Постановление Администрации Ростовской области от 27.01.2010 № 18
О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.05.2007 N 193
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.01.2010 N 18 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 г. N 40 О внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 14.05.2007 N 193 В связи со структурными преобразованиями в органах исполнительнойвласти Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Администрации Ростовской области от14.05.2007 N 193 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики,инженерной инфраструктуры и промышленности Ростовской области"следующие изменения: 1.1. Наименование изложить в редакции: "Об утверждении Положения о министерстве промышленности иэнергетики Ростовской области". 1.2. Преамбулу изложить в редакции: "В соответствии с постановлением Администрации Ростовской областиот 03.11.2009 N 574 "О структурных преобразованиях в органахисполнительной власти Ростовской области", в связи с переименованиемминистерства энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленностиРостовской области в министерство промышленности и энергетикиРостовской области постановляю:". 1.3. В пункте 1 слова "энергетики, инженерной инфраструктуры ипромышленности" заменить словами "промышленности и энергетики". 1.4. Пункт 2 признать утратившим силу. 1.5. Пункт 3 изложить в редакции: "3. Утвердить Перечень государственных предприятий Ростовскойобласти и государственных учреждений Ростовской области,подведомственных министерству промышленности и энергетики Ростовскойобласти (приложение N 2).". 1.6. Пункты 4 и 5 признать утратившими силу. 1.7. В пункте 7 слова "Назарова С.М." заменить словами "НосковаА.Л.". 1.8. Приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению N 1 кнастоящему постановлению. 1.9. Приложение N 2 изложить в редакции согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2010 года. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области Носкова А.Л. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситминистерство энергетики,инженерной инфраструктурыи промышленности области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 27.01.2010 N 18 ПОЛОЖЕНИЕ о министерстве промышленности и энергетики Ростовской области I. Общие положения 1.1. Министерство промышленности и энергетики Ростовской области(далее - министерство) является органом исполнительной властиРостовской области, осуществляющим проведение государственной политикив сфере промышленного (за исключением малого предпринимательства),оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а такжекоординацию и регулирование курируемых видов экономическойдеятельности и сфер управления, разрешительные и контрольные функции. 1.2. Министерство является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, лицевой счет в органах федеральногоказначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области исвоим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки. Полное наименование: министерство промышленности и энергетикиРостовской области. Сокращенное наименование: минпромэнерго Ростовской области. 1.3. Положение о министерстве утверждается постановлениемАдминистрации Ростовской области. 1.4. Имущество министерства является государственнойсобственностью Ростовской области и принадлежит министерству на правеоперативного управления. Министерство не вправе отчуждать или иным способом распоряжатьсяпринадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в томчисле сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать вовременное пользование. Министерство обязано обеспечивать сохранность, эффективное ицелевое использование имущества. 1.5. Место нахождения министерства: 344050, г. Ростов-на-Дону,ул. Социалистическая, 112. 1.6. Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, областными законами и УставомРостовской области, указами и распоряжениями Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области, постановлениями и распоряжениямиАдминистрации Ростовской области и настоящим Положением. 1.7. Работники министерства, замещающие должности государственнойгражданской службы Ростовской области, являются государственнымигражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности иответственность государственных гражданских служащих Ростовскойобласти устанавливаются федеральным и областным законодательством огосударственной гражданской службе. 1.8. Финансирование расходов на содержание аппарата министерстваосуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете нагосударственное управление. 1.9. Министерство не имеет права заниматься коммерческойдеятельностью. 1.10. Прекращение деятельности министерства осуществляется путемреорганизации или ликвидации. Реорганизация и ликвидация министерствапроизводятся на основании постановления Администрации Ростовскойобласти либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях,предусмотренных законодательством. II. Полномочия министерства 2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия: 2.1.1. Участвует в: разработке перспективных планов и программсоциально-экономического развития Ростовской области, их утверждении иреализации; разработке комплексного прогноза социально-экономическогоразвития Ростовской области на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективы по курируемым видам экономическойдеятельности; разработке ведомственных целевых программ и областныхдолгосрочных целевых программ по направлениям курируемых видовэкономической деятельности, их утверждении и реализации. 2.1.2. Проводит мониторинг, осуществляет анализфинансово-экономического состояния предприятий (за исключением малогопредпринимательства) и прогноз развития курируемых видов экономическойдеятельности и сфер управления на краткосрочную, среднесрочную идолгосрочную перспективы. 2.1.3. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств областного бюджета в соответствии с действующимзаконодательством, в том числе главного распорядителя средств,поступающих в бюджет Ростовской области в виде межбюджетныхтрансфертов. 2.1.4. Проводит в установленном порядке размещение заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхнужд, в том числе открытые конкурсы на право осуществления функцийгарантирующего поставщика, зона деятельности которого расположена натерритории Ростовской области. 2.1.5. Участвует в управлении акционерными обществами, акциикоторых закреплены в государственной собственности Ростовской области,посредством деятельности представителей в органах управления иревизионных комиссиях акционерных обществ, а также иными способами,предусмотренными федеральным и областным законодательством. 2.1.6. Осуществляет координацию деятельности подведомственныхгосударственных учреждений Ростовской области (далее - государственноеучреждение) и подведомственных государственных предприятий Ростовскойобласти (далее - государственное предприятие), в том числе: утверждает устав, изменения и дополнения к уставу государственныхучреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской областии министерством имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области; утверждает устав, изменения и дополнения к уставугосударственного предприятия по согласованию с министерствомимущественных и земельных отношений, финансового оздоровленияпредприятий, организаций Ростовской области; проводит конкурсы на замещение должностей руководителейгосударственных учреждений и государственных предприятий; заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения втрудовые договоры с руководителями государственных предприятий, кромепредприятий, признанных в установленном порядке несостоятельными(банкротами), по согласованию с министерством имущественных иземельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организацийРостовской области; заключает трудовые договоры, вносит изменения и дополнения втрудовые договоры с руководителями государственных учреждений; расторгает трудовые договоры с руководителями государственныхучреждений и государственных предприятий; проводит аттестацию руководителей государственных учреждений игосударственных предприятий; применяет к руководителям государственных учреждений игосударственных предприятий меры поощрения в соответствии сдействующим законодательством; применяет, в случае необходимости, меры дисциплинарноговоздействия к руководителям государственных учреждений игосударственных предприятий; рассматривает и утверждает отчеты и программы деятельностигосударственных учреждений и государственных предприятий; контролирует выполнение программ деятельности государственныхучреждений и государственных предприятий; проводит анализ финансово-хозяйственной деятельностигосударственного учреждения и государственного предприятия порезультатам отчетов и данным проверок; рассматривает результаты обязательных аудиторских проверокфинансовой (бухгалтерской) отчетности государственных предприятий; принимает меры, направленные на улучшение результатовфинансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений игосударственных предприятий; осуществляет контроль за направлением прибыли и амортизационныхотчислений государственных предприятий на обновление основных фондов; осуществляет контроль за полнотой и своевременностью перечисленияв областной бюджет части прибыли государственных предприятий,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей; подготавливает и вносит предложения о приватизациигосударственных предприятий; подготавливает в установленном порядке проекты постановленийАдминистрации Ростовской области о создании, реорганизации иликвидации государственных учреждений и государственных предприятий; согласовывает вопросы использования имущества государственныхучреждений и государственных предприятий в установленном порядке, втом числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениямминистерства имущественных и земельных отношений, финансовогооздоровления предприятий, организаций Ростовской области; осуществляет подготовку в установленные сроки прогнозапоступления в областной бюджет части прибыли государственныхпредприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательныхплатежей. 2.1.7. Участвует в разработке в соответствии с действующимзаконодательством проектов законов и иных нормативных правовых актовРостовской области в пределах полномочий министерства. 2.1.8. Взаимодействует с ассоциациями, союзами, фондами и другимиобщественными объединениями, осуществляющими деятельность натерритории Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенцииминистерства. 2.1.9. Согласовывает размещение объектов электроэнергетики натерритории Ростовской области. 2.1.10. Участвует в разработке совместно с электросетевымиорганизациями инвестиционных программ по созданию условий длятехнологического присоединения к электрическим сетям. 2.1.11. Согласовывает решения о присвоении субъектамэлектроэнергетики статуса гарантирующих поставщиков. 2.1.12. Согласовывает графики ограничения потребления ивременного отключения электрической энергии (мощности) привозникновении или угрозе возникновения аварии в работе системэлектроснабжения. 2.1.13. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности штаба по обеспечению безопасности электроснабженияпотребителей на территории Ростовской области. 2.1.14. Выдает в установленном порядке заключения для обоснованияперевода земель или земельных участков в составе таких земель из однойкатегории в другую в части расположения на участке охранных зонэлектрических и газовых сетей. 2.1.15. Участвует в пределах разграничения полномочий междуфедеральными органами государственной власти и органами властисубъекта Российской Федерации в рассмотрении вопросов использованияатомной энергии на территории Ростовской области. 2.1.16. Принимает участие в организации системы обеспечениязащиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия,превышающего пределы, установленные нормами и правилами в областииспользования атомной энергии. 2.1.17. Обеспечивает единый подход к реализации принципов вобласти газоснабжения: государственной поддержки развития газоснабжения в целяхулучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечениятехнического прогресса и создания условий для развития экономикиРоссийской Федерации с учетом промышленной и экологическойбезопасности; повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства,промышленных и иных организаций, расположенных на территорииРостовской области, на основе формирования и реализациисоответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программгазификации; создания условий для широкого использования газа в качествемоторного топлива. 2.1.18. Формирует совместно с органами местного самоуправления игазораспределительными организациями программу газификации Ростовскойобласти и план-график синхронизации строительства газопроводов за счетсредств открытого акционерного общества "Газпром" и утверждает их вустановленном порядке. 2.1.19. Разрабатывает совместно с газораспределительнымиорганизациями области, органами местного самоуправления и утверждает вустановленном порядке программу газификации Ростовской области,финансируемую за счет средств специальной надбавки. 2.1.20. Оказывает содействие предприятиям и организациям системыгазоснабжения Ростовской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 2.1.21. Участвует совместно с Региональной службой по тарифамРостовской области в осуществлении контроля за использованием средств,полученных от применения специальной надбавки газораспределительнымиорганизациями. 2.1.22. Осуществляет мероприятия по вопросам развития рынкасжиженного углеводородного газа для бытовых нужд, в том числепринимает решения о назначении уполномоченных организаций, а такжеподтверждает их права не реже одного раза в год. 2.1.23. Выдает разрешение в установленном порядке наиспользование газа как основного вида топлива предприятиям иорганизациям Ростовской области. 2.1.24. Утверждает границы охранных зон газораспределительныхсетей и налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельныеучастки. 2.1.25. Участвует в реализации мероприятий по завершениюреструктуризации угольной промышленности Восточного Донбасса. 2.1.26. Формирует лимиты потребления топливно-энергетическихресурсов: электрической (в том числе уличное освещение) и тепловой (втом числе химводоочистки) энергии, природного газа, котельно-печноготоплива - для организаций бюджетной сферы, финансируемых за счетсредств областного бюджета и бюджетов муниципальных образованийобласти, осуществляет анализ их использования. 2.1.27. Вносит предложения: к поступившим на рассмотрение проектам федеральных законов и иныхнормативных актов в области функционирования промышленности; к проектам федеральных целевых программ развития промышленныхпредприятий, промышленного комплекса. 2.1.28. Участвует в осуществлении государственного регулированияинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений в объекты социальной инфраструктуры. 2.1.29. Осуществляет подготовку аналитических материалов поразвитию промышленности, содействует реализации инвестиционной иинновационной деятельности промышленных предприятий (за исключениеммалого предпринимательства). 2.1.30. Вносит обоснованные предложения в федеральные и областныеорганы исполнительной власти о: создании, развитии и перепрофилировании мощностей предприятийвсех форм собственности в целях выпуска необходимых видов продукции; экономической и финансовой поддержке промышленных предприятийвсех форм собственности; реорганизации, ликвидации и создании предприятий и организацийфедеральной и областной форм собственности. 2.1.31. Совместно с руководством предприятий и администрациямимуниципальных образований участвует в разработке планов мероприятий поулучшению финансово-экономической деятельности предприятий. 2.1.32. Оказывает методическую и консультационную помощь, в томчисле по вопросам реформирования, реализации планов развитияпроизводства курируемых предприятий. 2.1.33. Оказывает поддержку народным художественным промыслам всоответствии с действующим законодательством. 2.1.34. Проводит работу по участию курируемых предприятий ввыставках, семинарах и других мероприятиях. 2.1.35. Реализует единую государственную политику в областиоборонно-промышленного комплекса. 2.1.36. Осуществляет лицензирование заготовки, переработки иреализации лома цветных металлов, лицензирование заготовки,переработки и реализации лома черных металлов: предоставление лицензий; переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий; приостановление действия лицензий в случае административногоприостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионныхтребований и условий; возобновление действия лицензий; прекращение действия лицензий в случае, предусмотренномфедеральным законом; ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицамсведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании; лицензионный контроль в соответствии со статьей 12 Федеральногозакона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видовдеятельности"; обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий; ведение открытого и общедоступного государственногоинформационного ресурса, содержащего сведения из реестров лицензий. 2.1.37. Утверждает перечень разрешенных для приема от физическихлиц лома и отходов цветных металлов. 2.1.38. Обеспечивает выполнение мероприятий по оснащениюприборами учета расхода топливно-энергетических ресурсов вподведомственном учреждении. 2.1.39. Разрабатывает и вносит предложения о развитии электро-,газовых сетей и тепловых сетей на курируемых предприятиях, натерритории Ростовской области. 2.1.40. Реализует государственную политику в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности натерритории Ростовской области. 2.1.41. Организует разработку и реализацию региональных программв области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2.1.42. Участвует в установлении требований к программам вобласти энергосбережения и повышения энергетической эффективностиорганизаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены(тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органамиисполнительной власти области. 2.1.43. Участвует в установлении перечня обязательных мероприятийпо энергосбережению и повышению энергетической эффективности вотношении общего имущества собственников помещений в многоквартирномдоме. 2.1.44. Организует информационное обеспечение на территорииобласти мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности, определенных в качестве обязательных федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже предусмотренных региональной программой в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности. 2.1.45. Осуществляет координацию проведения мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности бюджетнымиучреждениями области и государственными унитарными предприятиямиобласти. 2.1.46. Участвует в осуществлении регионального государственногоконтроля за соблюдением требований законодательства обэнергосбережении и повышении энергетической эффективности натерритории области. 2.1.47. Осуществляет иные полномочия в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности, отнесенные к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации. 2.1.48. Осуществляет мониторинг исполнения лицензионныхсоглашений угледобывающими предприятиями Ростовской области. 2.1.49. Обеспечивает рассмотрение устных и письменных обращенийграждан и коллективные обращения, организует личный прием граждан,участвует в урегулировании коллективных трудовых споров напредприятиях, в учреждениях, организациях курируемых видовэкономической деятельности и сфер управления. 2.1.50. Принимает участие в обеспечении защиты переданныхминистерству другими органами государственной власти, предприятиями,учреждениями и организациями сведений, составляющих государственнуютайну, а также сведений, засекреченных ими. 2.1.51. Принимает участие в организации защиты государственнойтайны на подведомственных предприятиях, в учреждениях и организациях всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 2.1.52. Устанавливает размеры предоставляемых социальных гарантийработникам министерства, допущенным к государственной тайне напостоянной основе, и работникам структурных подразделений по защитегосударственной тайны на подведомственных предприятиях, в учрежденияхи организациях. 2.1.53. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведениепроверочных мероприятий в отношении работников министерства и граждан,являющихся работниками курируемых предприятий, учреждений иорганизаций, допускаемых к государственной тайне. 2.1.54. Реализует предусмотренные законодательством меры поограничению прав и предоставлению социальных гарантий работникамминистерства, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющимгосударственную тайну. 2.1.55. Вносит в полномочные органы государственной властипредложения о совершенствовании системы защиты государственной тайны. 2.1.56. Обеспечивает в пределах своих полномочий мобилизационнуюподготовку министерства, разрабатывает мобилизационные планыминистерства, готовит документы по его переводу на работу в условияхвоенного времени при объявлении мобилизации, организует работу повоинскому учету и бронированию работников министерства, пребывающих взапасе. 2.1.57. Выступает в суде в качестве лица, участвующего в деле сосуществлением всех полномочий, предоставленных законодательством, атакже представляет в судах интересы Администрации Ростовской областипо вопросам, относящимся к компетенции министерства. 2.1.58. Участвует совместно с заинтересованными органамиисполнительной власти Ростовской области и органами местногосамоуправления в организации мониторинга состоянияантитеррористической защищенности критически важных опасныхпроизводственных объектов. 2.1.59. Вносит предложения в установленном порядке о присвоениипочетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации особо отличившихся работников курируемых предприятий. 2.1.60. Осуществляет финансовый контроль в соответствии сдействующим законодательством в пределах полномочий главногораспорядителя бюджетных средств. 2.1.61. Вносит предложения в установленном порядке о поощренииГлавой Администрации (Губернатором) области работников и трудовыхколлективов курируемых предприятий за большой вклад в социально-экономическое развитие области. 2.1.62. Осуществляет иные полномочия в установленных сферахдеятельности в соответствии с действующим законодательством. 2.2. Уполномоченные должностные лица министерства вправесоставлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с действующим законодательством. 2.3. Министерство вправе поощрять благодарственными письмамиминистерства и приветственными адресами министерства (без выплатденежных вознаграждений) трудовые коллективы организаций и граждан,осуществляющих деятельность в курируемых видах экономическойдеятельности и сферах управления. III. Организация деятельности министерства 3.1. Министерство возглавляет министр промышленности и энергетикиРостовской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой Администрации (Губернатором)Ростовской области. 3.2. Министр несет персональную ответственность за неисполнениевозложенных на министерство полномочий. 3.3. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности указом Главы Администрации (Губернатора)Ростовской области. 3.4. Министр: 3.4.1. Осуществляет руководство министерством на принципахединоначалия. 3.4.2. Издает в пределах своей компетенции приказы ираспоряжения, устанавливает процедуры и регламенты деятельности вминистерстве, организует и проверяет их исполнение. 3.4.3. Вносит на утверждение в Администрацию Ростовской областипроект положения о министерстве, предложения о предельной штатнойчисленности министерства и фонде оплаты труда работников министерства. 3.4.4. В установленном порядке утверждает структуру и штатноерасписание министерства. 3.4.5. Распределяет обязанности между своими заместителями. 3.4.6. Утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные регламенты государственных гражданских служащих Ростовскойобласти, проходящих службу в министерстве. 3.4.7. Решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Ростовской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службыРостовской области в министерстве. 3.4.8. Определяет приоритетные направления деятельностиминистерства. 3.4.9. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам,отнесенным к полномочиям министерства, соглашения, договоры, контрактыс юридическими и физическими лицами. 3.4.10. Выдает доверенности работникам министерства дляпредставления ими интересов министерства в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления, государственных и иныхорганизациях, перед частными лицами. 3.4.11. Применяет к работникам министерства меры поощрения инакладывает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующимзаконодательством. 3.4.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личныйприем граждан. 3.4.13. Назначает и освобождает от должности руководителейгосударственных учреждений и государственных предприятий. 3.4.14. Действует без доверенности от имени министерства,представляет его в органах власти, органах местного самоуправления иорганизациях. 3.4.15. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 3.5. Заместители министра, руководители структурных подразделенийи другие работники министерства несут установленную закономответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнениевозложенных на них обязанностей. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 27.01.2010 N 18 ПЕРЕЧЕНЬ государственных предприятий Ростовской области и государственных учреждений Ростовской области, подведомственных министерству промышленности и энергетики Ростовской области 1. Областное государственное учреждение "Ростоблгазификация". 2. Государственное предприятие Ростовской области"Ростовоблгазификация". Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин