: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦КЗД-4 (6) детям до 1,5 лет; ¦ 100 ¦ - ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ПДФ-Д (ДА) детям до 1,5 лет до 7 ¦ 100 ¦ - ¦
¦лет; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ПДФ-Ш (ША) - детям от 7 до 17 лет. ¦ 100 ¦ - ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Приборы РХР и ДК для л/с НАСФ от об-¦ 40 ¦ 60 ¦
¦щей потребности ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦ИПП-8 для НАСФ и населения, прожи- ¦ 30 ¦ 70 ¦
¦вающего вблизи ХОО ¦ ¦ ¦
+------------------------------------+-------------+-----------+
¦Дополнительные патроны ДПГ для НАСФ,¦ 40 ¦ 60 ¦
¦рабочим (служащим), продолжающим ¦ ¦ ¦
¦производственную деятельность в во- ¦ ¦ ¦
¦енное время на ХОО ¦ ¦ ¦
L------------------------------------+-------------+------------
2.14. Запасы для обеспечения горюче-смазочными материалами
определяются:
- для гусеничных и колесных инженерных машин - по объему баков,
подключенных к системе питания;
- для работы стационарных силовых двигателей инженерной техники -
на 50 м/ч работы;
- дополнительно для работы рабочего оборудования инженерной
техники с приводом от двигателя базовой машины - на 5 м/ч работы
рабочего оборудования;
- автомобилей из расчета обеспечения запаса хода не менее 500 км
(1,7 заправки на каждую машину).
2.15. Для медицинского обеспечения населения используется
имеющееся медицинское и санитарно-хозяйственное имущество и запасы
медицинского имущества, накопленные по планам Минздрава России для
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Запасы медицинских средств производятся из расчета количества
санитарных потерь среди населения и НАСФ.
----T---------------------------------T---------T----------¬
¦ N ¦Наименование материальных средств¦ Единица ¦Количество¦
¦п/п¦ ¦измерения¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+
¦ ¦Унифицированная укладка для ока-¦ ¦ ¦
¦1. ¦зания реанимационной помощи (из¦ к-т ¦ 80 ¦
¦ ¦расчета на 100 пораженных) ¦ ¦ ¦
+---+---------------------------------+---------+----------+
¦2. ¦Медикаменты (из расчета на 5000¦ к-т ¦ 6 ¦
¦ ¦пораженных) ¦ ¦ ¦
L---+---------------------------------+---------+-----------
3. Хранение запасов материальных ресурсов
Основной задачей хранения запасов материальных ресурсов для
обеспечения мероприятий ГО является обеспечение его количественной и
качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также
обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
Запасы размещаются как на объектах, специально предназначенных
для их хранения и обслуживания, так и на договорной основе на базах и
складах промышленных, транспортных и иных предприятий и организаций, с
которых возможна их оперативная доставка в районы проведения
мероприятий ГО, либо на собственных складах организаций.
Материальные запасы, подлежащие освежению и замене, могут
передаваться или реализовываться за плату в установленном порядке по
усмотрению органа, создавшего эти запасы.
4. Использование запасов материальных ресурсов
Запасы для обеспечения мероприятий ГО используются в военное
время при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
на территории города в случае возникновения опасностей при ведении
военных действий или вследствие этих действий, для устранения
непосредственной опасности для жизни и здоровья людей.
Запасы материальных ресурсов предназначаются для использования на
том уровне, к которому они относятся.
Решение об использовании запасов принимает орган или организация
создавшие этот резерв.
Каждое решение о выпуске материальных запасов из резерва должно
сопровождаться письменным распоряжением руководителя органа или
организации, на которые возложены функции по созданию и использованию
резервов материальных ресурсов для обеспечения мероприятий ГО.
5. Восполнение запасов материальных ресурсов
Восполнение запасов материальных ресурсов, израсходованных при
аварийно - спасательных и других неотложных работах, осуществляется
органом или организацией создавшими этот запас.
Объем и структура восполняемых запасов материальных ресурсов
должны соответствовать израсходованным, если нет иного решения при
издании распоряжение о выпуске запасов из резервов.
Восполнение израсходованных материальных запасов, осуществляется
за счет средств организаций, в интересах которых использовались
материальные средства резерва.
Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских
средств и средств индивидуальной защиты в муниципальных организациях
города осуществляет МУ "Управление по делам ГО и ЧС ".
Управляющий делами
Администрации города С.Д. Синякова
Приложение 2
К постановлению Мэра города
N 680 от 18.07.2007
ПЕРЕЧЕНЬ
организаций, предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону
осуществляющих руководство работой по созданию городского запаса
материально- технических, продовольственных, медицинских средств и
средств индивидуальной защиты в целях гражданской обороны
1. МУ "Управление здравоохранения г. Ростова-на-Дону";
2. МУ "Департамент ЖКХ и энергетики";
3. МУ "Департамент транспорта";
4. МУ "Управление автомобильных дорог";
5. МУ "Департамент координации строительства и перспективного
развития";
6. Комитет по торговле и бытовому обслуживанию населения;
7. Центральный узел электросвязи Ростовский филиал ОАО "ЮТК";
8. ГУП РО "Донэнерго";
9. ОАО "Ростовгоргаз".
Управляющий делами
Администрации города С.Д. Синякова