Постановление Администрации Ростовской области от 06.05.2010 № 294
О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению
АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.05.2010 N 294 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 г. N 805 О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения требований к служебному поведению В соответствии с указами Президента Российской Федерации от21.09.2009 N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейфедеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащимитребований к служебному поведению" и от 21.09.2009 N 1066 "О проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей РоссийскойФедерации, и лицами, замещающими государственные должности РоссийскойФедерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающимигосударственные должности Российской Федерации", Областным законом от26.07.2005 N 344-ЗС "О государственной гражданской службе Ростовскойобласти" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проверки достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области, игосударственными гражданскими служащими Ростовской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской областитребований к служебному поведению согласно приложению N 1 к настоящемупостановлению. 2. Утвердить Порядок проверки достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Ростовской области, и лицами, замещающими государственныедолжности Ростовской области, и соблюдения ограничений лицами,замещающими государственные должности Ростовской области согласноприложению N 2 к настоящему постановлению. 3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации (Губернатора) области по организационной, кадровойработе и вопросам местного самоуправления Кузнецова С.Г. Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. ЧубПостановление вноситВедомство по управлениюгосударственной гражданскойслужбой Ростовской области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 06.05.2010 N 294 ПОРЯДОКпроверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ростовской области требований к служебному поведению 1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления проверки: 1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис постановлением Администрации Ростовской области от 31.08.2009 N 422"О представлении гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области, игосударственными гражданскими служащими Ростовской области сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера": 1.1.1. Гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области (далее -гражданин), на отчетную дату. 1.1.2. Государственными гражданскими служащими Ростовской области(далее - гражданский служащий) по состоянию на конец отчетногопериода. 1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри поступлении на государственную гражданскую службу Ростовскойобласти в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствиис нормативными правовыми актами Российской Федерации). 1.3. Соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другимифедеральными и областными законами (далее - требования к служебномуповедению). 2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и 1.3 пункта 1настоящего Порядка, осуществляется соответственно в отношении граждан,претендующих на замещение должности государственной гражданской службыРостовской области, и гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы Ростовской области. 3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Порядка,осуществляется по решению: Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области в отношениигражданских служащих категории "руководители", назначение на должностьи освобождение от должности которых осуществляет Глава Администрации(Губернатор) Ростовской области; руководителя государственного органа Ростовской области вотношении иных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в этом государственном органеРостовской области. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илигражданского служащего и оформляется в письменной форме. 4. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1настоящего Порядка, Глава Администрации (Губернатор) Ростовскойобласти может принять решение о направлении запросов о проведенииоперативно-розыскных мероприятий в соответствии с пунктом 7 частивторой статьи 7 Федерального закона от 12.08.95 N 144-ФЗ"Об оперативно-розыскной деятельности". Решение о направлении запроса принимается на основанииписьменного ходатайства: управления по кадровой и организационной работе АдминистрацииРостовской области в отношении гражданских служащих, назначениекоторых осуществляет Глава Администрации (Губернатор) Ростовскойобласти; руководителя государственного органа Ростовской области вотношении иных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы в этом государственном органеРостовской области. 5. Кадровые службы государственных органов Ростовской области(далее - кадровая служба) по решению руководителей соответствующихгосударственных органов Ростовской области осуществляют проверку: 5.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,назначение на должности и освобождение от должности которыхосуществляется руководителями соответствующих государственных органовРостовской области, а также сведений, представляемых указаннымигражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 5.2. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданскимислужащими, замещающими должности государственной гражданской службыРостовской области, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта. 5.3. Соблюдения гражданскими служащими, замещающими должностигосударственной гражданской службы Ростовской области, указанные вподпункте 5.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению. 6. Основанием для проверки является письменно оформленнаяинформация: 6.1. О представлении гражданином или гражданским служащимнедостоверных или неполных сведений, представляемых им в соответствиис подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка. 6.2. О несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению. 7. Информация, предусмотренная пунктом 6 настоящего Порядка,может быть предоставлена: 7.1. Правоохранительными и (или) налоговыми органами. 7.2. Постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и (или) зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями. 7.3. Общественной палатой Российской Федерации. 8. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 9. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 10. При осуществлении проверки должностные лица кадровых службвправе: 10.1. Проводить беседу с гражданином или гражданским служащим. 10.2. Изучать представленные гражданином или гражданским служащимдополнительные материалы. 10.3. Получать от гражданина или гражданского служащего поясненияпо представленным им материалам. 10.4. Направлять в установленном порядке запрос в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы (кроме федеральных органов исполнительной власти,уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности),государственные органы Ростовской области и иных субъектов РоссийскойФедерации, территориальные органы федеральных государственных органов,органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения,организации и общественные объединения (далее - государственный органи организация) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина или гражданскогослужащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; особлюдении гражданским служащим требований к служебному поведению. 10.5. Наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия. 11. В запросе, предусмотренном подпунктом 10.4 пункта 10настоящего Порядка, указываются: 11.1. Фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос. 11.2. Нормативный правовой акт, на основании которогонаправляется запрос. 11.3. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы, учебы) гражданина или гражданского служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера которых проверяются,гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются, либо гражданского служащего, в отношении которого имеютсясведения о несоблюдении им требований к служебному поведению. 11.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке. 11.5. Срок представления запрашиваемых сведений. 11.6. Фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,подготовившего запрос. 11.7. Другие необходимые сведения. 12. Руководитель кадровой службы обеспечивает: 12.1. Уведомление в письменной форме гражданского служащего оначале в отношении него проверки и разъяснение ему содержанияподпункта 12.2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дняполучения соответствующего решения. 12.2. Проведение в случае обращения гражданского служащего беседыс ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какиесведения, представляемые им в соответствии с настоящим Порядком, исоблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданского служащего,а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный сгражданским служащим. 13. По окончании проверки кадровая служба обязана ознакомитьгражданского служащего с результатами проверки с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне. 14. Гражданский служащий вправе: 14.1. Давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте 12.2 пункта 12 настоящего Порядка; порезультатам проверки. 14.2. Представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме. 14.3. Обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте 12.2 пункта 12 настоящего Порядка. 15. Пояснения, указанные в подпункте 14.1 пункта 14 настоящегоПорядка, приобщаются к материалам проверки. 16. На период проведения проверки гражданский служащий может бытьотстранен от замещаемой должности государственной гражданской службыРостовской области на срок, не превышающий 60 дней со дня принятиярешения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 днейлицом, принявшим решение о проведении проверки. На период отстранения гражданского служащего от замещаемойдолжности государственной гражданской службы Ростовской областиденежное содержание по замещаемой им должности сохраняется. 17. Руководитель кадровой службы представляет лицу, принявшемурешение о проведении проверки, доклад о ее результатах. 18. Лицо, принявшее решение о проведении проверки, информирует оее результатах должностное лицо, уполномоченное назначать(представлять к назначению) гражданина на должность государственнойгражданской службы Ростовской области или назначившее гражданскогослужащего на должность государственной гражданской службы Ростовскойобласти. 19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о ее проведении, могут быть представлены кадровойслужбой с одновременным уведомлением об этом гражданина илигражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и (или) налоговым органам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и (или) зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,не являющихся политическими партиями, Общественной палате РоссийскойФедерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о персональных данных и государственной тайне. 20. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 21. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о несоблюдении гражданским служащим требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов либо требованийк служебному поведению, материалы проверки представляются всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. 22. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, поступивших в кадровые службы, приобщаются кличным делам гражданских служащих. 23. Копии справок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, иматериалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет содня ее окончания, после чего передаются в архив. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 2 к постановлению Администрации Ростовской области от 06.05.2010 N 294 Порядокпроверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ростовской области, и лицами, замещающими государственные должности Ростовскойобласти, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Ростовской области 1. Настоящий Порядок определяет правила осуществления проверки: 1.1. Достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис постановлением Администрации Ростовской области от 31.08.2009 N 422"О представлении гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Ростовской области, игосударственными гражданскими служащими Ростовской области сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера",гражданами, претендующими на замещение государственных должностейРостовской области в Администрации Ростовской области и органахисполнительной власти Ростовской области, (далее - гражданин) наотчетную дату, и лицами, замещающими указанные государственныедолжности Ростовской области (далее - лицо, замещающее государственныедолжности), по состоянию на конец отчетного периода. 1.2. Достоверности и полноты сведений, представляемых гражданамипри назначении на государственную должность в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовскойобласти). 1.3. Соблюдения лицами, замещающими государственные должности,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленныхФедеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", другими федеральными и областными законами (далее -установленные ограничения). 2. Проверка проводится по решению Главы Администрации(Губернатора) Ростовской области и осуществляется управлением покадровой и организационной работе Администрации Ростовской области(далее - управление). Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илилица, замещающего государственную должность, и оформляется вписьменной форме. 3. Основанием для проверки является письменно оформленнаяинформация: 3.1. О представлении гражданином или лицом, замещающимгосударственную должность, недостоверных или неполных сведений,предусмотренных подпунктами 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего Порядка. 3.2. О несоблюдении лицом, замещающим государственную должность,установленных ограничений. 4. Информация, предусмотренная в пункте 3 настоящего Порядка,может быть предоставлена: 4.1. Правоохранительными и (или) налоговыми органами. 4.2. Постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и (или) зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями. 4.3. Общественной палатой Российской Федерации. 5. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проверки. 6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до90 дней по решению Главы Администрации (Губернатора) Ростовскойобласти. 7. При осуществлении проверки начальник управления вправе: 7.1. Проводить беседу с гражданином или лицом, замещающимгосударственную должность. 7.2. Изучать представленные гражданином или лицом, замещающимгосударственную должность, дополнительные материалы, которыеприобщаются к материалам проверки. 7.3. Получать от гражданина или лица, замещающего государственнуюдолжность, пояснения по представленным им материалам. 7.4. Направлять в установленном порядке запросы в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственныеорганы, государственные органы Ростовской области, государственныеорганы иных субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы местного самоуправления,на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения(далее - государственный орган и организация) об имеющихся у нихсведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина или лица, замещающего государственную должность,его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности иполноте сведений, представленных гражданином; о соблюдении лицом,замещающим государственную должность, установленных ограничений. 7.5. Наводить справки у физических лиц и получать от нихинформацию с их согласия. 8. В запросе, предусмотренном в подпункте 7.4 пункта 7 настоящегоПорядка, указываются: 8.1. Фамилия, имя, отчество руководителя государственного органаили организации, в которые направляется запрос. 8.2. Нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос. 8.3. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы, учебы) гражданина или лица, замещающего государственнуюдолжность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведенияо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характеракоторых проверяются, гражданина, представившего сведения, полнота идостоверность которых проверяются, либо лица, замещающегогосударственную должность, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им установленных ограничений. 8.4. Содержание и объем сведений, подлежащих проверке. 8.5. Срок представления запрашиваемых сведений. 8.6. Фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившегозапрос. 8.7. Другие необходимые сведения. 9. Начальник управления обеспечивает: 9.1. Уведомление в письменной форме гражданина или лица,замещающего государственную должность, о начале в отношении негопроверки - в течение двух рабочих дней со дня получениясоответствующего решения. 9.2. Проведение в случае обращения гражданина или лица,замещающего государственную должность, беседы с ним, в ходе которой ондолжен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им всоответствии с настоящим Порядком, и соблюдение каких установленныхограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дняполучения обращения гражданина или лица, замещающего государственнуюдолжность, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованныйс гражданином или лицом, замещающим государственную должность. 10. По окончании проверки начальник управления обязан ознакомитьс результатами проверки гражданина или лицо, замещающеегосударственную должность, с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. 11. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность,вправе: 11.1. Давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; повопросам, указанным в подпункте 9.2 пункта 9 настоящего Порядка; порезультатам проверки. 11.2. Представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме. 11.3. Обращаться в управление с подлежащим удовлетворениюходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным вподпункте 9.2 пункта 9 настоящего Порядка. 12. Пояснения, указанные в подпункте 11.1 пункта 11 настоящегоПорядка, приобщаются к материалам проверки. 13. На период проведения проверки лицо, замещающеегосударственную должность, может быть отстранено от замещаемойдолжности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о еепроведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней ГлавойАдминистрации (Губернатором) Ростовской области. На период отстранения лица, замещающего государственнуюдолжность, денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется. 14. Начальник управления представляет доклад о результатахпроверки Главе Администрации (Губернатору) Ростовской области. 15. Сведения о результатах проверки с письменного согласия ГлавыАдминистрации (Губернатора) Ростовской области могут бытьпредоставлены начальником управления с одновременным уведомлением обэтом гражданина или лица, замещающего государственную должность, вотношении которых проводилась проверка, правоохранительным и (или)налоговым органам, постоянно действующим руководящим органамполитических партий и (или) зарегистрированных в соответствии сзаконом иных общероссийских общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями, Общественной палате Российской Федерации,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведенияпроверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации оперсональных данных и государственной тайне. 16. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 17. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, поступивших в управление, по окончаниикалендарного года приобщаются к личным делам. 18. Копии справок, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, иматериалы проверки хранятся в управлении в течение трех лет со дня ееокончания, после чего передаются в архив. Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин