Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 15.04.2009 № 270
Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" в новой редакции
М Э Р города Ростова-на-Дону ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15.04.2009 N 270 Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" в новой редакции (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2009 г. N 538; от 30.12.2010 г. N 1011) В соответствии с постановлениями Мэра города N 1425 от 31.12.2008 "Омерах по упорядочению городских целевых программ", рассмотрев проектдолгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодыхсемей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" в новой редакции (приложение). 2. Администрации города обеспечить финансирование долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городеРостове-на-Дону на 2007-2010 годы" в новой редакции в пределахсредств, утверждаемых соответствующими разделами бюджета города. 3. Признать утратившей силу городскую целевую программу"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" утвержденную решением Ростовской-на-Дону городской Думы от16 октября 2007 N 308 (в ред. решений Ростовской-на-Дону городскойДумы от 22.04.2008 N 382, от 26.08.2008 N 433). 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наМУ "Департамент координации строительства и перспективного развития". И. о. главы Администрации города С.А. МанаковПостановление вноситдепартамент координации строительства Приложение к постановлению Мэра города N 270 от 15.04.2009 ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА 2007-2010 ГОДЫ" (в новой редакции) (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.07.2009 г. N 538; от 30.12.2010 г. N 1011) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ------------------T---------------------------------------------¬¦Наименование ¦Долгосрочная городская целевая программа ¦¦программы ¦"Обеспечение жильем молодых семей в городе ¦¦ ¦Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы". (в новой ¦¦ ¦редакции) ¦+-----------------+---------------------------------------------+¦Инициатор разра- ¦Администрация города Ростова-на-Дону. ¦¦ботки проекта ¦ ¦¦программы ¦ ¦+-----------------+---------------------------------------------+¦Основания для ¦Постановление Мэра города 26.02.2007 N 68. ¦L-----------------+---------------------------------------------- 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами Долгосрочная городская целевая программа "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новойредакции) (далее - программа) является продолжением муниципальнойпрограммы улучшения жилищных условий молодых семей и молодежи "Молодойсемье - доступное жилье", принятой решением Ростовской-на-Донугородской Думы от 25.12.2003 N 268, и разработана в соответствии сЖилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17.09.2001 N 675 "О федеральной целевойпрограмме "Жилище" на 2002-2010 годы", Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правилпредоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамкахреализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлениямиАдминистрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600 "Об утвержденииОбластной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельныхкатегорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на2010-2012 годы", от 03.08.2009 N 380 "О порядке реализацииподпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевойпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы. (В редакции ПостановленияАдминистрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2010 г. N 1011) Долгосрочная городская целевая программа "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новойредакции) направлена на реализацию одного из приоритетов Национальногопроекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которыйпредполагает формирование системы оказания бюджетной поддержкиопределенным категориям граждан при приобретении жилья, в том числе наоплату первого взноса при получении ипотечного кредита на приобретениежилья или строительство индивидуального жилья. В соответствии с результатами социологического опроса средимолодежи: 18% - снимают жилье, 2% - живут в общежитии, 10% - имеютсобственное жилье, 70% - живут с родителями. Количество разводов составляет более 700 на 1000 заключенныхбраков. Жилищные проблемы оказывают отрицательное влияние на поведениесовременной молодежи и ее ценностные ориентиры: молодые люди не спешатсоздавать семьи, официально оформлять свои отношения. Из-за невозможности реализовать свои потребности в одной изключевых сфер жизни - в решении собственной жилищной проблемы - средимолодежи растет социальная апатия, инфантилизм, снижаетсяобщественнополитическая активность. В связи с этим для преодоления действия указанных негативныхфакторов в городе необходимо обеспечить условия для решения жилищныхпроблем молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынокжилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень доходадля получения ипотечного кредита, они не могут оплатить первоначальныйвзнос при его получении. Молодые семьи в основном являютсяприобретателями первого в своей жизни жилья, и не имеют всобственности жилого помещения, которое можно было бы использовать вкачестве обеспечения уплаты первоначального взноса при полученииипотечного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеютвозможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако даннаякатегория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платыпо мере повышения квалификации, и помощь в предоставлении средств науплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов илизаймов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшегопрофессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станетосновой стабильных условий жизни для этой наиболее активной частинаселения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране.Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечениемсредств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежистимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификациив целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодыхграждан позволит сформировать экономически активный слой населения. Долгосрочная городская целевая программа "Обеспечение жильеммолодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новойредакции) наряду с ориентацией на потребности молодой семьи, каксоциально незащищенной группы населения, делает новый акцент нарешение жилищных проблем значительной части работающей молодежи,располагающей определенным стабильным доходом и желающей улучшить своижилищные условия. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели Основной целью долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции) является предоставление бюджетнойподдержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся вулучшении жилищных условий. Срок реализации долгосрочной городской целевой программы - 4 года(с 2007 года по 2010 год включительно). Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодыхсемей - участников программы будет осуществляться на основе следующихцелевых индикаторов и показателей: - Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетови бюджета города. Реализация программы в 2007-2010 гг. позволит улучшить жилищныеусловия 150 молодых семей, в том числе: 2007г. - 11 семей (факт), 2008г. - 34 семьи (факт), 2009г. - 38 семей, 2010г. - 67 семей. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 30.12.2010 г. N 1011) 3. Система программных мероприятий---------------T--------T--------T---------T-------------------------------¬¦ Наименование ¦Исполни-¦ Сроки ¦Источники¦ Объем финансирования, ¦¦ мероприятия ¦ тель ¦ выпол- ¦финанси- ¦ млн. руб. ¦¦ ¦ ¦ нения ¦ рования +------T----T-----T------T------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦2007¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦+--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------+¦Проведение ин-¦Отдел по¦ посто- ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦формационно- ¦ делам ¦ янно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦разъяснитель- ¦молодежи¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ной работы с ¦Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодежью по ¦страции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦освещению це- ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лей и задач и ¦Ростова-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦условий для ¦на-Дону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦участия в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Программе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------+¦Расчет пред- ¦ МКП ¦По мере ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦варительного ¦"Объеди-¦обраще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦размера соци- ¦ ненная ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦альной выплаты¦дирекция¦претен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ строя- ¦ дентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ щихся ¦на уча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦объектов¦ стие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ г. ¦ про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Ростова-¦ грамме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на-Дону"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------+¦Признание мо- ¦Админи- ¦ После ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лодых семей ¦страции ¦ подачи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нуждающимися в¦районов ¦ заявки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦улучшении жи- ¦г. Рос- ¦претен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лищных условий¦това-на-¦ дента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в порядке, ус-¦ Дону ¦на уча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тановленном ¦ ¦ стие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦законодатель- ¦ ¦ про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ством Россий- ¦ ¦ грамме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ской Федерации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------+¦Формирование ¦Админи- ¦ До ¦ - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦списков моло- ¦страции ¦ 20.08. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дых семей для ¦районов ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦участия в Про-¦ г. ¦предше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦грамме ¦Ростова-¦ ствую- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на-Дону ¦ щего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ плани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦руемому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------+¦формирование и¦МУ "Де- ¦ До ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦направление ¦ парта- ¦ 01.09. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦заявок для ¦мент ко-¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦участия в про-¦ордина- ¦предше- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦грамме "Обес- ¦ ции ¦ ствую- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦печение жильем¦ строи- ¦ щего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦молодых семей ¦тельства¦планиру-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦в Ростовской ¦ и пер- ¦ емому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦области на ¦спектив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2006-2010 го- ¦ ного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ды" ¦развития¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------+¦Определение ¦МУ "Де- ¦После ¦Бюджет ¦44,973¦0,08¦3,66 ¦17,208¦24,025¦¦ежегодного ¦парта- ¦утвер- ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объема сред- ¦мент ¦ждения ¦(ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ств, выделяе- ¦коорди- ¦Админи- ¦расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мых из бюджета¦нации ¦страци- ¦1040200) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦города на ¦строи- ¦ей Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦реализацию ¦тельства¦товской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мероприятий ¦и перс- ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Программы, ¦пектив- ¦списков +-------- +------+----+-----+------+------+¦выдача молодым¦ного ¦претен- ¦Област- ¦57,676¦2,5 ¦11,03¦22,476¦21,670¦¦семьям в уста-¦развития¦дентов ¦ной бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦новленном по- ¦ ¦ ¦жет (ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рядке свиде- ¦ ¦ ¦расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦тельств о пра-¦ ¦ ¦1040200, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ве на получе- ¦ ¦ ¦5221002) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ние социальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦выплат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦приобретение ¦ ¦ +-------- +------+----+-----+------+------+¦жилья исходя ¦ ¦ ¦Феде- ¦43,107¦0,61¦3,67 ¦15,438¦23,389¦¦из объемов ¦ ¦ ¦ральный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансирова- ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ния, предус- ¦ ¦ ¦(ст. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мотренных на ¦ ¦ ¦расхода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦эти цели в ¦ ¦ ¦1040200) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦бюджете горо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦да, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦объемов со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦финансирования¦ ¦ +-------- +------+----+-----+------+------+¦за счет сред- ¦ ¦ ¦Всего ¦145,45¦3,19¦18,36¦55,122¦69,084¦¦ств областного¦ ¦ ¦бюджет- ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и федерального¦ ¦ ¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-------- +------+----+-----+------+------+¦ ¦ ¦ ¦Собст- ¦161,17¦5,44¦31,18¦ 42,9 ¦81,652¦¦ ¦ ¦ ¦венные и ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-------- +------+----+-----+------+------+¦ ¦ ¦ ¦Итого ¦306,92¦8,63¦49,54¦98,022¦150,73¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ 6 ¦ (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 30.12.2010 г. N 1011)L--------------+--------+--------+---------+------+----+-----+------+------- 4. Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы Основными источниками финансирования долгосрочной городскойцелевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городеРостове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции) являются: - средства областного и федерального бюджетов; - средства бюджета города; - средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечныежилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участниковпрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья; - средства участников программы, используемые для частичнойоплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуальногожилья. Общий объем финансирования долгосрочной городской целевойпрограммы в пределах объема бюджетных средств принятых в решениях обюджетах на соответствующий период - 145,756 млн. рублей, в том числе: - 2007-3,19 млн. руб. (фактически оплачено); - 2008-18,36 млн. руб. (фактически оплачено); - 2009-55,122 млн. рублей (план); - 2010-69,084 млн. рублей. (план) Объемы финансирования долгосрочной городской целевой программы Таблица 1------------------------T-------T------------------------¬¦Источники финансирова- ¦Всего, ¦в том числе: ¦¦ ния ¦ млн. +----------T-------------+¦ ¦ руб. ¦ Факт ¦ План ¦¦ ¦ +----T-----+------T------+¦ ¦ ¦2007¦2008 ¦ 2009 ¦ 2010 ¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Средства бюджета города¦44,973 ¦0,08¦3,66 ¦17,208¦24,025¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Средства областного ¦57,676 ¦2,5 ¦11,03¦22,476¦21,670¦¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Средства из ¦43,107 ¦0,61¦3,67 ¦15,438¦23,389¦¦федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Всего бюджетные средст-¦145,756¦3,19¦18,36¦55,122¦69,084¦¦ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Собственные и заемные ¦161,172¦5,44¦31,18¦42,9 ¦81,652¦¦средства молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Итого ¦306,928¦8,63¦49,54¦98,022¦150,73¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦6 ¦+-----------------------+-------+----+-----+------+------+¦Всего семей ¦ 150 ¦ 11 ¦ 34 ¦ 38 ¦ 67 ¦L-----------------------+-------+----+-----+------+------- Утвержденная долгосрочная городская целевая программа реализуетсяза счет бюджета города в объемах, установленных решениемРостовской-на-Дону городской Думы о бюджете города на соответствующийфинансовый год и плановый период. В случае внесения изменений в решение Ростовской-на-Донугородской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и плановыйпериод в части бюджетных ассигнований на реализацию городских целевыхпрограмм вносятся соответствующие изменения в постановления Мэрагорода о долгосрочных городских целевых программах. (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 30.12.2010 г. N 1011) 5. Механизм реализации долгосрочной городской целевой программы Механизм реализации мероприятий программы на территории городаРостова-на-Дону осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жильяв рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы,утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от13.05.2006 N 285, подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей вРостовской области" областной долгосрочной целевой программы"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулированиеразвития жилищного строительства на 2010-2012 годы", утвержденнойпостановлением Администрации Ростовской области от 13.11.2009 N 600"Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Обеспечениежильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищногостроительства на 2010-2012 годы" и постановлением Администрации РО от03.08.2009 N 380 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2002-2010 годы. (В редакции Постановления Администрации г.Ростова-на-Дону от 30.12.2010 г. N 1011) Участником долгосрочной городской целевой программы может бытьмолодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из одногомолодого родителя и одного и более детей соответствующая следующимусловиям: - возраст каждого из супругов, либо одного родителя в неполнойсемье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницыпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты впланируемом году не превышает 35 лет; - признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий всоответствии с действующим законодательством; - наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточныхдля оплаты расчетной (средней стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты). Для целей Программы под "нуждающимися в улучшении жилищныхусловий" понимаются молодые семьи: поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищныхусловий до 1 марта 2005 года; признанные администрациями районов города по месту их постоянногожительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания гражданнуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма, при этом признание молодой семьи в качествемалоимущей не производится. В первую очередь социальные выплаты будут предоставляться молодымсемьям, поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий до 1 марта 2005 года. Основными принципами реализации данной долгосрочной городскойцелевой программы являются: - добровольность участия в программе молодых семей; - нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий всоответствии с действующим жилищным законодательством; - возможность для молодых семей реализовать свое право наполучение бюджетной поддержки за счет средств федерального,региональных и местных бюджетов при улучшении жилищных условий врамках данной Программы только один раз. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любыхфизических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилогопомещения, в том числе на уплату первоначального взноса при полученииипотечного кредита или займа на приобретение жилого помещения илистроительство индивидуального жилья, отвечающего установленнымсанитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно кусловиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, вкотором приобретается (строится) жилое помещение. Приобретаемое жилоепомещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства)должно находиться на территории Ростовской области. (В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.06.2009 г. N 477) Жилое помещение может быть приобретено на первичном или вторичномрынке жилья по договору купли-продажи жилого помещения. Социальная выплата может быть использована молодой семьей,которая является членом жилищного накопительного кооператива, и длякоторой кооперативом приобретено жилое помещение, для осуществленияпоследнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере,после чего данное жилое помещение переходит в собственность молодойсемьи. Использование социальных выплат на уплату иных процентов,штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этимкредитам или займам не допускается. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормыобщей площади жилого помещения, установленной для семей разнойчисленности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1м2 общей площади жилья по городу Ростову-на-Дону. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которойопределяется размер социальной выплаты, составляет: - для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1молодой родитель и ребенок) - 42 м2; - для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимомолодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодогородителя и 2 и более детей), - по 18 м2 на каждого члена семьи. Норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья для расчета размерасоциальной выплаты определяется по данным Министерства региональногоразвития Российской Федерации о средней рыночной стоимости 1 м2 общейплощади жилья по Ростовской области на соответствующий квартал. Стоимость жилого помещения для расчета размера социальнойвыплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н x РЖ, где: СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая прирасчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья для расчетаразмера социальной выплаты по муниципальному образованию; РЖ - размер общей площади жилого помещения по нормепредоставления. Социальная выплата предоставляется в следующих размерах отстоимости жилого помещения для расчета размера субсидии: - 35% - для молодых семей, не имеющих детей; - 40% - для молодых семей, имеющих 1 и более ребенка. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплатаза счет средств областного бюджета в размере 5% расчетной (средней)стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашениячасти расходов, связанных с погашением кредита или займа наприобретение жилого помещения (создание объекта индивидуальногожилищного строительства), либо для компенсации затраченных собственныхсредств на приобретение жилого помещения или создание объектаиндивидуального жилого строительства в порядке, установленномпостановлением Администрации Ростовской области от 03.08.2009 N 380.(В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от30.12.2010 г. N 1011) Условием получения социальной выплаты является наличие у молодойсемьи дополнительных средств - собственных средств или средствипотечного жилищного кредита или займа, необходимых для оплатыприобретаемого жилого помещения, может быть использован такжегосударственный сертификат на материнский (семейный) капитал. (Вредакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2010г. N 1011) Социальная выплата предоставляется молодой семье при условииприобретения (строительства) жилья на территории Ростовской области,общая площадь которого в расчете на каждого члена молодой семьи,учтенного при расчете размера социальной выплаты, больше учетной нормыобщей площади жилого помещения, установленной органами местногосамоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихсяв улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья. (В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2010 г. N1011) Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуальногожилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членовмолодой семьи, указанных в свидетельстве. В случае использованиясредств социальной выплаты на уплату первоначального вноса поипотечному жилищному кредиту или уплату основного долга или процентовпо ипотечному жилищному кредиту допускается оформление приобретенногожилого помещения в собственность одного из супругов или обоихсупругов. При этом молодая семья заключает с Администрацией городасоглашение, в котором обязуется переоформить приобретенное с помощьюсоциальной выплаты жилое помещение в собственность всех членов семьи,указанных в свидетельстве, после снятия обременения с жилогопомещения. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 19.08.2009 г. N 608) В соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей"федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" средствафедерального бюджета, предусмотренные на реализацию долгосрочнойгородской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городеРостове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции), в установленномпорядке перечисляются областному бюджету, в пределах утвержденныхлимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходовфедерального бюджета на основании соглашений между Федеральнымагентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству иАдминистрацией Ростовской области. Указанные соглашения заключаютсяпри условии, что в бюджетах Ростовской области и городаРостова-на-Дону предусмотрены средства для реализации долгосрочнойгородской целевой программы. Порядок (правила) предоставления молодым семьям социальных выплатна приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взносапри получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее -порядок), установлен постановлением Правительства Российской Федерацииот 13.05.2006 N 285. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодойсемьи используется свидетельство о праве на получение социальнойвыплаты на приобретение (строительство) жилья. Свидетельство является именным документом, удостоверяющим правомолодой семьи на получение социальной выплаты. Свидетельство неявляется ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кромеслучаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной всвидетельстве, для молодых семей составляет 2 месяца, для банков,участвующих в реализации программы - 9 месяцев. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье,указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок егодействия. Расчет размера социальной выплаты производится на датувыдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где наего имя открывается банковский счет, предназначенный для зачислениясоциальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключаетдоговор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечныйжилищный кредит в банке, отобранном для участия в подпрограмме, вкотором открыт банковский счет. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока егодействия представляет для оплаты в банк договор, который являетсяоснованием для государственной регистрации права на приобретаемоежилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение,приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и, присоблюдении установленных условий, принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему вдоговоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих днейсо дня принятия банком договора к оплате. Существуют особенности использования социальной выплаты на уплатупервоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита илизайма на строительство индивидуального жилья. Условием перечислениясредств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковскийсчет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора сбанком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банкоткрывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительствоиндивидуального жилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитногодоговора с банком на кредитование строительства индивидуального жильямолодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшениижилищных условий. В случае, если владелец свидетельства по какой-либо причине несмог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение всобственность, заключить договор кредитования индивидуальногожилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действиясвидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной емусоциальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местногосамоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшениежилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме наусловиях, определяемых в соответствии с порядком. Порядок взаимодействия участников реализации долгосрочнойгородской целевой программы: Отдел по делам молодежи Администрации города Ростова-на-Дону: - организует работу с молодежью по информированию и разъяснениюпорядка и условий участия в долгосрочной городской целевой программе"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции); - направляет молодые семьи в администрации районов городаРостова-на-Дону для подачи заявления о признании семьи нуждающейся вулучшении жилищных условий; - в течение 10 рабочих дней после получения данных отзаказчика-координатора долгосрочной городской целевой программы омолодых семьях, включенных в утвержденные списки молодых семей -претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году исписка молодых семей, включенных в резерв на получение социальныхвыплат в планируемом году, информирует молодые семьи - участниковдолгосрочной городской целевой программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, о решении органа исполнительнойвласти Ростовской области по вопросу о включении их в указанныесписки. Абзац.(Исключен - Постановление Администрации г. Ростова-на-Донуот 30.12.2010 г. N 1011) Администрации районов города Ростова-на-Дону: - осуществляют консультирование молодых семей об условиях участияв долгосрочной городской целевой программе; - организуют работу по приему от молодых семей документов,необходимых для участия в долгосрочной городской целевой программе, иформированию учетных дел; - сформированные учетные дела передают заказчику - координаторудолгосрочной городской целевой программы. Заказчик-координатор: - обеспечивает использование бюджетных средств, выделяемых нареализацию долгосрочной городской целевой программы; - обеспечивает координацию работы всех участников реализациидолгосрочной городской целевой программы; - осуществляет проверку полученных учетных дел на соответствиедействующим нормативно-правовым актам; - до 20 августа года, предшествующего планируемому году,формирует списки молодых семей - участников долгосрочной городскойцелевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году, по форме, установленной постановлением АдминистрацииРостовской области от 03.08.2009 N 380, и готовит проект постановленияАдминистрации города Ростова-на-Дону об их утверждении; (В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2010 г. N1011) - до 1 сентября года, предшествующего планируемому году,представляет утвержденные списки молодых семей - участниковдолгосрочной городской целевой программы, изъявивших желание получитьсоциальную выплату в планируемом году, и их учетные дела в комитет помолодежной политике Администрации Ростовской области; - по мере поступления бюджетных средств, предназначенных дляпредоставления социальных выплат, осуществляет получение бланков иоформление свидетельств о праве на получение социальных выплат наприобретение (строительство) жилья, а также их выдачу молодым семьям; - при выдаче свидетельств информирует молодые семьи о порядке иусловиях получения и использования социальной выплаты; - при необходимости осуществляет мероприятия по замене выданныхсвидетельств; - в течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки наперечисление бюджетных средств на банковский счет проверяет ее насоответствие данным о выданных свидетельствах и при их соответствииперечисляет средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты,банку. 6. Организация управления долгосрочной городской целевой программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции) осуществляется Администрацией города. Заказчик-координатор в период ее реализации представляет главномураспорядителю бюджетных средств (в Администрацию Ростовской области)ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, материалы о ходе реализации и эффективности использованияфинансовых средств по формам, установленным постановлениемАдминистрации Ростовской области от 03.08.2009 N 380. (В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2010 г. N1011) Заказчик-координатор отчет о реализации долгосрочной городскойцелевой программы по установленной форме представляет в Управлениеэкономического развития Администрации города Ростова-на-Дону, МУ"Муниципальное казначейство г. Ростова-на-Дону": - ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, - ежегодно в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом. Итоговый отчет о реализации долгосрочной городской целевойпрограммы, согласованный с Управлением экономического развитияАдминистрации города Ростова-на-Дону и МУ "Муниципальное казначействог. Ростова-на-Дону" представляется для рассмотрения на КоллегииАдминистрации города до 1 июня года, следующего за отчетным. Отчет о реализации долгосрочной городской целевой программы всоответствующем году должен содержать показатели: - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в томчисле с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) приоказании содействия за счет средств федерального, областного бюджетови бюджета города. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации долгосрочной городской целевой программы Эффективность реализации долгосрочной городской целевой программы"Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" (в новой редакции) и использования выделенных на неесредств федерального, областного бюджетов и бюджета города будетобеспечена за счет: - исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; - прозрачности использования бюджетных средств; - государственного регулирования порядка расчета размера ипредоставления социальной выплаты; - адресного предоставления бюджетных средств; - привлечения молодыми семьями - участниками программысобственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья илистроительства индивидуального жилья. Успешное выполнение мероприятий долгосрочной городской целевойпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Донуна 2007-2010 годы" (в новой редакции) позволит улучшить жилищныеусловия около 150 молодых семей, в том числе в 2007 году - 11 семей,2008 году - 34 семьи; 2009 году - 38 семей, 2010-67 семей. (В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2010 г. N1011) Реализация программы также обеспечит: - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средствбанков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищныекредиты (займы), собственных средств граждан; - развитие и закрепление положительных демографических тенденцийв обществе; - укрепление семейных отношений и снижение уровня социальнойнапряженности в обществе; - развитие системы ипотечного жилищного кредитования. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 30.12.2010 г. N 1011) Управляющий делами Администрации города С.Д. Синякова Приложение 1 к долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007-2010 годы" в новой редакцииМетодика оценки эффективности долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ростове-на-Дону на 2007- 2010 годы" (в новой редакции) В целях проведения оценки эффективности реализации долгосрочнойгородской целевой программы используются целевые индикаторы ипоказатели, содержащиеся в паспорте программы. Динамика изменений целевых индикаторов и показателейосуществляется расчетно-аналитическим методом. Аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевыхиндикаторов (измерение фактических данных). Сопоставление фактических и плановых значений целевыхиндикаторов, определение диапазона отклонений и выявление причин этихотклонений. Управляющий делами Администрации города С.Д. Синякова