Постановление Администрации Ростовской области от 31.12.2009 № 727
О создании управления финансового контроля Ростовской области
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31.12.2009 N 727 г. Ростов-на-Дону О создании управления финансового контроля Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 22.12.2010 г. N 393; от 19.08.2011 г. N 539; Постановления Правительства Ростовской области от 01.12.2011 г. N 185) В соответствии со статьей 157 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьей 60 Устава Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать управление финансового контроля Ростовской области. 2 - 8.(Утратили силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от 01.12.2011 г. N 185) 9. Внести в приложение к постановлению Администрации Ростовскойобласти от 27.03.2009 N 134 "О сокращении штатной численности органовисполнительной власти Ростовской области и внесении изменений впостановление Администрации Ростовской области от 12.03.2007 N 85"следующие изменения: в графе 3 строки 2 цифры "138" заменить цифрами "126"; дополнить строкой 32 согласно приложению N 2 к настоящемупостановлению. 10. Постановление подлежит официальному опубликованию. 11. (Утратил силу - Постановление Правительства Ростовскойобласти от 01.12.2011 г. N 185) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство финансовобласти Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 727 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении финансового контроля Ростовской области (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 22.12.2010 г. N 393; от 19.08.2011 г. N 539) I. Общие положения 1.1. Управление финансового контроля Ростовской области (далее -Управление) является органом исполнительной власти Ростовской области,осуществляющим в рамках своих полномочий функции финансового контроляза расходованием средств областного бюджета главными распорядителямисредств областного бюджета. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 11.11.2010 г. N 286) 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областнымизаконами, постановлениями и распоряжениями Администрации Ростовскойобласти, указами и распоряжениями Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области, приказами министерства финансов области, настоящимПоложением. 1.3. Полное наименование Управления: управление финансовогоконтроля Ростовской области. Сокращенное наименование Управления: Ростфинконтроль. 1.4. Место нахождения Управления: 344050, г. Ростов-на-Дону, ул.Социалистическая, 112. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, лицевой счет получателя бюджетных средств в УправленииФедерального казначейства по Ростовской области, печать с изображениемГерба Ростовской области и полным наименованием Управления,соответствующие печати, штампы, бланки, от своего имени приобретает иосуществляет имущественные и личные неимущественные права, несетобязанности, выступает истцом и ответчиком в суде. 1.6. Имущество Управления является государственной собственностьюРостовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления. Управление владеет, пользуется принадлежащим ему имуществом всоответствии с его назначением, действующим законодательством инастоящим Положением. 1.7. Управление не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управленияимуществом, в том числе сдавать его в аренду, залог, продавать,передавать во временное пользование. 1.8. Имущество у Управления может быть изъято полностью иличастично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях,предусмотренных законодательством. 1.9. Управление обязано обеспечить сохранность, эффективное ицелевое использование переданного ему на праве оперативного управленияимущества. 1.10. Финансовое обеспечение деятельности Управленияосуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных вустановленном порядке областным законом об областном бюджете. 1.11. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, органамигосударственной власти Ростовской области, органами местногосамоуправления, общественными организациями и объединениями. 1.12. Передача полномочий Управления иным государственныморганам, юридическим или физическим лицам не допускается. II. Полномочия Управления Управление обладает следующими полномочиями: 2.1. Осуществляет финансовый контроль за обеспечением главнымираспорядителями средств областного бюджета правомерного, целевого иэффективного использования средств областного бюджета, операциями сбюджетными средствами главных распорядителей средств областногобюджета в части: (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 11.11.2010 г. N 286) 2.1.1. Соответствия содержания проводимой операции коду бюджетнойклассификации Российской Федерации, указанному в представленных вминистерство финансов области главными распорядителями средствобластного бюджета заявках о доведении объемов финансирования. 2.1.2. Наличия у главных распорядителей средств областногобюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядкомсанкционирования расходов, установленным министерством финансовобласти, возникновение у них денежных обязательств. 2.1.3. Соблюдения главными распорядителями средств областногобюджета установленного министерством финансов области порядка учетабюджетных обязательств. 2.1.4. Организации главными распорядителями средств областногобюджета финансового контроля за расходованием бюджетных средствподведомственными получателями. 2.2. Осуществляет постоянный мониторинг операций главныхраспорядителей средств областного бюджета с бюджетными средствами,совершаемых ими в крупных размерах (свыше 5 миллионов рублей) приосуществлении расходов, связанных с увеличением стоимости основныхсредств и капитальным ремонтом объектов, находящихся в государственнойсобственности Ростовской области, а также со средствами резервногофонда Администрации Ростовской области на финансированиенепредвиденных расходов областного бюджета. (В редакции ПостановленияАдминистрации Ростовской области от 11.11.2010 г. N 286) 2.3. Координирует деятельность созданных в органах исполнительнойвласти Ростовской области подразделений внутреннего финансовогоконтроля. 2.4. Осуществляет по поручениям Главы Администрации (Губернатора)области и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)области - Вице-губернатора контрольные мероприятия в рамках своихполномочий. (В редакции Постановления Администрации Ростовской областиот 22.12.2010 г. N 393) 2.5. Регулярно информирует Главу Администрации (Губернатора)области и первого заместителя Главы Администрации (Губернатора)области - Вице-губернатора о результатах контрольных мероприятий,вносит Главе Администрации (Губернатору) области согласованные спервым заместителем Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатором предложения о совершенствовании деятельности органовисполнительной власти Ростовской области по осуществлению имибюджетного процесса, а также предложения, направленные напредупреждение нарушений, устранение выявленных нарушений исовершенствование работы по исполнению областного бюджета. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 22.12.2010 г. N 393) 2.6. Направляет по результатам контрольных мероприятий главнымраспорядителям средств областного бюджета представления об устранениивыявленных нарушений, подлежащие выполнению в срок, установленный впредставлении. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 11.11.2010 г. N 286) 2.6.-1 Осуществляет в пределах полномочий главного администраторадоходов областного бюджета финансовый контроль за поступлениемсоответствующих доходных источников в областной бюджет. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 20.05.2011 г. N 276) 2.7. Разрабатывает и представляет в установленном порядке проектыобластных законов и правовых актов Администрации области по вопросам,отнесенным к ведению Управления. 2.8. Разрабатывает методические материалы и рекомендации повопросам ведения Управления. 2.9. Рассматривает обращения граждан, организаций по вопросам,отнесенным к компетенции Управления. 2.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ростовскойобласти. 2.11. Должностные лица Управления, уполномоченные в установленномпорядке, вправе составлять протоколы об административныхправонарушениях в соответствии с действующим законодательством.(Дополнен - Постановление Администрации Ростовской области от19.08.2011 г. N 539) III. Организация деятельности 3.1. Управление осуществляет контрольную деятельность наосновании годовых планов, согласуемых первым заместителем ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - Вице-губернатором и утверждаемыхГлавой Администрации (Губернатором) области. Контрольные мероприятия,не предусмотренные годовыми планами, осуществляются по поручениямГлавы Администрации (Губернатора) области и первого заместителя ГлавыАдминистрации (Губернатора) области - Вице-губернатора. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 22.12.2010 г. N 393) 3.2. По результатам проведенного Управлением контрольногомероприятия должностные лица Управления, принимавшие участие вконтрольном мероприятии, составляют и подписывают акты. Информация орезультатах контрольного мероприятия и согласованные с первымзаместителем Главы Администрации (Губернатора) области -Вице-губернатором предложения о мерах направляются начальникомУправления Главе Администрации (Губернатору) области. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 22.12.2010 г. N 393) 3.3. Управление в целях реализации полномочий, отнесенных к егокомпетенции, имеет право: 3.3.1. Проверять у главных распорядителей средств областногобюджета договоры, соглашения, протоколы, первичные учетные документы,документы бюджетного (бухгалтерского) учета, бюджетную отчетность,фактическое наличие, сохранность и правильность использования денежныхсредств, материальных ценностей, а также получать необходимыеписьменные объяснения ответственных должностных лиц, справки исведения по вопросам, возникающим в ходе контрольных мероприятий, изаверенные копии документов, необходимых для проведения контрольныхмероприятий. (В редакции Постановления Администрации Ростовскойобласти от 11.11.2010 г. N 286) 3.3.2. Направлять главным распорядителям средств областногобюджета обязательные для рассмотрения представления об устранениивыявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.11.2010 г. N 286) 3.3.3. Осуществлять контроль за своевременностью и полнотойустранения главными распорядителями средств областного бюджетавыявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений законодательства вфинансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления АдминистрацииРостовской области от 11.11.2010 г. N 286) 3.3.4. Запрашивать и в установленном порядке получать от главныхраспорядителей средств областного бюджета, а также иных организаций, атакже иных органов и организаций, являющихся получателями средствобластного бюджета, в части, касающейся расходования указанныхсредств, информацию, документы и материалы, необходимые дляосуществления задач, возложенных на Управление. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 11.11.2010 г. N 286) 3.4. Управление возглавляет начальник управления финансовогоконтроля Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемыйот должности Главой Администрации (Губернатором) области. 3.5. Начальник Управления: 3.5.1. Руководит деятельностью Управления на принципахединоначалия. 3.5.2. Утверждает положения о структурных подразделенияхУправления и должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Ростовской области, осуществляющих профессиональную служебнуюдеятельность на должностях государственной гражданской службыРостовской области в Управлении. 3.5.3. Назначает в установленном порядке на должность иосвобождает от должности сотрудников Управления. 3.5.4. Применяет к сотрудникам Управления меры поощрения иналагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 3.5.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ростовскойобласти. 3.6. Управление в пределах своей компетенции на основедействующего законодательства Российской Федерации и законодательстваРостовской области издает приказы и распоряжения, утверждаетадминистративный регламент исполнения Управлением государственнойфункции по осуществлению финансового контроля. (В редакцииПостановления Администрации Ростовской области от 20.05.2011 г. N 276) 3.7. Для обсуждения вопросов, относящихся к полномочиямУправления и служебной деятельности, Управление вправе создаватьсовещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии). IV. Ответственность начальника и сотрудников Управления 4.1. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и осуществление функций. 4.2. Руководители структурных подразделений Управления несутперсональную ответственность за выполнение возложенных на нихобязанностей с учетом предоставленных им прав. 4.3. Государственные гражданские служащие Ростовской области,проходящие государственную гражданскую службу в Управлении, несутперсональную ответственность за своевременное и качественноевыполнение возложенных на них обязанностей. 4.4. Должностные лица Управления, принимавшие участие вконтрольном мероприятии и составившие по его результатам акт, несутперсональную ответственность за достоверность сведений, содержащихся всоставленных ими актах и информациях. V. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. Заместитель начальника общего отдела Администрации области Л.В. Кулик Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 727 ПРЕДЕЛЬНАЯ ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ органов исполнительной власти Ростовской области|———|——————————————————————————————————|—————————————————————————————|| N |Наименование органа исполнительной| Предельная штатная ||п/п| власти Ростовской области | численность || | |—————|———————————————————————|| | |всего|в том числе работников,|| | | | осуществляющих || | | | техническое обеспе- || | | | чение деятельности || | | | органа, и обслуживаю- || | | | щего персонала ||———|——————————————————————————————————|—————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|——————————————————————————————————|—————|———————————————————————||32.|Управление финансового контроля | 18 | - || |Ростовской области | | ||———|——————————————————————————————————|—————|———————————————————————| Заместитель начальника общего отдела Администрации области Л.В. Кулик