Решение Городской Думы г. Таганрога от 28.05.2009 № 24
Об аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности города Таганрога
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 28.05.2009 N 24 Об аренде имущества, находящегося в муниципальной собственности города Таганрога (В редакции Решений Городской Думы г. Таганрога от 05.10.2010 г. N 227; от 02.06.2011 г. N 317) В соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "Озащите конкуренции", постановлением Администрации Ростовской областиот 02.07.2009 N 315 "О порядке определения размера арендной платы запользование имуществом, находящимся в государственной собственностиРостовской области", руководствуясь ст.31 Устава муниципальногообразования "Город Таганрог", в целях обеспечения перехода кустановлению рыночной стоимости права аренды муниципального имущества,Городская Дума (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрогаот 25.12.2009 г. N 132) РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "Об аренде имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Таганрога" (приложение). 2. Установить, что с 01.10.2009 арендная плата по договорамаренды имущества, находящегося в муниципальной собственности городаТаганрога, определяется на основании рыночной стоимости права арендыимущества, определенной независимым оценщиком в соответствии сФедеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельностив Российской Федерации". Размер арендной платы за пользование имуществом, находящимся вмуниципальной собственности (кроме земельных участков) подлежитежегодной индексации с учетом уровня инфляции, предусмотреннойобластным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.(Абзац дополнен - Решение Городской Думы г. Таганрогаот 17.12.2010 г. N 254) 3. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) организоватьпроведение рыночной оценки права аренды имущества, находящегося вмуниципальной собственности города Таганрога и сдаваемого в арендуКомитетом по управлению имуществом г. Таганрога, муниципальнымиучреждениями и муниципальными унитарными предприятиями. 4. Установить, что оплата рыночной оценки права арендымуниципального имущества, производится за счет средств: 4.1. бюджета города Таганрога или средств из внебюджетныхисточников, в случае сдачи в аренду муниципального имущества,находящегося в казне; 4.2. муниципального учреждения, выделенных ему по смете, илисредств из внебюджетных источников, в случае сдачи в арендумуниципального имущества, находящегося в оперативном управлении этогоучреждения; 4.3. муниципального унитарного предприятия, в случае сдачи варенду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведениипредприятия. 5. Внести следующие изменения в Положение "Об аренде нежилыхпомещений, зданий (строений), находящихся в муниципальнойсобственности города Таганрога", утвержденное Решением Городской Думыот 27.12.2007 N 585 "Об утверждении Положения "Об аренде нежилыхпомещений, зданий (строений), находящихся в муниципальнойсобственности города Таганрога" (далее - Положение): 5.1. в пункте 4.4. Положения слова "определена с учетомпостановления Администрации Ростовской области от 19.07.2007 N 292 и "исключить; 5.2. строку "государственные (федеральные, муниципальные),унитарные предприятия (учреждения), осуществляющие уставнуюдеятельность и общественные организации 0,2") в таблице N 3"Коэффициенты типа использования нежилого помещения" Положенияисключить; 5.3. пункт 4.11. Положения исключить. 6. Финансовому управлению г. Таганрога (Кострова А.В.)осуществлять финансирование из средств бюджета муниципальногообразования "Город Таганрог" расходов, связанных с проведениемоценщиком работ по определению рыночной стоимости права арендыимущества, находящегося в казне города Таганрога и в оперативномуправлении муниципальных учреждений. 7. Признать утратившими силу: 7.1. Решение Городской Думы от 30.06.2005 N 77 "Об утвержденииПоложения "О порядке предоставления в аренду движимого имущества,являющегося муниципальной собственностью г. Таганрога"; 7.2. Решение Городской Думы города Таганрога от 27.12.2007 N 585"Об утверждении Положения "Об аренде нежилых зданий (строений),находящихся в муниципальной собственности города Таганрога", заисключением раздела 4 данного Положения; 7.3. с 01.10.2009 Раздел 4 Положения "Об аренде нежилыхпомещений, зданий (строений), находящихся в муниципальнойсобственности". 8. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения в газете "Таганрогскаяправда". 9. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 10. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить назаместителя Главы Администрации Лакаева Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Приложение к Решению Городской Думы от 28.05.2009 N 24 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АРЕНДЕ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ТАГАНРОГА (В редакции Решения Городской Думы г. Таганрога от 02.06.2011 г. N 317) 1. Настоящее Положение определяет порядок заключения договороваренды имущества, находящегося в собственности муниципальногообразования "Город Таганрог" (далее также - имущество), за исключениемимущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии сГражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексомРоссийской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Леснымкодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерациио недрах. 2. Настоящее Положение разработано в соответствии с положениямиГражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Приказа Федеральнойантимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход праввладения и (или) пользования в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса" и Устава муниципальногообразования "Город Таганрог". 3. Договоры аренды имущества заключаются по результатампроведения торгов в порядке, установленном Приказом Федеральнойантимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход праввладения и (или) пользования в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса". Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Заключение договоров аренды путем проведения торгов в формеконкурса возможно исключительно в отношении видов имущества, переченькоторых утверждается федеральным антимонопольным органом. 3.1. При заключении договора аренды размер арендной платыустанавливается равным цене права аренды, предложенной победителемторгов, либо в случаях, указанных в п. 5 настоящего Положения, размерарендной платы устанавливается на основании ее рыночной стоимости,определенной в соответствии с действующим законодательством обоценочной деятельности. 4. Организатором торгов на право заключения договора арендыимущества или в случаях, указанных в пункте 5 настоящего Положения,лицом, уполномоченным принимать решение о заключении договора аренды(далее - Организатор торгов), выступает: 1) в отношении муниципального имущества, не закрепленного направе хозяйственного ведения или оперативного управления - Комитет поуправлению имуществом г. Таганрога (далее - КУИ); 2) в отношении муниципального недвижимого имущества,закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальнымунитарным предприятием, - соответствующее предприятие; 3) в отношении муниципального недвижимого имущества,закрепленного на праве оперативного управления за муниципальнымавтономным учреждением, - соответствующее муниципальное автономноеучреждение; 4) в отношении муниципального имущества, которое принадлежит направе оперативного управления муниципальному бюджетному и казенномуучреждению, - муниципальное бюджетное и казенное учреждениесоответственно. 5. Без проведения торгов имущество может быть передано в аренду: 1) на основании международных договоров Российской Федерации (втом числе межправительственных соглашений), федеральных законов,устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актовПрезидента Российской Федерации, актов Правительства РоссийскойФедерации, решений суда, вступивших в законную силу; 2) государственным органам, органам местного самоуправления, атакже государственным внебюджетным фондам, Центральному банкуРоссийской Федерации; 3) государственным и муниципальным учреждениям, государственнымкорпорациям, государственным компаниям; 4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций исоюзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в томчисле политическим партиям, общественным движениям, общественнымфондам, общественным учреждениям, органам общественнойсамодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям(ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединенийработодателей, товариществ собственников жилья, социальноориентированным некоммерческим организациям при условии осуществленияими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитиегражданского общества в Российской Федерации, а также других видовдеятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; 6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в подпункте 3 настоящего пунктагосударственные и муниципальные образовательные учреждения, имедицинским учреждениям частной системы здравоохранения; 7) для размещения объектов почтовой связи; 8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетьюинженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемоеимущество является частью соответствующей сети инженерно-техническогообеспечения и данные часть сети и сеть являются технологическисвязанными в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности; 9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; 10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт порезультатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", если предоставление указанных прав былопредусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе дляцелей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставленияуказанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнениямуниципального контракта; 11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течениешести последовательных календарных месяцев (предоставление указанныхправ на муниципальное имущество одному лицу на совокупный срок болеечем тридцать календарных дней в течение шести последовательныхкалендарных месяцев без проведения конкурсов или аукционовзапрещается); 12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которогопрекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения,сооружения, которыми или частью которых является недвижимое имущество,либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имуществомуниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям.При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются,должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу поместу расположения, площади и определяемой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим оценочнуюдеятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имуществопризнается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу,устанавливаются федеральным антимонопольным органом; 13) правопреемнику приватизированного унитарного предприятия вслучае, если такое имущество не включено в состав подлежащихприватизации активов приватизированного унитарного предприятия, нотехнологически и функционально связано с приватизированным имуществоми отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, обороткоторых не допускается, или к объектам, которые могут находитьсятолько в государственной или муниципальной собственности. 6. В аренду не может сдаваться недвижимое имущество площадьюменее 5 квадратных метров. 7. Заключение договора аренды осуществляется в следующем порядке: 7.1. Заинтересованное лицо (далее также - заявитель) направляетОрганизатору обращение о заключении договора аренды имущества. Кобращению должны быть приложены следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность гражданинаРоссийской Федерации, - для физического лица; 2) копия Устава, Учредительного договора (при наличии) илиПоложения - для юридического лица; 3) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица либо о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя; 7.2. Организатор торгов рассматривает обращение заинтересованноголица, принимает соответствующее решение и уведомляет заявителя опринятом решении путем направления заказного письма с уведомлением втечение 30 дней со дня получения соответствующего обращения.Основаниями для отказа в заключении договоров аренды являются: 1) обращение заявителя о передаче в аренду имущества, неявляющегося объектом муниципальной собственности; 2) направление обращения о заключении договора аренды в отношенииимущества, включенного в Перечень муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) в пользованиесубъектам малого и среднего предпринимательства и организациям,образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, лицом, не отнесенным к субъектам малого и (или)среднего предпринимательства; 3) невозможность осуществления муниципальным предприятием,муниципальным учреждением основной деятельности, в результатезаключения договора аренды; 4) предоставление документов, предусмотренных подпунктом 7.1.пункта 7. настоящего Положения, не в полном объеме; 5) в случае, если предполагаемые условия аренды не обеспечиваютсохранность объекта или изменяют его целевое назначение. В случае принятия положительного решения, Организатор торговобеспечивает проведение оценки права аренды муниципального имущества. 7.3. Организатор торгов вправе принимать решение о проведенииторгов на право заключения договора аренды по собственной инициативе. 7.4. В случае, если Организатором торгов выступает муниципальноеунитарное предприятие, автономное, бюджетное или казенное учреждение,решение о проведении торгов на право заключения договора аренды вотношении имущества, указанного в пункте 4 настоящего Положения,принимается после предварительного письменного согласия собственникаимущества. Передача в аренду имущества, закрепленного за муниципальнымунитарным предприятием, автономным, бюджетным или казеннымучреждением, без проведения торгов, в соответствии с положениямистатьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защитеконкуренции", осуществляется после предварительного письменногосогласия собственника имущества. Передача в аренду особо ценного движимого имущества,закрепленного на праве оперативного управления за бюджетнымучреждением, или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств,выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а такженедвижимого имущества осуществляется без проведения торгов, приналичии согласия собственника данного имущества. Передача в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимогоимущества, закрепленного на праве оперативного управления заавтономным учреждением, или приобретенного автономным учреждением засчет средств, выделенных ему собственником на приобретение такогоимущества, осуществляется без проведения торгов, при наличии согласиясобственника данного имущества. В случае, если имущество является объектом гражданской обороны,решение о проведении торгов на право заключения договора арендыимущества или о заключении договора аренды имущества подлежит такжесогласованию с муниципальным учреждением "Управление защиты отчрезвычайных ситуаций населения и территории г. Таганрога". Передача в аренду объекта культурного наследия производится вустановленном порядке, при условии выполнения арендаторомобязанностей, предусмотренных охранным обязательством. 8. По результатам торгов, а в случаях, указанных в пункте 5настоящего Положения, - на основании решения Организатора торгов,заключается договор аренды имущества: 1) между КУИ и Арендатором, если Организатором торгов выступаетКУИ; 2) между муниципальным унитарным предприятием, автономным,бюджетным или казенным учреждениями и Арендатором, если Организаторамиторгов выступают, соответственно, муниципальное унитарное предприятие,автономное, бюджетное или казенное учреждение. 9. Лицо, которому в соответствии с настоящим Положениемпредоставлено право аренды нежилого помещения, здания, строения илисооружения, может передать такие права третьим лицам с согласиясобственника. При этом общая площадь передаваемых в субаренду третьимлицам частей помещений, зданий, строений или сооружений не можетпревышать десяти процентов площади помещения, переданного по договоруаренды, и составлять более двадцати квадратных метров. 10. До 1 июля 2015 года разрешается заключение на новый срок безпроведения торгов договоров аренды, заключенных до 1 июля 2008 года, ссубъектами малого и среднего предпринимательства, за исключениемсубъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства,осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кромеобщераспространенных полезных ископаемых). При этом заключениеуказанных в настоящем пункте договоров аренды возможно на срок неболее чем до 1 июля 2015 года. 11. В заключенных договорах аренды изменение размера аренднойплаты за имущество осуществляется в соответствии с Федеральнымстандартом оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требованияк проведению оценки" (ФСО N 1), утвержденным Приказом Министерстваэкономического развития и торговли РФ от 20.07.2007 N 256. 12. Отношения, не урегулированные настоящим Положением,регулируются главой 34 Гражданского кодекса РФ. Управляющий делами Городской Думы города Таганрога Т. Ерохина