Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 20.10.2009 № 625
Об основных направлениях стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 62520 октября 2009 года Заседание N 34 Утратил силу - Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 г. N 372 Об основных направлениях стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развитиягорода, руководствуясь статьями 21, 39, 41 Устава городаРостова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять "Основные направления стратегического планасоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до2025 года" (приложение). 2. Структурным подразделениям Администрации города, ее отраслевым(функциональным) и территориальным органам в своей деятельностируководствоваться "Основными направлениями стратегического планасоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до2025 года". 3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам,муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев23 октября 2009 Приложение к решению городской Думы "Об основных направлениях стратегического плана социально- экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года" Основные направления стратегического плана социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2025 года I. Формирование основных сценариев социально-экономического развития Разработка основных сценариев социально-экономического развитиягорода Ростова-на-Дону базируется на параметрах долгосрочного развитияРоссии в целом, Южного Федерального округа и Ростовской области,сформулированных в рамках Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года,Экономической стратегии развития Южного федерального округа на периоддо 2025 года и Стратегии социально-экономического развития области до2020 года. Во всех сценариях приняты за основу одинаковые общемировыеэкономические условия (определены в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации) - замедлениетемпов роста мировой экономики и снижение сырьевых цен в 2009-2010гг., как следствие мирового финансового кризиса, сопровождаемогоразвитием кризиса производства; вероятное возобновление в 2010 году,после преодоления кризиса, динамичного роста мировой экономики (всреднем около 4% в год) при сбалансированном соотношении тенденцийглобализации и регионализации. Ключевыми тенденциями общероссийского социально-экономическогоразвития, влияющими на конфигурацию прогноза, являются: - исчерпание потенциала экспортно-сырьевой модели экономическогоразвития; - переход на инновационный тип экономического развития; - формирование самостоятельной устойчивой финансовой системы; - необходимость преодоления ограничений в инфраструктурныхотраслях (электроэнергетика, транспорт); - сокращение населения в трудоспособном возрасте, в сочетании сусилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров; - усиление общемирового влияния экологических факторов, чтосоздает дополнительные возможности для России, имеющей значительныезапасы экологических ресурсов; - усиление конкуренции, как на внутренних, так и на внешнихрынках при развитии внешнеэкономической интеграции, укреплении ирасширении позиций России на мировых рынках технологий и капитала. Все сценарии развития города Ростова-на-Дону учитывают отраслевыеприоритеты социально-экономического развития, заложенные вЭкономической стратегии развития Южного федерального округа на периоддо 2025 года и включающие в себя: агропромышленный комплекс,научно-образовательный комплекс, услуги в сферах туризма и транспорта. Также, во всех сценариях учтены основные тенденциисоциально-экономического развития Ростовской области, в частности,прогнозируемые на период 2010-2020 гг., высокие темпы промышленногороста и активизации непроизводственной сферы: торговли, сферыобслуживания и сектора интеллектуальных услуг, что обусловит высокийуровень диверсификации экономики региона. Стратегическими направлениями развития Ростовской области напериод реализации Стратегии являются: - создание и развитие Большого Ростова как центра Юга России; - ускоренное развитие транспортной инфраструктуры, в том числеориентированной на обслуживание экспортно-импортных потоков; - формирование конкурентоспособных кластеров восстановительногороста и технологической модернизации на базе крупных предприятий(прежде всего оборонно-промышленный комплекс, железнодорожныйтранспорт); - создание новых производств за счет притока в регион новыхинвестиций. В демографической сфере и на рынке труда следует ожидать ростконкуренции за рабочую силу, что в долгосрочной перспективе должнопривести к повышению ее стоимости в сочетании со стабилизациейчисленности населения и даже его приростом. Возможные сценарии развития города определяются внешними ивнутренними условиями и факторами и позволяют дать комплексную оценкувероятных перспектив развития города Ростова-на-Дону на период до 2025года. Выбор системы сценариев обуславливается объективным наличиеминертного и активного начал городской системы, вероятнымиперспективами их проявления в развитии города Ростова-на-Дону вближайшие годы. Варианты долгосрочного развития города Ростова-на-Донураскрываются в трех сценариях - негативном, инерционном и позитивном.Во всех сценариях социально-экономическое развитие в прогнозируемойперспективе будет определяться, прежде всего, степенью активностиучастия города в создании и развитии Большого Ростова как центра ЮгаРоссии. 1. Негативный сценарий развития Данный сценарий предполагает утрату Ростовом-на-Дону основныхконкурентных преимуществ, что может быть обусловлено одновременнымневниманием к значительному потенциалу его социально-экономическогоразвития и решению ключевых проблем города. Пассивная позиция вотношении развития и совершенствования городской среды означает дляРостова-на-Дону опасность неэффективной и медленной реакции навозникающие внешние угрозы. К основным из них относятся: воздействиеглобального экономического кризиса и риск опережающего развитиягородов-конкурентов. Следствием этого могут явиться упущенныевозможности становления в качестве крупного мегаполиса и одного изполюсов роста российской экономики. Реализация негативного сценария приведет к ухудшению состояния идестабилизации всей городской системы, в том числе к формированиюнеблагоприятного инвестиционного климата. Невнимание к преимуществамвыгодного экономико-географического положения города приведет кзначительному снижению его влияния во всем Южном макрорегионе,ослаблению торговых, культурных и экономических связей с другимирегиональными и международными центрами. Нерешенной останется проблема организации внутригородскойтерритории, в частности, нехватки земельных площадей, неадекватнойпространственной структуры центральной части города, неэффективнойорганизации транспортной сети и слабой функциональной специализациирайонов города. В таких условиях резко сократятся объемы новогостроительства, а транспортная нагрузка достигнет критических значений. Значительный износ инженерных коммуникаций, генерирующихмощностей и транспортной инфраструктуры приведет к сокращениювозможностей развития производства. В рамках данного сценария такжевероятно значительное снижение производственного потенциалаРостова-на-Дону, обусловленное слабым внедрением инноваций впромышленность, прежде всего, в машиностроение. Крупнейшие предприятиягорода могут утратить свои конкурентные позиции на рынке ввидуморального устаревания технологий производства. Уровень диверсификацииреального сектора экономики города снизится, в том числе в связи сослабым развитием организаций малых форм хозяйствования. Произойдет снижение деловой и предпринимательской активности, чтоприведет к значительному ограничению формирования современной бизнес-среды в городе. Недостаточное финансирование научно-исследовательскойи образовательной деятельности приведет к замедлению развитияинновационной сферы. В результате экономической стагнации снизится уровень качестважизни населения, замедлится рост доходов, ускорятся темпы роста цен напотребительские товары и услуги, возрастет уровень бедности, заметноухудшится качество городской среды, будет расти уровень безработицы.Социальное неравенство приведет к снижению безопасности социальнойсреды из-за увеличения количества преступлений. Увеличитсяантропогенная нагрузка на окружающую среду города, в том числе из-заперенакопления токсичных отходов предприятиями. Продолжится увеличение количества социально-значимых исоциально-обусловленных заболеваний (онкозаболеваний, туберкулеза,ВИЧ-инфекции). В связи с чем произойдет сокращение трудовых ресурсов иувеличение доли инвалидов в общей численности населения, что вызоветбольшую нагрузку на трудоспособное население. Увеличится количествосмертельных случаев заболеваний, а при отсутствии эффективных мерпрофилактики, возрастет и количество хронических случаевзаболеваемости. Все эти процессы вместе с высокими показателями младенческой идетской смертности приведут к резкому сокращению численностинаселения. Согласно негативному сценарию развития демографическойситуации, при котором закладываются минимальное значение рождаемостиза последние 4 года, максимальное значение смертности и минимальноезначение миграционного прироста, население города к 2030 годусократится более чем на 120 тыс. человек, или на 12%. Вероятность реализации данного сценария, тем не менее, достаточнонизкая, ввиду необходимости одновременного проявления всех внешнихугроз при абсолютной пассивности органов управления городом, исоставляет порядка 10%. 2. Инерционный сценарий развития Инерционный сценарий развития предполагает движение по ужеопределившейся ранее траектории, сохранение современных тенденцийразвития, существующих условий и главных особенностей состояниягородской системы. Сценарий инерционного развития опирается на использованиеимеющихся конкурентных преимуществ местной экономики, поддержаниесложившегося уровня производства промышленной продукции предприятиямигорода и сохранение транспортной инфраструктуры на существующемуровне. В рамках реализации данного сценария развития город не формируетдолгосрочные цели и ориентиры своего развития, а развивается так, какподсказывает текущая ситуация. В связи с этим, социально-экономическоеположение города будет определяться в основном следующими факторами: - локальными успехами, связанными с реализацией целейкраткосрочного характера; - сохранением социальной стабильности; - снижение темпов экономического развития с высокого уровня досреднего; - эффектом накопления проблем; - низкими рисками при установлении стабильнойсоциально-экономической ситуации в стране и пропорциональным упадкомпри ухудшении общегосударственной ситуации. В рамках реализации инерционного сценария субъекты крупногобизнеса самостоятельно формируют и реализуют политику экономическогоразвития и мероприятия по повышению собственной конкурентоспособности,что позволяет установить относительно высокий уровеньконкурентоспособности крупных предприятий города. Сохранение существующего инвестиционного и предпринимательскогоклимата позволит поддерживать стабильную работу предприятий основныхотраслей экономики, однако, приведет к установлению относительноневысоких темпов экономического развития города в целом, в силувлияния негативных внешних факторов. Стабильные показатели деятельности крупных предприятий сохранятдостаточный уровень бюджетной обеспеченности города, что позволитчастично реализовать запланированные мероприятия развития социальнойсферы, связанные с сохранением возможностей для полученияобразовательных, медицинских и социокультурных услуг для всех группнаселения, поддерживающих производственный потенциалвысокотехнологичных отраслей специализации Ростова-на-Дону. Реализациязапланированных мероприятий позволит сохранить уровень интегральногоиндекса качества жизни выше среднероссийского. Интегральный индекс качества жизни представляет собойуниверсальный агрегатный показатель, позволяющий совместить воединонаиболее важные аспекты, определяющие комфортность жизни человека наданной территории. Значение индекса рассчитывается по специальной методике, сиспользованием следующих показателей: отношение душевых доходов кстоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг;численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточногоминимума, коэффициент младенческой смертности, ожидаемаяпродолжительность жизни при рождении, обеспеченность врачами (на 10000населения), число зарегистрированных преступлений, уровеньблагоустройства жилищного фонда (канализация, газ, водопровод),площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, числотелефонных аппаратов (на 1000 населения), число учащихсяпрофессиональных учебных заведений всех типов, уровень безработицы,объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, числопосещений музеев, число зрителей театров. Однако, в данной ситуации, увеличение заработной платы способнобудет лишь компенсировать инфляцию, реальные доходы граждансущественно не повысятся. Уровень бедности останется на уровне прошлыхлет, и не увеличится только благодаря целевой финансовой поддержкесоциально-незащищенных граждан за счет бюджетных средств. Безопасностьсоциальной среды останется на уровне 2008 года. По отдельным видамчисло правонарушений возрастет (экономические преступления и т.д.),однако за счет высокой раскрываемости удастся не допустить резкогоснижения уровня безопасности. Антропогенная нагрузка останетсянеизменной: выбросы в атмосферу за счет автомобильного транспорта несократятся, так как реконструкция дорожной сети города не будетпроведена в полном объеме. Оценочная численность населения, в соответствии с инерционнымсценарием, в 2030 году составит 956127 человек, за 22 года городпотеряет 92,5 тыс. или 9% современного населения. В связи с тем, чтогород Ростов-на-Дону является крупнейшим "работодателем" в регионе, вгороде сохранится положительный миграционный прирост. Прогнозируетсяотносительно низкий уровень как общей, так и регистрируемойбезработицы, несмотря на значительное увеличение значений этихпоказателей в стране в целом, в связи с мировым финансовым кризисом. В отличие от крупных предприятий, развитие субъектов малогобизнеса в рамках реализации инерционного сценария будет затруднено.Данная тенденция объясняется сильной уязвимостью малогопредпринимательства и его зависимостью от поддержки органов местногосамоуправления, даже с учетом того, что инерционный сценарийпредполагает саморегулируемость отраслей в долгосрочной перспективе.Как следствие этого вероятно снижение темпов развития сферы торговли иобщественного питания, так как субъекты малого бизнеса занимают около50% рынка потребительских услуг города. Уровень развития транспортной системы Ростова-на-Дону,обусловленный его выгодным приграничным экономико-географическимположением по отношению к региональным центрам России, Украины, Турциии других стран, позволит сохранить лидирующее положение на Юге Россиив долгосрочной перспективе. Усиление позиции города Ростова-на-Дону как крупнейшеготранспортного узла на Юге России также возможно в рамках созданияБольшого Ростова согласно утвержденному Администрацией Ростовскойобласти Стратегическому плану социально-экономического развития.Реализация Ростовской областью мер по развитию Большого Ростовасоздаст возможность пространственного развития и оптимизациитерриториальной структуры города, а также компенсирует невозможностьрасширения территории города за счет собственных ресурсов. В то жевремя, в рамках данного сценария, возможно стихийное развитие БольшогоРостова или возникновение административных барьеров для ее развитияиз-за несовершенства законодательной базы. Согласно инерционному сценарию развития, в городе сохранитсявысокая степень изношенности основных элементов инфраструктуры.Инфраструктурные ограничения снижают возможности комфортной жизнинаселения, формирования здорового образа жизни, расширения культурныхпотребностей. Несмотря на внедрение современных технологий, эффективнаятранспортная сеть в Ростове-на-Дону не будет сформирована, в связи счем серьезной проблемой для города останется состояние дорожнойинфраструктуры. Главным итогом инерционного сценария развития будет сохранениеотносительно стабильного социально-экономического положения, однако,упущенные выгоды приведут к сокращению достигнутых высоких темповразвития, нарастанию отставания от городов-конкурентов и потенциальнойпотере статуса лидера ЮФО. Вероятность реализации инерционного сценария развития городасредняя и оценочно составляет около 40%, что объясняетсясформировавшимся на данный момент стабильным социально-экономическимположением и нехваткой территориальных ресурсов, ограничивающей егодальнейшее развитие. 3. Позитивный сценарий развития Позитивный сценарий предполагает, что Ростов-на-Дону вмаксимальной степени реализует свой потенциал, используя благоприятныевозможности для развития человеческого капитала, экономики и городскойсреды, адекватно и оперативно реагируя на негативные проявлениявнешних факторов. Этот сценарий характеризуется качественнымипозитивными изменениями социально-экономического положения города наоснове успешного территориального развития, активного внедрения ииспользования инноваций в производственных и непроизводственныхсекторах, развитии научно-образовательных и транспортно-логистическихкомплексов, обеспечении высокого качества жизни населения. В течение рассматриваемого периода экономика Ростова-на-Донубудет развиваться более высокими темпами по сравнению с экономикойРоссийской Федерации, благодаря быстрому обновлению производственногопотенциала, постоянной генерации и внедрению новейших промышленных,коммуникационных и социальных технологий. Форсированное развитиехозяйственного комплекса города произойдет на основе достиженийместной науки, плодотворного сотрудничества образовательных учрежденийи научно-исследовательских институтов с промышленными и финансовымиорганизациями. Крупнейшие предприятия Ростова-на-Дону укрепят свои позиции, какна российском, так и международном рынке. В то же время произойдетзначительное усиление роли малого и среднего предпринимательства вразличных отраслях экономики, в т. ч. в производственной сфере.Количественный и качественный рост реального сектора повлечет за собойувеличение налоговых отчислений во все уровни бюджетной системы. Врезультате расширятся возможности Администрации Ростова-на-Дону поподдержке местных производств, в участии в инвестиционных проектах, вповышении эффективности проводимой социально-экономической политики. Сценарий инновационного развития предполагает качественнуюмодернизацию транспортного комплекса, оптимизацию системы грузопотокови товародвижения, организацию технического, технологического иинформационного обеспечения грузовых перевозок. К 2025 годуРостов-на-Дону станет одним из ведущих транспортно-логистическихцентров не только России, но и среди городов стран Восточной Европы,Закавказья и Ближнего Востока. Будет значительно усовершенствована внутренняя транспортная сетьгорода: решена проблема чрезмерной загруженности центрального деловогорайона, нормализована плотность автомобильного движения,отремонтированы и заасфальтированы грунтовые дороги, увеличитсяобеспеченность города парковочными местами. Другим важным направлением модернизации городской инфраструктурыстанет ремонт и строительство новых объектов ЖКХ, в первую очередьраспределительных сетей в отраслях электро-, тепло- и водоснабжения.Существенно сократится доля ветхого и аварийного жилого фонда, приэтом, благодаря высоким темпам строительства, вырастет удельнаяобеспеченность жильем из расчета на одного человека. Рассматриваемый сценарий предусматривает: - ускоренное развитие экономических институтов, определяющихзащиту прав собственности, усиление конкурентности рынков, снижениеинвестиционных и предпринимательских рисков, снижение административныхбарьеров и повышение качества муниципальных услуг, развитиегосударственно-частного партнерства; - качественное развитие социальных институтов, включая сферыобразования, здравоохранения, жилищной политики, культуры и спорта,обеспечивающих значительное повышение качества человеческого капиталаи стандартов жизни населения; - стабилизацию численности населения благодаря активнойдемографической и миграционной политике; - решение проблемы дефицита сводных площадей для реализацииинвестиционных проектов посредством развития Большого Ростова иоптимизации территориальной структуры города; - модернизацию городской инфраструктуры Ростова-на-Дону,обеспечение достойной среды проживания населения. В результате создания благоприятных институциональных условий ипроведения грамотной политики Администрацией Ростова-на-Дону, всеподсистемы городского хозяйства будут способны адекватно реагироватьна перспективные вызовы. При этом минимизируются все недостаткивнутренней среды Большого Ростова. Сильная конкурентоспособнаяэкономика, основанная на быстром внедрении инновационных технологий,высоком качестве образования и развитом транспортно-логистическомкомплексе, будет генерировать устойчивый рост благосостояниянаселения. К 2025 году уровень доходов жителей достигнет европейскихстандартов, средняя продолжительность жизни увеличится на 5-7 лет. Позитивный сценарий развития предусматривает рост благосостояниянаселения за счет темпов роста заработной платы, опережающих темпыинфляции. Уровень бедности населения сократится, снизится безработицаза счет создания новых рабочих мест, в первую очередь предприятиямималого и среднего бизнеса. Показатели безопасности социальной средыулучшатся, благодаря слаженной деятельности общественности, органовправопорядка и Администрации города. Экологическая ситуация в городе улучшится за счет строительстваобъездных дорог, переноса части предприятий за городскую черту,обустройства двух полигонов для утилизации отходов. Качество питьевойводы улучшится за счет полной реконструкции водоводов иканализационной сети. Увеличится площадь зеленых насаждений, снизитсязагрязненность атмосферного воздуха. Также прогнозируется существенноеснижение риска техногенных катастроф. Произойдет снижение заболеваемости населения и младенческойсмертности. Эффективная реализация запланированных мер позволитсократить количество заболеваний, уменьшить общее число смертельныхслучаев. Это, в свою очередь, позволит уменьшить нагрузку натрудоспособное население и увеличить эффективность профессиональнойдеятельности благодаря росту рождаемости и сокращению смертности, атакже притоку молодых мигрантов. На рынке труда, в случае реализации позитивного сценария, следуетожидать рост конкуренции за рабочую силу, что в долгосрочнойперспективе должно привести к повышению ее стоимости. Рынок трудабудет динамично трансформироваться благодаря размещению новых отраслейэкономики и инновационному развитию уже существующих на территориигорода. Позитивный прогноз численности населения, при которомзакладываются максимальные значения рождаемости и миграционногоприроста, минимальное значение смертности, а также возможностьувеличения численности населения за счет эффективного территориальногоразвития города показывает, что численность Ростова-на-Дону можетувеличиться до 1250 тыс. жителей. Предполагается интенсивное развитие Большого Ростова на основедокументов стратегического планирования, формирование единойтерритории, предоставляющей наиболее выгодные условия дляпроизводства, ведения бизнеса, жизни и отдыха людей. Согласно Стратегии социально-экономического развития Ростовскойобласти на период до 2020 года, утвержденной постановлениемЗаконодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067Ростовская агломерация является центром социально-экономическогоразвития Юга России и в долгосрочной перспективе должна расширить своевлияние на страны СНГ и другие регионы. В рамках позитивного сценарияпрогнозируется повышение ее роли как инновационного, образовательногоцентра, центра предоставления управленческих и консалтинговых услуг,развития системы внешних коммуникаций - мультимодального транспортногоузла. Широкий выбор мест приложения труда, хорошие жилищные условия,адекватная оплата труда и высокий уровень развития отраслей социальнойсферы (в первую очередь, образования) обеспечит жителям городавозможность самореализации, возможность прожить жизнь достойно,интересно, разнообразно, создаст условия для занятий спортом,культурного отдыха, туризма. Данный сценарий имеет относительно высокую (50%) вероятностьреализации, главными предпосылками которой являются: значительныйсоциально-экономический потенциал города, его выгодноеэкономико-географическое (в т. ч. транспортное) положение, развитыйнаучно-образовательный комплекс, а также активнаясоциально-экономическая политика городской и региональнойадминистраций в настоящее время. 4. Обоснование выбора целевого сценария социально-экономическогоразвития Сравнительный анализ основных параметров рассматриваемыхпрогнозов (табл. 2) позволяет сделать вывод, что максимальные рискидля Ростова-на-Дону несет негативный сценарий, который не только непредполагает дальнейшего социально-экономического развития, но ивлечет за собой утрату городом основных конкурентных преимуществ,потерю влияния в Южном федеральном округе. Реализация данного сценарияприведет к снижению производственного потенциала и уменьшениюдиверсификации реального сектора экономики Ростова-на-Дону. Обострениепроблемы нерациональной организации внутригородской территорииотрицательно отразится на темпах нового строительства, при этомтранспортная нагрузка достигнет критических значений. Значительныйизнос инженерных коммуникаций, генерирующих мощностей и транспортнойинфраструктуры приведет к сокращению возможностей развитияпроизводства и повышению социальной напряженности. Уже в 2017 годуРостов-на-Дону потеряет статус города-миллионника (табл. 1), а уровенькачества жизни населения существенно уменьшится. Таблица 1. Прогноз численности населения Ростова-на-Дону------------T-------T-------T-------T-------T-------¬¦ сценарии ¦ 2008 ¦ 2010 ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ 2025 ¦+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+¦негативный ¦1048714¦1036943¦1008072¦980206 ¦953312 ¦+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+¦инерционный¦1048714¦1038476¦1017014¦996146 ¦975855 ¦+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+¦позитивный ¦1048714¦1040009¦1026022¦1112322¦1250875¦L-----------+-------+-------+-------+-------+-------- Инерционный сценарий отражает доминирующие в настоящее времятенденции экономического и социального развития и предполагаетдвижение по уже сложившейся ранее траектории. В рамках данногосценария, положение Ростова-на-Дону будет характеризоватьсяотносительной устойчивостью, однако, потеря городом его перспективныхвозможностей приведет к сокращению достигнутых высоких темповразвития. В рамках реализации инерционного сценария вероятны успехи вотраслях машиностроения и пищевой промышленности, в работе учрежденийсоциальной защиты, а также в функционировании города как крупнейшеготранспортного узла на Юге России. Вместе с тем будет проявлятьсяэффект накопления и усугубления уже существующих проблем. К 2020 годучисленность населения города уменьшится до 996,1 тыс. чел., а уровеньреальных доходов горожан сохранится на существующем уровне. Позитивный сценарий подразумевает значительно более сложнуюмодель управления и для власти, и для бизнеса. Данный сценарийпредполагает активную политику органов местного самоуправления,скоординированную с хозяйствующими субъектами и направленную настимулирование внедрения инноваций в производственные инепроизводственные сектора экономики города, развитиенаучно-образовательных и транспортно-логистических комплексов,обеспечение высокого качества жизни. При реализации данного сценария, численность населенияРостова-на-Дону к 2025 году может увеличиться до 1250 тыс. жителей.Возрастут и реальные доходы жителей, расширится выбор мест приложениятруда, а уровень бедности сократится. Оптимизация производственной исоциальной систем позволит реализовать конкурентные преимуществаРостова-на-Дону в масштабах ЮФО и России в целом. Поэтому, в качествецелевого варианта социально-экономического развития в Стратегии будетрассматриваться сценарий максимально приближенный к позитивному. Таблица 2. Основные параметры сценариев социально-экономическогоразвития г. Ростова-на-Дону до 2025 года----------------T----------------T--------------T-----------------¬¦ ¦ Негативный ¦ Инерционный ¦ Позитивный ¦+---------------+----------------+--------------+-----------------+¦Конкурентоспо- ¦Снижение конку- ¦Относительно ¦Значительный ¦¦собность ¦ренто- ¦высокая кон- ¦рост конку- ¦¦экономики ¦способности ¦курентоспособ-¦рентоспособности ¦¦ ¦экономики ¦ность ¦экономики города ¦¦ ¦города как сре- ¦профильной ¦за счет актив- ¦¦ ¦ди крупнейших ¦экономической ¦ного внедрения ¦¦ ¦городов России, ¦деятельности. ¦инноваций. ¦¦ ¦так и среди ¦Снижение уров-¦Закрепление ¦¦ ¦крупных городов ¦ня конкуренто-¦статуса столицы ¦¦ ¦Южного феде- ¦способности ¦Юга России и ¦¦ ¦рального окру- ¦города среди ¦вхождение в ¦¦ ¦га. Потеря су- ¦крупнейших го-¦пятерку наиболее ¦¦ ¦ществующих по- ¦родов России ¦конкурентоспособ-¦¦ ¦зиций в про- ¦ ¦ных мегаполисов ¦¦ ¦фильной ¦ ¦страны ¦¦ ¦экономической ¦ ¦ ¦¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦+---------------+----------------+--------------+-----------------+¦Пространственн-¦Обострение ¦Сокращение ¦Оптимизация тер- ¦¦ое развитие ¦проблемы ¦территориаль- ¦риториальной ¦¦города ¦территориальног-¦ного неравен- ¦структуры го- ¦¦ ¦о неравенства ¦ства путем ¦родского ¦¦ ¦вследствие де- ¦использования ¦пространства, в ¦¦ ¦фицита земель- ¦ресурсов Боль-¦том числе за ¦¦ ¦ных площадей, ¦шого Ростова ¦счет развития ¦¦ ¦нерациональной ¦ ¦Большого ¦¦ ¦организации ¦ ¦Ростова. Сбалан- ¦¦ ¦городского ¦ ¦сированность ¦¦ ¦пространства, ¦ ¦территориального ¦¦ ¦недоиспользо- ¦ ¦каркаса за счет ¦¦ ¦вание ресурса ¦ ¦реорганизации ¦¦ ¦Большого Росто- ¦ ¦функциональных ¦¦ ¦ва ¦ ¦зон города ¦+---------------+----------------+--------------+-----------------+¦Качество жизни ¦Снижение уровня ¦Относительная ¦Устойчивый рост ¦¦и развитие ¦реальных ¦социальная ¦инвестиций в ¦¦человеческого ¦доходов населе- ¦стабильность, ¦человека, ка- ¦¦капитала ¦ния и серьезное ¦средний уро- ¦чественное ¦¦ ¦обострение ¦вень развития ¦развитие ¦¦ ¦существующих ¦социальной ¦человеческого ¦¦ ¦социальных про- ¦сферы, от- ¦капитала, рост ¦¦ ¦блем. Резкое ¦носительно ¦уровня благо- ¦¦ ¦снижение уровня ¦высокая ¦состояния ¦¦ ¦качества жизни, ¦социальная ¦населения, ¦¦ ¦социальная ¦дифференциация¦снижение ¦¦ ¦нестабильность. ¦ ¦социальной диф- ¦¦ ¦Существенное ¦ ¦ференциации ¦¦ ¦сокращение чис- ¦ ¦ ¦¦ ¦ленности ¦ ¦ ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦+---------------+----------------+--------------+-----------------+¦Городская ¦Существенное ¦Ограниченность¦Качественное ¦¦инфраструктура ¦ухудшение ¦инфраструк- ¦улучшение ¦¦ ¦состояния ¦турного ¦состояния город- ¦¦ ¦городской ¦развития ¦ской инфраструк- ¦¦ ¦инфраструктуры, ¦города, свя- ¦туры, в т. ч. ¦¦ ¦в том числе за ¦занная с низ- ¦решение проблемы ¦¦ ¦счет крити- ¦ким качеством ¦транспортной за- ¦¦ ¦ческой транс- ¦городской сре-¦груженности, мо- ¦¦ ¦портной на- ¦ды. Отсутствие¦дернизация объ- ¦¦ ¦грузки на до- ¦системного ¦ектов ЖКХ, уве- ¦¦ ¦рожную сеть, ¦подхода в по- ¦личение генери- ¦¦ ¦высокой ¦пытках модер- ¦рующих мощно- ¦¦ ¦изношенности ¦низации суще- ¦стей. ¦¦ ¦основных фондов ¦ствующей ин- ¦ ¦¦ ¦жилищно- ¦фраструктуры, ¦ ¦¦ ¦коммунальной ¦что ведет к ¦ ¦¦ ¦инфраструктуры ¦нерационально-¦ ¦¦ ¦и нехватки ге- ¦му расхо- ¦ ¦¦ ¦нерирующих мощ- ¦дованию ¦ ¦¦ ¦ностей ¦значительных ¦ ¦¦ ¦ ¦ресурсов при ¦ ¦¦ ¦ ¦отсутствии су-¦ ¦¦ ¦ ¦щественных ¦ ¦¦ ¦ ¦результатов ¦ ¦L---------------+----------------+--------------+------------------ II. Стратегические цели и задачи Миссия города: Ростов-на-Дону - столица Юга России с приоритетамиразвития в сферах инноваций, транспорта и образования, обеспечивающихвысокое качество жизни населения. Достижение стратегических целей предполагает работу в рамкахнескольких направлений (целей второго порядка). 1. Повышение конкурентоспособности экономики города 1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата.Развитие данного направления подразумевает создание условий дляреализации инвестиционных проектов, проведение PR-компании попродвижению бренда Ростова-на-Дону, а также развитие практикигосударственно-частного партнерства с параллельным совершенствованиеминструментария поддержки реализации инвестиционных проектов. 1.2. Развитие бизнес-среды города требует решения таких основныхзадач, как создание на территории города деловой инфраструктуры(современных офисов, конференц-залов, бизнес-центров, выставочныхцентров, товарной биржи и др.), достаточной для позиционированияРостова-на-Дону в качестве делового центра Юга России, аккумулированиеинститутов делового туризма и развитие механизмов и инструментовэлектронной коммерции. 1.3. Повышение эффективности потребительского рынка предполагаетсоздание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населенияна товары и услуги розничной торговли, общественного питания, бытовогообслуживания и досугово-развлекательной сферы. Необходимо каккачественное развитие отдельных отраслей, так и повышение ценовойдоступности товаров и услуг. 1.4. Развитие инновационно-производственного комплексапредполагает перевод экономики Ростова-на-Дону на инновационный путьразвития, реализацию инвестиционных проектов в реальном секторе,участие во внутрирегиональной кооперации и рекламное продвижениепредприятий города. 1.5. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства. Развитие малого предпринимательства на территориигорода Ростова-на-Дону предполагает реализацию эффективной финансовойполитики в области малого бизнеса, осуществление нормативно-правовой иадминистративной поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства города, оказание им консультационных иинформационных услуг, а также развитие информационной среды междусубъектами малого бизнеса и Администрацией города. 1.6. Активизация международных и межрегиональных связей. Усилениеэффективности внешних связей предполагает стимулирование экспортатоваров и услуг Ростова-на-Дону, а также привлечение технологий,квалифицированных специалистов и инвестиций извне путем налаживанияпартнерских отношений с представителями иностранного и российскогобизнеса. Ключевое значение в рамках реализации данного направленияприобретает налаживание социо-культурного и научного обмена междугородами, университетами и региональными сообществами. 1.7. Усиление позиций Ростова-на-Дону как столицы Юга России.Повышение конкурентоспособности экономики города тесно связано спродвижением Ростова-на-Дону как деловой, транспортной, культурной,научно-образовательной и инновационной столицы Юга России. Этопредполагает реализацию системы мероприятий как для реальнойконцентрации инновационных, культурных, логистических ибизнес-ресурсов в городе, так и в целях закрепления его столичногоимиджа в сознании жителей юга и всей России. 2. Пространственное развитие города 2.1. Развитие Большого Ростова. Работа в этом направлениипредполагает разработку и внедрение концепции планомерного развитияРостова-на-Дону и его пригородных территорий с целью оптимизацииразмещения хозяйственного комплекса города, привлеченияквалифицированных трудовых ресурсов, а в дальнейшем функционированияБольшого Ростова как единого узла в системе расселения нашей страны ирасширения его влияния на социально-экономическое развитие Юга России. 2.2. Оптимизация территориальной структуры города. Продвижениеэтого направления предполагает максимально эффективную организациювнутригородского пространства с четким обозначением функциональногозначения и синхронным развитием всех территорий города, обоснованиеразмещения новых предприятий перспективных для города отраслейэкономики. 3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала 3.1. Повышение благосостояния населения. Основная задача данногонаправления - сохранение достаточно высокого уровня доходов жителейгорода, формирование среднего класса как фундамента устойчивогоразвития городского сообщества через повышение оплаты труда,финансовую поддержку социально незащищенных граждан, регулированиезанятости населения, обеспечение возможностей переобучения и повышенияквалификации, создание новых рабочих мест, преодоление негативныхпоследствий безработицы, уменьшение социального неравенства. 3.2. Охрана окружающей среды. Развитие этого направленияпредполагает повышение качества городской среды посредством сниженияколичества атмосферных выбросов и выбросов сточных вод в реку Дон,утилизацию отходов, ликвидацию ветхого жилья, улучшение состоянияканализационной сети, обеспечение комфортной для проживания иэстетически привлекательной городской среды, повышение качестважилищно-коммунальных услуг, отказ от точечной застройки, повышениеэффективности управления многоквартирными жилыми домами, проведениесоциально-ориентированной тарифной политики. 3.3. Обеспечение безопасной среды проживания. Работа в этомнаправлении концентрируется на снижении уровня преступности во всехрайонах города, обеспечении личной безопасности, увеличении уровняраскрываемости преступлений, важнейшая задача - борьба с потреблениеми распространением наркотиков, профилактика алкоголизма и наркомании,а в условиях полиэтничного региона - гармонизация межэтническихотношений, укрепление межнационального согласия и взаимопонимания. 3.4. Обеспечение населения города доступным и комфортным жильем.Реализация направления подразумевает увеличение темпов жилищногостроительства, совершенствование механизмов приобретения молодежьюдоступного жилья, выполнение обязательств перед льготниками,ветеранами и инвалидами, содействие переселению граждан из ветхого иаварийного жилого фонда, финансовую помощь населению в улучшениижилищных условий, создание условий для развития жилищногостроительства, сбалансированное стимулирование спроса и предложений нажилищном рынке. 3.5. Оптимизация демографической и миграционной ситуации. Одна изглавных задач в реализации этого направления - сохранение за городомстатуса миллионника путем эффективной демографической и муниципальнойполитики, реализации системы мероприятий по планированию семьи,сокращения смертности всех возрастных групп населения, стимулированиенужного для города миграционного прироста. 3.6. Развитие социальной сферы. В рамках данного направлениянеобходимо укрепление позиций Ростова-на-Дону как ведущегообразовательного, университетского, научного центра, соответствующегосовременным требованиям подготовки инновационно мыслящего специалиста,развитие единого научно-образовательного пространства, обеспечениедоступности, разнообразия культурных услуг, сохранение единогокультурного пространства и культурно-исторического наследия,развертывание международных культурных проектов, модернизация системымедицинских учреждений, оказание сложных специализированныхмедицинских услуг, профилактика заболеваний, пропаганда здоровогообраза жизни и развитие массового спорта. 3.7. Развитие научно-образовательного комплекса должнопроисходить на основе становления системы государственно-частногопартнерства в научной сфере и системе образования, интеграции науки ивысшего образования, академических структур и высших учебныхзаведений, выстраивание индивидуальной траектории формированияспециалиста на основе поступательного карьерно-ориентированногоразвития. 4. Развитие городской инфраструктуры 4.1. Модернизация транспортно-логистического комплекса. Этонаправление подразумевает целенаправленное развитие воздушного,железнодорожного и речного транспорта, включая строительствоаэропортового и портового комплексов. Параллельно этому проводитсямодернизация логистической инфраструктуры города, а также организацияединой информационной системы в рамках мультимодального транспортногоузла. 4.2. Совершенствование внутригородской транспортной системы.Мероприятия этого направления подразумевают повышение пропускнойспособности городских дорог, разгрузку центральных деловых районов(уменьшение "пробок"), а также организацию доступной и комфортнойсистемы общественного транспорта. 4.3. Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры. Этонаправление предполагает совершенствование систем инженернойинфраструктуры, а также введение энергосберегающих технологий имероприятий, которые направлены на увеличение эффективности работыданной отрасли и обеспечение экологической безопасности. 4.4. Развитие системы внутренних и внешних коммуникаций. Развитиеэтого направления призвано вывести систему информационного обеспеченияРостова-на-Дону на уровень крупных иностранных муниципальныхобразований, а также интегрировать город в единое российское и мировоеинформационное пространство. III. Комплекс стратегических мероприятий для реализации целей и задач стратегии 1. Повышение конкурентоспособности экономики города 1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Реализация системы мероприятий, направленных на повышениеинвестиционной привлекательности Ростова-на-Дону, станет одним изглавных катализаторов повышения его конкурентоспособности. Объем икачество инвестиций задают направление социально-экономическогоразвития любой территории, в особенности крупного города. При созданииусловий для привлечения крупных, в том числе и иностранных инвесторов,способных привнести новые технологии, идеи, инновации, возможнакардинальная трансформация всей городской среды и формирование новойконкурентоспособной экономики. Развитие данного направления невозможно вне проведенияинформационно-рекламных мероприятий по продвижению брендаРостова-на-Дону. Понятие бренда, при этом, характеризует все аспектыжизни города, связанные с его своеобразностью и позиционированием вряду подобных себе, и является комплексным неформальным показателемпривлекательности Ростова-на-Дону как места для проживания, ведениябизнеса и туризма. Ключевыми характеристиками бренда должны стать следующиеопределения: Ростов-на-Дону - это столица Юга России, важныйтранспортно-логистический узел (порт пяти морей), перекрестокпассажирских и грузовых потоков, крупнейший научный и культурный центррегиона. Такая формулировка бренда находится в тесной корреляции смиссией и стратегическими целями города, а его продвижениеподразумевает формирование позитивных стереотипов о Ростове-на-Дону вобщественной среде, у потенциальных инвесторов, в средствах массовойинформации. Активное продвижение бренда г. Ростова-на-Дону способствуетпривлечению в город дополнительных денежных средств, следствием чегобудут являться такие позитивные изменения как: - увеличение налоговой базы, за счет реализации инвестиционныхпроектов; - создание новых рабочих мест; - сохранение городом статуса "миллионника" за счет привлечениятрудовых мигрантов из Ростовской области и соседних с ней регионов; - увеличение количества проводимых выставок и конгрессоврегионального и федерального значения; - пространственное развитие города, строительство новых районов ирасширение в Большой Ростов; - дополнительное развитие деловой и транспортной инфраструктуры(в том числе, с помощью использования механизмагосударственно-частного партнерства). Реализация этой задачи предполагает проведение следующихмероприятий: - проведение PR-кампании по продвижению бренда города как врегиональных, так и федеральных СМИ, в том числе в сети Internet; - усовершенствование веб-сайта Администрации города,разработанного на основе флэш-технологий; - формирование самостоятельного инвестиционного портала сразмещением всей необходимой для инвестора информации (переченьнормативно-правовых актов, инвестиционный паспорт города,картографические и аналитические материалы, перечень приоритетныхинвестиционных проектов, информация о предоставлении льгот ипреференций и т.д.); - содействие участию города и отдельных предприятий врегиональных, федеральных, международных инвестиционных форумах. Необходимым условием формирования благоприятного инвестиционногоклимата является упрощение административных условий ведения бизнеса. Вкомплекс мероприятий следует включить: упрощение организационныхпроцедур прединвестиционной подготовки проектов, создание системысопровождения реализации инвестиционных проектов, модификация принципа"одного окна", а также совершенствование процедуры передачи в аренду ив собственность земельных участков. Особое внимание должно быть уделено содействию реализациипроектов государственно-частного партнерства на территории города. Дляэтого необходимо внедрение системы мероприятий, включающих:организацию финансирования прединвестиционной стадии реализацииприоритетных проектов за счет средств бюджетов различных уровней(подготовка проектно-сметной документации, выкуп земельного участка ит.д.); административную и финансовую поддержку проектов ГЧП в сферетранспортной, жилищно-коммунальной и социальной инфраструктуры;проведение семинаров, конференций и круглых столов с участиемпредставителей администрации Ростовской области по вопросам реализациипроектов ГЧП в Ростове-на-Дону и т.д. 1.2. Развитие бизнес-среды города Усиление позиции г. Ростова-на-Дону как столицы Юга Россиитребует позиционирования города в качестве делового центра,обладающего развитой бизнес-средой. Создание и обеспечение высокогоуровня развития бизнес-среды играет значительную роль в развитииконкурентоспособной экономики города, что делает данное направлениеодним из приоритетных. Развитие современной бизнес-среды на территории городапредполагает в первую очередь развитие комфортной и безопасной деловойинфраструктуры как одной из составляющих развития экономическогопотенциала и инвестиционной привлекательности г. Ростова-на-Дону. Создание деловой инфраструктуры направлено на удовлетворениерастущего спроса на бизнес-услуги со стороны производственной ипредпринимательской среды, представителей муниципальных органоввласти, общественных, научных и некоммерческих организаций. Развитиеданного направления позволит повысить статус города Ростова-на-Донукак крупного делового, финансового и производственного центра ЮгаРоссии путем активизации экономической деятельности города ипривлечение для ведения бизнеса российских и зарубежных компаний. Врамках поставленной задачи необходима реализация ряда мероприятий: - формирование свободного городского информационного пространствадля бизнеса: предоставление доступа к информационным ресурсамадминистрации, создание открытой базы данных имеющихся в городеплощадей производственного и офисного назначения; - формирование и развитие делового района на территории города; - создание и развитие инфраструктуры для размещения в городеиностранных дипломатических, коммерческих и культурныхпредставительств; - создание и развитие инфраструктуры для проведения выставок иконгрессов, отвечающей мировым стандартам и привлечение производителеймеждународного и российского значения к участию в выставках и ярмаркахв г. Ростове-на-Дону, с целью повышения статуса города; - создание и развитие современных бизнес-центров и офисныхкомплексов; - создание специализированных конференц-залов на площадях крупныхвыставочных и бизнес-центров, а также в гостиничных комплексах классалюкс; - создание и развитие товарной биржи; - привлечение крупных отечественных и зарубежных компаний дляведения бизнеса и продвижение их товаров и услуг на территории города. Реализация указанных мер послужит инструментом для стимулированияв г. Ростове-на-Дону бизнес-процессов, развития международнойторговли, международных и межрегиональных отношений, культурных связейи расширения контактов деловых кругов города и зарубежных стран,повысит уровень конкурентоспособности экономики и укрепит статус г.Ростова-на-Дону как привлекательного города для эффективного бизнеса икомфортного проживания, регионального центра международного значения. Одним из стратегически значимых направлений диверсификацииместной экономики является развитие делового туризма, содействиекоторому должно стать одним из приоритетов деятельности местныхвластей. В настоящее время именно предоставление услуг в сфеределового туризма определяет специализацию г. Ростова-на-Дону натуристическом рынке Юга России. Для развития туристической индустрии потребуется созданиесовременной обслуживающей инфраструктуры: гостиниц класса люкс,мини-гостиниц с полным набором удобств, конференц-залов, выставочныхцентров и других объектов бизнес-инфраструктуры, а также предприятийобщественного питания и быстрого обслуживания в местах сосредоточенияделовых объектов. К необходимым для развития данной сферы услугмероприятиям также нужно отнести: - формирование комплекса деловых программ (насыщение деловыхвизитов различными познавательными и развлекательными турами); - оказание нематериальных форм содействия хозяйствующим субъектамтуристской индустрии (организационное содействие в проведениифестивалей, мастер-классов и тренингов для субъектов индустриитуризма, инфо- и пресс-туры для средств массовой информации и др.); - организация и проведение профессиональных и рейтинговыхконкурсов среди субъектов индустрии туризма; - создание туристско-информационных центров, разработка,сопровождение и модернизация городского интерактивного информационногопортала; - развитие существующих и создание новых конгрессных игостинично-деловых центров; - регулярный мониторинг рынка туристских услуг, выработкапредложений по регулированию сферы туризма и их реализация в рамкахдействующего городского совета по координации развития отрасли. Значительную роль в активизации развития отрасли делового туризмаиграет эффективная политика по продвижению и рекламе местных объектови уникальных услуг. Необходимо создание туристического бренда г.Ростова-на-Дону, который в сознании потенциальных туристов долженассоциироваться с возможностями для комфортных и эффективных деловыхпоездок и встреч. Сформированные туристические концепты должны активнопродвигаться на общероссийский и международный уровень посредствомучастия в межрегиональных и общероссийских выставках, размещенияинформации в специализированных печатных и Интернет-изданиях,совершенствовании подачи материала на официальном сайте Администрациигорода. Развитие делового туризма может придать дополнительный витокэкономической активности и инвестиционной привлекательности города.Рост данной отрасли будет способствовать развитию предпринимательствав сфере малого и среднего бизнеса, реализации инвестиционных проектовв туристской отрасли, решению актуальных социально-экономическихпроблем и формированию позитивного имиджа города в деловых кругахРоссии и за рубежом. Развитие электронной коммерции актуально с точки зрения созданияпрозрачной конкурентной среды, развития рыночной инфраструктуры ипартнерских отношений между субъектами бизнеса и органами местногосамоуправления. С другой стороны, она способствует снижению издержек исокращению времени на проведение процедур, характерных для секторабизнеса. 1.3. Развитие рынка потребительских товаров и услуг Повышение эффективности рынка потребительских товаров и услуг, впервую очередь, предполагает развитие его отраслей - розничнойторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.Основные направления действий - создание новых современных предприятийи модернизация уже существующих с целью повышения качества ибезопасности приобретения и потребления товаров и услуг. При реализации стратегических мероприятий целесообразноиспользование следующих инструментов: - подготовка и конкурсное выделение земельных участков и нежилыхпомещений в соответствии с отраслевыми и территориальными схемами инормативами обеспеченности для создания новых предприятий; - включение в инвестиционные контракты (договоры аренды) условийпо целевому использованию земли и помещений и уровню предоставляемыхуслуг (категорийности); - предоставление преференций для предприятий по приоритетнымпроектам и программам. Рост объемов розничной торговой деятельности и улучшение условийреализации торговых услуг должны быть достигнуты на основе укрупненияторговли, перехода к ее цивилизованным современным форматам. Следуетстимулировать рост доли качественных торговых площадей сразвлекательной составляющей. В этой связи целесообразно развитие сетиторгово-развлекательных центров путем привлечения новых инвесторов. Также необходима реорганизация и модернизация розничных рынков всовременные торговые комплексы. Предусматривается повысить уровеньторгового обслуживания, усилить контроль и надзор за деятельностьюрынков для обеспечения требований технической безопасности. Рынки, неотвечающие установленным нормам, подлежат закрытию. Другими важными мероприятиями являются: - повышение степени концентрации торговли на основе ускоренногоразвития розничных сетевых структур; - оптимизация состава и размещения предприятий торговли; - упорядочение мелкорозничной сети. Одним их приоритетных направлений для Ростова-на-Дону,претендующего на статус столицы Юга России, является развитие системыобщественного питания, которая во многом определяет "лицо" города.Необходимо развитие сети предприятий, повышение их технического уровняи улучшение качества обслуживания. Стратегические мероприятия включают: - развитие сетевых структур общественного питания, в т. ч. засчет привлечения региональных и федеральных игроков; - совершенствование системы франчайзинга для предприятийобщественного питания; - развитие сети предприятий быстрого питания, включаяспециализированные, в т. ч. детские, молодежные, кафе-мороженое ит.д.; - расширение перечня услуг общественного питания; - организация общественного питания для определенных категорийпотребителей - школьников, студентов, рабочих и служащих по местуработы на предприятиях, малообеспеченных граждан в социальныхпредприятиях, в т. ч. с обслуживанием на дому; - повышение технического уровня предприятий общественногопитания; - оптимизация размещения предприятий общественного питания. С целью совершенствования бытового обслуживания населенияпредполагается реализовать комплекс мероприятий, основныминаправлениями которых являются: - обеспечение социальной направленности в развитии отрасли.Целесообразно предоставление льгот по арендной плате для предприятийбытового обслуживания, а также первоочередное выделений помещений дляих организации; - повышение темпов развития сети предприятий бытовогообслуживания, удовлетворение потребностей населения в различных видахбытовых услуг. Стратегическими мероприятиями в этой связи являются: развитие предприятий шаговой доступности, в т. ч. комплексныхтипа "мультисервис"; организация бытовых услуг по месту работы; использование под объекты бытового обслуживания площадей вторговых центрах; создание и модернизация небольших объектов бытового обслуживания- павильонов, палаток, киосков в районах массового проживаниянаселения и интенсивных пассажиропотоков. Повышение уровня обслуживания и качества бытовых услуг.Целесообразно внедрение новых видов услуг (например, клининговых) иформ обслуживания, новой техники и технологий. В связи с этимнеобходимо развитие сетевых систем бытового обслуживания, техническоеперевооружение предприятий, развитие услуг по приему заказов по меступроживания, работы, по телефону и в сети Интернет, проведениеотраслевых выставок, совершенствование системы подготовки кадров ит.д. Все еще недостаточно развитым и одновременно перспективнымсектором потребительского рынка Ростова-на-Дону остается сфераразвлечения и досуга. Необходимо обеспечить право горожан на отдыхпутем создания соответствующей инфраструктуры - катков, кинотеатров,аквапарков, картинга, боулингов и т.д. Это в свою очередь, повыситтуристическую привлекательность города, его значимость в качествекультурного центра Юга России. Кроме того, развитиедосугово-развлекательной отрасли будет генерировать рост оборотаторговли и общественного питания. В этой связи целесообразнопроведение следующих мероприятий: - привлечение инвестиций в проекты строительства объектов сферыразвлечения и досуга; - упрощение процедуры выделения земельных участков и нежилыхпомещений; - софинансирование наиболее перспективных для города проектов наконкурсной основе; - оптимизация размещения объектов досугово-развлекательнойотрасли; - предоставление преференций организациям сферы развлечений,имеющих льготы для социально незащищенных слоев населения и т.д.; - развитие научно-познавательного досуга, включая популяризациюэкологического, научного, этнографического и других видов туризма; - создание центров популяризации науки и знаний(Дискавери-центры, ботанические сады и зоопарки и другое). В настоящее время в Ростове-на-Дону проживает более 100 тыс.человек со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума, чтодиктует необходимость осуществления социальной поддержкималообеспеченных групп населения, повышения ценовой доступноститоваров и услуг. Приоритетными стратегическими мероприятиями в этойсвязи являются: - предоставление субсидий на приобретение продовольственныхтоваров малообеспеченным категориям граждан; - стимулирование создания социально-ориентированных предприятийторговли и общественного питания; - реализация программ оптовых поставок продовольствия,формирование городского заказа и городского резервногопродовольственного фонда; - совершенствование организации питания учащихся образовательныхучреждений; - оснащение предприятий потребительского рынка пандусами илифтами для обслуживания инвалидов и пожилых жителей. Для качественного развития рынка потребительских товаров и услугнеобходимо совершенствование координации и регулирования отрасли.Необходимо изменить подход к управлению сферой услуг, создатьблагоприятные условия для развития потребительского рынка посредствоминвестиционных контрактов, упрощения процедуры выделения земельныхучастков и нежилых помещений. Актуально сокращение необоснованныхадминистративных барьеров для предприятий потребительского рынка,совершенствование порядка размещения объектов розничной сети,использование систем менеджмента качества в соответствии смеждународными стандартами. 1.4. Развитие инновационно-производственного комплекса Приоритетное значение для Ростова-на-Дону имеет перевод егоэкономики на инновационный путь развития. Это обусловленоадминистративным статусом города, его огромным научно-образовательнымпотенциалом, а также тем, что в современных условиях использование впроизводственном процессе высоких технологий дает предприятиямдополнительные конкурентные преимущества. Необходимо наладитьэффективную систему создания инноваций и внедрения их в реальнуюэкономику. Такая система станет, с одной стороны, мощным стимулом дляразвития фундаментальной и прикладной науки, с другой - обеспечитлидирующие позиции местных промышленных предприятий на российском имеждународном рынках. Развитие инновационного сектора экономики города требуетформирования городской инновационной системы - опорного каркасаэкономической, социально-культурной, экологической иобщественно-политической сфер деятельности городского сообщества. В Ростовской области на протяжении последних пяти лет ведетсяактивная работа по развитию инновационной деятельности - созданРостовский центр трансфера технологий, начато формирование сетибизнес-инкубаторов, технопарков и инновационно-технологическихцентров, оказано содействие в продвижении ряда наукоемких проектов. Вэтом сложном процессе перехода экономики области на инновационный путьразвития Ростов-на-Дону как образовательный и промышленный центрсвоего региона должен взять на себя ведущую роль. Необходимо создать благоприятные условия для ведения в городеинновационной деятельности. Первоочередной задачей является увеличениеадаптивности промышленности к инновациям. Быстрое внедрение новыхтехнологий в производство способны обеспечить инновационныепредприятия, а также отраслевые институты и научно-техническиепредприятия малого бизнеса. Чем больше подобных организаций будет вРостове-на-Дону, тем лучше будет идти интеграция науки и производства. В этой связи целесообразно проведение комплекса стратегическихмероприятий по следующим направлениям: финансовая поддержка инновационных предприятий, предполагающая: - привлечение средств международных и российских организаций (ОАО"Российская венчурная компания", Международный банк реконструкции иразвития, Европейский банк реконструкции и развития, венчурные фонды,"бизнес-ангелы" и т.д.); - участие в региональных и федеральных программах, инвестиционныхпроектах; - предоставление различных льгот, в т. ч. по аренде земли ипомещений; - выделение целевых бюджетных средств малым и средниминновационным предприятиям на патентно-лицензионную работу, брендинг изащиту интеллектуальной собственности; - участие в приоритетных инновационных проектах с использованиеммеханизма ГЧП. Следует рассмотреть целесообразность создания целевого бюджетногоинвестиционного фонда, занимающегося финансированием инновационныхпроектов. Административная поддержка. Все органы местного самоуправленияРостова-на-Дону должны в максимальной степени использовать своивозможности и административные ресурсы для поддержкинаучно-технической и инновационной деятельности, в т. ч. вприоритетном порядке принимая решения и контролируя их исполнение. Имущественная поддержка. Инновационным предприятиям дляорганизации своей деятельности нужны офисные помещения, а иногда ипроизводственные площади. В этой связи в процессе формированияинфраструктуры инновационной системы Ростова-на-Дону необходимосделать акцент на создание технопарков и бизнес-инкубаторов натерритории города. Информационно-консультационная поддержка, включающая: - участие и организация выставочно-ярмарочных мероприятий,конференций, форумов и т.д.; - внедрение и развития структур популяризации научныхисследований; - создание специального раздела на официальном сайтеАдминистрации г. Ростова-на-Дону, посвященного инновационнойдеятельности; - помощь в распространении инноваций с привлечениемторгово-промышленных палат за пределами Ростовской области; - информационная поддержка субъектов инновационной деятельности всредствах массовой информации; - предоставление квалифицированных консультационных услугинновационным предприятиям. Таким образом, в целях формирования инновационного комплекса вгороде необходимо развитие сегмента генерации знаний и сектораприкладных научно-исследовательских разработок. Одним из основныхэлементов популяризации научно-исследовательской деятельности,позволяющих привлекать дополнительные инвестиционные средства длявнедрения новейших технологий и знаний, является коммерциализациятехнологий и разработок. Активная реализация инвестиционных проектов в реальном сектореявляется важнейшим условием роста объема промышленного производства икачественного развития его отраслей. Увеличение притока инвестиций вэкономику города можно обеспечить за счет: - формирования совместно с предприятиями инвестиционныхпредложений для стратегических инвесторов; - подготовки специальных площадок, оснащенных всеми необходимымикоммуникациями, для реализации инвестиционных проектов; - вовлечения банков и страховых компаний в инвестиционный процессна территории города; - создания инфраструктуры инновационной деятельности(консалтинговых компаний, информационно-маркетинговых центров,специального сайта, информирующего об инвестиционной деятельности натерритории города); - софинансирования наиболее перспективных инвестиционныхпроектов. В Стратегии Ростовской области до 2020 года заложен кластерныйподход в проведении экономической политики. В ближайшие годы в регионебудут сформированы кластеры в агропромышленном комплексе,сельхозмашиностроении, легкой промышленности, производствестроительных материалов, туристической отрасли. Особая роль вовнутрирегиональной кооперации принадлежит Ростову-на-Дону,аккумулирующему большую часть производственного, человеческого,финансового и научно-образовательного потенциала области. Ведущая рольгорода в процессе формирования кластеров требует реализации комплексастратегических мероприятий, включающих: - стимулирование локальной конкуренции путем ограничения прямогосотрудничества компаний, производящих однотипную продукцию, и усилениеантимонопольного регулирования; - содействие повышению спроса на продукцию предприятий, входящихв состав кластеров, путем: - увеличения темпов жилищного строительства и снижения доливетхого и аварийного жилья (для кластера строительных материалов); - стимулирования создания брендированной продукции,способствования ее продвижению, как на потребительском рынке России,так и за ее пределами; проведения мероприятий в данной сфере(выставок, показов и т.д.) российского масштаба (для кластеров АПК,сельхозмашиностроения и легкой промышленности); - развития собственных торговых сетей, ориентированных на продажупродукции, произведенной на территории области (для кластеров АПК илегкой промышленности); - рекламное продвижение Ростова-на-Дону как центра делового ипознавательного туризма (для туристического кластера); - стимулирование создания новых производств и притока инвестиций,в т. ч. иностранных; - стимулирование внедрения новых современных технологий,формирования условий для развития НИР и НИОКР; - развитие системы подготовки кадров (как включенной в системупрофессионального образования, так и корпоративных систем подготовки); - создание информационной среды, способствующей развитиюкооперационных связей между предприятиями одной отрасли (проведениеконференции поставщиков, учреждений отраслевых ассоциаций), а такжеразвитие смежных производств; - снятие инфраструктурных ограничений - предоставление земельныхучастков, нежилых помещений, решение транспортной проблемы,модернизация инженерной инфраструктуры, создание сети отелей иконгресс центров. Важнейшей задачей является рекламное продвижение предприятийгорода. Данная цель достижима, в том числе посредством создания,например, специализированного сайта НА "Совета директоров предприятийи организаций г. Ростова-на-Дону". На специализированном сайтенеобходимо создать четко структурированный раздел, содержащий краткуюхарактеристику крупных организаций, работающих на внешнем (поотношению к городу) рынке и расположенных или зарегистрированных натерритории областного центра. Данное мероприятие должно проводитьсяпри активном участии самих хозяйствующих субъектов. Предполагаемыймеханизм реализации задач включает следующие этапы: Разработка единой формы представления организации и основных еебрендов на сайте, со сбалансированным сочетанием текстовой информациии визуального ряда. Запрос необходимой информации у хозяйствующих субъектов. Мониторинг в непрерывном режиме изменений, происходящих напредприятиях и организациях города. Своевременное (не реже 1 раза в неделю) обновление информации,добавление отдельных важнейших новостей компаний. Кроме того, целесообразно издание красочных каталогов,предоставляющих информацию о состоянии различных отраслейпромышленности. Актуально также проведение PR-мероприятий попродвижению предприятий реального сектора в ведущих печатных иИнтернет ресурсах. 1.5. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства Значительную роль в развитии конкурентоспособной экономики играетмалое предпринимательство, поэтому поддержка малого и среднего бизнесаявляется одной из наиболее важных направлений развития города. Следует отметить, что в г. Ростове-на-Дону уже реализуетсясистемная политика по поддержке малого и среднего бизнеса, котораявключает кредитные, информационные и административные механизмы.Необходимо продолжать избранное направление, используя существующуюпрактику и внедряя в нее новые инструменты регулирования деятельностисубъектов малого предпринимательства. Оказание финансовой поддержки субъектам малого бизнесапредполагает реализацию следующих мероприятий: - расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к кредитно-финансовым ресурсам (развитиемикрокредитования); - субсидирование процентов по банковским кредитам и лизингу длямалых предпринимателей; - предоставление субсидий начинающим предпринимателям дляорганизации собственного дела; - внедрение финансовых механизмов, направленных на снижение долиаренды в себестоимости продукции, производимой субъектами малогобизнеса. Допустимое, с точки зрения эффективного хозяйствования,значение этого показателя, сильно зависит от профиля деятельностиорганизации. Так, для малых предприятий производственного сектора,особенно для тех, которые выпускают материалоемкую продукцию,целесообразно установить верхнюю границу экономически эффективногозначения доли аренды в себестоимости на уровне не более 10%. Длянормального функционирования других организаций малого бизнеса (вчастности, работающих в сфере услуг), арендная плата может составлятьдо 20% от себестоимости произведенной продукции (услуг); - регулярное поощрение наиболее добросовестных и социальноответственных предпринимателей (организация и проведение рейтинговыхконкурсов среди субъектов малого бизнеса); - привлечение субъектов малого бизнеса к участию в конкурсах(торгах) на размещение муниципального заказа; - мониторинг финансовых, экономических, социальных и иныхпоказателей развития малого и среднего предпринимательства иэффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малогои среднего предпринимательства на территории города. Осуществление административной поддержки малых и среднихпредприятий города может осуществляться посредством проведенияследующих мер: - совершенствование нормативно-правовой базы в областидеятельности субъектов малого бизнеса; - приоритетное стимулирование инновационной деятельности малогобизнеса; - содействие развитию молодежного предпринимательства; - стимулирование участия местных бизнесменов в региональных ифедеральных выставках, ярмарках, конференциях, в мероприятияхинновационной направленности и прочих публичных мероприятиях; - содействие организации венчурных ярмарок для расширения доступасубъектов малого бизнеса к финансовым ресурсам; - развитие инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства (организации, предоставляющие консультационные иинформационные услуги субъектам малого бизнеса, образовательныеучреждения, внедряющие обучающие программы по основампредпринимательства, Многофункциональный центр поддержки малогобизнеса и др.); - развитие и расширение сферы деятельности городскогобизнес-инкубатора; - содействие созданию центров коллективного пользованияаналитическим и технологическим оборудованием на базе учрежденийвысшего образования города; - содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающихинтересы субъектов малого и среднего предпринимательства, иструктурных подразделений указанных организаций; - образование координационных или совещательных органов в областиразвития малого и среднего предпринимательства органами местногосамоуправления; - развитие межмуниципального и межрегионального сотрудничества наоснове заключаемых соглашений с муниципальными образованиямиРостовской области и другими регионами России; - формирование и осуществление муниципальных программ развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства. Оказание консультационных и информационных услуг субъектам малогопредпринимательства включает в себя перечень следующих мероприятий: - информационно-консультационное сопровождение субъектов малогобизнеса, в том числе в рамках городского бизнес-инкубатора, -проведение тренингов, консультаций и обучающих мероприятий поактуальным для малых предпринимателей темам с привлечением экспертовфедерального и регионального уровня; - предоставление доступа субъектам малого предпринимательства ксуществующим базам информационных и правовых ресурсов города; - организация и проведение конференций, форумов, "круглыхстолов"; - информационное сопровождение инвестиционных и инновационныхпредложений субъектов малого и среднего предпринимательства, в томчисле организация работы интерактивного информационного портала повопросам деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - формирование и распространение тематических информационныхматериалов в области деятельности субъектов малого бизнеса. В целях развития стабильных экономических связей в бизнес-средегорода необходима реализация мероприятий, направленных настимулирование кооперации между крупным, средним и малым бизнесом, втом числе развитие отраслевых и кластерных бизнес-ассоциаций.Осуществление эффективного взаимодействия между субъектами малогопредпринимательства и Администрацией города требует развитияинформационной внутригородской среды, обеспечивающей достаточныйуровень информированности малых и средних предприятий по вопросамстановления и развития бизнеса и установление обратной связи сАдминистрацией города. 1.6. Активизация международных и межрегиональных связей Существенная роль в повышении конкурентоспособности экономикиРостова-на-Дону принадлежит укреплению и развитию внешнеэкономических,культурных и научных связей с другими городами, представителямимеждународного и российского бизнеса, университетскими сообществами ит.д. Реализация политики по активизации международных имежрегиональных связей будет способствовать качественной трансформациивсей городской системы на основе изучения и использования чужогопозитивного опыта. Развитие данного направления поможетРостову-на-Дону ориентироваться в своем развитии на наиболее успешныхигроков, повышая, тем самым, свою конкурентоспособность. Одновременно,коммуникация и развитие внешних связей будут содействовать продвижениюбренда города, закреплению в сознании международных и межрегиональныхсообществ мнения о Ростове-на-Дону как о благоприятном месте дляпредпринимательской деятельности, реализации смелых идей и проектов,получения качественного образования, проведения интересного досуга. Основными задачами в рамках развития данного направления должныстать интеграция в систему международных и межрегиональныхсоциально-экономических, культурных и научных связей, а также развитиепобратимских отношений с зарубежными городами, что включает следующиемероприятия: - финансовая и организационная поддержка участия предприятийгорода в международных и межрегиональных ярмарках и выставках, а такжеорганизация собственных, что будет способствовать продвижениюлокальных брендов, товаров и услуг; - административное и финансовое содействие участия городскихбизнес- и научных кругов в международных и межрегиональныхконференциях, семинарах, круглых столах, в том числе организациясобственных мероприятий, что будет способствовать обмену опытом ипередовыми технологиями, развитию кооперации в различных сферахдеятельности; - организационная и финансовая поддержка проведения в городекультурно-массовых мероприятий и фестивалей регионального,федерального и международного уровней, в том числе содействие участиюгородских творческих коллективов в аналогичных мероприятиях,проводимых в других городах; - подготовка и реализация программы по взаимодействию исотрудничеству с городами-побратимами. 1.7. Усиление позиций Ростова-на-Дону как столицы юга России В Ростове-на-Дону существуют все предпосылки для того, чтобыназывать его столицей Юга России. Продвижению города как делового, инновационного инаучно-образовательного, культурного и транспортного центра Юга Россиибудет способствовать реализация системы мероприятий, включающей: - формирование исполнительного комитета в рамках Администрациигорода Ростова-на-Дону, ответственного за проведение PR-кампании"Ростов-на-Дону - столица Юга России", и активное сотрудничество скрупными частными PR-агентствами в рамках развития данногонаправления; - организация и проведение мероприятий (фестивалей, конференций,форумов и т.д.), ориентированных на участников-представителей Южногофедерального округа, что должно включать адресную рассылку приглашенийи др.; - подготовка и издание информационно-аналитических материалов(публикаций и статей, в том числе в СМИ, буклетов, брошюр,монографий), посвященных историко-географическим,социально-экономическим и политическим предпосылкам становленияРостова-на-Дону как столицы Юга России; - проведение активной PR-кампании в сети Internet, включающейсоздание самостоятельного портала "Ростов-на-Дону - столица ЮгаРоссии", на котором будет размещена вся актуальная информация(проведение и участие в выставках, ярмарках, конференциях, семинарах,круглых столах, фестивалях и т.д.), касающаяся деловой, культурной,научно-образовательной, инновационной и транспортной сфер; - проведение кампании по привлечению трудовых ресурсов из другихрегионов Южного федерального округа, как управленческих, так и рабочихспециальностей, что может быть обеспечено за счет созданияпривлекательных условий труда (льготы по предоставлению жилья, болеевысокая заработная плата и перспективы карьерного роста),информирования об открытых вакансиях, предоставления комфортныхусловий участия для иногородних специалистов в конкурсах по отборукадров. 2. Пространственное развитие города 2.1. Развитие Большого Ростова Укрепление статуса Ростова-на-Дону как столицы Юга России,максимально эффективное использование имеющихся у города ресурсов,преодоление проблемы нехватки свободных земель в черте города,обеспечение дополнительными трудовыми ресурсами, улучшениеэкологической ситуации за счет разгрузки транспортной системы города,увеличения площади зеленых насаждений в его окрестностях невозможнобез развития Большого Ростова. В Стратегии социально-экономического развития Ростовской областидо 2020 г. этому территориальному образованию отводится особая рольинновационного, образовательного центра, центра предоставленияуправленческих и консалтинговых услуг, поддержки экспортавысокоинтеллектуальных технологий. В генеральном плане предлагаетсярассматривать территорию, прилегающую к городу, как целостную систему,зону особого регулирования, учитывающую интересы и Ростова-на-Дону ипригородов. Для оптимальной организации взаимодействия агломерационного ядра(Ростова-на-Дону) и пригородных территорий необходимо формированиекоординирующих органов развития Большого Ростова. В связи с этим,важно предусмотреть инициирование создания управляющей компании поразвитию Большого Ростова. Вторая важная задача - разработка документов, регламентирующихкомплексное развитие Большого Ростова. В рамках поставленной задачинеобходима реализация ряда мероприятий: - разработка Стратегии развития Большого Ростова до 2030 г.; - разработка схемы территориального планирования Большого Ростовадо 2030 г.; - формирование комплексной инвестиционной программы развитияБольшого Ростова; - разработка концепции урбанизированной зоны Большого Ростова,состоящего, как определено в генеральном плане Ростова-на-Дону,разработанном РосНИПИ Урбанистики, из трех поясов транспортнойдоступности: 15-25 минут (Аксай и Батайск), 40 минут (Новочеркасск,Азов), 90 минут (Таганрог), а в перспективе и включение рядашахтерских территорий. Третья задача - "разделение труда" в рамках Большого Ростова -формирование индустриальных, инновационных,развлекательно-рекреационных, транспортных и других центров: - Ростов-на-Дону: ядро Большого Ростова с ярко выраженнымиэлементами постиндустриального развития; - Азов: транспортный и туристический центр; - Батайск: транспортный и промышленный центр; - Аксай: непосредственный пригород, источник трудовых ресурсов ипотенциальная селитебная зона; - Новочеркасск: культурно-исторический и промышленный центр; - Таганрог: научно-образовательный, инновационный и промышленныйцентр. В рамках поставленной задачи необходима реализация рядамероприятий: - вынос аэропорта за черту Ростова-на-Дону; - вынос железнодорожного вокзала скоростной линии за чертуРостова-на-Дону; - проектирование элементов логистического центра за пределамиРостова-на-Дону: складских помещений, портовых сооружений и др.; - вынос промышленных предприятий или их подразделений за пределыРостова-на-Дону; - формирование рекреационных зон и территорий зеленых насажденийв окрестностях Ростова-на-Дону; - осуществление нового строительства за городской чертой нанаименее ценных сельскохозяйственных землях Аксайского и Мясниковскогорайонов на территории 2700 га.; - проведение согласованной политику на территории всего БольшогоРостова в сферах охраны окружающей среды и рекреации, развитиятранспортной и инженерной инфраструктуры, производственной кооперации. Реализация указанных мероприятий позволит "освободить"Ростов-на-Дону от элементов вторичного сектора экономики и снизитьостроту транспортных проблем, что будет способствовать укреплениюпозиции города как ведущего полифункционального центра Юга России ипостепенному формированию в нем постиндустриальной экономики. 2.2. Оптимизация территориальной структуры города Еще одна важнейшая цель пространственного развития Ростована-Дону- оптимизация территориальной структуры города. Это было отмечено и вСтратегическом плане социально-экономического развития городаРостова-на-Дону на период до 2010 года (решение Ростовской-на-Донугородской Думы от 23.12.2004 N 384). Основным целевым векторомпространственной организации города обозначалось повышениеэффективности использования территориальных ресурсов, качественнаямодернизация среды проживания горожан на основе пропорционального исбалансированного развития всех городских районов, дальнейшегоформирования функционально-пространственного каркаса, узловконцентрации, объектов делового, административного, торгового икультурно-бытового назначения, совершенствованияархитектурно-художественного облика города, сохранения исторических иприродных памятников. Совершенствование пространственной организациигородской среды велось по направлениям: - увеличение площади общественной и жилой застройки, в том числеза счет трансформации промышленно-производственной икоммунально-складской территории; - развитие, реконструкция и модернизация многофункциональной зоныобщегородской активности; - завершение строительства Северного и Западного жилых районов,жилого района "Темерник"; - начало освоения новых районов для жилищного строительства; - формирование узлов концентрации объектов торгового, делового,административного и культурно-бытового назначения вдоль основныхтранспортных магистралей; - создание многофункциональных центров досуга, спорта, отдыха,развлечений и торговли на Левобережье, а также во всех основныхселитебных районах города. Важно, чтобы между двумя документами по стратегическомупланированию была преемственность. Для этого в рамках дальнейшейоптимизации территориальной структуры города необходимо обозначить какминимум две задачи - формирование функциональной специализациигородских районов и оптимизация размещения хозяйственных объектов. Дляих решения планируется реализация следующих мероприятий: - сохранение исторических ансамблей и планировочной структурыгорода, регламентация застройки центральной исторической части городас точки зрения охраны памятников истории и культуры, сохранениекультурно-исторического наследия; - формирование культурно-развлекательного района, основанного наподдержке культурных инициатив, развитии искусства, сохранении иразвитии культурного разнообразия и формировании своеобразнойкультурной атмосферы; - формирование и содержание территорий зеленых насаждений; - развитие территорий, прилегающих к реке Дон, как ценных с точкизрения качества городской среды для общественно-культурных иразвлекательных нужд; - формирование обширной рекреационной зоны на Левом берегу Дона скомплексом спортивных сооружений; - формирование в Центральном и Восточном районахобщественно-деловых центров и селитебной зоны; - формирование Северо-Западной и Новой Западной промышленных зон; - формирование селитебной зоны (усадебная и коттеджная застройка)за пределами городской черты в северной части города, на территориисовхоза "Нива" и Военведа; - формирование селитебных зон в окрестностях Ростовского моря и вЛевенцовском районе. Третья задача - корректировка генплана города с учетом меняющихсяусловий. Генеральный план города был разработан Государственнымнаучно-исследовательским и проектным институтом Урбанистики(Санкт-Петербург) и утвержден в 2007 г. Со временем в него необходимобудет внести ряд изменений: - предусмотреть вынос аэропорта за пределы города (имеющийся внастоящий момент аэропорт находится в черте города, недалеко от жилойзастройки, что не только приводит к шумовому загрязнению территории,но и к нарушению норм безопасности); - предусмотреть перенос железнодорожного вокзала для скоростноготранспорта (Москва-Сочи) на территорию между Батайском и Ростовом. Пространственное развитие Ростова-на-Дону должно быть направленос одной стороны на комплексное развитие Большого Ростова, а с другой -на оптимизацию территориальной структуры города, предполагающую болеечеткое функциональное зонирование, оптимизацию размещенияхозяйственных объектов и даже изменение городской черты, в том числе идля сохранения особого статуса города-миллионника. 3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала 3.1. Повышение благосостояния населения Одним из ключевых направлений в повышении качества жизни иразвитии человеческого капитала населения города является обеспечениеблагосостояния населения, которое достигается в первую очередьповышением уровня оплаты труда. Рост доходов населения приведет ксокращению доли жителей, имеющей доходы ниже величины прожиточногоминимума, и уменьшит социальную дифференциацию горожан. В качествеосновного мероприятия в этом направлении необходимо продолжитьпрактику социального партнерства по заключению соглашений междуАдминистрацией города, Федерацией профсоюзов Ростовской области игородского Совета директоров по установлению минимального размераоплаты труда (более одной величины прожиточного минимуматрудоспособного населения), что обеспечит сохранение динамики ростазаработной платы. Еще одна важная задача - поддержка социально уязвимых категорийграждан. На территории города проводить поддержку социальнонезащищенных граждан и оценивать ее эффективность намного проще, чем вмасштабах страны или субъекта федерации. Деятельность Администрациигорода должна быть сфокусирована на обеспечении равного доступа ксоциальным услугам. Систему мер социальной поддержки населенияРостова-на-Дону необходимо развивать с применением инновационныхподходов в регулировании этого процесса, высокой долей охватанаселения, значительной эффективностью социальной политики. Достичьэтого можно будет, реализуя следующие мероприятия: - социальная поддержка граждан и семей с детьми, имеющих низкийуровень дохода; - социальная поддержка населения, в первую очередь ветеранов,неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий,участников вооруженных конфликтов и членов их семей и др.; - разработка комплексного плана мероприятий социальной защитынаселения города Ростова-на-Дону; - постоянный мониторинг статистических данных по численностидетей, семей, в том числе неполных, с группировкой по возрастнымхарактеристикам, составу семьи, уровню доходов, а также долималообеспеченных граждан в общей численности жителей города на основеобследования уровня доходов и жизни граждан; - предоставление гражданам пенсионного возраста возможностипродолжения трудовой деятельности, соответствующей возрасту издоровью; - развитие системы социального обслуживания пожилых людей иинвалидов на дому; - усиление адресной поддержки нуждающихся граждан; - социализация лиц с ограниченными возможностями; - создание системы мониторинга социальной среды и социальнойбезопасности города; - разработка и реализация инновационных социальных программ,предусматривающих привлечение ранее не задействованных источниковсоциального обеспечения. Третья задача - регулирование занятости населения.Ростов-на-Дону, являясь торгово-промышленным центром, обладает болеенизким уровнем безработицы по сравнению с Ростовской областью. Однакос учетом мировой экономической ситуации при стратегическомпланировании в этом направлении необходимо предусмотреть рядмероприятий: - обеспечение возможностей переобучения и повышения квалификации; - организация и проведение постоянных "ярмарок вакансий"; - разработка и реализация мероприятий по снижению уровнябезработицы; - обеспечение всесторонней поддержки реализации инвестиционныхпроектов, ввод которых предусматривает создание наибольшего количествасовременных рабочих мест; - развитие социального партнерства работодателей, органовместного самоуправления, профсоюзов и учебных заведений с цельюподдержки системы подготовки кадров по приоритетным для рынка трудаспециальностям, соблюдения трудового законодательства, защиты правработодателей и работников, роста заработной платы; - разработка и реализация городской целевой программы "Охранатруда"; - совершенствование нормативной правовой базы в сфере занятостинаселения; - создание и сохранение рабочих мест за счет развития временных иобщественных работ и увеличения самозанятости населения; - расширение информационно-консультационного поля в сфере малогои среднего предпринимательства; - совершенствование системы содействия трудоустройства исоциальной поддержки безработных граждан; - развитие качества рабочей силы и профессиональное обучениеперсонала; - формирование трудовой культуры. 3.2. Охрана окружающей среды Важное направление при повышении качества жизни населения -благоустройство городской среды. Первая задача - повышениеэкологической устойчивости территории. Мероприятия в рамках повышения качества городской среды должнывключать: - улучшение состояния канализационной сети (реконструкция); - снижение количества атмосферных выбросов за счет стимулированияпредприятий к: установке "экологически чистого" оборудования;утилизации отходов производства; оснащению аспирационными системамидля очистки воздуха от пыли; внедрению системы менеджмента качества иэкологии на соответствие требованиям международных стандартов ISO 9001и 140001; - модернизация системы утилизации отходов; - модернизация существующих промышленных предприятий с цельюснижения негативного воздействия на окружающую среду; - использование альтернативных видов моторного топлива, в томчисле газомоторного топлива; - развитие инфраструктуры газозаправочных станций и мастерских попереоборудованию автотранспорта; - постоянный мониторинг состояния окружающей среды, еесоответствия установленным параметрам и нормативам; - планирование комплекса экологических программ, продолжениереализации долгосрочных городских целевых программ в областях охраныокружающей среды, комплексного развития системы инженернойинфраструктуры, обращения с отходами; - формирование экологической сознания у населения, власти ибизнеса, развитие непрерывного экологического образования, воспитанияи просвещения. Вторая задача - благоустройство городской среды: - развитие газификации и освещения; - благоустройство придомовых территорий, соответствующее самымвысоким требованиям с использованием элементов ландшафтного дизайна; - обеспечение освещения всех дворов и улиц; - привлечение населения и общественных организаций к поддержаниюпорядка в домах и во дворах. 3.3. Обеспечение безопасной среды проживания Первая задача - снижение уровня преступности. К наиболее острымпроблемам обеспечения безопасности среды проживания в Ростове-на-Донуотносятся сильная дифференциация районов города по уровню социальнойбезопасности, а также снижение уровня раскрываемости преступлений.Наиболее действенными мерами решения данных проблем будет: - разработка и реализация ряда мероприятий по обеспечениюобщественной безопасности; - создание добровольных дружин, в том числе казачьих; - создание молодежных спортивных секций, кружков, учебных курсовдля уменьшения уровня подростковой преступности; - продолжение реализации долгосрочной городской целевойпрофилактики правонарушений в городе. Вторая задача - профилактика алкоголизма и наркомании. Длярешения данной проблемы необходимо: - налаживание слаженного взаимодействия всех заинтересованныхструктур: Администрации города, Госнаркоконтроля России, руководствавузов, директоров школ, представителей общественности; - продолжение реализации долгосрочной городской целевой программыпротиводействия злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту на территории города; - принятие комплексной программы "Повышение качества жизнинаселения" с системой индикаторов, позволяющих оценить успешность еереализации. Задача - гармонизация межэтнических отношений. В Стратегическомплане социально-экономического развития города Ростова-на-Дону напериод до 2010 года межнациональное общение, взаимодействие культур иконфессий проживающих здесь народов являлось одним из основныхстратегических направлений, в рамках которого были разработанысоответствующие мероприятия. Необходимо не только продолжить ихреализацию, но и дополнить путем: - разработки и реализации муниципальной целевой программы "Ростов- территория межкультурного диалога и толерантности"; - усиления роли казачества как одной из общественно-политическихорганизаций города путем создания единой системы казачьих обществ; - сохранения и развития межкультурного диалога и высокой степениэтнической и конфессиональной толерантности населения региона; - создания и планомерной работы в Ростове-на-Дону Дома дружбынародов. 3.4. Обеспечение населения доступным и комфортным жильем Повышение качества жизни возможно и за счет обеспечения населениядоступным и комфортным жильем. Для достижения этой цели следуетпровести следующие мероприятия по содействию переселению граждан изветхого и аварийного жилого фонда и финансовой помощи населению вулучшении жилищных условий: - поиск и реализация новых нормативных схем организациирасселения "ветхого" жилья и жилья с высокой степенью износа; - развитие инженерных коммуникаций для строительства в новыхмикрорайонах города и для индивидуальной застройки; - создание производств перспективных строительных материалов итехнологий на основе современных методов и технологий переработкиимеющихся в области ресурсов; - обязательное включение в проекты комплексной застройкистроительство социальных объектов: дошкольных образовательныхучреждений, школ, домов культуры, музеев; - строительство жилья, предоставляемого по договорам социальногонайма; - снос ветхого и аварийного жилья и переселение граждан; - строительство индивидуального малобюджетного и малоэтажногожилья; - развитие механизмов ипотечного кредитования; - создание индивидуальных проектов на основе типовых элементовдля повышения качества жилья; - поиск и внедрение новых финансово-экономических схем жилищногостроительства, существенно повышающих доступность жилья для горожан; - развитие современных технологий диспетчеризации, механизации,автоматизации процессов учета и регулирования потребления ресурсов,индустриальных методов ремонта и реконструкции объектовмногоквартирной застройки, профессионального управления недвижимостью; - оснащение многоквартирных домов системами домашнейавтоматизации, телекомпьютеризации, обеспечивающих комфорт,безопасность, экономное потребление ресурсов и контроль качествапредоставляемых услуг, создание на этой основе домов нового типа(умный дом, здоровый дом); - повсеместный отказ от точечной застройки в пользу массовой; - применение ресурсосберегающих строительных технологий,позволяющих снижать стоимость строительства жилья. 3.5. Оптимизация демографической и миграционной ситуации Одна из главных задач в реализации направления по оптимизациидемографической и миграционной ситуации - сохранение за городомстатуса миллионника путем эффективной демографической и миграционнойполитики, реализации системы мероприятий по планированию семьи,сокращению смертности всех возрастных групп населения, стимулированиюнужного для города миграционного прироста. Значительную роль в потенциальном улучшении демографическойситуации в Ростове-на-Дону играет рост показателя рождаемости, чтовозможно обеспечить путем реализации системы мероприятий попланированию семьи. Для возрождения семьи как главной ценностичеловека предполагается реализация следующих мероприятий: - разработка и реализация мероприятий для повышения статуса семьии семейных ценностей; - формирование позитивного образа семьи и материнства через СМИ,социальную рекламу, организацию и проведение мероприятий ("Деньсемьи", "День матери", "День защиты детей", "Бал младенца", "Парадпап, будущих мам и детских колясок" и другие); - оказание адресной помощи многодетным семьям и семьям без одногородителя; - обеспечение жильем молодых семей; - обеспечение материальной поддержки молодым, многодетным ималообеспеченным семьям с детьми; - обеспечение доступности дошкольного образования для всехкатегорий населения; - создание в Ростове-на-Дону многопрофильных центров планированиясемьи, основная задача которых предоставление комплекса информационныхи консультационных услуг; - развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан. В рамках поставленной задачи по сокращению смертности всехвозрастных групп населения необходима реализация ряда мероприятий: - снижение младенческой смертности, за счет укреплениярепродуктивного здоровья родителей и совершенствования системыздравоохранения; - снижение масштабов смертности мужчин трудоспособного возрастапутем внедрения комплекса мер, направленных на уменьшениетравмоопасности на производстве, профилактики злоупотребленияалкоголем и табачными изделиями; - сокращение смертности всех категорий населения за счет сниженияраспространения вредных привычек в сочетании с формированием здоровогообраза жизни; - обеспечение сохранения и укрепления физического и психическогоздоровья населения и увеличения продолжительности жизни на основеразвития систем, отвечающих за их сохранение (здравоохранение,физическая культура и спорт, экология, культура); - реализация комплекса мер по борьбе с болезнями, носящимисоциальный характер (наркомания, алкоголизм, туберкулез и пр.); - снижение смертности пожилого населения за счетсовершенствования медицинского обслуживания и профилактикизаболеваемости, путем создания новых возможностей и стимулов длявовлечения лиц пенсионного возраста в активную общественную икультурную жизнь города; - совершенствование организации учебы, работы, досуга молодежи винтересах сохранения и укрепления их здоровья; - разработка мероприятий по улучшению демографической ситуации врамках целевой программы "Ростов - территория здоровья идемографического благополучия". К необходимым для стимулирования миграционного приростамероприятиям относятся: - обеспечение исполнения федеральных и областных законов,связанных с миграционной политикой; - обеспечение льготных условий для привлечения трудовых мигрантовиз Большого Ростова и области (льготные проездные и др.); - определение основных отраслей и специальностей, нуждающихся втрудовых мигрантах и решение проблемы нехватки трудовых кадров за счетвзаимодействия органов муниципальных и региональных властей,работодателей и мигрантов; - сбалансированное привлечение мигрантов на территорию города сцелью стабилизации и увеличения численности населения; - развитие механизмов и институтов социокультурной адаптациимигрантов; - обеспечение социально-экономической поддержки мигрантов,востребованных на рынке труда г. Ростова-на-Дону; - разработка и реализация системы комплексныхоперативно-профилактических мероприятий по пресечению нелегальноймиграции; - создание автоматизированной системы статистического учетаразличных категорий мигрантов, адекватно отражающую миграционнуюситуацию; - регулирование притока мигрантов путем экономическогостимулирования привлечения в город необходимых специалистов иограничения стихийной миграции. 3.6. Развитие социальной сферы Стратегия развития системы образования Ростова-на-Донупредполагает, что город в максимальной степени должен реализовать свойбольшой научно-образовательный потенциал и твердо закрепить за собойстатус научно-образовательной столицы Юга России. Стратегия планирует как существенные качественные сдвиги вобеспечении населения образованием, так и значительные количественныеизменения, касающиеся в первую очередь сети детских дошкольныхучреждений. Ключевая роль в развитии научно-образовательного потенциалагорода отводится системе профессионального образования, как локомотивуразвития и модернизации производственных сил. Современнаяглобализированная экономика все в большей степени становитсяэкономикой, построенной на знаниях. Это означает, что действующая наинновационных принципах система образования уже сама по себе способнапритягивать и "продвигать" перспективные экономические проекты. Развитие системы образования города следует рассматривать понаправлениям: - существенное расширение сети и качественная модернизациясистемы дошкольного образования города; - сохранение системы общего образования и ее максимальнаяинтеграция с крупнейшими учреждениями профессионального образования; - обеспечение доступности профессионального образования и высокоекачество образовательных услуг; - существенное усиление роли Южного федерального университета всистеме профессионального образования и концентрация вокруг неговысших учебных заведений; - содействие обеспечению предприятий города, региона и Юга Россиинеобходимыми трудовыми ресурсами путем подготовки специалистов позаявкам учреждений и предприятий. Качественное развитие системы образования Ростова-на-Донупредполагает реализацию следующих стратегических мероприятий. В сфере дошкольного образования: - повышение качества и доступности дошкольного образования; - максимальная интеграция школ и учреждений дошкольногообразования; - строительство детских дошкольных учреждений во вновь возводимыхжилых массивах; - создание социальных детских садов и социальных групп. В сфере общего образования: - повсеместное внедрение здоровье сберегающих технологий иформирование экологического сознания; - активное освоение инновационных форм обучения; - повышение уровня мобильности и адаптивности школьногообразования за счет обеспечения доступа всех образовательныхучреждений к глобальным информационным ресурсам; - обновление содержания образовательных процессов всех видов иформ посредством активного использования электронных информационныхресурсов (включая обучение на дому, коррекционные школы ишколы-интернаты); - повышение уровня профилизации общего образования; - вовлечение 80% школьников города в систему дополнительнообразования; - регулярное повышение квалификации педагогических иуправленческих кадров; - стимулирование участия образовательных учреждений в конкурсныхотборах на получение государственной поддержки для внедрения вобразовательный процесс инновационных программ; - структурная интеграция общеобразовательных школ и учрежденийпрофессионального образования: через профильное обучение, развитиесети базовых колледжей, целевой набор. В сфере профессионального образования: - воссоздание системы профтехобразования, развитие и укреплениесети среднего профессионального образования; - реализация программ обучения и переподготовки взрослогонаселения с использованием дистанционных методов обучения, в том числев сфере информационно-коммуникационных технологий; - консолидация учреждений профессионального образования, науки ибизнеса для достижения максимального соответствия работы системыобразования потребностям рынка труда в квалифицированных кадрах; - развитие в учреждениях профессионального образования формгосударственно-частного партнерства; - разработка механизмов поддержки первых самостоятельных шаговмолодых людей в сфере малого и среднего бизнеса; - создание условий для появления и развития инновационныхпроизводств, строящих свою деятельность на основе научно-техническихразработок; - повышение роли образования в развитии межкультурных связей,толерантности и формировании гражданственности. - разработка и реализация муниципальной целевой программы"Развитие системы образования Ростова-на-Дону". Приоритетными направлениями реализации молодежной политики вРостове-на-Дону являются: - гражданско-патриотическое, духовно-нравственное воспитаниемолодежи, формирование позитивной системы ценностных ориентаций; - решение социально-экономических проблем молодежи; - профилактика наркомании, экстремизма и других асоциальныхявлений в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни; - активизация работы с одаренными детьми и талантливой молодежьюпосредством сопровождения их на всех этапах получения образования,проведения летних научных лагерей и школ, конкурсов и олимпиад,создания открытой общественной системы поддержки талантливой молодежи,организации ежегодных всероссийских и международных конференций ивыставок работ молодых ученых; - формирование инфраструктуры молодежного досуга; - развитие системы подготовки, переподготовки и повышенияквалификации специалистов по работе с молодежью. Комплекс основных мер по развитию системы здравоохранениянаправлен на решение двух основных задач - сокращение смертности иувеличение рождаемости населения с целью улучшения демографическойситуации. Основным условием сокращения заболеваемости и смертностинаселения является формирование качественной и доступной системымедицинского обслуживания. Как и в 2005-2010 гг., совершенствованиемедицинского обслуживания должно быть направлено на увеличениепродолжительности жизни населения города, повышение уровня здоровьядетей и подростков, обеспечение высоких показателей здоровья взрослогонаселения, снижение уровня младенческой смертности, снижение уровнясмертности в молодом и трудоспособном возрастах, улучшение здоровьяпожилых людей, снижение уровня социально значимых и социальнообусловленных заболеваний (онкология, туберкулез, венерическиеболезни, алкоголизм, наркомания и т.д.). Для реализации этой цели необходимо: - повышение уровня профессиональной подготовки медицинскихработников, прежде всего, первичного звена здравоохранения; - строительство современных высокоспециализированных медицинскихцентров; - укрепление материально-технической базы медицинских учреждений,благодаря активному внедрению современных медицинских аппаратов; - внедрение новых информационных технологий в медицине; - совершенствование диагностики и лечения на основе использованиясовременной аппаратуры и технологий (УЗИ, эндоскопия, рентгенография,томография, иммунодиагностика и пр.); - проведение перепрофилирования коечного фонда, учитывая реальныепотребности населения; - совершенствование организации медицинской помощи населению,ориентируя ее первостепенным образом на профилактику заболеваний,снижение смертности и заболеваемости от управляемых причин(сердечно-сосудистые заболевания, онкология, травмы, репродуктивная исоциально значимая патология); - активизация программ профилактики и предупреждения социальнообусловленных заболеваний (алкоголизм, наркомания, онкология,туберкулез, СПИД и др.); - увеличение объемов вакцинации населения; - продолжение реализации программы "Онкология"; - разработка и реализация муниципальной целевой программы"Ростов-на-Дону - территория здоровья и демографическогоблагополучия". В целях увеличения рождаемости населения предложен следующий рядмероприятий в рамках развития здравоохранения: - увеличение количества центров медицинской помощи матери иребенку; - совершенствование системы мониторинга всего срока беременности; - улучшение системы родовспоможения. Для формирования общей медицинской базы населения необходимотакже разработать и внедрить единую систему информатизации учрежденийздравоохранения. Для развития физической культуры и спорта необходимореализовывать мероприятия, направленные на увеличение численностиграждан, регулярно занимающихся спортом. Значение подобных измененийсложно переоценить: они не только обеспечат оздоровление населения, носущественно повлияют на воспитание детей и молодежи, а также будутспособствовать адаптации социально незащищенных категорий граждан. Развитие Ростова-на-Дону как спортивной столицы не только ЮгаРоссии, но и всей страны создает необходимость расширения спортивныхвозможностей города. Для этого необходимо: - увеличение численности спортивного персонала; - повышение квалификации спортивных работников; - строительство новых спортивных объектов и их оснащение новыминвентарем; - открытие физкультурно-спортивных центров по месту жительствадля увеличения количества и повышения качества физкультурных услуг дляжителей города всех возрастных групп в местах их проживания; - создание многопрофильных спортивно-оздоровительных центров; - проведение спортивных мероприятий различного уровня -соревнований, состязаний и др.; - доведение технического состояния существующих спортивныхплощадок до уровня универсальных (всепогодных); - строительство универсальных спортивных площадок по местужительства, одновременного со строительством жилого фонда. Работа всех учреждений культуры и искусства Ростова-на-Донунаправлена на формирование единого социокультурного пространства. Дляэтого необходимо реализовать в полной мере комплекс следующихмероприятий: - сохранение культурно-исторического наследия: ограничение нареконструкцию объектов, представляющих историко-культурную ценность,запрет на применение непригодных и вредных материалов в реставрации,консервации и ремонте, эффективное использование зданий-памятников,достойное их значения и не противоречащее сохранности, корректировкареестра памятников, продолжение их учета и инвентаризации, созданиесистемы постоянного геоинформационного мониторинга состояниякультурно-исторического наследия, усиление воспитательной ипросветительной работы, проведение юбилеев памятников, ансамблей идостопримечательных мест; - укрепление материально-технической базы: проведениекапитального ремонта учреждений культуры и искусства; строительствоновых досуговых центров для населения; - информатизация учреждений культуры и искусства: созданиеединого электронного каталога библиотечных фондов; внедрение новейшихцифровых ресурсов в кинотеатрах; установка электронных стендов вмузеях с целью ознакомления с исторической информацией; - организация досуга населения: организация массовыхразвлекательных мероприятий "выходного дня"; формирование творческихнародных коллективов; проведение тематических выставок;функционирование различных досуговых центров; - поддержка развития талантливой молодежи: создание центровразвития молодежи; проведение региональных конкурсов среди молодежныхколлективов; финансовая поддержка талантливой молодежи. 3.7. Развитие научно-образовательного комплекса В рамках развития научно-образовательного комплекса необходимообеспечение условий для эффективного сотрудничества крупнейшихпромышленных предприятий и бизнес-структур с ведущими учреждениямипрофессионального образования и научными центрами для повышенияэффективности использования и внедрения инновационных формхозяйствования и производства на основе развития системы ГЧП в системеобразования. В рамках этого направления необходимо реализовать следующиемероприятия: - внедрение в рамках целевой программы "Развитие системыобразования Ростова-на-Дону" системы государственно-частногопартнерства; - развитие форм государственно-частного партнерства в сферепрофессионального образования; - привлечение крупных предприятий и представителей частногобизнеса к софинансированию исследований вузов; - создание системы инновационных научно-исследовательскихподразделений на базе крупнейших предприятий. В качестве основных групп мероприятий, направленных насинхронизацию системы профессионального образования и обеспеченияпоступательного карьерно-ориентированного развития в образовательнойсистеме города, предлагается: - проведение мониторинга рынка труда с участием работодателей, втом числе формирование и запуск мониторинга изменения технологическойситуации на предприятиях города, изменения требований к кадрам(посредством организации и проведения регионального форсайта).Результаты мониторинга должны стать основанием для сокращениядисбаланса спроса и предложения на рынке труда на основе приведенияпланов подготовки кадров рабочих и специалистов в учрежденияхпрофессионального образования всех уровней в соответствие спотребностями рынка труда; - поддержка системы подготовки кадров по приоритетным для рынкатруда специальностям (приобретение оборудования, литературы, выплатаповышенных стипендий и прочее). Привлечение работодателей к управлениюучебными заведениями профобразования (наблюдательные советы, участие вразработке программ, совместные инвестиционные проекты); - модернизация системы учебных заведений (переход кклиентоориентированным структурам, внедрение бюджетирования,ориентированного на результат), содействие обновлениюматериально-технической базы учебных заведений, включая начальноепрофессиональное образование; - развитие, в том числе и организационное, системы непрерывногопрофессионального образования в городе. Реализация программ поддержкикак институционализированных, так и неформальных институтов,работающих в сфере непрерывного образования (консалтинговых,тренинговых компаний, корпоративных университетов и систем подготовкикадров). Синхронизация программ развития учреждений разного уровняпрофессионального образования; - стимулирование развития на предприятиях региона современныхинструментов управления человеческими ресурсами, систем обучения(создание служб управления персоналом, формирование корпоративныхуниверситетов и т.д.); - укрепление связей высших учебных заведений с академическими,ведомственными, отраслевыми научно-исследовательскими,проектно-конструкторскими, технологическими организациями, выполнениеНИОКР по заказам этих организаций, а также государственным имуниципальным заказам; - формирование системы научно - производственных и научно -образовательных кластеров на базе инновационных технологий натерриториях промышленных зон; - равномерное размещение в городе с учетом плотности населения итрудовых ресурсов технопарков. 4. Развитие городской инфраструктуры 4.1. Модернизация транспортно-логистического комплекса В рамках реализации стратегии социально-экономического развитияРостовской области предполагается позиционирование городаРостова-на-Дону как мультимодального транспортного узла и главногологистического центра Юга России. Этому способствует выгодноегеографическое расположение города на пересечении важных автодорожных,железнодорожных, водных и авиа- магистралей. Концепциямультимодального транспортного узла предполагает формированиеэкономических связей на принципах эффективной логистики. Для усиления роли Ростова-на-Дону как мультимодальноготранспортного узла межрегионального значения необходимо строительстводополнительных объектов, связанных в единый транспортный комплекс, аименно: - реализация проекта "Южный хаб", современный аэропортовыйкомплекс с пропускной способностью 8 млн. человек и 70 тыс. тоннгрузов, возможность размещения в непосредственной близости технопарка,построения эффективного мультмодального сообщения (ввиду близости косновным наземным магистралям); - реализация проекта "Ростовский универсальный порт", созданиемультимодального универсального транспортного узла грузооборотом 15млн. т/год, включающего в себя: два контейнерных терминала, таможенныесклады, судостроительный завод с сухим доком, железнодорожную станцию,промышленно-индустриальный технопарк; - перенос Ростовского порта в левобережную зону; - перенос главного и пригородного автовокзалов на восточные изападные обходы города; - вынос станции Ростов-Товарная; - совместное использование транспортных коридоров занятыхжелезной дорогой. Ростов-на-Дону уже сейчас является крупнейшим логистическимцентром ЮФО, через который проходят транзитные грузы с СеверногоКавказа и сельскохозяйственных регионов юга в центральную частьРоссии. Эта характеристика также подразумевает сосредоточение потоковимпортных и экспортных грузов, что делает город центром таможенногооформления в ЮФО. В этой ситуации приоритетное значение имеют задачиоптимизации размещения объектов логистической инфраструктуры натерритории города и создания современных логистических комплексовкласса B и B+, оборудованных новейшими техническими средствами. Этоопределяет необходимость проведения следующих стратегическихмероприятий: - строительство логистических центров в местах расположенияосновных транспортных узлов (аэропорт, железнодорожный вокзал, речнойпорт, универсальный порт), удовлетворяющих спрос на услуги хранения,упаковки и транспортировки грузов; - создание системы современных контейнерных терминальныхкомплексов для современной обработки грузов, модернизация существующихмощностей; - создание интеллектуальной транспортной системы городаРостова-на-Дону; - упрощение процедуры таможенных операций в ростовском порту,разработка "дружественного" регламента, ускорение проведения с помощьюввода инновационных электронных систем; - создание сервис-ориентированной логистической инфраструктурыдля оказания дотранспортных, транспортных и послетранспортных услуг,позволяющей жителям и гостям города формировать индивидуальный пакетуслуг. 4.2. Совершенствование внутригородской транспортной системы Образ современного города характеризуется хорошей пропускнойспособностью дорожной системы, предполагающей обеспечение мобильностигородского транспорта и доступности всех районов и объектовсоциально-культурной инфраструктуры. Важными показателями развитиятранспортной системы являются отсутствие "пробок", экономия временипри перемещении внутри города, комфортность и удобные маршрутыобщественного транспорта. Важной задачей развития городской транспортной системы вдолгосрочном периоде является совершенствование автодорожной сети, чтопозволит снизить высокую транспортную загруженность центральных улицгорода и обеспечит хорошее транспортное сообщение между районамигорода и Большим Ростовом. Решение данной задачи предполагаетреализацию следующих мероприятий: - реконструкция автодорожной сети в центральных районах города,что позволит уменьшить объемы дорожного трафика; - строительство платного транспортного туннеля на направлении"Север-Юг" пропускной способностью около 60 тыс. автомобилей в сутки,что будет способствовать облегчению дорожного трафика между спальнымии деловыми районами в утренние и вечерние часы-пик; - реализация проектов Северного и Южного обхода города,предполагающих соединение магистралей М-4 и М-23 с городской дорожнойсетью и основными логистическими центрами, одновременно разгружаяцентр города от транзитного автотранспорта; - завершение строительства транспортного кольца вокругцентральной части города с вводом мостового перехода в створепроспекта Сиверса. Продолжение строительства так называемыхТемерницкого и Кизитериновского диаметров с мостовым переходом черезреку Дон, в районе 49-й Линии, в направлении Батайской развязки южногоподъезда к городу Ростову-на-Дону на федеральной автодороге М-4; - строительство дополнительных транспортных развязок в проблемныхместах города, в том числе привлечение частных инвестиций дляулучшения сообщения с торговыми, развлекательными центрами,супермаркетами; - асфальтирование дорог с грунтовым покрытием и реконструкциядорог с высокой степенью изношенности. В Ростове-на-Дону сохраняется актуальность повышенияэффективности управления дорожным движением, за счет оптимизациидвижения автомобилей по наиболее загруженным городским автомагистралями обеспечения стабильной работы общественного транспорта. В этойсвязи, целесообразно проведение следующих мероприятий: - создание проектов системы управления доступа в определенныезоны города для улучшения качества окружающей среды, повышенияпривлекательности общественного транспорта; - создание комфортных и безопасных условий для жителей города,применение зон успокоения движения и пешеходных зон; - создание велодорожек и веломаршрутов с инфраструктурой; - выделение приоритетной полосы для общественного транспорта; - строительство многоуровневых плоскостных и подземных парковок,в том числе лифтовых, вертикально-циркулярных, качелечного типа; - развитие автоматизированной системы управления дорожнымдвижением, в том числе оборудование общественного транспорта системамиГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS; - внедрение автоматизированной системы учета и безналичной оплатыпроезда в общественном транспорте городского сообщения с цельюулучшения транспортного обслуживания граждан, совершенствованиясистемы учета проезда граждан, обеспечения полноты сбора оплатыпроезда в общественном транспорте городского сообщения,совершенствования организации учета и своевременности расчетов заоказанные услуги по перевозке пассажиров. Использование автомобильного транспорта, работающего на природноми сжиженном углеводородном газе, развитие инфраструктуры - станций поремонту, переоборудованию и заправке транспортных средств. Формирование комфортной среды проживания для населенияРостова-на-Дону предполагает качественное развитие системы городскогообщественного транспорта, подразумевающее реализацию следующихмероприятий: - развитие электротранспорта с восстановлением троллейбусныхмаршрутов, а также продление существующего трамвайного маршрута вмикрорайон "Левенцовский"; - обеспечение полной транспортной доступности всех районовгорода; - ввод новых маршрутов движения общественного транспорта; - оптимизация расписания движения городского общественноготранспорта, в т. ч. организация системы ночных маршрутов наземногосообщения; - обновление парка общественного транспорта, в т. ч.электротранспорта. Исходя из опыта других мегаполисов, для организации оптимальногодвижения в центральной части города необходимым условием являетсяразвитие скоростных видов транспорта, среди которых наиболееэффективным является метро. МУ "Управление метро Ростова" в периодреализации Стратегии необходимо провести следующие мероприятия: - разработка и утверждение проектно-сметной документации; - подача заявки на софинансирование проекта из федеральногобюджета; - организация и контроль строительства первой линии метрополитенас вводом в эксплуатацию первой очереди в 2020 году. 4.3. Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры Обеспечение населения, предприятий и организаций энергетическимиресурсами является одной из стратегических задач формированияблагоприятной среды обитания человека. Формирование эффективныхинженерных систем жизнеобеспечения напрямую влияет на качество жизнинаселения и привлекательность города для мигрантов. Реконструкция и модернизация систем энерго- и теплоснабжения сориентацией на энергоресурсосберегающие технологии подразумевает, впервую очередь, капитальный ремонт изношенных и аварийных коммуникацийи основных фондов. Энергоресурсосбережение подразумевает реализацию следующихмероприятий: - переход к эффективным энергоресурсосберегающимархитектурно-строительным системам и инженерному оборудованию вжилищно-коммунальном строительстве; - реконструкция электрических сетей в имеющихся объектах; - реконструкция и замена котельных, устаревших и неудовлетворяющих экологическим нормам; - рассмотрение возможности использования альтернативныхисточников энергии (солнечная, водородная и ветровая энергетика),возобновляемых источников энергии (биомасса и др.); - создание экономического механизма стимулированияэнергоресурсосбережения, в том числе дальнейшее внедрение приборногоучета и регулирования потребления тепловой энергии; - совершенствование систем тарифов, стандартизации, сертификациии метрологии, направленных на энергоресурсосбережение. Реконструкция и модернизация системы водоснабжения иводоотведения подразумевает под собой полное обеспечение жителейгорода качественной питьевой водой, водопроводом и канализацией. Дляэтого необходимо провести следующие мероприятия: - реконструкция ветхих (аварийных) сетей водоснабжения иводоотведения; - проведение водопровода и канализации в необеспеченных имирайонах города; - строительство дополнительных коллекторов ливневой канализации; - строительство эксплуатационных тоннелей под городскими дорогами(для обеспечения доступа к коммуникациям без проведения копательныхработ и перекрытия движения); - увеличение мощности водозаборов (в т. ч. нового водозабора врайоне х. Дугино); - проведение комплекса мер по привлечению в отрасль молодыхспециалистов (повышению привлекательности инженерных и рабочихспециальностей). Дальнейшее развитие города предполагает накопление большогоколичества отходов. В рамках реконструкции и модернизации системыутилизации твердых бытовых отходов необходимо провести следующиемероприятия: - создание новых полигонов для утилизации ТБО за пределамигорода, при исчерпании резерва существующих; - создание мест захоронения для отходов I и II классов опасности; - создание системы утилизации медицинских отходов, включая ихцентрализованный сбор и термическую обработку. Задача модернизации жилищного фонда подразумевает, в первуюочередь, взаимодействие городских властей с ТСЖ и управляющимикомпаниями, в отношении софинансирования капитального ремонтамногоквартирных жилых домов. При этом, даже в долгосрочном периоде,нельзя исключать мероприятия проведения капитального ремонта частичноза счет городского бюджета (особенно для жилищного фонда с высокимуровнем физического износа). Среди мероприятий по модернизации жилищного фонда можно выделитьследующие: - ремонт и утепление наружных ограждающих конструкций зданий; - модернизацию внутренних систем отопления и горячеговодоснабжения; - улучшение режимов вентиляции жилых помещений; - замену неисправных лифтов и повышение эффективности работылифтового оборудования; - использование энергоэффективных приборов освещения в местахобщего пользования, а также энергоэффективного сантехническогооборудования. За счет реализация мероприятий по реконструкции и модернизациисистем энерго- и теплоснабжения с ориентацией наэнергоресурсосберегающие технологии, реконструкции и модернизациисистемы водоснабжения и водоотведения, реконструкции и модернизациисистемы утилизации твердых бытовых отходов концентрация валовыхвыбросов вредных веществ в атмосферу будет соответствоватьсанитарно-гигиеническим нормам Российской Федерации. Расчетныеконцентрации всех вредностей не будет превышать предельно допустимыхконцентраций в атмосферном воздухе населенных мест. Качество сбрасываемых сточных вод будет полностью удовлетворятьтребованиям, установленным законодательством. Осуществляемые мероприятий также направлены на максимальновозможное сокращение расхода свежей воды и охрану поверхностных иподземных вод от загрязнений. 4.4. Развитие системы внутренних и внешних коммуникаций Возрастающее значение цифровой связи, информационных систем ивсемирной сети Internet обуславливает появлений новых возможностей всфере информационных технологий, введение которых необходимо дляулучшения имиджа города и его инвестиционного потенциала. Развитиеинформационно-коммуникационной инфраструктуры направлено наобеспечение интеграции Ростова-на-Дону в российское и мировоеинформационное пространство. В соответствии с Концепцией формированияэлектронного правительства в Российской Федерации до 2010 года вгороде Ростове-на-Дону необходимо осуществить поэтапную реализациюпринципов электронного правительства с целью обеспечения доступаграждан к информации о деятельности органов местного самоуправления,оказании государственных и муниципальных услуг с использованиемсовременных информационно-коммуникационных технологий. С целью развития систем связи и передачи данных, необходимореализовать следующие мероприятия: - обеспечение всех домашних хозяйств цифровой телефонной связью; - внедрение инновационных услуг связи, таких как:высокоскоростной доступ в Интернет, технология VoIP, проведениевидеоконференций, фото-разговоров, навигация и телематика в банковскойсфере и здравоохранении; - информатизация школ, музеев, библиотек, и других учрежденийкультуры, образования и науки, находящихся в ведении города. В рамках задачи создания многофункциональных центров связи,обеспечивающих полный спектр информационно-коммуникационных услуг длянаселения города, можно выделить следующие мероприятия: - организация муниципальных центров связи; - информационная и рекламная поддержка услуг центров, в том числепродвижение инновационных информационных технологий с помощьюмуниципальных рекламных площадей; - проведение бесплатных семинаров и обучающих мероприятий постратегическим видам услуг (пользование Интернет, навигация в базахданных, управление предприятием и бухгалтерский учет) в муниципальныхинформационных центрах. Стратегической задачей является внедрение новейших информационныхтехнологий управления для более эффективного информационноговзаимодействия между предприятиями, организациями, учреждениями,органами местного самоуправления. Комплекс мероприятий будет включатьследующие элементы: - подготовка специалистов по информационным технологиям иобучение персонала; - создание реестра информационных систем, имеющихся на территориигорода; - объединение информационных систем в единое пространство; - разработка и внедрение новых механизмов взаимодействияАдминистрации города с населением и представителями бизнес-сообщества,включая расширение объема и перечня информационных услуг органамиместного самоуправления, разработка хозяйствующими субъектамиприложений и баз данных и интеграция их с официальнымИнтернет-порталом городской Думы и Администрации городаРостова-на-Дону; - создание системы поддержки инноваций в сфере информационныхтехнологий. 4.5. Развитие механизмов государственно-частного партнерства приреализации инфраструктурных проектов Для полномасштабного развития городу необходима современнаяинфраструктура: автомобильные и железные дороги, порты, аэропорты,коммунальные сети, склады. Модернизация имеющихся и строительствоновых объектов требуют больших объемов финансирования, одним изосновных способов получения которого является привлечение капитала вформе государственно-частного партнерства. Вложения в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов исетей жилищно-коммунального хозяйства имеют низкую рентабельность идлительные сроки окупаемости из-за социальной направленности отрасли(обеспечение доступности услуг для населения). В связи с этим, угородских властей возникает необходимость увеличения инвестиционнойпривлекательности проектов в этой сфере. Достижение стратегической цели предполагает выполнение следующихзадач: развитие механизмов государственно-частного партнерства втранспортно-логистическом комплексе и развитие государственно-частногопартнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве. Для выполнения этих задач необходимо реализовать следующиестратегические мероприятия: - бюджетная поддержка инфраструктурных программ и проектов сосроком окупаемости более 10 лет, в том числе их продвижение с цельюпривлечения финансирования из регионального и федерального бюджетов; - обновление нормативно-правовой базы, направленное настимулирование инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство итранспортную систему города; - расширение участия муниципальных учреждений в разработкеинвестиционных проектов, в том числе в финансировании их предпроектнойподготовки; - привлечение транспортно-логистических предприятий, а такжекрупных пользователей инфраструктуры (торгово-развлекательные центры,супермаркеты, рынки) к участию в проектах по строительству имодернизации инфраструктуры. Для транспортно-логистического комплекса также предлагается:заключение концессионных соглашений в области платных автодорог игородского транспорта, а также в логистическом комплексе города(складские и терминальные объекты). ПРИЛОЖЕНИЕ А. Стратегические цели и задачи 1. Повышение конкурентоспособности экономики города 1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата 1.1.1. Информационно-рекламные мероприятия по продвижению брендаРостова-на-Дону 1.1.2. Упрощение административных условий ведения бизнеса 1.1.3. Содействие реализации проектов ГЧП на территории города 1.2. Развитие бизнес среды 1.2.1. Создание деловой инфраструктуры (современных офисов,конференцзалов, бизнес центров, товарной биржи) 1.2.2. Развитие делового туризма 1.2.3. Развитие электронной коммерции 1.3. Развитие рынка потребительских товаров и услуг 1.3.1. Развитие отраслей потребительского рынка 1.3.2. Развитие сферы развлечения и досуга 1.3.3. Повышение ценовой доступности товаров и услуг 1.3.4. Совершенствование координации и регулирования в сферепотребительского рынка 1.4. Развитие инновационно-производственного комплекса 1.4.1. Перевод экономики города на инновационный путь развития 1.4.2. Реализация инвестиционных проектов в реальном секторе 1.4.3. Участие города во внутрирегиональной кооперации 1.4.4. Рекламное продвижение предприятий города 1.5. Стимулирование деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства 1.5.1. Административная и нормативно-правовая поддержка субъектовмалого предпринимательства 1.5.2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего бизнеса 1.5.3. Оказание консультационных и информационных услуг малым исредним предприятиям 1.6. Активизация международных и межрегиональных связей 1.6.1. Интеграция в систему международных и межрегиональныхсоциально-экономических, культурных и научных связей 1.6.2. Развитие побратимских отношений с зарубежными городами 1.7. Усиление позиций Ростова-на-Дону как столицы Юга России 1.7.1. Продвижение Ростова-на-Дону как делового центра Юга России 1.7.2. Продвижение Ростова-на-Дону как Южного хаба 1.7.3. Продвижение Ростова-на-Дону как инновационного инаучнообразовательного центра Юга России 1.7.4. Продвижение Ростова-на-Дону как культурной столицы ЮгаРоссии 2. Пространственное развитие города 2.1. Развитие Большого Ростова 2.1.1. Формирование координирующих органов развития БольшогоРостова 2.1.2. Разработка документов, регламентирующих комплексноеразвитие Большого Ростова 2.1.3. Разделение труда в рамках Большого Ростова 2.2. Оптимизация территориальной структуры города 2.2.1. Формирование функциональной специализации городскихрайонов 2.2.2. Оптимизация размещения хозяйственных объектов 2.2.3. Корректировка генплана с учетом меняющихся условий 3. Повышение качества жизни и развитие человеческого капитала 3.1. Повышение благосостояния населения 3.1.1. Повышение уровня оплаты труда 3.1.2. Поддержка социально уязвимых категорий граждан 3.1.3. Регулирование занятости населения 3.2. Охрана окружающей среды 3.2.1. Повышение экологической устойчивости территории 3.2.2. Благоустройство городской среды 3.3. Обеспечение безопасной среды проживания 3.3.1. Снижение уровня преступности 3.3.2. Профилактика алкоголизма и наркомании 3.3.3. Гармонизация межэтнических отношений 3.4. Обеспечение населения города доступным и комфортным жильем 3.4.1. Содействие переселению граждан из ветхого и аварийногожилого фонда 3.4.2. Финансовая помощь населению в улучшении жилищных условий 3.5. Оптимизация демографической и миграционной ситуации 3.5.1 Реализация системы мероприятий по планированию семьи 3.5.2. Сокращение смертности всех возрастных групп населения 3.5.3. Стимулирование миграционного прироста 3.6. Развитие социальной сферы 3.6.1. Развитие системы образования 3.6.2. Развитие системы здравоохранения 3.6.3. Развитие физической культуры и спорта 3.6.4. Развитие культуры и искусства 3.7. Развитие научно- образовательного комплекса 3.7.1. Развитие системы ГЧП в системе образования 3.7.2. Обеспечение поступательного карьерно-ориентированногоразвития в образовательной системе города 4. Развитие городской инфраструктуры 4.1. Модернизация транспортно-логистического комплекса 4.1.1. Усиление роли Ростова-на-Дону как мультимодальноготранспортного узла межрегионального значения 4.1.2. Создание современных логистических комплексов 4.2. Совершенствование внутригородской транспортной системы 4.2.1. Совершенствование автодорожной сети города 4.2.2. Повышение эффективности управления дорожным движением 4.2.3. Строительство метро 4.2.4. Развитие системы городского общественного транспорта 4.3. Модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры 4.3.1. Реконструкция и модернизация системы электроснабжения сориентацией на энергоресурсосберегающие технологии 4.3.2. Реконструкция и модернизация системы теплоснабжения 4.3.3. Реконструкция и модернизация системы водоснабжения иводоотведения 4.3.4. Реконструкция и модернизация системы утилизации твердыхбытовых отходов 4.3.5. Модернизация жилищного фонда 4.4. Развитие системы внутренних и внешних коммуникаций 4.4.1. Развитие сети связи и передачи данных 4.4.2. Создание центров связи, предоставляющих весь спектркоммуникационных услуг 4.4.3. Внедрение новейших информационных технологий управления 4.5. Развитие механизмов государственно-частного партнерства приреализации инфраструктурных проектов 4.5.1. Развитие механизмов государственно-частного партнерства втранспортно-логистическом комплексе 4.5.2. Развитие механизмов государственно-частного партнерства вжилищно-коммунальном хозяйствеПРИЛОЖЕНИЕ Б. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ ДО 2025 г.-----------T------------T-------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------------¬¦ Цели ¦ Задачи ¦ Показатели ¦Единица ¦Текущее ¦ 2015 ¦ 2020 ¦ 2025 ¦ Примечания ¦¦ ¦ ¦ ¦измере- ¦значение¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ 1. ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ ГОРОДА ¦+----------T------------T-------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------------+¦1.1. Фор- ¦ ¦Отношение ¦ % ¦ 80 ¦ 85 ¦ 88 ¦ 90 ¦Текущее значение ¦¦мирование ¦ ¦числа при- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя по ¦¦благопри- ¦ ¦быльных ор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростову-на-Дону ¦¦ятного ¦ ¦ганизаций к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышает средне-¦¦инвести- ¦ ¦общему числу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российский уро- ¦¦ционного ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вень (72,7%) и ¦¦климата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень городов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(75%). За счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер, направленных¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на поддержку фи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансовой стабиль-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности городских ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предполагается ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стабильное увели-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Отгружено ¦ % ¦ 112 ¦110-112 ¦112-114 ¦114-115 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦товаров соб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже ¦¦ ¦ ¦ственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийског ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (120%). ¦¦ ¦ ¦и выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Это объясняется ¦¦ ¦ ¦работ и ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уже сформировав- ¦¦ ¦ ¦луг собст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шимся высоким ¦¦ ¦ ¦венными си- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровнем развития ¦¦ ¦ ¦лами крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий горо-¦¦ ¦ ¦и средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да, в связи с че즦 ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятия пере-¦¦ ¦ ¦в сопостави- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходят в стадию ¦¦ ¦ ¦мых ценах в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стагнации и темп ¦¦ ¦ ¦% к предыду- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста показателе馦 ¦ ¦щему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их деятельности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦замедляется. Про-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гнозируется ста- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бильный рост объ-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ема отгруженных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров и выпол- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ненных работ и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг собственны-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми силами на 10- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15% ежегодно. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Примечание: в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009-2012 гг. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля может быть ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенно ниже ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого уровня, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие влия- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния финансового ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кризиса). ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Индекс ¦ % ¦ 113,5 ¦110-112 ¦110-115 ¦110-115 ¦На данный момент ¦¦ ¦ ¦промыш- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦ленного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля выше средне-¦¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российского уров-¦¦ ¦ ¦к предыдуще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня (106,3%) и ¦¦ ¦ ¦му году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего уровня ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(102,2%). Прогно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зируется рост ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦промышленного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10-15% ежегодно. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Примечание: в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009-2012 гг. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля может быть ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенно ниже ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого уровня, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие влия- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния финансового ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кризиса). ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.1.1. Ин- ¦Уровень по- ¦посети- ¦ 1 700 ¦ 3 400 ¦ 4 200 ¦ 5 100 ¦Текущий уровень ¦¦ ¦формационно-¦сещаемости ¦ телей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦рекламные ¦веб-сайта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля соответствует ¦¦ ¦мероприятия ¦города в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднему значению¦¦ ¦по продвиже-¦среднем в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по городам- ¦¦ ¦нию бренда ¦день ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионникам ¦¦ ¦Ростова-на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1600). В связи с¦¦ ¦Дону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запланированными ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекламными меро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятиями, про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гнозируется его ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост на 15-20% ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.1.2 Упро- ¦Доля средств ¦ % ¦ 60,3 ¦ 65,0 ¦ 67,0 ¦ 70,0 ¦Текущее значение ¦¦ ¦щение адми- ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя соот- ¦¦ ¦нистративных¦бюджета, на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствует средне-¦¦ ¦условий ве- ¦правленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российскому уров-¦¦ ¦дения бизне-¦на размеще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ню (60%). Предпо-¦¦ ¦са ¦ние заказов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лагается умерен- ¦¦ ¦ ¦на поставки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный рост значения¦¦ ¦ ¦товаров, вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этого показателя.¦¦ ¦ ¦полнение ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦бот, оказа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ние услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦для муници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦пальных нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.1.3. Со- ¦Реализация ¦ К* ¦ ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦действие ¦проектов ГЧП ¦ ¦ * ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦реализации ¦на террито- ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦проектов ГЧП¦рии города ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦на террито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рии города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+-------------+--------+--------T--------T--------T--------+-----------------+¦1.2. Раз- ¦1.2.1. Соз- ¦Количество ¦ед./1000¦ 2,3 ¦ 4,2 ¦ 5,0 ¦ 5,8 ¦Значение показа- ¦¦витие ¦дание дело- ¦мест в спе- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля по Ростову- ¦¦бизнес- ¦вой инфра- ¦циализиро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону значи- ¦¦среды ¦структуры ¦ванных кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельно превышает ¦¦ ¦(современных¦ференц-залах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средний уровень ¦¦ ¦офисов, кон-¦города на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для городов- ¦¦ ¦ференц за- ¦1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников (1- ¦¦ ¦лов, бизнес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1,5). В то же ¦¦ ¦центров, то-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦время, для горо- ¦¦ ¦варной бир- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов, специализи- ¦¦ ¦жи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рующихся на дело-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вом туризме этот ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показатель не- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сколько выше (г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Сочи - 3,8). С ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом планируе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мого укрепления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лидирующих пози- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ций в регионе, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необходим сущест-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный рост зна- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения этого пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателя к 2025 го-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.2.2. Раз- ¦Численность ¦чел. на ¦ 300 ¦ 385 ¦ 400 ¦ 420 ¦Текущее значение ¦¦ ¦витие дело- ¦принятых ту- ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя нахо- ¦¦ ¦вого туризма¦ристов в ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дится на уровне ¦¦ ¦ ¦расчете на ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов- ¦¦ ¦ ¦1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников, не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специализирующих-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ся на туристиче- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской деятельност覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(280-300). В ре- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зультате реализа-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции запланирован-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных целевых меро-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий прогнози-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется рост зна- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя на 40%¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в совокупности зদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период реализаци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стратегии. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. ¦ 1 700 ¦ 3 300 ¦ 3 800 ¦ 5 000 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦мест в гос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже ¦¦ ¦ ¦тиницах и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего уровня ¦¦ ¦ ¦аналогичных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по городам- ¦¦ ¦ ¦средствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионникам ¦¦ ¦ ¦размещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2800). Прогнози-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется устойчивы馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя за счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активного строи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства гостиниц¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в период реализа-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции Стратегии. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Объем плат- ¦ тыс. ¦ 10,8 ¦ 13,2 ¦ 15,0 ¦ 18,0 ¦Планируемый рост ¦¦ ¦ ¦ных услуг в ¦ руб./ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения показа- ¦¦ ¦ ¦сфере туриз- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля будет обу- ¦¦ ¦ ¦ма на душу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦словлен увеличе- ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием количества ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принятых туристо⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и расширением ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спектра оказывае-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых туристических¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг. (Примеча- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние: значения по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя рассчи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таны по методике ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Отдела по разви- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тию туризма и за-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щите прав потре- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бителей Админист-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации города). ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.2.3. Раз- ¦Внедрение ¦ К* ¦ * ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦витие элек- ¦электронной ¦ ¦ ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦тронной ком-¦коммерции на ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦мерции ¦территории ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+-------------+--------+--------T--------T--------T--------+-----------------+¦1.3. Раз- ¦1.3.1. Раз- ¦Индекс роз- ¦ % ¦ 116,5 ¦110-112 ¦114-116 ¦116-120 ¦На данный момент ¦¦витие ¦витие отрас-¦ничной тор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦рынка по- ¦лей потреби-¦говли к пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля находится нদтреби- ¦тельского ¦дыдущему го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийском ¦¦тельских ¦рынка ¦ду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне (116%). Зদуслуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет развития ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговой сети го-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рода, ожидается ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивый рост ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов рознично馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли (Приме- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чание: в 2009- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 гг. значени妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя может ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть существенно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже целевого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня, вследст- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вие влияния фи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансового кризи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦са). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Доля оборота ¦ % ¦ 33,2 ¦ 45-50 ¦ 48-52 ¦50-55 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦крупных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля несколько ус- ¦¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тупает уровню го-¦¦ ¦ ¦торговли в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родов- ¦¦ ¦ ¦общем оборо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников ¦¦ ¦ ¦те торговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(максимальное ¦¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение в Москв妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- 37,5%). Про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гнозируется ста- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бильный рост зна-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения данного по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя (за счет¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦укрупнения торго-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых организаций),¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в совокупности нদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20-25 процентных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пункта за период ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Стра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегии. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Обеспечен- ¦ м2 на ¦ 733 ¦850-900 ¦ 1 100 ¦1 300 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦ность торго- ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя нахо- ¦¦ ¦ ¦выми площа- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дится на среднем ¦¦ ¦ ¦дями на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне по горо- ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дам-миллионникам ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(700-750). Плани-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется устойчивы馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этого показателя ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в целях достиже- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния уровня горо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов с наиболее ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитой торгово馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1200-1400). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Индекс физи- ¦ % ¦ 114,1 ¦110-115 ¦112-113 ¦115-120 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦ческого объ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше ¦¦ ¦ ¦ема бытовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийског ¦ ¦услуг насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (108,3%). ¦¦ ¦ ¦лению к пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦За счет планируе-¦¦ ¦ ¦дыдущему го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мой целевой под- ¦¦ ¦ ¦ду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки малых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, ожи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дается устойчивы馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост объемов ока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зания бытовых ус-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг, с сохранени-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ем значения ин- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декса на уровне ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(110-115%). (При-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мечание: в 2009- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2012 гг. значени妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя может ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть существенно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже целевого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня, вследст- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вие влияния фи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансового кризи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦са). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 25-30 ¦ 33 ¦ 39 ¦45 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦объема про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя нахо- ¦¦ ¦ ¦дукции мест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дится на средне- ¦¦ ¦ ¦ных произво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российском уровн妦 ¦ ¦дителей в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(30-33%), уступая¦¦ ¦ ¦общем объеме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднему уровню ¦¦ ¦ ¦продукции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по городам- ¦¦ ¦ ¦поставляемой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионникам (35-¦¦ ¦ ¦в розничные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦40%). Целевое ¦¦ ¦ ¦магазины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля (45%) дости-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жимо в силу высо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой диверсифици- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рованности эконо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мики Ростовской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.3.2. Раз- ¦Обеспечен- ¦ед./1000¦ 157 ¦ 210 ¦ 230 ¦300 ¦Текущее значение ¦¦ ¦витие сферы ¦ность поса- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя значи-¦¦ ¦развлечения ¦дочными мес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельно выше сред-¦¦ ¦и досуга ¦тами в пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦него уровня по ¦¦ ¦ ¦приятиях об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городам- ¦¦ ¦ ¦щественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионникам (80-¦¦ ¦ ¦питания на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100). Предполага-¦¦ ¦ ¦1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется стабильный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля, примерно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вдвое за период ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Стра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегии. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Индекс физи- ¦ % ¦ 126,8 ¦110-113 ¦112-114 ¦115-120 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦ческого объ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя нахо- ¦¦ ¦ ¦ема оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дится на среднем ¦¦ ¦ ¦общественно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне городов- ¦¦ ¦ ¦го питания к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников ¦¦ ¦ ¦предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(125-130%). Пла- ¦¦ ¦ ¦году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нируется устойчи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вый рост физиче- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ского объема обо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рота общественно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го питания (на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10-15% ежегодно) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для достижения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня городов с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее развито馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктурой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного пи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тания. (Примеча- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние: в 2009-2012 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. значение по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя может ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦быть существенно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже целевого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня, вследст- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вие влияния фи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансового кризи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦са). ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.3.3. Повы-¦Индекс по- ¦ % ¦ 115,2 ¦ 105 ¦ 105 ¦105 ¦Индекс ¦¦ ¦шение цено- ¦требитель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительских ¦¦ ¦вой доступ- ¦ских цен на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цен на товары и ¦¦ ¦ности това- ¦товары и ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуги в Ростове-¦¦ ¦ров и услуг ¦луги к пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону превышает¦¦ ¦ ¦дыдущему го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийский ¦¦ ¦ ¦ду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень (113,3%).¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение темпов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста цен на по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требительские то-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вары, в первую ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦очередь, за счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мониторинга уров-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня цен, позволяю-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щего анализиро- ¦¦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вать динамику и ¦¦ ¦1.3.4. Со- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦причины изменения¦¦ ¦вершенство- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цен на продукцию ¦¦ ¦вание коор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных произво- ¦¦ ¦динации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителей и прово- ¦¦ ¦регулирова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дить операционны妦 ¦ния в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятия по ¦¦ ¦потребитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установлению при-¦¦ ¦ского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦емлемых розничных¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цен посредством ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоренности с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприни- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мателями. (При- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мечание: значени妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя труд- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нопрогнозируемо ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу неопределен-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности макроэконо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мической ситуаци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в стране). ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦1.4. Раз- ¦1.4.1. Пере-¦Выдано па- ¦ед./1000¦ 0,10 ¦ 0,11 ¦ 0,13 ¦0,15 ¦Значение данного ¦¦витие ¦вод экономи-¦тентов на ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже ¦¦инноваци- ¦ки города на¦изобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийскогонно- ¦инновацион- ¦на 1000 че- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (0,16). ¦¦производс-¦ный путь ¦ловек насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируемое ¦¦твенного ¦развития ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие ¦¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инновационно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производственног ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комлекса города ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит увели- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чить значение по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя к 2025 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году на 50%. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 6,5 ¦ 6,9 ¦ 7,0 ¦7,2 ¦Значение показа- ¦¦ ¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля находится нদ ¦ ¦осуществляю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднем для ЮФО ¦¦ ¦ ¦щих техноло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне (6,7%). ¦¦ ¦ ¦гические ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Умеренные темпы ¦¦ ¦ ¦инновации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста значения ¦¦ ¦ ¦общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя (на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10% в совокупно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти за период ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Стра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегии) обусловли-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваются прогнози- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемым опережаю- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щим развитием ма-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лого бизнеса и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торговли. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 2,3 ¦ 2,5 ¦ 2,6 ¦2,7 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦организаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦осуществляю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля находится ниж妦 ¦ ¦щих органи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднего уровня ¦¦ ¦ ¦зационные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по городам ЮФО ¦¦ ¦ ¦инновации от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2,9%). Прогнози-¦¦ ¦ ¦общего числа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется умеренный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля к 2025 году. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.4.2. Реа- ¦Индекс физи- ¦ % ¦ 108,1 ¦110-112 ¦112-114 ¦114-115 ¦Значение данного ¦¦ ¦лизация ин- ¦ческого объ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже ¦¦ ¦вестиционных¦ема инвести- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийског ¦проектов в ¦ций в основ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (109,8%). ¦¦ ¦реальном ¦ной капитал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦ ¦секторе ¦крупных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост физического ¦¦ +------------+средних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема инвестици馦 ¦1.4.3. Уча- ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в основной капи- ¦¦ ¦стие города ¦к предыдуще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тал крупных и ¦¦ ¦во внутрире-¦му году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средних предпри- ¦¦ ¦гиональной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ятий на 10-15% ¦¦ ¦кооперации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ежегодно за счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации меро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий по повы- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шению инвестици- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦онной привлека- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельности города.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Примечание: в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2010-2014 гг. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля может быть ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенно ниже ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого уровня, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие влия- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния финансового ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кризиса). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Объемы пря- ¦ долл./ ¦ 90 ¦ 110 ¦ 140 ¦ 200 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦мых ино- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя значи-¦¦ ¦ ¦странных ин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельно ниже сред-¦¦ ¦ ¦вестиций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нероссийского ¦¦ ¦ ¦душу населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (190,3). В¦¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связи с этим, не-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обходимо обеспе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение высоких ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦темпов роста зна-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения показателя ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за счет реализа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции мероприятий ⦦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере повышения ¦¦ ¦1.4.4. Рек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиционной ¦¦ ¦ламное про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлекательност覦 ¦движение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и улучшения инве-¦¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стиционного кли- ¦¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мата города. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦1.5. Сти- ¦1.5.1. Адми-¦Число субъ- ¦ ед. на ¦ 58 ¦ 72-74 ¦ 80-85 ¦98-102 ¦Темпы развития ¦¦мулирова- ¦нистративная¦ектов малого ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса в ¦¦ние дея- ¦и норматив- ¦предпринима- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе выше, чем ¦¦тельности ¦но-правовая ¦тельства в ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во многих горо- ¦¦субъектов ¦поддержка ¦расчете на ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дах-миллионниках.¦¦малого и ¦субъектов ¦1000 жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦среднего ¦малого пред-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дальнейшая акти- ¦¦предпри- ¦приниматель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦визация предпри- ¦¦ниматель- ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нимательской спо-¦¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собности горожан ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и существенный ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля (на 70-75% в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совокупности за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период реализаци覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стратегии). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Темп роста ¦ % ¦ 123 ¦115-118 ¦118-123 ¦115-120 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦объемов обо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦рота малых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля выше среднего ¦¦ ¦ ¦предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня по горо- ¦¦ ¦ ¦к предыдуще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дам-миллионникам ¦¦ ¦ ¦му году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(112%). Прогнози-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемый рост объе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов оборота малых¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15-20% ежегодно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловливается ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планируемой реа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизацией меро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий по под- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держке малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.5.2. Фи- ¦Доля муници- ¦ % ¦ 10 ¦ 15 ¦ 17 ¦20 ¦Прогнозируется ¦¦ ¦нансовая ¦пальных кон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устойчивый рост ¦¦ ¦поддержка ¦трактов, за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доли муниципаль- ¦¦ ¦субъектов ¦ключенных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных контрактов, ¦¦ ¦малого и ¦результатам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключенных с ¦¦ ¦среднего ¦проведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектами малог ¦бизнеса ¦открытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнеса от 10 до ¦¦ ¦ ¦конкурсов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20%, вызванный ¦¦ ¦ ¦открытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышением каче- ¦¦ ¦ ¦аукционов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства поставляемых¦¦ ¦ ¦запроса ко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров, выпол- ¦¦ ¦ ¦тировок, с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦няемых работ и ¦¦ ¦ ¦субъектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оказываемых ус- ¦¦ ¦ ¦малого пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦луг, и целевыми ¦¦ ¦ ¦принимательс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятиями, ¦¦ ¦ ¦тва в общем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленными на ¦¦ ¦ ¦объеме за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие малого ¦¦ ¦ ¦ключенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприниматель- ¦¦ ¦ ¦муниципаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства. ¦¦ ¦ ¦ных контрак- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦тов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦1.5.3. Ока- ¦Количество ¦ед./год ¦ 60 ¦ 60-62 ¦ 63-65 ¦65-70 ¦Текущее количест-¦¦ ¦зание кон- ¦проведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во проводимых се-¦¦ ¦сультацион- ¦семинаров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минаров по обуче-¦¦ ¦ных и инфор-¦городе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию субъектов ма-¦¦ ¦мационных ¦обучению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лого бизнеса в ¦¦ ¦услуг малым ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом удовлетво- ¦¦ ¦и средним ¦малого биз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ряет их потребно-¦¦ ¦предприятиям¦неса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦консультационных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услугах. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируемый ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост показателя ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обусловливается ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируемым ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличением коли-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чества субъектов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малого бизнеса. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦1.6. Ак- ¦1.6.1. Инте-¦Количество ¦ шт. ¦ 22 ¦ 36 ¦ 39 ¦45 ¦Для достижения ¦¦тивизация ¦грация в ¦проведенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цели - укрепления¦¦междуна- ¦систему меж-¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позиции Ростова- ¦¦родных и ¦дународных и¦межмуници- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону как меж- ¦¦межрегио- ¦межрегио- ¦пального и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦регионального ¦¦нальных ¦нальных со- ¦межрегио- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центра - необхо- ¦¦связей ¦циально- ¦нального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дим стабильный ¦¦ ¦экономиче- ¦уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ских, куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦турных и на-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля (на 100% в со-¦¦ ¦учных связей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вокупности за пе-¦¦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риод реализации ¦¦ ¦1.6.2. Раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стратегии. ¦¦ ¦витие побра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тимских от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ношений с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зарубежными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦городами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦1.7. Уси- ¦1.7.1. Про- ¦Признание ¦ К* ¦ ¦К* - данный ин- ¦¦ление по- ¦движение ¦Ростова-на- ¦ ¦ * ¦дикатор подлежит ¦¦зиций ¦Ростова-на- ¦Дону деловым ¦ ¦ ¦качественной ¦¦Ростова- ¦Дону как де-¦центром Юга ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦на-Дону ¦лового цен- ¦России ¦ ¦ ¦ ¦¦как сто- ¦тра Юга Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лицы Юга ¦сии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦России +------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦ ¦1.7.2. Про- ¦Присвоение ¦ К* ¦ ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦движение ¦Ростову-на- ¦ ¦ * ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦Ростова-на- ¦Дону звания ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦Дону как Юж-¦Южного хаба ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦ного хаба ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦ ¦1.7.3. Про- ¦Признание ¦ К* ¦ ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦движение ¦Ростова-на- ¦ ¦ * ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦Ростова-на- ¦Дону иннова- ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦Дону как ин-¦ционным и ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦новационного¦научно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и научно- ¦образова- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦образова- ¦тельным цен- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тельного ¦тром Юга ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центра Юга ¦России ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦ ¦1.7.4. Про- ¦Признание ¦ К* ¦ ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦движение ¦Ростова-на- ¦ ¦ * ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦Ростова-на- ¦Дону куль- ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦Дону как ¦турной сто- ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦культурной ¦лицей Юга ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦столицы Юга ¦России ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦ 2. ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ ГОРОДА ¦+----------T------------T-------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------------+¦2.1. Раз- ¦2.1.3. "Раз-¦Увеличение ¦ % ¦ - ¦не менее¦не менее¦не менее¦Данный показатель¦¦витие ¦деление тру-¦доли строи- ¦ ¦ ¦5% за 5 ¦5% за 5 ¦5% за 5 ¦приводится в ¦¦Большого ¦да" в рамках¦тельства на ¦ ¦ ¦ лет ¦ лет ¦ лет ¦Стратегии разви- ¦¦Ростова ¦Большого ¦ранее осво- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия Ростовской ¦¦ ¦Ростова ¦енных местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области как ана- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лог для г. Лондо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на: "В Лондоне ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одним из приори- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тетов пространст-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венного развития ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦является развити妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города без освое-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния новых про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦странств, поэтому¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одной из задач в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рамках этого на- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правления в план妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития до 2020 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года обозначена ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задача увеличения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доли строительст-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва на ранее осво-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦енных местах не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦менее чем на 5% ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каждые 5 лет". ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦2.2. Оп- ¦2.2.1. Фор- ¦Уровень озе- ¦ % ¦ 26 ¦ 30 ¦ 35 ¦ 40 ¦Текущее значение ¦¦тимизация ¦мирование ¦ленения тер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя суще- ¦¦террито- ¦функциональ-¦ритории за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственно ниже ус- ¦¦риальной ¦ной специа- ¦стройки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тановленного кри-¦¦структуры ¦лизации го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терия для благо- ¦¦города ¦родских рай-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦устроенных горо- ¦¦ ¦онов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов (40% согласн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приказу Государ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственного комите-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦та РФ по жилищно馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и строительной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политике от 16 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦декабря 2007 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦N 17-84). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ 3. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА ¦+----------T------------T-------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------------+¦3.1. По- ¦3.1.1. ¦Среднемесяч- ¦ руб. ¦ 18 558 ¦ 25 000 ¦ 35 000 ¦ 50 000 ¦Текущее значение ¦¦вышение ¦Повышение ¦ная номи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦благосос- ¦уровня ¦нальная на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля сопоставимо стояния ¦оплаты труда¦численная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийским,¦¦населения ¦ ¦заработная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и выше, чем сред-¦¦ ¦ ¦плата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нее значение по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЮФО и Ростовской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области. Соотно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шение средней ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной платы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города к средней ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заработной плате ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в России состав- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ляет 1,03. Про- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гнозируется ста- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бильный рост зна-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения данного по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя. (Приме-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чание: значение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя труд- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нопрогнозируемо ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу неопределен-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности уровня ин- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фляции и макро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической си-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туации в целом). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. на ¦ 225 ¦ 260 ¦ 305 ¦ 360 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦легковых ав- ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше, ¦¦ ¦ ¦томобилей у ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в среднем по ¦¦ ¦ ¦индивидуаль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России (195,4), ¦¦ ¦ ¦ных владель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ЮФО (166,9) и ¦¦ ¦ ¦цев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Ростовской об-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти (190,1), н ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже, чем в Моск-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ве (260). Прогно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зируется стабиль-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный рост значения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля в среднем на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15-20% каждые 5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.1.2. Под- ¦Средний раз- ¦ руб. ¦ 5 065 ¦ 9 000 ¦ 15 000 ¦ 25 000 ¦Значение показа- ¦¦ ¦держка соци-¦мер назна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля выше средне-¦¦ ¦ально уязви-¦ченных ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российского уров-¦¦ ¦мых катего- ¦сячных пен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня (4199), а так-¦¦ ¦рий граждан ¦сий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦же значения по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москве (4809). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенный рост¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Примечание: ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя труд- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нопрогнозируемо ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦силу неопределен-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности уровня ин- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фляции и макро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической си-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туации в целом). ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.1.3. Регу-¦Уровень за- ¦ % ¦ 1,25 ¦ 1,00 ¦ 0,76 ¦ 0,51 ¦Текущее значение ¦¦ ¦лирование ¦регистриро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня безработи-¦¦ ¦занятости ¦ванной без- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цы в Ростове-на- ¦¦ ¦населения ¦работицы к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дону ниже, чем в ¦¦ ¦ ¦экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской облас-¦¦ ¦ ¦активному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти (1,7%). Полно-¦¦ ¦ ¦населению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стью избавиться ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦от этого явления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦не представляется¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможным. Не- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦большой процент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения в силу ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законов рынка бу-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дет оставаться ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безработными. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦0,5% - та величи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на, которая не ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦будет отрицатель-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но влиять на эко-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦номику и не ста- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нет нагрузкой для¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета города. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(Примечание: в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009-2013 гг. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля может быть ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенно выше ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого уровня, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие влия- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния финансового ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кризиса). ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦3.2. Ох- ¦3.2.1. Повы-¦Количество ¦ кг ¦ 11,2 ¦ 10,0 ¦ 8,5 ¦ 7,0 ¦Текущее значение ¦¦рана ¦шение эколо-¦выбросов за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ОКРУЖАЮЩЕ-¦гической ус-¦грязняющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля ниже, чем в ¦¦Й среды ¦тойчивости ¦веществ от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таких городах- ¦¦ ¦территории ¦стационарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионниках как ¦¦ ¦ ¦источников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уфа (149,7), Омсꦦ ¦ ¦на 1 жителя ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(149,6) и Челя- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бинск (134,7). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минимальные его ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения среди ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупных промыш- ¦¦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленных центров ¦¦ ¦3.2.2 Благо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отмечается в ¦¦ ¦устройство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурге ¦¦ ¦городской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(10,1) и Москве ¦¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(7,5). Эти значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния выбраны в ка-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦честве целевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентиров при ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозировании ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значений показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей на 2010-25 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦3.3. ¦3.3.1. Сни- ¦Число заре- ¦ ед. на ¦ 2 900 ¦ 2 800 ¦ 2 400 ¦ 2 000 ¦Текущее значение ¦¦Обеспече- ¦жение уровня¦гистрирован- ¦ 100000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦числа показателя ¦¦ние ¦преступности¦ных ¦жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже, чем в горо-¦¦безопас- ¦в городе ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дах-миллионниках:¦¦ной среды ¦Ростове-на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новосибирске ¦¦прожива- ¦Дону ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(5115), Нижнем ¦¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новгороде (4412) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Екатеринбурге ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(4088), но выше, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в Москве ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2020), Волгогра-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦де (2164), Южном ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральном окру-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ге (1464), Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(2049). Достичь ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значений ЮФО и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области не пред- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставляется воз- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦можным, так как ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показатели пре- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ступности в сель-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской местности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всегда ниже. По- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этому, в качеств妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого ориенти-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра выбрано значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние показателя п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москве. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Раскрывае- ¦ % ¦ 47,8 ¦ 51,0 ¦ 58,0 ¦ 65,0 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦мость пре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ступлений (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля в Ростове-на- ¦¦ ¦ ¦том числе, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дону ниже, чем в ¦¦ ¦ ¦тяжких) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской облас-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти (57%), а такж妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в таких городах ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦как в Санкт- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербург и Ка- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зань (51%), но ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выше, чем в Моск-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ве (36%). Необхо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦димо ежегодное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния показателя. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 7,4 ¦ 6,8 ¦ 6,3 ¦ 5,8 ¦Значение данного ¦¦ ¦ ¦преступле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже, ¦¦ ¦ ¦ний, совер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в среднем по ¦¦ ¦ ¦шенных в об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России (12%), но,¦¦ ¦ ¦щественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тем не менее, ег ¦ ¦местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦можно снизить ещ妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в случае успешно馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации меро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Безопасный го- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦род". ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.3.2. ¦Снижение до- ¦ % ¦ 3,9 ¦ 5,1 ¦ 5,3 ¦ 5,5 ¦Проблема обеспе- ¦¦ ¦Повышение ¦рожно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения безопасно- ¦¦ ¦безопасности¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти дорожного ¦¦ ¦дорожного ¦происшествий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движения актуаль-¦¦ ¦движения ¦с тяжкими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на для Ростова- ¦¦ ¦ ¦последствия- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону, посколь-¦¦ ¦ ¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ку в городе еже- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годно в ДТП поги-¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+бает 100 человек,¦¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. на ¦ 59,9 ¦ 52 ¦ 50 ¦ 48 ¦и получают травмы¦¦ ¦ ¦дорожно- ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более двух тысяч.¦¦ ¦ ¦транспортных ¦зареги- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Это средний пока-¦¦ ¦ ¦происшествий ¦стриро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затель для круп- ¦¦ ¦ ¦ ¦ванного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных городов Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ транс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии. В сопостави-¦¦ ¦ ¦ ¦ порта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых городах За- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦падной Европы эт覦 ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+показатели на по-¦¦ ¦ ¦Снижение до- ¦ % ¦ 9,1 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 14 ¦рядок ниже. Необ-¦¦ ¦ ¦ли детского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходима реализация¦¦ ¦ ¦дорожно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых программ ¦¦ ¦ ¦транспортно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на ¦¦ ¦ ¦го травма- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение безо- ¦¦ ¦ ¦тизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пасности дорожно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го движения. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦3.4. ¦ ¦Ввод в дей- ¦ тыс. ¦ 840 ¦ 900 ¦ 1 100 ¦ 1 200 ¦Этот показатель ¦¦Обеспече- ¦ ¦ствие жилых ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦является абсолют-¦¦ние насе- ¦ ¦площадей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ным, поэтому ¦¦ления го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сравнивать его ¦¦рода дос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение со зна- ¦¦тупным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чениями по Моск- ¦¦комфорт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ве, ЮФО или Рос- ¦¦ным жиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской области ¦¦ем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦некорректно. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Значение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем по таким, со-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставимым с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовом-на-Дону ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городах, как: Ка-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зань, Уфа, Нижни馦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новгород, Самара,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинск, но ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже чем по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Краснодару ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(1175). Необходи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мо планомерное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наращивание объе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов жилищного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Обеспечен- ¦ кв. м/ ¦ 21,5 ¦ 23 ¦ 24 ¦ 25 ¦Значение этого ¦¦ ¦ ¦ность насе- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя сопос-¦¦ ¦ ¦ления жильем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тавимо с общерос-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийским значение즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(21,5), выше, че즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по Москве (19,9) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Ростовской об- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ласти (20,6), но ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже, чем в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербурге ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(23,1). Необходи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мо планомерное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния данного пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателя. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 87 ¦ 92 ¦ 95 ¦ 98 ¦Благоустроенность¦¦ ¦ ¦площади жи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда ⦦ ¦ ¦лищного фон- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростове-на-Дону ¦¦ ¦ ¦да, оборудо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже, чем в Моск-¦¦ ¦ ¦ванного го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ве и Санкт- ¦¦ ¦ ¦рячим водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурге, где ¦¦ ¦ ¦снабжением, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦она составляет ¦¦ ¦ ¦центральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦98-99%. При этом,¦¦ ¦ ¦отоплением, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для городских ¦¦ ¦ ¦канализаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорий уро- ¦¦ ¦ ¦ей, водопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вень благоустрой-¦¦ ¦ ¦водом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства составляет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обычно от 90 до ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦98% жилого фонда.¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Вследствие реали-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации целевых ме-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятий по лик-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦видации ветхого 覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийного жилья ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦3.6. Оп- ¦3.6.1. Реа- ¦Среднегодо- ¦ тыс. ¦ 1 049 ¦ 1 026 ¦ 1 112 ¦ 1 250 ¦Значения показа- ¦¦тимизация ¦лизация сис-¦вая числен- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля рассчитаны ¦¦демогра- ¦темы ¦ность посто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основе пози- ¦¦фической ¦мероприятий ¦янного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивного прогноза ¦¦и мигра- ¦по ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦численности насе-¦¦ционной ¦планированию¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления, в котором ¦¦ситуации ¦семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закладываются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦максимальные зна-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения рождаемост覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и миграционного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прироста, мини- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мальное значение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности, а ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также возможность¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличения чис- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленности населе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния за счет эф- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фективного терри-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ториального раз- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вития города (то ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦есть включения в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦черту города на- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селенных пунктов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Большого Росто- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ чел. ¦ 5 722 ¦ 7 782 ¦ 9 185 ¦ 10 588 ¦Данный показатель¦¦ ¦ ¦детей в мно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеризует по-¦¦ ¦ ¦годетных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышение уровня ¦¦ ¦ ¦семьях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦благосостояния ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей города, по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зволяющий созда- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вать многодетные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи. На фоне ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роста благосос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тояния жителей ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планомерное уве- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личение значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Рождаемость ¦ чел. ¦ 9,5 ¦ 11,3 ¦ 12,2 ¦ 13,1 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦(число ро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя рож- ¦¦ ¦ ¦дившихся на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦даемости по Рос- ¦¦ ¦ ¦1000 населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тову-на-Дону ни- ¦¦ ¦ ¦ния) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦же, чем в России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(11,3), других ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городах- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионниках, Юж-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном федеральном ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округе (13) и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской облас-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти (10,2). Ориен-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тир для увеличе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния рождаемости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заложен в Концеп-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции демографиче- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской политики РФ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 2025 г., со- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гласно которой к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 г. планиру- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется увеличить ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождаемость в 1,3¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза по сравнению¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с 2006 г., а к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2025 г. - в 1,5. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦На основании это-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го спрогнозирова-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ны значения пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателей для Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦това-на-Дону. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.6.2. Со- ¦Ожидаемая ¦ лет ¦ 69 ¦ 71 ¦ 73 ¦ 75 ¦Ожидаемая ¦¦ ¦кращение ¦продолжи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжительность¦¦ ¦смертности ¦тельность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни при ¦¦ ¦всех возрас-¦жизни при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рождении в Рос- ¦¦ ¦тных групп ¦рождении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тове-на-Дону ¦¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выше, чем в цело즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по России (67,5),¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но ниже, чем в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южном федерально즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округе (69,7) и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москве (72,5). В ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Концепции демо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦графической поли-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тики РФ до 2025 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планируется к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2015 г. увеличить¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ожидаемую ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продолжительность¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни до 70 лет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по сравнению с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 г., а к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2025 г. - до 75 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лет. С учетом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦того, что в Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тове-на-Дону она ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выше общероссий- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской, то и ее ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевое значение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦должно быть выше.¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Младенческая ¦ чел. ¦ 10,3 ¦ 7,0 ¦ 6,0 ¦ 5,0 ¦Значение показа- ¦¦ ¦ ¦смертность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля в Ростове- ¦¦ ¦ ¦(число умер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону выше, че즦 ¦ ¦ших детей до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во всех городах- ¦¦ ¦ ¦1 года на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионниках. Не-¦¦ ¦ ¦1000 родив- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обходимо ¦¦ ¦ ¦шихся) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ориентироваться ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на цель по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижению данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя в 2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза до 2025 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года, определен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ную в Концепции ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографической ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦политики РФ. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Смертность в ¦ чел. ¦ 614 ¦ 470 ¦ 427 ¦ 384 ¦Значение показа- ¦¦ ¦ ¦трудоспособ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля в Ростове- ¦¦ ¦ ¦ном возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону ниже, че즦 ¦ ¦на 100000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в России и Рос- ¦¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но выше, чем в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южном федерально즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦округе. Значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 2010-25 годы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спрогнозированы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на основании Кон-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цепции демографи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой политики ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ (где определе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но сокращение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смертности насе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления в трудоспо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собном возрасте ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1,6 раза). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Смертность ¦ чел. ¦ 13,0 ¦ 10,0 ¦ 9,0 ¦ 8,0 ¦Значение показа- ¦¦ ¦ ¦(число умер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля смертности ⦦ ¦ ¦ших на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростове-на-Дону ¦¦ ¦ ¦населения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже, чем в Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии (14,6) и в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростовской облас-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ти (14,9), но вы-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ше, чем в Южном ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральном окру-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ге (12,3). В Кон-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цепции демографи-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой политики ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ до 2025 по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставлена цель ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижения смертно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти населения в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1,6 раза, что и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стало ориентиром ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при определении ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевых показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.6.3. Сти- ¦Миграционный ¦ чел. ¦ 3,5 ¦ 5,0 ¦ 5,5 ¦ 6,0 ¦Текущее значение ¦¦ ¦мулирование ¦прирост на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже, ¦¦ ¦миграционно-¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в Москве ¦¦ ¦го прироста ¦(разница ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(5,2). Запланиро-¦¦ ¦ ¦жду прибыв- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванная интенсифи-¦¦ ¦ ¦шими и вы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кация развития ¦¦ ¦ ¦бывшими на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростова-на-Дону ¦¦ ¦ ¦1000 населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребует допол- ¦¦ ¦ ¦ния) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нительных трудо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых ресурсов. На ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦основании этого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦спрогнозированы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦указанные целевы妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦3.7. Раз- ¦3.7.1. Раз- ¦Число детей ¦ де- ¦ 143 ¦ 120 ¦ 110 ¦ 100 ¦Значение этого ¦¦витие ¦витие систе-¦дошкольного ¦тей/100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя явля- ¦¦социаль- ¦мы образова-¦возраста на ¦ мест ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется самым высо- ¦¦ной сферы ¦ния ¦100 мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ким (худшим) сре-¦¦ ¦ ¦ДОУ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ди городов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ориентирами для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значений показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей стали зна- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения по Волго- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граду (109) и Мо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скве (106). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Доля детей в ¦ % ¦ 64 ¦ 75 ¦ 80 ¦ 85 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦возрасте от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше, ¦¦ ¦ ¦3 до 7 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем по России ¦¦ ¦ ¦получающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(57%), Ростовско馦 ¦ ¦дошкольную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (49%), п ¦ ¦образова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москве (53%), но ¦¦ ¦ ¦тельную ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже чем по ¦¦ ¦ ¦лугу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Санкт-Петербургу ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(70%). Прогнози- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется рост зна- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения данного по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя, как ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следствие реали- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации запланиро- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ванных целевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Численность ¦ чел./ ¦ 124 ¦ 130 ¦ 135 ¦ 140 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦студентов в ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше, ¦¦ ¦ ¦высших учеб- ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в среднем по ¦¦ ¦ ¦ных заведе- ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России и городам ¦¦ ¦ ¦ниях в рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЮФО, что обуслов-¦¦ ¦ ¦чете на 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лено, в частно- ¦¦ ¦ ¦человек на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти, наличием в ¦¦ ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ЮФУ. На ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фоне реформы в ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе образова-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, нацеленных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на укрупнение ВУ-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Зов и сокращение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их количества, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усиление позиций ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЮФУ и увеличение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля, несмотря нদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦демографический ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кризис. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.7.2. Раз- ¦Обеспечен- ¦ чел./ ¦ 84 ¦ 88 ¦ 92 ¦ 96 ¦Обеспеченность ¦¦ ¦витие систе-¦ность врача- ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения врачам覦 ¦мы здраво- ¦ми на 10000 ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ростове-на-Дону¦¦ ¦охранения ¦населения ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦намного выше нор-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мативного значе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния (41) и значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний по России ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(49,8), ЮФО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(43,3) и Ростов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(40,4). Прогнози-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется умеренное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния данного пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателя. Особое ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внимание необхо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦димо уделить по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышению профес- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сионализма вра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чей. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Обеспечен- ¦ чел./ ¦ 119 ¦ 117 ¦ 119 ¦ 122 ¦Значение данного ¦¦ ¦ ¦ность сред- ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше ¦¦ ¦ ¦ним медицин- ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального нор- ¦¦ ¦ ¦ским персо- ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦матива (114,3), 覦 ¦ ¦налом на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значений по Рос- ¦¦ ¦ ¦10000 чело- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии (108,6), ЮФО ¦¦ ¦ ¦век населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(93,9) и Ростов- ¦¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(93,8). Прогнози-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется умеренное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния данного пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателя. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Обеспечен- ¦ ед./ ¦ 123 ¦ 125 ¦ 127 ¦ 130 ¦Значение показа- ¦¦ ¦ ¦ность боль- ¦ 10000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля выше норма- ¦¦ ¦ ¦ничными кой- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тива (102). В ¦¦ ¦ ¦ками на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этой ситуации, ¦¦ ¦ ¦10000 насе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦умеренное увели- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля с учетом уве- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личения численно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти населения. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ чел./ ¦ 793 ¦ 640 ¦ 528 ¦ 510 ¦Значение текущег ¦ ¦Уровень за- ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя в Рос-¦¦ ¦ ¦болеваемости ¦населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тове-на-Дону ни- ¦¦ ¦ ¦на 1000 на- ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦же, чем в средне즦 ¦ ¦селения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по России (1432).¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Расчет целевых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значений данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя произ-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водился на осно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вании Концепции ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦долгосрочного со-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циально- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития, где ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предполагается ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение заболе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ваемости в 1,5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦раза. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.7.3. Раз- ¦Количество ¦ ед. ¦ 23 741 ¦ 25 000 ¦ 26 000 ¦ 27 000 ¦Данный показатель¦¦ ¦витие куль- ¦культурно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦является яркой ¦¦ ¦туры и ис- ¦досуговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристикой ¦¦ ¦кусства ¦мероприятий, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития культуры¦¦ ¦ ¦проводимых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и искусства в го-¦¦ ¦ ¦учреждениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роде. Прогнозиру-¦¦ ¦ ¦культуры го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется умеренный ¦¦ ¦ ¦рода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рост значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля за период реа-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизации Страте- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гии. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 9 ¦ 10 ¦ 13 ¦ 15 ¦Важным направле- ¦¦ ¦ ¦детей от 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нием развития че-¦¦ ¦ ¦до 14 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловеческого по- ¦¦ ¦ ¦обучающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тенциала города ¦¦ ¦ ¦в учреждени- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦является вовлече-¦¦ ¦ ¦ях дополни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние детей и под- ¦¦ ¦ ¦тельного об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ростков в занятия¦¦ ¦ ¦разования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦творчеством. Не- ¦¦ ¦ ¦детей- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обходимо ¦¦ ¦ ¦детских шко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенное ¦¦ ¦ ¦лах искусст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение значе-¦¦ ¦ ¦ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. ¦ 2 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 5 ¦Количество музее⦦ ¦ ¦музеев ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ростове-на-Дону¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в настоящее время¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в два раза ниже ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативного зна-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чения (4-5). Не- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обходимо увеличе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние значения дан-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного показателя ⦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соответствии с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативом. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ ед. ¦ 7 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦Значение данного ¦¦ ¦ ¦Количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя не ¦¦ ¦ ¦кинотеатров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достигает уровня,¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определенного со-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циальными норма- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивами (1 киноте-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атр на 100 000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения), по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этому необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение коли- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чества кинотеат- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров (с учетом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируемого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличения чис- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленности населе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния города). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. ¦ 49 ¦ 60 ¦ 65 ¦ 70 ¦Количество биб- ¦¦ ¦ ¦библиотек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиотек в городе ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже социального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦норматива (1 биб-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиотека на 10 000¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения), по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этому необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенное уве-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личение значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля (с учетом про-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гнозируемого уве-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личения численно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти населения го-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рода). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ ед. ¦ 8 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦Количество парко⦦ ¦ ¦парков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Ростове-на-Дону¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже нормативног ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения (1 парк ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на 100 тыс. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел.). С учетом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируемого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличения чис- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ленности населе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния города к 2025¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦году необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦умеренное увели- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение данного по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦3.7.4. Раз- ¦Число ста- ¦ ед. ¦ 8 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦Количество ста- ¦¦ ¦витие физи- ¦дионов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дионов в Ростове-¦¦ ¦ческой куль-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на-Дону в настоя-¦¦ ¦туры и спор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щее время меньше,¦¦ ¦та ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в сопостави- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мых с ним горо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дах: Волгограде ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(11), Екатерин- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бурге (16), Сама-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ре (16), Челябин-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ске (14). Для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦достижения цели ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превращения горо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да с спортивную ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦столицу Юга Рос- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сии необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличить значе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние данного пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателя. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Число спор- ¦ ед. ¦ 224 ¦ 359 ¦ 389 ¦ 437 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦тивных залов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя суще- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственно ниже со- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального норма- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тива (3,5 зала нদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10 000 населе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния). Необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенное уве-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личение значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦данного показате-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ля (особенно, с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом прогнози- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемого увеличе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния численности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения горо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Число плава- ¦ ед. ¦ 28 ¦ 40 ¦ 48 ¦ 55 ¦По данному пока- ¦¦ ¦ ¦тельных бас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателю Ростов-на-¦¦ ¦ ¦сейнов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Дону значительно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уступает таким ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городам как Ека- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теринбург (45) и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Омск (54). Для ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирования здо-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рового образа ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизни необходимо ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(особенно, с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом прогнози- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемого увеличе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния численности ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения горо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦да). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦ ¦ % ¦ 17 ¦ 30 ¦ 40 ¦ 50 ¦В Стратегии раз- ¦¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вития физической ¦¦ ¦ ¦населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спортদ ¦ ¦систематиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ предполагает- ¦¦ ¦ ¦ски занимаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ся, что до 50% ¦¦ ¦ ¦щегося физи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения будет ¦¦ ¦ ¦ческой куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систематически ¦¦ ¦ ¦турой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заниматься физи- ¦¦ ¦ ¦спортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой культурой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спортом. На ос-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новании этого оп-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ределены значения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля на 2010-25 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годы. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 27 ¦ 50 ¦ 65 ¦ 80 ¦В Стратегии раз- ¦¦ ¦ ¦населения в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вития физической ¦¦ ¦ ¦возрасте от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры и спортদ ¦ ¦5 до 25 лет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РФ определено, ¦¦ ¦ ¦систематиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦что 80% населения¦¦ ¦ ¦ски занимаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в возрасте от 5 ¦¦ ¦ ¦щихся физи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 25 лет будет ¦¦ ¦ ¦ческой куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦систематически ¦¦ ¦ ¦турой и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заниматься физи- ¦¦ ¦ ¦спортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческой культурой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и спортом. На ос-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новании этого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рассчитаны значе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния целевого по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя на 2010-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦25 годы. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Количество ¦ чел. ¦ 32 878 ¦ 39 450 ¦ 43 400 ¦ 47 350 ¦В условиях эконо-¦¦ ¦ ¦социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мической неста- ¦¦ ¦ ¦незащищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бильности, воз- ¦¦ ¦ ¦граждан, об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растает важность ¦¦ ¦ ¦служиваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своевременного и ¦¦ ¦ ¦в подразде- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦качественного со-¦¦ ¦ ¦лениях соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циального обслу- ¦¦ ¦ ¦ального об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦живания незащи- ¦¦ ¦ ¦служивания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щенных слоев на- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селения. Прогно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зируется увеличе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние значения по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя при ус- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ловии успешной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации запла-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нированных целе- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых мероприятий. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ 3. РАЗВИТИЕ ГОРОДСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ¦+----------T------------T-------------T--------T--------T--------T--------T--------T-----------------+¦4.1. Мо- ¦4.1.1. ¦ ¦ млн. т ¦ 39,6 ¦ 50 ¦ 62 ¦ 80 ¦Уже сейчас Рос- ¦¦дерниза- ¦Усиление ¦Объем пере- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов-на-Дону явля-¦¦ция ¦роли Рос- ¦возок грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется логистиче- ¦¦транс- ¦това-на-Дону¦автомобиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ским центром ре- ¦¦портно- ¦как мульти- ¦ным, желез- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гиона, значитель-¦¦логисти- ¦модального ¦нодорожным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но опережая по ¦¦ческого ¦транспортно-¦водным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этому показателю ¦¦комплекса ¦го узла меж-¦воздушным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города- ¦¦ ¦регионально-¦транспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионники (так,¦¦ ¦го значения ¦всех видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение данного ¦¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Волгограду со- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставляет 20,8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. т). С учето즦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации проек-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов Южного хаба 覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Универсального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порта, прогнози- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется увеличени妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемов перевозк覦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов вдвое к ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2025 году ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(включая экспор- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦то-импортные опе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рации). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Перевозка ¦ млн. ¦ 18,3 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 33 ¦В настоящее время¦¦ ¦ ¦пассажиров ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по данному пока- ¦¦ ¦ ¦железнодо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателю город ус- ¦¦ ¦ ¦рожным, воз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тупает ряду горо-¦¦ ¦ ¦душным и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов-миллионников ¦¦ ¦ ¦водным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(например, значе-¦¦ ¦ ¦транспортом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние данного пока-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зателя по Волго- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граду составляет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦32,1 млн. чел.). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦С учетом строи- ¦¦ +------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства нового ¦¦ ¦4.1.2. Соз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аэропорта и реа- ¦¦ ¦дание совре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лизации мероприя-¦¦ ¦менных логи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий по развитию ¦¦ ¦стических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бизнес- ¦¦ ¦комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры, ꦦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2025 году прогно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зируется увеличе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние значения по- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦казателя до 33 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. чел. в год. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Выполнено ¦ % ¦ 124,5 ¦110-112 ¦113-115 ¦118-120 ¦Значение показа- ¦¦ ¦ ¦работ и ус- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля выше средне-¦¦ ¦ ¦луг по виду ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российского уров-¦¦ ¦ ¦экономиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня (118%). В ¦¦ ¦ ¦ской дея- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2009-2012 гг. ¦¦ ¦ ¦тельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦ ¦"Транспорт" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля может быть ¦¦ ¦ ¦в сопостави- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенно ниже ¦¦ ¦ ¦мых ценах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целевого уровня, ¦¦ ¦ ¦по отношению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вследствие ¦¦ ¦ ¦к предыдуще- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦влияния фи- ¦¦ ¦ ¦му году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нансового кризи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦са. В 2020-25 го-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дах, с учетом за-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вершения крупных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отраслевых проек-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов, прогнозиру- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ется повышение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения индекса ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 118-120%. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦4.2.1. Усо- ¦Доля ¦ % ¦ 84,6 ¦ 90 ¦ 92 ¦ 95 ¦Текущее значение ¦¦4.2. Со- ¦вершенство- ¦протяжен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя соот- ¦¦вершенст- ¦вание авто- ¦ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствует уровню ¦¦вование ¦дорожной се-¦(площади) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов- ¦¦внутриго- ¦ти города ¦автомобиль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионников (80-¦¦родской ¦ ¦ных дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦85%). Реализация ¦¦транс- ¦ ¦общего поль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса меро- ¦¦портной ¦ ¦зования ме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий по рекон-¦¦системы ¦ ¦стного зна- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦струкции дорог ¦¦ ¦ ¦чения с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приведет к посте-¦¦ ¦ ¦твердым по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенному увеличе- ¦¦ ¦ ¦крытием в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию значения дан-¦¦ ¦ ¦общей протя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного показателя ¦¦ ¦ ¦женности ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(на 12 процентных¦¦ ¦ ¦томобильных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пунктов в сово- ¦¦ ¦ ¦дорог общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦купности за пери-¦¦ ¦ ¦пользования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦од реализации ¦¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Стратегии). ¦¦ ¦ ¦значения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Перевезено ¦ млн. ¦ 200 ¦ 210 ¦ 225 ¦ 240 ¦В настоящее время¦¦ ¦4.2.2. ¦пассажиров ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ростов-на-Дону ¦¦ ¦Строительст-¦всеми видами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уступает по дан- ¦¦ ¦во метро ¦общественно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ному показателю ¦¦ +------------+го транспор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупным городам- ¦¦ ¦4.2.3. Раз- ¦та городско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦миллионникам ¦¦ ¦витие систе-¦го сообщения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(230-240), пре- ¦¦ ¦мы городско-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущественно за ¦¦ ¦го общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет недостаточ- ¦¦ ¦венного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного развития ¦¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электрического ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта. Опти-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мизация системы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городского транс-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порта позволит ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦умеренно повысить¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение данного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя (на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦20% в совокупно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти за период ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Стра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегии). ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Износ город- ¦ % ¦ 70 ¦ 65 ¦ 58 ¦ 50 ¦Высокий текущий ¦¦ ¦ ¦ского пасса- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровень износа ¦¦ ¦ ¦жирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пассажирского ¦¦ ¦ ¦транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспорта соот- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветствует средне-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российскому уров-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ню (70%). Прогно-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зируется сущест- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венное снижение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения этого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет планируемой ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системной модер- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации парка го-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦родского транс- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порта. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦4.3. Мо- ¦4.3.1. Ре- ¦Износ ¦ % ¦ 58,5 ¦ 50 ¦ 40 ¦ 30 ¦В настоящее время¦¦дерниза- ¦конструкция ¦электри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ция ¦и модерниза-¦ческих сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля на уровне ¦¦жилищно- ¦ция системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других крупных ¦¦комму- ¦электроснаб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов России (⦦нальной ¦жения с ори-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднем 58%), в ¦¦инфра- ¦ентацией на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т. ч. в Москве - ¦¦структуры ¦энергоресур-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ок. 60%. Прогно- ¦¦ ¦сосберегаю- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зируется плано- ¦¦ ¦щие техноло-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мерное снижение ¦¦ ¦гии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦износа, связанно妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с планируемым ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличением объе-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов капитального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонта сетей и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦развития механиз-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мов ГЧП в жилищ- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-коммунальном ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйстве. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦4.3.2. Ре- ¦Износ тепло- ¦ % ¦ 50 ¦ 45 ¦ 38 ¦ 30 ¦Текущее значение ¦¦ ¦конструкция ¦вых сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже ¦¦ ¦и модерниза-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийског ¦ция системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (55%). В ¦¦ ¦теплоснабже-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦то же время, в ¦¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москве и Санкт- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Петербурге оно ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находится на еще ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦более высоком ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровне - 70%. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планомерное сни- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жение значения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦износа за счет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планируемой мо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дернизации тепло-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых сетей. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 22 ¦ 15 ¦ 13 ¦ 12 ¦Удельный вес по- ¦¦ ¦ ¦потерь теп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терь теплоэнерги覦 ¦ ¦лоэнергии в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городских сетях¦¦ ¦ ¦общем коли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦составляет 22%, ¦¦ ¦ ¦честве про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦что существенно ¦¦ ¦ ¦изведенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выше среднерос- ¦¦ ¦ ¦тепловой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийского уровня ¦¦ ¦ ¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(10%). Планирует-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ся планомерное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение значения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя, свя- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занное с плани- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руемым вводом по-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всеместного учетদ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расхода тепло- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии и модер- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низацией основных¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств и комму- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦никаций тепло- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжения. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦4.3.3. Ре- ¦Износ комму- ¦ % ¦ 62 ¦ 50 ¦ 40 ¦ 30 ¦Значение показа- ¦¦ ¦конструкция ¦никаций во- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля ниже средне-¦¦ ¦и модерниза-¦доснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российского уров-¦¦ ¦ция системы ¦и водоотве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ня (66%). В то ж妦 ¦водоснабже- ¦дения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦время, для Москвы¦¦ ¦ния и водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значение показа- ¦¦ ¦отведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля несколько ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниже (ок. 50%). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планомерное сни- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жение износа за ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет планируемог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦капитального ре- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦монта сетей и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств из обла- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стного и феде- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рального бюджета ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в рамках развития¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦механизмов ГЧП. ¦¦ ¦ +-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦ ¦Удельный вес ¦ % ¦ 35 ¦ 20 ¦ 15 ¦ 10 ¦Текущее значение ¦¦ ¦ ¦потерь воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя выше ¦¦ ¦ ¦в сетях во- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийског ¦ ¦доснабжения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (18,5%), 覦 ¦ ¦во всей по- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦существенно выше,¦¦ ¦ ¦даче воды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чем в Москве ¦¦ ¦ ¦потребителям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(6,8%). Прогнози-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руется снижение ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения показа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля, связанное с¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦планируемыми ме- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятиями по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦модернизации се- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тей водоснабже- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния. ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦4.3.4. Ре- ¦Доля промыш- ¦ К* ¦ * ¦ К* - данный ин- ¦¦ ¦конструкция ¦ленно пере- ¦ ¦ ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦и модерниза-¦рабатываемых ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦ция системы ¦отходов ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦утилизации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦твердых бы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦товых отхо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+--------T--------T--------T--------+-----------------+¦ ¦4.3.5. Мо- ¦Удельный вес ¦ % ¦ 0,23 ¦ 0,15 ¦ 0,10 ¦ 0,05 ¦Текущее значение ¦¦ ¦дернизация ¦площади ава- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя ниже ¦¦ ¦жилищного ¦рийного жи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среднероссийског ¦фонда ¦лого фонда в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровня (0,57%). ¦¦ ¦ ¦общем жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Прогнозируется ¦¦ ¦ ¦ном фонде ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение значения¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя, свя- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занное с вводом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новых жилых пло- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щадей и реализа- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цией целевых ме- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦роприятий по ре- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конструкции ава- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рийного жилищног ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда. ¦+----------+------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦4.4. Раз- ¦4.4.1. Раз- ¦Обеспечен- ¦ед./100 ¦ 61 ¦ 63 ¦ 66 ¦ 70 ¦Значение показа- ¦¦витие ¦витие сети ¦ность квар- ¦ чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦теля существенно ¦¦системы ¦связи и пе- ¦тир телефо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выше среднерос- ¦¦внутрен- ¦редачи дан- ¦нами в рас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийского уровня ¦¦них и ¦ных ¦чете на 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(46). В связи с ¦¦внешних ¦ ¦человек ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсивным раз- ¦¦коммуни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦витием технологи馦каций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦беспроводной свя-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зи, прогнозирует-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ся умеренный рост¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значения этого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦показателя (на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15% в совокупно- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сти за период ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализации Стра- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тегии). ¦¦ +------------+-------------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------------+¦ ¦4.4.2. Соз- ¦Наличие цен- ¦ К* ¦ * ¦ К* - данный ин- ¦¦ ¦дание цен- ¦тров связи, ¦ ¦ ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦тров связи, ¦предостав- ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦предостав- ¦ляющих весь ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦ляющих весь ¦спектр ком- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦спектр ком- ¦муникацион- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муникацион- ¦ных услуг ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦ ¦4.4.3. Вне- ¦Развитие но- ¦ К* ¦ * ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦дрение но- ¦вейших ин- ¦ ¦ ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦вейших ин- ¦формационных ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦формационных¦технологий ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦технологий ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------+------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦4.5. Раз- ¦4.5.1. Раз- ¦Применение ¦ К* ¦ * ¦К* - данный ин- ¦¦витие ме- ¦витие меха- ¦механизмов ¦ ¦ ¦дикатор подлежит ¦¦ханизмов ¦низмов госу-¦государст- ¦ ¦ ¦качественной ¦¦государ- ¦дарственно- ¦венно- ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ственно- ¦частного ¦частного ¦ ¦ ¦ ¦¦частного ¦партнерства ¦партнерства ¦ ¦ ¦ ¦¦партнер- ¦в транспорт-¦в транспорт- ¦ ¦ ¦ ¦¦ства при ¦но- ¦но- ¦ ¦ ¦ ¦¦реализа- ¦логистиче- ¦логистиче- ¦ ¦ ¦ ¦¦ции ин- ¦ском ком- ¦ском ком- ¦ ¦ ¦ ¦¦фраструк- ¦плексе ¦плексе ¦ ¦ ¦ ¦¦турных +------------+-------------+--------+-----------------------------------+-----------------+¦проектов ¦4.5.2. Раз- ¦Применение ¦ К* ¦ * ¦К* - данный ин- ¦¦ ¦витие меха- ¦механизмов ¦ ¦ ¦дикатор подлежит ¦¦ ¦низмов госу-¦государст- ¦ ¦ ¦качественной ¦¦ ¦дарственно- ¦венно- ¦ ¦ ¦оценке. ¦¦ ¦частного ¦частного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦партнерство ¦партнерство ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦в жилищно- ¦в жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦коммунальном¦коммунальном ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦хозяйстве ¦хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦L----------+------------+-------------+--------+-----------------------------------+------------------