Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 11.09.2007 № 930
Об утверждении Временных нормативов градостроительного проектирования города Ростова-на-Дону
М Э Р города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.09.2007 N 930 Утратилo силу - Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 20.03.2008 г. N 249 Об утверждении Временных нормативов градостроительного проектирования города Ростова-на-Дону В целях эффективного использования городских земель, дляразработки документации по планировке территории новых жилых районовна свободных и реконструируемых территориях, а также для завершенияначатых строительством жилых районов, в целях реализации приоритетногонационального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданамРоссии" и во исполнение поручения Мэра города (письмо N 5/388 от14.06.2007 г.), в соответствии со ст. 8 Градостроительного Кодекса РФ ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Временные нормативы градостроительногопроектирования города Ростова-на-Дону" (приложение 1). 2. Департаменту архитектуры и градостроительства города приподготовке и утверждении документации по планировке территории ивыдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатациюобъектов капитального строительства руководствоваться Временныминормативами градостроительного проектирования города Ростова-на-Дону. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы Администрации города С.А. Манакова. И. о. главы Администрации города С.А. МанаковПостановление вноситДепартамент архитектуры и градостроительства города Приложение 1 к постановлению Мэра города N 904 от 05.09.2007 Временные нормативы градостроительного проектирования городского округа "Ростов-на-Дону" Введение Настоящие "Временные нормативы градостроительного проектированиягородского округа "Ростов-на-Дону" разработаны в соответствии сМуниципальным Контрактом и Приказом Министерства территориальногоразвития, архитектуры и градостроительства N 10 от 27 июля 2007 года ина основании ст. 7, 8 Градостроительного Кодекса Российской Федерациив развитие Нормативов градостроительного проектирования городскихокругов и поселений Ростовской области, утвержденных ПриказомМинистерства территориального развития, архитектуры иградостроительства (N 2 от 16 июля 2007 г.) Целью настоящих временных нормативов является обеспечениеградостроительного проектирования на территории городского округа"Ростов-на-Дону", с учетом особенностей его застройки, для: - эффективного использования свободных территорий,предназначенных Генеральным планом Ростова-на-Дону под застройку иреконструкцию на период до 2015 года; - сохранения и развития в процессе реконструктивной деятельностисложившейся среды ценных городских территорий и необходимостиобеспечения преемственного развития исторически сложившихся районов иисключения нанесения ущерба сложившемуся архитектурному масштабу ихарактеру городской среды; - определения нормативной площади земельных участков припроектировании и строительстве многоэтажных жилых домов с цельюформирования планировочно обособленного комплекса недвижимогоимущества; - создания комплекса социально-гарантированных условийжизнедеятельности в зависимости от функционального назначениятерриторий и обеспечения безопасности и здоровья населения, созданиясреды жизнедеятельности, доступной для инвалидов и маломобильных группнаселения; - охраны окружающей среды и рационального использования природныхресурсов. Область применения Настоящие временные нормативы применяются при разработке,согласовании, экспертизе и реализации градостроительной документациипо планировке территорий: - размещения застройки в новых жилых районах, а также длязавершения начатых строительством жилых районов города; - реконструкции кварталов (микрорайонов),расчетно-градостроительных районов на территории городаРостова-на-Дону. Нормативы обязательны для всех субъектов градостроительнойдеятельности, действующих на территории города Ростова-на-Дону,независимо от форм собственности объектов застройки, реконструкции. Временные нормативы охватывают только нормативы, отражающиеспецифические особенности города Ростова-на-Дону, связанные сприоритетными проблемами формирования новых жилых районов иградостроительного развития территории города. До разработки ипринятия городских нормативов градостроительного проектирования,градостроительное проектирование осуществляется в соответствии сположениями областных нормативов градостроительного проектирования. Нормативные ссылки Строительные нормы и правила (СНиП)2.07. -01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельскихпоселений. Нормативы градостроительного проектирования городских округов ипоселений Ростовской области, утвержденные Приказом министерстватерриториального развития, архитектуры и градостроительства N 2 от 16июля 2007г. Свод правил по проектированию и строительству СП30-101-98"Методические указания по расчету нормативных размеров земельныхучастков в кондоминиумах". Генеральный план города, утвержденный городской Думой решением N251 от 24. 04.2007г. Срок действия настоящих временных нормативов - до ввода вдействие нормативного документа - городских нормативовградостроительного проектирования на территории городского округа"Ростов-на-Дону", разработанных в соответствии с Генеральным планомгорода. 1. Селитебные территории Селитебная территория - это территория, предназначенная дляразмещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, а такжедля устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей,парков, садов, бульваров и других мест общего пользования 1.1 Общие требования 1.1.1. Селитебная территория города формируется с учетомвыделения в его структуре центральной, буферной и периферийнойтерриторий: - территории приоритетной реконструкции сложившейся историческиценной жилой застройки в Центральном планировочном районе, имеющемвысокую градостроительную ценность и особую инвестиционнуюпривлекательность; - территорий, застроенных в период массовой жилой застройки спреобладанием индустриальной многоэтажной жилой застройки на перифериигородских земель (Западный жилой массив, Северный жилой район, жилойрайон "Военвед", жилые районы "Темерник", "Александровка") и вновьорганизуемых жилых районов; - территорий сложившейся малоэтажной застройки поселкового типа вбуферной зоне, между центром и периферийными районами города("Фрунзе", "Орджоникидзе" 1 и 2, "Чкалова", "Дачный" "Каменка", "РайонЗоопарка", район ул. Портовой). 1.1.2. При определении соотношения типов нового жилищногостроительства в этих зонах необходимо исходить из учета конкретныхпланов и возможностей развития города, наличия территориальныхресурсов, градостроительных и историко-архитектурных особенностей,существующей строительной базы и рыночных условий. Для определения объемов и структуры жилищного строительстваминимальная обеспеченность жилой площадью принимается в соответствии сгенеральным планом города на расчетные периоды. 1.1.3. Предварительное определение потребной селитебнойтерритории малоэтажной жилой зоны допускается принимать при застройке: - домами усадебного типа с участками при доме (квартире) - потаблице 1. Таблица 1-----------------------------T---------------------------------¬¦Площадь участка при доме, м2¦Площадь селитебной территории, га¦+----------------------------+---------------------------------+¦ 1000 ¦ 0,15-0,17 ¦+----------------------------+---------------------------------+¦ 800 ¦ 0,13-0,15 ¦+----------------------------+---------------------------------+¦ 600 ¦ 0,11-0,13 ¦+----------------------------+---------------------------------+¦ 400 ¦ 0,08-0,11 ¦+----------------------------+---------------------------------+¦ 300 ¦ 0,06-0,08 ¦L----------------------------+---------------------------------- 1.2. Жилые зоны 1.2.1. Общие требования Расчетный градостроительный район (РГР) - целостноемежмагистральное функционально-планировочное образование в историческисложившихся районах города, объединяющее в пределах установленныхграниц сложившуюся группу кварталов с однородной (с одинаковыми илиблизкими средовыми характеристиками) исторически сложившейсязастройкой, на территории которых предусматривается реконструкция; Квартал - основной элемент планировочной структуры РГР -территория, ограниченная транспортными и пешеходными улицами,площадями, полосой отвода железной дороги или береговой линией р. Дон. Микрорайон - структурный элемент жилой застройки площадью, какправило, 10-60 га, но не более 80 га, не расчлененный магистральнымиулицами и дорогами, в пределах которого размещаются учреждения ипредприятия повседневного пользования с радиусом обслуживания не более500 м (кроме школ и детских дошкольных учреждений, радиус обслуживаниякоторых определяется в соответствии с нормами); границами, какправило, являются магистральные или жилые улицы, проезды, пешеходныепути, естественные рубежи. Жилой район - структурный элемент селитебной территории площадью,как правило, от 80 до 250 га, в пределах которого размещаютсяучреждения и предприятия с радиусом обслуживания не более 1500 м, атакже часть объектов городского значения; границами, как правило,являются труднопреодолимые естественные и искусственные рубежи,магистральные улицы и дороги общегородского значения. Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь застройкиназемной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен,приходящаяся на единицу территории участка (квартала) (тыс. кв. м/га). Суммарная поэтажная площадь - суммарная площадь всех надземныхэтажей здания, включая площади всех помещений этажа (в том числелоджий, лестничных клеток, лифтовых шахт и др.) 1.2.2. Новые жилые районы размещаются на свободной территории,предназначенной в соответствии с Генеральным планом города дляразвития территорий. В составе указанных жилых районов размещаютсяследующие виды территориальных зон: жилые, общественно-деловые,производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур,зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иныевиды территориальных зон. В состав жилых зон включаются: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами (1-2 этажа); 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами (3-5 этажей); 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами (6-10 этажей); 5) зоны высотной жилой застройки (11-22 этажей). 6) зоны жилой застройки высотными комплексами (здания высотойболее 75 м.) В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенныхили пристроенных объектов социального и коммунально-бытовогоназначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начальногообщего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий,стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных спроживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия наокружающую среду. Новые жилые районы, планировочно обособленные градостроительныеобразования, в состав которых могут включаться территории существующихсадовых товариществ и городских лесопарков. 1.2.3. На территории жилых районов выделяются микрорайоны, жилаязастройка которых формируется на основе следующих нормативов: - не менее 10% всего жилого фонда должны составлять жилые домасоциального назначения, расчетная жилищная обеспеченность в которыхпринимается - 18 м.2/чел.; - в жилых домах коммерческой застройки жилищная обеспеченностьпринимается в соответствии с заданием на проектирование, но не менееприведенных значений на расчетный период в таблице 2. Таблица 2---------------------------T------------T-----------------¬¦ Наименование ¦ на ¦Расчетные периоды¦¦ ¦01.01.2007г.+--------T--------+¦ ¦ ¦2015 г.,¦2025 г.,¦¦ ¦ м2/чел. ¦м2/чел. ¦м2/чел. ¦+--------------------------+------------+--------+--------+¦Минимальная обеспеченность¦ 19,9 ¦ 24 ¦ 35 ¦¦городского населения жилой¦ ¦ ¦ ¦¦площадью ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+------------+--------+--------+¦из них государственное и ¦ 18 ¦ - ¦ - ¦¦муниципальное жилье ¦ ¦ ¦ ¦L--------------------------+------------+--------+--------- 1.2.4. Нормативные параметры жилой застройки: 1.2.4.1. При проектировании новых жилых районов на свободныхтерриториях периферийной зоны города плотность жилого фонда длямикрорайонов при многоквартирной многоэтажной застройке принимается всреднем не менее: 12000 м2/га. Для проектирования застройки данных микрорайонов удельныенормативы функциональных элементов принимаются в соответствии сТаблицей 3. Таблица 3-----------------------------------------------------------------------------------------¬¦ Удельные нормативы функциональных элементов ¦¦ территории микрорайонов. (м.2/чел) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Нормируемый элемент территории ¦+-------T--------T-------T-------T----------T-------T-------T-------T------T-------T-----+¦участки¦озелене-¦участки¦участки¦участки ¦участки¦спор- ¦хозяй- ¦пло- ¦участки¦всегжилых ¦нные ¦ДДУ ¦школ ¦для хране-¦объек- ¦тивные ¦ствен- ¦щадки ¦для пр.¦ ¦¦домов ¦участки ¦ ¦ ¦ния инди- ¦тов об-¦площад-¦ные ¦для ¦целей ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦видуально-¦служи- ¦ки ¦площад-¦выгула¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦го авто- ¦вания ¦ ¦ки ¦собак ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+-------+------+-------+-----+¦ 9 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3,5 ¦ 0,8 ¦ 05 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦23,7 ¦L-------+--------+-------+-------+----------+-------+-------+-------+------+-------+------ 1.2.4.2. При проектировании жилой застройки на реконструируемыхтерриториях, в расчетно-градостроительных районах центральной частигорода плотность жилого фонда при многоквартирной многоэтажнойзастройке принимается в пределах 20000-25000 м2/га. 1.3. Озелененные территории общего пользования 1.3.1. Озелененные территории - объекты градостроительногонормирования - представлены в виде парков, садов, скверов, бульваров,территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной,производственной застройки, садоводческих товариществ, а такжеуличного, вертикального, и озеленения открытых площадей объектовзастройки (крыши, террасы, веранды). При этом суммарный норматив обеспеченности населения озелененнымитерриториями в городе принимается не менее - 27 м2/чел. 1.3.2. Расчет площади озелененных территорий общего пользования -парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на селитебнойтерритории, следует проводить дифференцировано по трем установленнымтерриториальным зонам города в соответствии п.1.1.1 настоящихвременных нормативов: - по центральной территории с коэффициентом - 0,4 - по буферной территории с коэффициентом - 1,1 - по периферийной территории с коэффициентом - 1,5. 1.4. Сооружения и устройства для хранения и парковки транспортных средств. 1.4.1. Общие требования Стоянка для автомобилей (автостоянка) - здание, сооружение (частьздания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенныетолько для хранения (стоянки) автомобилей. Автостоянки могут бытьоткрытого типа и закрытого типа. Автостоянки могут устраиватьсяуличными (в виде карманов, отступающих от проезжей части иобозначенных специальными знаками) либо внеуличными (в виде парковокна территории участков застройки). Гостевые автостоянки - открытые площадки, предназначенные длякратковременного хранения (стоянки) легковых автомобилей. Гаражи-автостоянки - автостоянки закрытого типа, предназначенныедля хранения автомобилей, не имеющие оборудования для техническогообслуживания автомобилей, за исключением простейших устройств -смотровых ям, эстакад. Гаражи-стоянки могут иметь полное или неполноенаружное ограждение. Встроенные, пристроенные и встроенно-пристроенные гаражи - этогаражи-автостоянки, совмещаемые со зданиями различного функциональногоназначения (жилого, административного, торгового, обслуживающего,культурно-бытового, спортивного и др.). 1.4.2. Нормативные требования 1.4.2.1. Система стоянок и гаражей для хранения индивидуальноготранспорта должна обеспечивать размещение планируемого количестваавтотранспорта при расчетной автомобилизации до 300 машин на 1000жителей и предусматривать следующие виды хранения: - долговременное хранение у мест проживания владельцев транспорта- в капитальных гаражах (наземных, подземных, встроенных ипристроенных), на открытых охраняемых и неохраняемых стоянках вграницах проектируемого квартала, а также в пределах прилегающих ккварталу жилых улиц и местных проездов магистральных улиц суммарнойемкостью не менее 90% от расчетного парка автомобилей жителейквартала; - оставшиеся 10% от расчетного парка автомобилей жителей кварталадопускается размещать за пределами жилой территории в радиуседоступности не более 800 м (в районах реконструкции - не более 1500 м)в многоэтажных гаражах, гаражах-стоянках боксового типа, на открытыхохраняемых стоянках. При отсутствии необходимой территории для организации открытыхпарковок следует предусматривать встроенные или пристроенные (в томчисле подземные) автостоянки. 1.4.2.2 Въезды в отдельно стоящие, встроенные,встроенно-пристроенные гаражи, подземные гаражи, автомобильные стоянкивместимостью более 50 машино-мест и выезды из них следуетобеспечивать, в основном, на местную уличную сеть района и, какисключение, на магистральные улицы. 1.4..2.3. Гаражи-автостоянки на территории жилой, смешанной жилойзастройки (встроенные, встроенно-пристроенные, подземные)предназначены для хранения автомобилей населения, проживающего наданной территории. Подъезды к гаражам-автостоянкам должны бытьизолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок.Размещение отдельно стоящих гаражей на 1 машино-место и подъездов кним на придомовой территории многоквартирных домов не допускается. 1.4.2.4. На территории кварталов (микрорайонов) необходимопредусматривать автостоянки для постоянного и временного храненияавтотранспортных средств, принадлежащих инвалидам из расчета 2машино-места на 1000 жителей (или по заданию на проектирование). Местадля постоянного хранения легковых автомобилей, принадлежащихинвалидам, в соответствии с требованиями ВСН 62-91* следуетпредоставлять в гаражах-стоянках и на автостоянках, расположенных недалее 50 м от места проживания автовладельца. 1.5. Расчет нормативного размера земельного участка при размещении жилых домов. 1.5.1. Нормативный размер земельного участка определяется взависимости от площади земельного участка занятого непосредственножилыми зданиями, а также прилегающими к ним территориями необходимымидля обеспечения их функционирования (обслуживания). 1.5.2. Нормативный размер земельного участка рассчитывается всоответствии с формулой: Sнорм. = Sобщ х У зд х 18 ----------- Н где, S норм - нормативный размер земельного участка, м2 Sобщ - общая площадь жилых помещений в проектируемом комплексе У зд - удельный показатель земельного участка приходящийся на 1 м2 общей площади жилых помещений, при жилищной обеспеченно- сти 18 м2/чел. - - для зданий этажностью 9 этажей - 0,65 - для зданий этажностью 12 этажей - 0,56 - для зданий этажностью 14 этажей - 0,51 - для зданий этажностью 16 этажей - 0,45 Н - расчетная жилобеспеченность (м2/чел.) применяемая для строи- тельства в г. Ростове-на-Дону - в соответствии с показателем, указанным в задании на проектирование. Управляющий делами Администрации города С.Д. Синякова