Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 15.12.2009 № 668
О реализации МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" положений Жилищного кодекса РФ по управлению многоквартирными домами управляющими организациями
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 668 15 декабря 2009 года Заседание N 36 О реализации МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" положений Жилищного кодекса РФ по управлению многоквартирными домами управляющими организациями Приоритетным направлением в работе МУ "Департамент ЖКХ иэнергетики" является реализация положений статьи 165 Жилищного КодексаРоссийской Федерации в части создания условий по управлениюмногоквартирными домами. По состоянию на 01.12.2009 в городе насчитывается 76 управляющихорганизаций различных форм собственности, в том числе: 72 управляющиеорганизации со 100% частным капиталом; 2 акционерных общества со 100%долей муниципалитета в уставном капитале; 2 муниципальных предприятия. В результате проведенной МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" работысобственники 8967 (100%) многоквартирных жилых домов определились вспособе управления: 84,6% общей площади домов находится в управленииуправляющих компаний; 13,3% - в управлении ТСЖ (ЖСК); более 2%находятся в непосредственном управлении жителей. В целях исполнения норм Жилищного Кодекса Российской Федерации МУ"Департамент ЖКХ и энергетики" разработаны более 20 нормативныхдокументов, среди которых: Рекомендации по проведению общего собраниясобственников, Примерный договор управления многоквартирным домом,Положение о порядке финансирования капитального ремонтамногоквартирных домов, Порядок передачи документации при выбореспособа управления и другие. При Мэре города создан общественный Совет по самоуправлениюмногоквартирными домами. С 2007 года, общий объем средств, направленных на капитальныйремонт многоквартирных домов в рамках реализации различных программ,составил 2688 млн. рублей, что позволило улучшить жилищные условияболее 180 тыс. ростовчан. С целью создания безопасных и благоприятных условий проживанияграждан в 2007-2008 годы, с использованием средств Фонда содействияреформированию ЖКХ, отремонтировано 547 домов на общую сумму 1207,6млн. рублей. До конца 2009 года планируется завершить капитальныйремонт еще 177 многоквартирных жилых домов на сумму 676,6 млн. рублей.Данные мероприятия позволили улучшить жилищные условия более чем120 тысяч горожан. Также в 2007-2008 годах на капитальный ремонт многоквартирныхдомов по городским программам из средств местного бюджета, с участиемсредств собственников, было направлено 439,23 млн. рублей. В 2009 году были выполнены работы по ремонту фасадов,конструктивных элементов и инженерных коммуникаций дополнительно в 112домах на общую сумму 102 млн. рублей. В рамках реализации программы капитального ремонта 200 домов,имеющих деформации различной степени, за счет средств городскогобюджета в 2008 году были проведены работы в 33 домах на общую сумму 82млн. рублей. В текущем году ведутся работы в 40 домах и заказанатехническая документация на 27 домов на общую сумму 180,7 млн. рублей.На 2010 год запланированы работы на общую сумму 50,0 млн. рублей. Своевременно и с наименьшими претензиями, как со стороны жителей,так и контролирующих организаций, выполнялся капитальный ремонт вЖелезнодорожном, Ленинском, Первомайском, Советском районах(управляющие компании ЖКХ "Железнодорожник", ООО "ЖКХ", УК "Филипп",УК МПП ЖКХ Советского района). В 2008 году ОАО "ЖКХ Советского района" было признаноМеждународной академией экономического развития лучшей в номинации"Лидер инноваций и экономического роста", а Министерствомстроительства и ЖКХ Ростовской области, по итогам конкурса - лучшейуправляющей компанией года. ОАО "Коммунальщик Дона" неоднократноотмечалась, как лучшая управляющая организация в Российской Федерации. Для исполнения процедуры передачи собственникам помещений всегокомплекса недвижимого имущества, за счет бюджетных средств,восстановлены отсутствующие технические паспорта на общую площадьсвыше 1,5 млн. кв. м. Для реализации права собственников на управление общим имуществомдома, за счет средств бюджета города, было выполнено межеваниеземельных участков под многоквартирными домами, находившихся ранее вмуниципальной собственности и их постановка на кадастровый учет. В целях улучшения технического состояния, обеспечения сохранностижилищного фонда, создания безопасных и благоприятных условийпроживания граждан, в городе, с 2003 года, действуетинформационно-аналитическая система мониторинга технического состоянияжилищного фонда, которая позволяет вести слежение за изменениемтехнического состояния строительных конструкций и инженерныхкоммуникаций каждого дома. В средствах массовой информации ведется постоянная работа поразъяснению основных положений Жилищного кодекса, освещению проблемвыбора способа управления многоквартирными домами, вопросов проведенияобщих собраний, формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Посетители городского Интернет-портала имеют возможностьознакомиться с нормативными документами, принятыми Правительством РФ,областной и городской администрациями по вопросам реализации Жилищногокодекса. Организована работа по оперативному реагированию на обращенияграждан, поступающие на форум портала. Вместе с тем анализ работы управляющих организаций позволилвыявить ряд недостатков. Имеет место некачественное выполнение работ при производствекапитального ремонта многоквартирных домов, невыполнение графикапроизводства работ (управляющие организации ООО ПЖКХ "Лидер", ООО"Управляющая организация ЖКХ", ООО "Югжилсервис", МКП ЖКХ Кировскогорайона). При подготовке жилищного фонда к отопительному сезону нарушаетсяграфик работ по подключению жилых домов к источникам теплоснабжения иоформлению свидетельств готовности. Недостаточно активно управляющими компаниями проводится работа позаключению договоров с ОАО "ПО Водоканал" по установке приборов учетахолодной воды. Не проводится плановая система мониторинга состояния жилищногофонда в Ворошиловском, Кировском, Октябрьском, Советском районах(управляющие компании - "Тоник", "фирма Квадро", ООО ЖКХ "Кировский",МКП ЖКХ "Кировский", "Запад", ОАО МКП Советского района). Более всего управляющими компаниями недовольны жителиВорошиловского и Кировского районов. Наибольшее количество обращений граждан по вопросам отсутствияразъяснительной работы и информации о деятельности компанийобслуживающих их дома поступило от жителей Октябрьского,Ворошиловского и Кировского районов. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29, 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Информацию МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" по реализацииположений Жилищного кодекса РФ по управлению многоквартирными домамиуправляющими организациями принять к сведению. 2. Рекомендовать МУ "Департамент ЖКХ и энергетики" (С.Б.Ковшиков): 1) усилить контроль за качеством работ, соблюдением графиков прикапитальном ремонте многоквартирных домов; 2) при подготовке жилищного фонда к новому отопительному сезонуобеспечить своевременное исполнение работ по подключению жилых домов кисточникам теплоснабжения и оформлению свидетельств готовностиуправляющими компаниями; 3) вести разъяснительную работу с управляющими компаниями городапо внедрению единой формы отчетности перед собственниками; 4) планировать организацию и проведение специализированныхсеминаров по вопросам управления многоквартирными домами дляруководителей и специалистов управляющих организаций, членовинициативных групп собственников помещений в многоквартирном доме; 5) размещать в средствах массовой информации материалы одеятельности управляющих компаний, освещать положительные иотрицательные примеры управления многоквартирными домами. 3. Рекомендовать управляющим организациям в сфере ЖКХ города: 1) своевременно предоставлять собственникам жилья итоговуюотчетность об исполнении договоров управления, вести разъяснительнуюработу с населением о своей деятельности; 2) принять меры по обеспечению ведения мониторинга техническогосостояния всего жилищного фонда находящегося в управлении. 3) активизировать свою деятельность в части заключения договоровс ОАО ПО "Водоканал" на водоснабжение и водоотведение, а такжеустановке приборов учета холодной воды в обслуживаемом жилищном фонде. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по ЖКХ и энергетике (И.В. Молотов). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев18 декабря 2009 года