Постановление Администрации г. Таганрога от 06.03.2009 № 585
О порядке разработки и принятия долгосрочных городских целевых программ, их формирования, реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.03.2009 N 585 Утратилo силу - Постановление Администрации г. Таганрога от 20.08.2009 г. N 3789 О порядке разработки и принятия долгосрочных городских целевых программ, их формирования, реализации и порядке разработки ведомственных целевых программ, их формирования и реализации В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в целях реализацииположений Решения Городской Думы города Таганрога от 25.12.2008 г.N 751 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе муниципального образования "Город Таганрог",утвержденное Решением Городской Думы города Таганрога от 25.10.2007N 536" и определения порядка разработки и принятия долгосрочныхгородских целевых программ, их формирования и реализации,Администрация города Таганрога ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок разработки и принятия долгосрочных городских целевыхпрограмм, их формирования и реализации (приложение N 1); 1.2. Порядок разработки и принятия ведомственных целевыхпрограмм, их формирования и реализации (приложение N 2); 1.3. Состав рабочей группы по проведению оценки эффективностиреализации долгосрочных городских целевых программ (приложение N 3) 2. Руководителям органов Администрации города Таганрога: 2.1. разрабатывать долгосрочные целевые программы в соответствиис настоящим Порядком; 2.2. при разработке программ и оценке их эффективностируководствоваться настоящим постановлением. 3. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечитьопубликование данного постановления в газете "Таганрогская правда" ипредоставить информацию об официальном опубликовании в общий отделАдминистрации города Таганрога. 4. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области вустановленные сроки. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за исполнением данного постановления возложить напервого заместителя Главы Администрации Курьянова А.Ф. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение 1 к постановлению Администрации города Таганрога от 06.03.2009 N 585 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ДОЛГОСРОЧНЫХ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ 1. Общие положения 1.1. Для целей настоящего порядка используются следующие основныепонятия: Долгосрочные городские целевые программы - муниципальныепрограммы, полностью или частично реализуемые за счет средств бюджетагорода и направленные на решение общегородских проблем, развитиеотдельных отраслей экономики или социальной сферы, разработанные насрок более одного года и требующие согласованного взаимодействияАдминистрации города и хозяйствующих субъектов. Муниципальные заказчики долгосрочной городской целевой программы(далее - муниципальные заказчики) - Администрация, органыАдминистрации города с правами юридического лица или муниципальныеучреждения, являющиеся главными распорядителями средств бюджетагорода, предусмотренных на реализацию программы, и несущиеответственность за реализацию программы в целом. Заказчик - координатор долгосрочной городской целевой программы(далее - заказчик-координатор) - Администрация, орган Администрациигорода с правами юридического лица или муниципальное учреждение,осуществляющее координацию и обеспечивающее эффективное взаимодействиеучастников долгосрочной городской целевой программы в ходе еереализации, а также исполняющее организационные функции муниципальногозаказчика при наличии нескольких муниципальных заказчиков. Исполнители долгосрочной городской целевой программы (далее -исполнители) - органы и структурные подразделения Администрациигорода, муниципальные учреждения, иные юридические лица, несущиеответственность за своевременную и качественную реализациюдолгосрочной городской целевой программы или отдельных ее мероприятий,обеспечивающие эффективное и целевое использование средств бюджетагорода, направленных на реализацию программы. Муниципальные заказчики, заказчик-координатор, исполнителиявляются участниками долгосрочной городской целевой программы (далее -участники программы). 1.2. Цель долгосрочной городской целевой программы должнасоответствовать целям и приоритетам социально-экономического развития,направлениям структурной и научно-технической политики, прогнозамразвития потребностей и финансовых ресурсов, результатам анализаэкономического, социального и экологического состояния городаТаганрога. Долгосрочные городские целевые программы должны бытьсосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных длягорода Таганрога проектов и мероприятий, направленных на решениесистемных проблем. Долгосрочная городская целевая программа может включать в себянесколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач врамках целевой программы. Деление долгосрочной городской целевойпрограммы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности исложности решаемых проблем. Не допускается внесение в долгосрочные городские целевыепрограммы аналогичных мероприятий, указанных в других долгосрочныхгородских целевых программах. Не допускается также внесение в долгосрочные городские целевыепрограммы мероприятий ведомственных целевых программ. Долгосрочные городские целевые программы могут предусматриватьбюджетные инвестиции в форме капитальных вложений в основные средствамуниципальных учреждений и унитарных предприятий за счет средствбюджета города Таганрога, а также субсидии из областного бюджета насофинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности. 1.3. Разработка проекта и утверждение долгосрочной городскойцелевой программы включают в себя следующие основные этапы: - отбор проблем для программной разработки; - принятие решения о разработке долгосрочной городской целевойпрограммы; - формирование долгосрочной городской целевой программы; - согласование и утверждение долгосрочной городской целевойпрограммы. 1.4. Не являются долгосрочными городскими целевыми программами: - краткосрочные программы (сроком не более одного года) и целевыемероприятия, реализуемые за счет средств бюджета города Таганрога; - муниципальные правовые акты, регламентирующие финансирование избюджета города Таганрога мероприятий, направленных на решениесоциально-экономических проблем города Таганрога; - программы социально-экономического развития города Таганрога,программы развития муниципальных финансов; - соглашения о совместном финансировании учреждений социальнойсферы; - муниципальные правовые акты, регламентирующие долевое участиеорганов местного самоуправления города Таганрога в строительстве,реконструкции одного предприятия, разовую финансовую поддержкуорганизаций; - муниципальные правовые акты, предусматривающие ассигнования избюджета города Таганрога на производство отдельного вида продукции; - инвестиционные программы; - комплексные планы мероприятий, составленные на основедействующих городских целевых программ; - ведомственные целевые программы. 2. Принятие решения о разработке долгосрочной городской целевой программы 2.1. Инициаторами разработки проекта долгосрочной городскойцелевой программы могут выступать заинтересованные органыАдминистрации города Таганрога, структурные подразделенияАдминистрации города Таганрога, а так же муниципальные учреждения сучетом предложений юридических и физических лиц. 2.2. Отбор проблем для программной разработки осуществляется всоответствии со следующими критериями:значимость и актуальность проблемы;невозможность комплексно решить проблему в определенные сроки безподдержки органов местного самоуправления;необходимость координации межотраслевых связей технологическисопряженных отраслей и производств для решения данной проблемы;принципиальная новизна и высокая эффективность технических,организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабногораспространения прогрессивных научно-технических достижений иповышения на этой основе эффективности общественного производства;сопряженность проблемы с федеральными и областными целевымипрограммами. При обосновании необходимости решения проблем программнымиметодами должны учитываться приоритеты и цели социально-экономическогоразвития города Таганрога, направления структурной, научно-техническойи социальной политики, прогнозы городских потребностей и финансовыхресурсов, результаты анализа социально-экономического, экологическогосостояния города Таганрога. 2.3. Решение о целесообразности разработки долгосрочной городскойцелевой программы принимается на основании предложений, подготовленныхинициаторами разработки соответствующей программы и согласованных всрок не более одного месяца с Мэром города Таганрога, курирующимзаместителем главы Администрации города Таганрога по соответствующемунаправлению, Управлением экономического развития Администрации городаТаганрога, Финансовым управлением города Таганрога, юридическимотделом Администрации. Предложения оформляются в виде пояснительной записки и должнысодержать: - наименование и значимость проблемы, анализ причин еевозникновения; - возможные способы решения существующей проблемы; - предполагаемый перечень основных мероприятий, которыенеобходимо выполнить для достижения целей долгосрочной городскойцелевой программы, и сроки их реализации; - возможные источники и объемы финансирования долгосрочнойгородской целевой программы; - предварительную оценку социально-экономической эффективности ипоследствий от реализации мероприятий долгосрочной городской целевойпрограммы; - информацию о муниципальном заказчике; - ориентировочная стоимость и источники финансирования разработкипроекта долгосрочной городской целевой программы. 3. Формирование долгосрочных городских целевых программ 3.1. Муниципальный заказчик (заказчик-координатор): разрабатывает проект долгосрочной целевой городской программылибо заключает договор с победителем конкурса на разработку проектадолгосрочной городской целевой программы; координирует действия разработчика проекта долгосрочной городскойцелевой программы, согласовывает с исполнителями возможные срокивыполнения программных мероприятий, объемы и источники финансирования; организует согласование проекта долгосрочной городской целевойпрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий муниципальные правовыеакты, необходимые для выполнения долгосрочной городской целевойпрограммы; координирует действия исполнителей; готовит ежегодно сведения о ходе реализации долгосрочнойгородской целевой программы, а также обеспечивает соответствиерезультатов реализации программы информации, представляемой ежегодно вдокладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектовбюджетного планирования; готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнениюперечня программных мероприятий на очередной финансовый год, оперераспределении финансовых ресурсов между программно-целевымимероприятиями, уточняет затраты по программным мероприятиям иобосновывает предлагаемые изменения; ежегодно уточняет с основными исполнителями долгосрочнойгородской целевой программы возможные сроки выполнения мероприятий,объемы и источники финансирования; по мероприятиям, предусматривающим финансирование за счет средстввнебюджетных источников, подписываются соглашения (договоры) онамерениях между муниципальными заказчиками программы и организациями; формирует бюджетные заявки на соответствующий финансовый год пофинансированию долгосрочной городской целевой программы; несет ответственность за своевременную и качественную подготовкуи реализацию долгосрочной городской целевой программы; организует размещение информации о ходе и результатах реализациицелевой программы, финансировании программно-целевых мероприятий,привлечении внебюджетных ресурсов, порядке участия в ней инвесторов,проведении конкурсов на участие в реализации мероприятий долгосрочнойгородской целевой программы; осуществляет иные действия в целях разработки, формирования иреализации долгосрочной городской целевой программы. 3.2. Долгосрочная городская целевая программа состоит из паспорта(приложение 1 к настоящему Порядку) и следующих разделов: содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснованиенеобходимости ее решения программными методами; основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочнойгородской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели; система программных мероприятий, при этом для каждого мероприятияуказывается его исполнитель, сроки исполнения, объемы финансирования сразбивкой по годам и источникам финансирования (приложение 2 кнастоящему Порядку); ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы сразбивкой по годам и источникам финансирования; механизм реализации долгосрочной городской целевой программы; организация управления долгосрочной городской целевой программойи контроль за ходом ее реализации; оценка эффективности социально-экономических и экологическихпоследствий от реализации долгосрочной городской целевой программы. Содержание разделов долгосрочной городской целевой программыдолжно соответствовать следующим требованиям. Раздел "Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения,обоснование необходимости ее решения программными методами" долженсодержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин еевозникновения, обоснование ее взаимосвязи с приоритетами социально-экономического развития города Таганрога. Данный раздел также должен содержать исчерпывающее обоснованиенеобходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализразличных вариантов этого решения, а также описание основных рисков,связанных с использованием программно-целевого метода решенияпроблемы. Раздел "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализациидолгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы ипоказатели" должен содержать развернутые характеристики целей и задачпрограммы с указанием целевых индикаторов, применимых для оценки ходаее реализации. Требования, предъявляемые к целям программы: специфичность (цели должны соответствовать компетенциимуниципальных заказчиков); достижимость (цели должны быть потенциально достижимы); параметральность (должна существовать возможность измерения ипроверки достижения целей); временная обусловленность (должны быть установлены срокдостижения цели и этапы реализации целевой программы с определениемсоответствующих целей). Раздел должен содержать обоснование необходимости решенияпоставленных задач для достижения сформулированных целей программы иобоснование сроков решения задач и достижения поставленных целей сописанием узловых этапов реализации целевой программы. Раздел "Система программных мероприятий" должен содержатьперечень программно-целевых мероприятий, которые предлагаетсяреализовать для решения задач целевой программы и достиженияпоставленных целей, а также информацию об объемах ресурсов (суказанием статей расходов и источников финансирования), необходимыхдля реализации каждого мероприятия и сроках их проведения. Программно-целевые мероприятия должны быть увязаны по срокам иресурсам и обеспечивать решение задач целевой программы. Программно-целевые мероприятия должны носить амортизационныйхарактер и предусматривать комплекс мер по предотвращению илисмягчению негативных последствий, которые могут возникнуть при ихреализации, в том числе по созданию новых и сохранению существующихрабочих мест на территории города Таганрога. В разделе "Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевойпрограммы" должна содержаться характеристика ресурсного обеспечения,необходимого для реализации, а также сроков, источников и направленийфинансирования. Раздел должен включать в себя обоснование возможности аккумуляции(помимо средств бюджета города Таганрога) внебюджетных средств,средств областного и федерального бюджетов для реализации программныхмероприятий и описание условий (механизмов) вероятногософинансирования. Разделы "Механизм реализации долгосрочной городской целевойпрограммы" и "Организация управления долгосрочной городской целевойпрограммой и контроль за ходом ее реализации" содержат комплекспоследовательных результатообразующих организационных мер,осуществляемых участниками программы в ходе ее реализации. В данном разделе приводятся механизмы корректировки программно-целевых мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализациицелевой программы, процедуры обеспечения публичности (открытости)информации о ходе ее реализации, а также задаются организационныепараметры системы мониторинга за ходом ее реализации. Раздел "Оценка эффективности социально-экономических иэкологических последствий реализации долгосрочной городской целевойпрограммы" должен содержать описание социальных, экономических иэкологических последствий, которые могут возникнуть в результатереализации целевой программы, общую оценку вклада целевой программы вразвитие социальной и экономической сфер жизни города Таганрога, атакже оценку эффективности расходования бюджетных средств. Оценкаэффективности осуществляется по годам или этапам в течение всего срокареализации целевой программы, а при необходимости и после еереализации. Методика оценки эффективности целевой программы разрабатываетсямуниципальными заказчиками (заказчиком-координатором) с учетомспецифики целевой программы и оформляется в виде приложения к текстуцелевой программы. 4. Согласование и утверждение долгосрочной городской целевой программы 4.1. Проект долгосрочной городской целевой программы вобязательном порядке проходит согласование в Управлении экономическогоразвития Администрации города Таганрога, Финансовом управлении городаТаганрога, а так же всеми исполнителями Программы. После согласованияпроекта Программы со всеми должностными лицами проект передается нарассмотрение в соответствующую постоянную комиссию Городской Думыгорода Таганрога. В случае необходимости проект Программыдорабатывается с учетом замечаний Комиссии в срок не более 7 дней ипередается на утверждение Мэру города Таганрога. К проекту долгосрочной городской целевой программы необходимоприложить следующие документы:заключение Управления экономического развития Администрации городаТаганрога;заключение Финансового управления города Таганрога;документальное подтверждение согласия заинтересованных организаций научастие в финансировании мероприятий долгосрочной городской целевойпрограммы;положительные заключения государственной экспертизы по проектнойдокументации на объекты, включаемые в долгосрочную городскую целевуюпрограмму (при необходимости). 4.2. Долгосрочные городские целевые программы утверждаютсяпостановлением Администрации города Таганрога. 4.3. Долгосрочные городские целевые программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, подлежатутверждению в сроки, определенные Решением Городской Думы городаТаганрога от 25.10.2007 г. N 536 "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе муниципального образования "Город Таганрог". 5. Финансирование долгосрочных городских целевых программ 5.1. Утвержденные долгосрочные городские целевые программыреализуются за счет средств бюджета города Таганрога, в том числепоступающих межбюджетных трансфертов. 5.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию каждой издолгосрочных городских целевых программ отражается в составе расходовбюджета города Таганрога по соответствующей целевой статьеклассификации расходов бюджетов Российской Федерации. 5.3. При формировании долгосрочной городской целевой программы внее включаются объекты муниципальной собственности города Таганрога,заявленные к софинансированию из областного бюджета на планируемыйпериод. 5.4. В ходе формирования проекта бюджета города Таганрога,докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектовбюджетного планирования (далее - доклад) муниципальные заказчики сучетом хода реализации долгосрочных городских целевых программуточняют, по согласованию с Финансовым управлением г. Таганрога,объемы средств, необходимых для их финансирования в текущем ипоследующих годах. 5.5. Утвержденные в соответствии с настоящим Порядкомдолгосрочные городские целевые программы реализуются за счет бюджетагорода Таганрога в объемах, установленных решением городской Думы обюджете города Таганрога на соответствующий финансовый год и плановыйпериод. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализациюдолгосрочной городской целевой программы, не может превышать объембюджетных ассигнований согласно решению о бюджете города Таганрога наочередной финансовый год и плановый период по соответствующемуглавному распорядителю бюджетных средств. В случае внесения изменений в решение Городской Думы о бюджетегорода Таганрога на очередной финансовый год и плановый период в частифинансирования городских целевых программ вносятся соответствующиеизменения в постановления Администрации города Таганрога одолгосрочных городских целевых программах. 5.6. Финансовое управление города Таганрога при участиимуниципальных заказчиков (заказчиков-координаторов) в сроки,устанавливаемые для формирования проекта бюджета города Таганрога наочередной финансовый год и плановый период, готовит предложения поперечню целевых программ, принимаемых к финансированию из бюджетагорода Таганрога в очередном финансовом году. 5.7. Финансирование долгосрочных городских целевых программ засчет средств бюджета города Таганрога осуществляется согласно срокам иобъемам, определенным в сводной бюджетной росписи бюджета городаТаганрога. 6. Реализация и контроль за ходом выполнения долгосрочных городских целевых программ 6.1. Формы и методы организации управления реализациейдолгосрочной городской целевой программы определяются муниципальнымзаказчиком (заказчиком-координатором). 6.2. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализациидолгосрочной городской целевой программы муниципальный заказчик(заказчик-координатор) представляет в Управление экономическогоразвития Администрации города Таганрога и Финансовое управление городаТаганрога ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего заотчетным периодом, информацию (приложение 3 к настоящемупостановлению, с пояснительной запиской) о ходе выполнения программы.В случае внесения в отчетном периоде изменений в долгосрочнуюгородскую целевую программу муниципальный заказчик (заказчик-координатор) представляет копию документов, свидетельствующих овнесении соответствующих изменений. 6.3. Реализация мероприятий долгосрочной городской целевойпрограммы осуществляется на основе муниципальных контрактов идоговоров, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 7. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ 7.1. Муниципальный заказчик (заказчик-координатор) ежегодно всрок до 1 июня года, следующего за отчетным, представляет в Управлениеэкономического развития Администрации города Таганрога, Финансовоеуправление города Таганрога отчет о реализации долгосрочной городскойцелевой программы (приложение 3 к настоящему постановлению), которыйдолжен содержать: общий объем фактически произведенных расходов, всего и в томчисле по источникам финансирования; перечень завершенных в течение года мероприятий долгосрочнойгородской целевой программы; перечень не завершенных в течение года мероприятий долгосрочнойгородской целевой программы; анализ реализации программных мероприятий, причинынесвоевременного завершения программных мероприятий и неосвоенияфинансовых средств; предложения по привлечению дополнительных источниковфинансирования, увеличению эффективности при достижении программныхцелей или прекращению дальнейшей реализации долгосрочной городскойцелевой программы. Для проведения оценки эффективности реализации долгосрочнойгородской целевой программы используются целевые индикаторы ипоказатели, содержащиеся в паспорте программы и докладах о результатахи основных направлениях деятельности главных распорядителей средствбюджета города Таганрога (приложение 4 к настоящему постановлению). По результатам рассмотрения отчета о реализации долгосрочнойгородской целевой программы Управление экономического развитияАдминистрации города Таганрога, Финансовое управление города Таганрогаготовят заключения. 7.2. Муниципальные заказчики (заказчики-координаторы) ежегоднопредставляют на рассмотрение "рабочей группы по проведению оценкиэффективности реализации долгосрочных городских целевых программ"доклады о ходе реализации долгосрочных городских целевых программ. По результатам рассмотрения рабочей группой принимается решение оцелесообразности продолжения работ и финансирования программ или об ихпрекращении или уточнении. 7.3. По долгосрочной городской целевой программе, срок реализациикоторой завершается в отчетном году, муниципальный заказчик (заказчик-координатор) в срок до 1 июня года, следующего за отчетным,представляет согласованный с Управлением экономического развитияАдминистрации города Таганрога и Финансовым управлением городаТаганрога итоговый отчет о выполнении долгосрочной городской целевойпрограммы и эффективности использования финансовых средств за весьпериод ее реализации, на рассмотрение рабочей группы в установленномпорядке. Доклад должен включать информацию о результатах реализациидолгосрочной городской целевой программы за истекший год и за весьпериод реализации программы, включая оценку значений целевыхиндикаторов и показателей. Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 1 к Порядку разработки и принятия долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ--------------------------------------------T------------------------¬¦Наименование программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Инициатор разработки проекта программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Муниципальные заказчики ¦ ¦¦(заказчик-координатор) ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Разработчик программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Основная цель программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Основные задачи программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Сроки и этапы реализации программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Структура программы, перечень подпрограмм, ¦ ¦¦основных направлений и мероприятий ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Исполнители программы ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Объемы и источники финансирования программы¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Ожидаемые конечные результаты реализации ¦ ¦¦программы ¦ ¦¦Целевые индикаторы и показатели ¦ ¦+-------------------------------------------+------------------------+¦Система организации контроля за исполнением¦ ¦¦программы ¦ ¦L-------------------------------------------+------------------------- Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 2 к Порядку разработки и принятия долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ------------T--------T--------T----------T--------------------¬¦Наименова- ¦Исполни-¦ Сроки ¦Источники ¦Объем финансирования¦¦ ние ¦ тель ¦выполне-¦финансиро-+-----T----T----T----+¦мероприятия¦ ¦ ния ¦ вания ¦всего¦ .. ¦ .. ¦ .. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦+-----------+--------+--------+----------+-----+----+----+----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------+--------+--------+----------+-----+----+----+----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------+--------+--------+----------+-----+----+----+----- Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 3 к Порядку разработки и принятия долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ __________________________________________________________ (наименование долгосрочной целевой программы) по состоянию на _________________20____года тыс. руб.----T-------T-----------T-----------T------------T--------T----------¬¦N ¦ Меро- ¦Исполнитель¦ Источник ¦ Объем бюд- ¦Кассовый¦Результа- ¦¦п/п¦приятие¦ ¦финансиро- ¦ жетных ¦ расход ¦ тивность ¦¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦ассигнований¦ ¦проводимых¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 20__ год¦ ¦ програм- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мных меро-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ приятий ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦ ¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Федераль- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Бюджет го- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦рода Таган-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦рога ¦ ¦ ¦ ¦+---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------+¦ ¦ ¦ ¦Внебюд- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦жетные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦L---+-------+-----------+-----------+------------+--------+----------- Руководитель организации _________________________________ Ф.И.О. (подпись) Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 4 к Порядку разработки и принятия долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ _______________________________________________________ (наименование долгосрочной городской целевой программы) по состоянию на _________________20 ____ года--------------T--------T-------------------------------------¬¦ ¦ ¦Значение показателя ¦+-------------+--------+-----------T-------------T-----------+¦Задачи, ¦Единица ¦на начало ¦по состоянию ¦плановое, ¦¦целевые ¦измере- ¦реализации ¦на_________ ¦к концу ¦¦индикаторы и ¦ния ¦программы ¦ ¦реализации ¦¦показатели ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦+-------------+--------+-----------+-------------+-----------+¦Цель 1 ¦+-------------T--------T-----------T-------------T-----------+¦Задача 1.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Задача 1.2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+--------+-----------+-------------+-----------+¦Цель 2 ¦+-------------T--------T-----------T-------------T-----------+¦Задача 2.1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦... ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------+--------+-----------+-------------+------------ Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 2 к постановлению Администрации города Таганрога от 06.03.2009 N 585 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ 1. Общие положения 1.1. Ведомственная целевая программа представляет собой комплексвзаимоувязанных мероприятий, направленных на выполнение конкретной,измеряемой целевыми индикаторами, тактической задачи, решение которойвозложено исключительно на один (соответствующий) орган илиструктурное подразделение Администрации города Таганрога, а так же намуниципальное учреждение города Таганрога. 1.2. Ведомственная целевая программа является самостоятельнымдокументом, базируется на системе целей, задач и показателейдеятельности субъекта бюджетного планирования, формируется в пределахобъема бюджетных ассигнований по соответствующему главномураспорядителю бюджетных средств и отражается в докладах о результатахи основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования. 1.3. Ведомственная целевая программа содержит: - паспорт программы (приложение 1 к настоящему Порядку); - характеристику проблемы, включая анализ причин еевозникновения, целесообразность и необходимость решения наведомственном уровне; - основные цели и задачи программы; - перечень и описание программных мероприятий, включая составмероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указаниемнаправлений расходования средств и источников финансирования) и срокахреализации каждого мероприятия; - срок реализации программы; - описание ожидаемых результатов реализации программы и целевыеиндикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленныхзадач и хода реализации программы по годам; - обоснование потребностей в необходимых ресурсах; - описание системы управления реализацией программы, включающей всебя распределение полномочий и ответственности между структурнымиподразделениями, отвечающими за ее реализацию. 1.4. Мероприятия ведомственных целевых программ не могутдублировать мероприятия долгосрочных городских целевых программ. Расходы долгосрочных городских целевых программ не могут бытьвключены в проекты ведомственных целевых программ. 1.7. Ведомственная целевая программа не подлежит разделению наподпрограммы. 2. Формирование и утверждение ведомственной целевой программы 2.1. Решение о разработке ведомственной целевой программыпринимается главным распорядителем средств бюджета города Таганрога. 2.2. Главный распорядитель средств бюджета города Таганрога всоответствии с утвержденным им порядком: - разрабатывает проекты ведомственных целевых программ; - обеспечивает реализацию ведомственных целевых программ и ихфинансирование; - формирует отчетность о реализации ведомственных целевыхпрограмм. 2.3. Главный распорядитель средств бюджета города Таганроганаправляет разработанный и согласованный с курирующим заместителемглавы Администрации города Таганрога проект ведомственной целевойпрограммы в сроки, установленные для разработки прогноза социально-экономического развития города Таганрога на очередной финансовый год иплановый период, в Управление экономического развития Администрациигорода Таганрога и Финансовое управление города Таганрога. По результатам рассмотрения проекта ведомственной целевойпрограммы Управление экономического развития Администрации городаТаганрога и Финансовое управление города Таганрога готовят заключения. 2.4. При положительных заключениях Управления экономическогоразвития Администрации города Таганрога и Финансового управлениягорода Таганрога ведомственные целевые программы утверждаются на срокдо 3 лет постановлением Администрации города Таганрога. 2.5. Уточнение параметров ведомственных целевых программ, в томчисле целевых индикаторов, осуществляется в порядке, установленном дляутверждения этих программ. 2.6. Решение о прекращении реализации ведомственных целевыхпрограмм принимается главным распорядителем средств бюджета городаТаганрога и согласовывается с Управлением экономического развитияАдминистрации города Таганрога, Финансовым управлением городаТаганрога не позднее одного месяца до дня внесения проекта бюджетагорода Таганрога на рассмотрение в Городскую Думу города Таганрога. 2.7. Проект ведомственной целевой программы в обязательномпорядке проходит согласование в Управлении экономического развитияАдминистрации города Таганрога, Финансовом управлении городаТаганрога, а так же всеми исполнителями Программы. После согласованияпроекта Программы со всеми должностными лицами проект передается нарассмотрение в соответствующую постоянную комиссию Городской Думыгорода Таганрога. В случае необходимости проект Программыдорабатывается с учетом замечаний Комиссии в срок не более 7 дней ипередается на утверждение Мэру города Таганрога. 3. Реализация и контроль за ходом выполнения ведомственной целевой программы 3.1. Ведомственная целевая программа реализуется соответствующимглавным распорядителем средств бюджета города Таганрога иподведомственными ему учреждениями. 3.2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию каждой изведомственных целевых программ отражается в составе расходов бюджетагорода Таганрога по соответствующей целевой статье классификациирасходов бюджетов Российской Федерации с учетом бюджетного потенциалагорода Таганрога. Управление реализацией ведомственной целевой программыосуществляется соответствующим главным распорядителем средств бюджетагорода Таганрога. Финансирование расходов на реализацию ведомственной целевойпрограммы осуществляется в порядке, установленном для исполнениябюджета города Таганрога. 3.3. Главный распорядитель средств бюджета города Таганрога несетответственность за решение задачи путем реализации ведомственнойцелевой программы и за обеспечение утвержденных значений целевыхиндикаторов. 3.4. Контроль за ходом реализации ведомственной целевой программыосуществляется соответствующим главным распорядителем средств бюджетагорода Таганрога, а также может осуществляться Управлениемэкономического развития Администрации города Таганрога и Финансовымуправление города Таганрога. 3.5. Отчеты о выполнении ведомственных целевых программ, включаямеры по повышению эффективности их реализации, представляются главнымраспорядителем средств бюджета города Таганрога в Управлениеэкономического развития Администрации города Таганрога и Финансовоеуправление города Таганрога ежегодно в составе докладов о результатахи основных направлениях деятельности субъектов бюджетногопланирования. Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 1 к Порядку разработки и принятия ведомственных целевых программ, их формирования и реализации ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Наименование ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Дата принятия решения о разработке ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Разработчик и исполнитель ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Цели и задачи ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Сроки реализации ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Важнейшие целевые индикаторы и показатели ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Объемы финансирования мероприятий _________________________________________________________________ Система организации контроля за ходом реализации ведомственной целевой программы _________________________________________________________________ Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный Приложение 3 к постановлению Администрации города Таганрога от 06.03.2009 N 585 СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ Курьянов Александр Филиппович первый заместитель Главы Админист- рации - председатель рабочей группы Цурелин Андрей Васильевич начальник управления экономического развития Администрации города Та- ганрога - заместитель председателя рабочей группы Лакаев Юрий Владимирович Заместитель Главы Администрации по вопросам жилищной политики и муни- ципальной собственности - председа- тель комитета по управлению имуще- ством города Таганрога Липовенко Елизавета Васильевна заместитель Главы Администрации по социальным вопросам Вибе Игорь Геннадьевич заместитель Главы Администрации по вопросам архитектуры и градострои- тельства Ревко Сергей Анатольевич заместитель Главы Администрации по вопросам городского хозяйства Дробный Станислав Васильевич заместитель Главы Администрации - управляющий делами Боровская Марина Александровна Проректор по экономике Южного Фе- (по согласованию) дерального Университета, Профессор, Доктор экономических наук Кострова Анна Валерьевна начальник Финансового управления города Таганрога Щербакова Татьяна Александровна заместитель начальника управления экономического развития Администра- ции города Таганрога - ответственный секретарь Заместитель Главы Администрации - управляющий делами С.В. Дробный