Постановление Администрации Ростовской области от 18.02.2010 № 77
О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.04.97 N 120
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.02.2010 N 77 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 07.04.97 N 120 В целях охраны и воспроизводства объектов животного мира и средыих обитания, приведения нормативных правовых актов Ростовской областив соответствие с действующим законодательством, во исполнениеФедерального закона от 24.04.95 N 52 "О животном мире" и постановленияПравительства Российской Федерации от 13.08.96 N 997 "Об утверждениитребований по предотвращению гибели объектов животного мира приосуществлении производственных процессов, а также при эксплуатациитранспортных магистралей, трубопроводов, линий связи иэлектропередачи" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Главы Администрации Ростовской областиот 07.04.97 N 120 "Об утверждении требований по предотвращению гибелиобъектов животного мира при осуществлении производственных процессов,а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,линий связи и электропередачи" следующие изменения: 1.1. В пункте 1 слова "на территории Ростовской области(прилагаются)" заменить словами "на территории Ростовской областисогласно приложению". 1.2. Пункты 2, 3, 4 признать утратившими силу. 1.3. Пункт 5 изложить в редакции: "5. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации (Губернатора) области по вопросамприродопользования и экологии Курдюмова С.Г.". 1.4. Приложение изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Постановление подлежит официальному опубликованию. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области по вопросамприродопользования и экологии Курдюмова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситдепартамент охраныи использования объектовживотного мира и водныхбиологических ресурсовобласти Приложение к постановлению Администрации Ростовской области от 18.02.2010 N 77 ТРЕБОВАНИЯ по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Ростовской области I. Общие положения 1.1. Настоящие Требования регламентируют производственнуюдеятельность в целях предотвращения гибели объектов животного мира,обитающих в условиях естественной свободы, за исключением объектовживотного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, в результате изменения среды обитания инарушений путей миграции; попадания в водозаборные сооружения, узлыпроизводственного оборудования, под движущийся транспорт исельскохозяйственные машины; строительства промышленных и другихобъектов, добычи, переработки и транспортировки сырья; столкновения спроводами и электрошока, воздействия электромагнитных полей, шума,вибрации; технологических процессов животноводства и растениеводства. 1.2. Настоящие Требования подлежат выполнению при осуществлениипроизводственных процессов в сельском, лесном хозяйстве и леснойпромышленности, на производственных площадках с открыто размещеннымоборудованием, гидросооружениях и водохранилищах, в местах размещениясырья и вспомогательных материалов, на водных транспортных путях имагистралях автомобильного, железнодорожного транспорта и аэродромах,а также при эксплуатации трубопроводов, линий электропередачимощностью от 6 кВ и выше и линий проводной связи, за исключением особоохраняемых природных территорий федерального значения. 1.3. В целях предотвращения гибели объектов животного миразапрещается: выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов,удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и другихопасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов,сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующихпредотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшениясреды их обитания; установление сплошных, не имеющих специальных проходовзаграждений и сооружений на путях массовой миграции животных; устройство в реках или протоках западней или установление орудийлова, размеры которых превышают две трети ширины водотока; расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдольтрубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности впериод размножения животных. 1.4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лицнезависимо от их организационно-правовой формы, а также физическихлиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, и действуют на всей территории Ростовской области,за исключением особо охраняемых природных территорий федеральногозначения. 1.5. Юридические и физические лица, действующие во всех сферахпроизводства, обязаны своевременно информировать специальноуполномоченные государственные органы по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания о случаях гибели животных при осуществлении производственныхпроцессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,трубопроводов, линий связи и электропередачи. 1.6. Контроль за соблюдением настоящих Требований осуществляютспециально уполномоченные органы по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания -департамент охраны и использования объектов животного мира и водныхбиологических ресурсов области и комитет по охране окружающей среды иприродных ресурсов Администрации области в пределах их компетенции. 1.7. Юридические и физические лица, виновные в нарушениинастоящих Требований, несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ростовскойобласти. II. Требования при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов 2.1. При осуществлении сельскохозяйственных производственныхпроцессов не допускается применение технологий и механизмов, которыевызывают массовую гибель объектов животного мира или изменениеестественной среды их обитания. 2.2. При производстве полевых сельскохозяйственных работ: должна использоваться специально оборудованнаясельскохозяйственная техника, исключающая возможность гибели животных; уборка сельскохозяйственных культур и сенокошение должныпроизводиться от центра поля к его краям таким образом, чтобыпоследними убирались края поля, граничащие с лесными массивами,лесополосами, тростниковыми зарослями, целинными участками, балками; все владельцы (собственники, арендаторы и пользователи)сельскохозяйственных угодий после уборки сельскохозяйственных культуробязаны в течение трех дней произвести опашку полей по периметрушириной не менее 10 метров с целью предотвращения распространения огняв случае возгорания растительных остатков; средства химической защиты растений, применяющиеся в сельскомхозяйстве, должны быть сертифицированы и разрешены к применению натерритории Российской Федерации; при использовании средств защиты растений должен соблюдатьсяустановленный регламент применения пестицидов и агрохимикатов. 2.3. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектовживотного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистныесооружения, исключающие загрязнение окружающей среды. Химическиесредства защиты растений, удобрения должны храниться в специальнооборудованных хранилищах, исключающих попадание во внешнюю среду. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах нереста,зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. 2.4. Владельцы (собственники, арендаторы и пользователи)сельскохозяйственных угодий по согласованию со специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания обязаны обеспечивать защиту объектов животного мира впределах этих угодий в периоды размножения и линьки и сохранениеучастков, являющихся убежищами для объектов животного мира. 2.5. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративныхсооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и вместах сезонной концентрации объектов животного мира необходимообеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижениячерез указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналыгидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.III. Требования при осуществлении лесопромышленных и лесохозяйственных производственных процессов 3.1. При планировании в области использования, охраны, защиты,воспроизводства лесов, а также при использовании лесов и осуществлениимероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов необходимопредусматривать меры по охране объектов животного мира и среды ихобитания. 3.2. Использование лесов должно осуществляться при условиисохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира. Режимпользования указанными участками в местах размножения, кормления ивыращивания молодняка устанавливается органом исполнительной властиРостовской области в сфере лесных отношений по согласованию соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания. IV. Требования при осуществлении промышленных и водохозяйственных производственных процессов 4.1. Промышленные и водохозяйственные процессы должныосуществляться на производственных площадках, имеющих специальныеограждения, предотвращающие появление на территории этих площадокдиких животных. 4.2. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственнойплощадке, необходимо: хранить материалы и сырье только в отгороженных местах набетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системойканализации; помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкостидля обработки на самой производственной площадке или длятранспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации; максимально использовать безотходные технологии и замкнутыесистемы водопотребления; обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения итранспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья; снабжать емкости и резервуары системой защиты в целяхпредотвращения попадания в них животных. 4.3. При отборе воды из водоемов и водотоков должныпредусматриваться меры по предотвращению гибели водных и околоводныхживотных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных устройств,возможный объем воды и другие), согласованные со специальноуполномоченными государственными органами по охране, контролю ирегулированию использования объектов животного мира и среды ихобитания. 4.4. Изменение уровня воды в водонапорных гидросооружениях, в томчисле и в водохранилищах, в период массовых миграций и размноженияобъектов животного мира в пределах территорий, занимаемых указаннымипроизводственными объектами, осуществляется по согласованию соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания. 4.5. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб придостаточной водности должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски,создающие оптимальные условия их воспроизводства, исключающие гибельобъектов животного мира. 4.6. В целях обеспечения миграции производителей ценныхпромысловых рыб и ската их молоди, сохранения благоприятных условийдля гнездования и выращивания молодняка водных и околоводных животных,сроки установки и укладки низконапорных плотин на Нижнем Дону, рекахСеверский Донец и Маныч в обязательном порядке согласовываются соспециально уполномоченными государственными органами по охране,контролю и регулированию использования объектов животного мира и средыих обитания, территориальными органами федерального органаисполнительной власти в сфере контроля и надзора за использованиемводных биологических ресурсов и федерального органа исполнительнойвласти по оказанию государственных услуг и управлению федеральнымимуществом в сфере использования водных ресурсов. 4.7. При сбросе производственных и иных сточных вод спромышленных площадок должны предусматриваться меры, исключающиезагрязнение водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местахнереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных. 4.8. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударныхволн и других) объектов животного мира необходимо руководствоватьсясоответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке иснижению их уровня. 4.9. Запрещается применение ставных орудий лова рыбы (сети,вентеря и т.д.) в левобережных озерах Верхнедонского и Шолоховскогорайонов. V. Требования при эксплуатации транспортных магистралей и объектов 5.1. При проектировании и сооружении транспортных магистралейнеобходимо ограничить их прохождение по границам различных типовландшафтов, на путях миграции и в местах концентрации объектовживотного мира. В случаях пересечения транспортными магистралями рекдопускается строительство дорог только эстакадного типа на всейпротяженности пойменного участка. 5.2. Владельцы транспортных средств и организации,эксплуатирующие транспортные магистрали, обязаны принимать меры кпредотвращению ущерба, наносимого объектам животного мира,ограничивать в пределах своей компетенции период движения и скоростьмаломерного флота, а также скорость движения сухопутного транспорта посогласованию со специально уполномоченными государственными органамипо охране, контролю и регулированию использования объектов животногомира и среды их обитания, территориальными органами федеральногооргана исполнительной власти в сфере контроля и надзора заиспользованием водных биологических ресурсов и федерального органаисполнительной власти по оказанию государственных услуг и управлениюфедеральным имуществом в сфере использования водных ресурсов. На транспортных магистралях необходимо устанавливать специальныепредупредительные знаки и знаки ограничения скорости движениятранспорта. 5.3. Опасные участки наземных транспортных магистралей в местахконцентрации объектов животного мира и на путях миграции ограждаютсяустройствами со специальными проходами, типы и конструкции которыхсогласовываются со специально уполномоченными государственнымиорганами по охране, контролю и регулированию использования объектовживотного мира и среды их обитания. 5.4. При пересечении транспортными магистралями мелких рек иручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободнаямиграция рыб и наземных животных. 5.5. При проектировании транспортных магистралей для снижениявлияния на объекты животного мира шума движущегося транспортанеобходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии сдействующими правилами и нормами. VI. Требования при эксплуатации трубопроводов 6.1. Трубопроводы должны быть заглублены (погружены под землю наопределенную глубину). При строительстве трубопроводов в легкоуязвимых местах среды обитания животных, где невозможно заглублятьтрубы в землю, необходимо предусмотреть сооружение переходов длямигрирующих животных, приподняв отдельные участки трубопроводов навысоту не ниже 3 м, или переходов в виде насыпей. 6.2. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется ификсируется (для предотвращения всплытия). При пересечениитрубопроводами верховий рек и ручьев устанавливается эстакада. Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы. 6.3. В месте пересечения водного объекта, участка концентрацииназемных животных или на пути их миграции трубопровод долженоснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключениеповрежденного в результате аварии участка трубопровода. 6.4. После завершения строительства, реконструкции или ремонтатрубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции,оборудование и незасыпанные участки траншей. 6.5. При проектировании и строительстве трубопроводов должныобеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включаяограничение работ на строительстве трубопроводов в периоды массовоймиграции, в местах размножения и линьки, выкармливания молодняка,нереста, нагула и ската молоди рыбы.VII. Требования при проектировании, строительстве и эксплуатации линий связи и электропередачи 7.1. При проектировании и строительстве новых линий связи иэлектропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению исокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущимипроводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также пристолкновении с проводами во время пролета. 7.2. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащатьсяспециальными птицезащитными устройствами, в том числе препятствующимиптицам устраивать гнездовья в местах, допускающих прикосновение птиц ктоконесущим проводам. Запрещается использование в качестве специальных птицезащитныхустройств неизолированных металлических конструкций. 7.3. Для предотвращения гибели объектов животного мира отвоздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этихлиний устанавливаются санитарно-защитные полосы. 7.4. Запрещается превышение нормативов предельно допустимыхуровней воздействия линий электропередачи на объекты животного мира. 7.5. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, ихузлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами(изгородями, кожухами и другим), предотвращающими проникновениеживотных на территорию подстанции и попадание их в указанные узлы имеханизмы. 7.6. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибелиот столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушнойпроводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин