Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 21.08.2009 № 615
Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21.08.2009 N 615 Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.06.2010 г. N 425; от 13.10.2010 г. N 777; от 26.10.2010 г. N 814) В соответствии с решением коллегии Администрации городаРостова-на-Дону от 13.08.2009 N 30 и планом мероприятий по развитиюкачества муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону, утвержденнымраспоряжением Мэра города от 22.07.2008 N 212, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Развитиесистемы предоставления государственных и муниципальных услуг в городеРостове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставленияуслуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в2009-2011 годах" (согласно приложению). 2. Руководителям отраслевых (функциональных) органовАдминистрации города, главам администраций районов города обеспечитьразработку, согласование и утверждение планов мероприятий пореализации целевой программы, указанной в пункте 1 настоящегопостановления, и представить их в Управление по вопросам муниципальнойслужбы и кадров Администрации города в срок до 01.12.2009 дляформирования сводного плана мероприятий. 3. Главным распорядителям бюджетных средств - Администрациигорода (Управление по вопросам муниципальной службы и кадров, отделучета, отчетности и планирования расходов), МУ "Департамент ЖКХ иэнергетики" подготовить предложения по внесению соответствующихизменений в бюджет города. 4. Администрации города (Управление по вопросам муниципальнойслужбы и кадров) подготовить и внести в установленном порядке проектпостановления Администрации города по созданию муниципальногоучреждения "Управление многофункциональных центров городаРостова-на-Дону". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по организационно-правовым икадровым вопросам) А.Н. Шамановского. Мэр (глава Администрации) города М.А. ЧернышевПостановление вноситУправление по вопросаммуниципальной службы и кадров Приложение к постановлению Администрации города от 21.08.2009 N 615 ДОЛГОСРОЧНАЯ ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДЕ РОСТОВЕ-НА-ДОНУ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ, ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛА УСЛУГ И ЕДИНОГО ЦЕНТРА ТЕЛЕФОННЫХ ОБРАЩЕНИЙ В 2009-2011 ГОДАХ" (В редакции Постановлений Администрации г. Ростова-на-Дону от 07.06.2010 г. N 425; от 13.10.2010 г. N 777; от 26.10.2010 г. N 814) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ---------------T------------------------------------------------¬¦Наименование ¦Долгосрочная городская целевая программа ¦¦программы ¦"Развитие системы предоставления государственных¦¦ ¦и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону ¦¦ ¦на базе многофункциональных центров ¦¦ ¦предоставления услуг, интернет-портала услуг и ¦¦ ¦единого центра телефонных обращений в 2009-2011 ¦¦ ¦годах" ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Инициатор раз-¦Администрация города ¦¦работки проек-¦ ¦¦та программы ¦ ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Основание для ¦Распоряжение Мэра города от 22.07.2008 N 212 ¦¦разработки ¦"Об утверждении Плана мероприятий по развитию ¦¦программы ¦качества муниципальных услуг" ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Муниципальные ¦Заказчик-координатор - Администрация города ¦¦заказчики ¦(Управление по вопросам муниципальной службы и ¦¦(заказчик- ¦кадров); ¦¦координатор) ¦Муниципальные заказчики: ¦¦ ¦- МУ "Департамент ЖКХ и энергетики"; ¦¦ ¦- Департамент имущественно-земельных отношений ¦¦ ¦г. Ростова-на-Дону. ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Разработчик ¦Управление по вопросам муниципальной службы и ¦¦программы ¦кадров Администрации города и администрация ¦¦ ¦Первомайского района. ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Основные цели ¦- создание комфортных, контролируемых со стороны¦¦программы ¦муниципалитета условий обслуживания, исключающих¦¦ ¦взаимодействие должностных лиц органов власти и ¦¦ ¦заявителей; ¦¦ ¦- повышение качества, доступности и прозрачност覦 ¦государственных и муниципальных услуг и ¦¦ ¦постоянное упрощение процедур для граждан и ¦¦ ¦организаций; ¦¦ ¦- снижение уровня коррупции при предоставлении ¦¦ ¦государственных и муниципальных услуг; ¦¦ ¦- повышение доверия граждан к органам власти; ¦¦ ¦- повышение эффективности деятельности ¦¦ ¦территориальных и отраслевых органов ¦¦ ¦Администрации города. ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Основные ¦- развитие городской сети многофункциональных ¦¦задачи ¦центров предоставления государственных и ¦¦программы ¦муниципальных услуг и пунктов удаленного доступদ ¦в рамках единого муниципального учреждения; ¦¦ ¦- обеспечение выполнения стандартов комфортност覦 ¦и сроков ожидания Заявителей в очереди не более ¦¦ ¦20 минут; ¦¦ ¦- создание центра телефонных обращений граждан ⦦ ¦МФЦ на базе муниципального учреждения, ¦¦ ¦обеспечивающего информирование, консультировани妦 ¦граждан, прием обращений и предоставление ¦¦ ¦дистанционно ряда государственных и ¦¦ ¦муниципальных услуг; ¦¦ ¦- развитие на интернет-портале Администрации ¦¦ ¦города "Портала муниципальных услуг" и участие ⦦ ¦федеральном портале государственных и ¦¦ ¦муниципальных услуг с возможностью получения ¦¦ ¦части услуг в электронном виде; ¦¦ ¦- организация электронного документооборота и ¦¦ ¦предоставления государственных и муниципальных ¦¦ ¦услуг в электронной форме. ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Сроки и этапы ¦Сроки реализации: 2009-2011 годы ¦¦реализации +------------------------------------------------+¦программы ¦Этапы и мероприятия программы ¦¦ ¦1. Создание и организация работы МУ "Управление ¦¦ ¦многофункциональных центров г. Ростова-на-Дону" ¦¦ ¦(далее МУ УМФЦ) - 2009г. ¦¦ ¦2. Стандартизация и регламентация муниципальных ¦¦ ¦и переданных государственных услуг - весь ¦¦ ¦период. ¦¦ ¦3. Создание районных отделов МУ УМФЦ и пунктов ¦¦ ¦удаленного доступа в качестве единой городской ¦¦ ¦сети многофункциональных центров предоставления ¦¦ ¦муниципальных услуг - весь период. ¦¦ ¦4. Создание центра телефонных обращений граждан ¦¦ ¦в МФЦ с возможностью организации предоставления ¦¦ ¦дистанционно ряда государственных и ¦¦ ¦муниципальных услуг - 2010г.. ¦¦ ¦5. Развитие на интернет-портале Администрации ¦¦ ¦города "Портала муниципальных услуг" и участие ⦦ ¦формировании федерального портала ¦¦ ¦государственных и муниципальных услуг - 2009- ¦¦ ¦2010 г.г.. ¦¦ ¦6. Создание защищенных каналов связи и ¦¦ ¦организация электронного документооборота для ¦¦ ¦предоставления государственных и муниципальных ¦¦ ¦услуг в электронной форме - 2010г.. ¦¦ ¦7. Формирование необходимого организационного, ¦¦ ¦информационного, ресурсного и кадрового ¦¦ ¦обеспечения - весь период. ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Структура про-¦Программа состоит из 7 разделов и 4 ключевых ¦¦граммы, пере- ¦организационных мероприятий и не содержит ¦¦чень подпро- ¦подпрограмм ¦¦грамм, основ- ¦ ¦¦ных направле- ¦ ¦¦ний и меро- ¦ ¦¦приятий ¦ ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Исполнители ¦Администрация города, администрации районов, МУ ¦¦программы ¦"Управление многофункциональных центров г. ¦¦ ¦Ростова-на-Дону", ДИЗО, МУ "ДМИиБ районов", МУ ¦¦ ¦"Городское хозяйственное управление". ¦¦ ¦Администрация города (Управление по вопросам ¦¦ ¦муниципальной службы и кадров) и МУ "Управление ¦¦ ¦МФЦ г. Ростова-на-Дону": ¦¦ ¦- подготовка документации для федерального ¦¦ ¦конкурса; ¦¦ ¦- программное обеспечение и офисное ¦¦ ¦оборудование; ¦¦ ¦- подбор и обучение персонала; ¦¦ ¦- организация центра телефонных обращений; ¦¦ ¦- обеспечение работы городского раздела в феде- ¦¦ ¦ральной государственной информационной системе ¦¦ ¦"Единый портал государственных и муниципальных ¦¦ ¦услуг (функций)". ¦¦ ¦Администрации районов, МУ "Департамент ЖКХиЭ" и ¦¦ ¦МУ "ДМИиБ": ¦¦ ¦- заявки на объекты для размещения МФЦ; ¦¦ ¦- проектно-сметная документация и ее ¦¦ ¦госэкспертиза; ¦¦ ¦- капитальный ремонт объектов для размещения МФЦ¦¦ ¦в районах; ¦¦ ¦- оборудование системами безопасности, связи и ¦¦ ¦комфортности; ¦¦ ¦- благоустройство территорий; ¦¦ ¦- участие в подборе персонала для районных отде-¦¦ ¦лов. ¦¦ ¦МУ "Городское хозяйственное управление" ¦¦ ¦- проектно-сметная документация МФЦ Советского ¦¦ ¦района и ее госэкспертиза, капитальный, текущий ¦¦ ¦ремонт и содержание переданных в оперативное ¦¦ ¦управление объектов МФЦ; ¦¦ ¦Департамент имущественно-земельных отношений: ¦¦ ¦- приобретение объектов для МФЦ ¦+--------------+------------------------------------------------+¦Объемы и ис- ¦Общий объем программы - 377 034,8 тыс. руб., ¦¦точники финан-¦в т. ч. по годам в тыс. руб.: ¦¦сирования про-+-----------------T-----------------T------------+¦граммы: ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦¦ +-----------------+-----------------+------------+¦ ¦ 13371,7 ¦ 236 963,1 ¦ 126 700 ¦¦ +-----------------+-----------------+------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+-----------------+------------+¦1. Бюджет го- ¦ 13371,7 ¦ 230 963,1 ¦ 123700 ¦¦рода. ¦ ¦ ¦ ¦¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+-----------------+------------+¦1.1. Расходы ¦ 10763 ¦ 28382 ¦ 79700 ¦¦на создание: ¦ ¦ ¦ ¦¦капитальный ¦ ¦ ¦ ¦¦ремонт, ме- ¦ ¦ ¦ ¦¦бель, оборудо-¦ ¦ ¦ ¦¦вание и др. ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+-----------------+------------+¦1.2. Расходы ¦ 2608,7 ¦ 18121,1 ¦ 44000 ¦¦на содержание,¦ ¦ ¦ ¦¦персонал и др.¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+-----------------+------------+¦1.3. Приобре- ¦ -- ¦ 184 460 ¦ -- ¦¦тение ¦ ¦ (Железнодорож- ¦ ¦¦помещений МФЦ ¦ ¦ ный, Октябрь- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ский, Первомай- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ский, Ленинский ¦ ¦¦ ¦ ¦ районы) ¦ ¦+--------------+-----------------+-----------------+------------+¦2. Федеральный¦ __ ¦ 6000 ¦ 3000 ¦¦бюджет (в слу-¦ ¦ ¦ ¦¦чае победы в ¦ ¦ ¦ ¦¦конкурсе) - ¦ ¦ ¦ ¦¦расходы на ¦ ¦ ¦ ¦¦программное ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечение, ¦ ¦ ¦ ¦¦оборудование и¦ ¦ ¦ ¦¦обучение ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+---------T-------+--T---------+¦Ожидаемые ко- ¦ Показатели ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦¦нечные резуль-+-----------------+---------+----------+---------+¦таты реализа- ¦1. Создание МУ ¦4 квартал¦ развитие ¦развитие ¦¦ции программы ¦"Управление МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Целевые инди- ¦г. Ростова-на- ¦ ¦ ¦ ¦¦каторы и пока-¦Дону". ¦ ¦ ¦ ¦¦затели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦2. Стандартизация¦ 70% ¦ 90% ¦ 100% ¦¦ ¦и регламентация ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переданных госу- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дарственных услуг¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и сопутствующих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг. ¦ ¦ ¦ ¦¦ +-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦3. Создание ¦Первомай-¦Железнодо-¦ Вороши- ¦¦ ¦районных отделов ¦ ский ¦ рожный, ¦ловский, ¦¦ ¦(филиалов) МУ ¦ ¦Кировский,¦ Ленин- ¦¦ ¦УМФЦ) ¦ ¦ Октябрь- ¦ ский, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ский ¦Пролетар-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ский, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Со- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ветский ¦¦ +-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦4. Создание пунк-¦ пункт в ¦ Учебный ¦ пункты ¦¦ ¦тов удаленного ¦Первомай-¦ центр МУ ¦ во всех ¦¦ ¦доступа и учебно-¦ ском ¦ УМФЦ ¦ районах ¦¦ ¦го центра ¦ районе ¦ ¦ ¦¦ +-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦5. Создание ¦4 квартал¦ развитие ¦развитие ¦¦ ¦центра телефонных¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обращений МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦6. Запуск ¦4 квартал¦ развитие ¦развитие ¦¦ ¦"Портала ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ус-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦луг г. Ростова- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на-Дону" на феде-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ральном портале ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦государственных и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦муниципальных ус-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦луг, администри- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦рование реестра ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦7. Предоставление¦ 30% ¦ 60% ¦ 80% ¦¦ ¦муниципальных и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦переданных госу- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦дарственных услуг¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦на базе МФЦ от ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦общего объема: ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+---------+----------+---------+¦ ¦8. Обеспечение ¦ ¦ не менее ¦не менее ¦¦ ¦удовлетворенности¦ ¦ 70% ¦ 90% ¦¦ ¦населения качест-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦вом предоставле- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ния государствен-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных и муниципаль-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных услуг, оказы-¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ваемых на базе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦создаваемых МФЦ и¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦центром телефон- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ных обращений ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------------+---------+----------+---------+¦Система орга- ¦Управление по вопросам муниципальной службы и ¦¦низации кон- ¦кадров ежеквартально, в срок до 25 числа месяца,¦¦троля за ис- ¦следующего за отчетным представляет в Управлени妦полнением про-¦экономического развития Администрации города и ¦¦граммы ¦МУ "Муниципальное казначейство г. Ростова-на- ¦¦ ¦Дону" информацию о ходе выполнения программы. ¦L--------------+------------------------------------------------- * - при поступлении средств из федерального бюджета; приотсутствии финансирования со стороны федерального бюджета расходынесет бюджет города (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 26.10.2010 г. N 814) 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. С момента начала осуществления Администрацией городамероприятий административной реформы, направленных на повышениеэффективности управления и качества муниципальных услуг, сформированасобственная необходимая нормативная база и успешно осуществленыследующие проекты: - сформирован реестр всех муниципальных и переданныхгосударственных полномочий, функций и услуг; - разработаны, нормативно утверждены требования к стандартамуслуг и административным регламентам и завершается процессстандартизации всех муниципальных и переданных государственных услуг; - разработана и внедрена в Администрации города Системаменеджмента качества, соответствующая международному стандарту ИСО9001:2000, что подтверждает полученный международный сертификат IQNet,обеспечивается процессный подход к проектированию услуг и функций; - вступил в строй отвечающий всем требованиям комфортностиотраслевой МФЦ в сфере имущественно-земельных отношений, выполнившийпоставленную задачу по ликвидации многомесячной очереди на оформлениегражданами документов; - организованы пункты удаленного доступа к отдельныммуниципальным и коммунальным услугам в режиме "одного окна" в двухмикрорайонах Первомайского района; - в рамках действующего интернет-портала Администрации городаобразован и заканчивает формироваться портал муниципальных услуг,который благодаря размещенным на нем стандартам услуг и формам дляинтернет-консультаций позволяет гражданам получать исчерпывающуюинформацию по процедуре интересующей услуги, заполнить бланкидокументов и получить консультацию по электронной почте в пятидневныйсрок в соответствии с регламентом Администрации города. Получен собственный ценный опыт организации МФЦ и взаимодействияорганизаций различных форм собственности и уровней власти, хотя иограниченный рамками действующего законодательства. 1.2. Вместе с тем практика предоставления большинства услуг неможет полностью удовлетворять граждан, а иногда формирует и негативноеотношение к исполнительной власти по следующим причинам: - необходимость для получения одной услуги посещатьмногочисленные ведомства за согласующими документами и справками, чтоприводит к значительным потерям времени и финансовым затратам, в томчисле транспортным (например, при приватизации квартиры гражданинвынужден совершить 17 посещений 8 учреждений); - отсутствие комфортных условий для ожидания, наличие очередей,невозможность предварительной записи и консультирования; - отсутствие исчерпывающей информации в месте предоставленияуслуги и сложности в получении консультаций, случаи волокиты,необоснованных отказов; - отсутствие в местах оказания услуг сопутствующих услугнотариуса, банковских, информационных, ксерокопирования и других; - невозможность получить услуги в нерабочее время (в субботнийдень или вечернее время). 1.3. Устранение большинства этих проблем невозможно без созданияв городе единой специализированной сети многофункциональных центров,ориентированных на удовлетворение потребностей граждан и организаций,возникающих в процессе получения государственных, муниципальных ипрочих услуг в сфере вопросов местного самоуправления. Учитываятребования, в том числе установленные Федеральным законом от25.12.2008 N 281-ФЗ, сеть МФЦ должна создаваться в рамках единогомуниципального учреждения, обеспечивающего решение целого ряда задачорганизационного и нормативно-правового характера на всех уровняхгосударственной и муниципальной власти. Ключевыми из них являются: а) стандартизация всех услуг, осуществляемых через МФЦ, в томчисле и немуниципальных (например: технической инвентаризации,коммунальных, ритуальных) и оптимизация количества инстанций, вкоторые вынуждены обращаться граждане; б) формирование единой функционально-процессной моделиорганизации деятельности МФЦ с учетом возможностей современныхинформационно-коммуникационных технологий, в том числе центрателефонных и иных электронных обращений, электронного документооборотас электронно-цифровой подписью, федерального интернет-портала услуг,электронной очереди, защищенных каналов связи, автоматизированнойинформационной системы МФЦ (АИС МФЦ); в) регламентация взаимодействия муниципальных и государственныхорганов, учреждений и предприятий, управляющих компаний в качествеучастников МФЦ с учетом оптимизации количества вынужденных обращенийграждан и заключение соответствующих соглашений главы муниципальногообразования с участниками МФЦ; г) формирование сети помещений для размещения крупных МФЦплощадью от 400 до 1500 кв. м (районного или межрайонного значения длярасширенного спектра услуг, в том числе государственных) и пунктовдоступа ("шаговой доступности") в отдаленных микрорайонах, позволяющихполучать услуги МФЦ, и доступ в сеть Интернет и справочно-правовыесистемы; д) создание материально-технической базы МФЦ, обеспечивающейкомфортные условия обслуживания граждан, в том числе граждан сограниченными возможностями (инвалидов), включая в особых случаяхпредоставление услуг на дому; е) набор и подготовка квалифицированного персонала для работы вМФЦ, создание условий для постоянной подготовки и переподготовкиперсонала; ж) устранение на федеральном уровне барьеров нормативно-правовогои технического характера для регламентации взаимодействия сгосударственными органами и взаимных информационных электронныхобменов для оптимизации услуг. В настоящее время количество услуг и точек доступа к ним врайонах отражено в приведенной таблице:------------------------T--------------T---------T-----------¬¦ Сфера услуг ¦ Обращений в ¦ Точки ¦ Точки ¦¦ ¦ год (и % от ¦доступа в¦ доступа ¦¦ ¦ общего числа ¦ каждом ¦ после ¦¦ ¦ обращений) ¦ районе ¦организаци覦 ¦ ¦ ¦ МУ УМФЦ ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Администрации районов ¦92800 (6,4%) ¦1 ¦5-7 ¦¦(без загс) ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦ДМИБ и УАД ¦55000 (3,8%) ¦1 ¦5-7 ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Социальная защита ¦530000 (36,5%)¦1 ¦5-7 ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Услуги ЕИРЦ ¦257000 (18%) ¦3-5 ¦5-7 ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Паспортисты управляющих¦400000 (28%) ¦1 для ¦5-7 ¦¦компаний ¦ ¦каждой УК¦ ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Имущественно-земельные ¦97000 (7%) ¦нет ¦5-7 ¦¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Городская архитектура ¦20000 (1,4%) ¦нет ¦5-7 ¦+-----------------------+--------------+---------+-----------+¦Всего: ¦1451000 ¦ ¦40 ¦L-----------------------+--------------+---------+------------<*> С учетом полученных (зарегистрированных) консультаций - около 75%. Необходимость принятия городской целевой программы вытекает извозможности решения указанных проблем и задач только привзаимодействии государственных и муниципальных органов и учреждений, атакже предприятий и организаций всех форм собственности, оказывающихгражданам услуги в рамках законодательно установленных полномочий дляорганов местного самоуправления и переданных на местный уровеньгосударственных полномочий. 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации долгосрочной городской целевой программы, а также целевые индикаторы и показатели 2.1. Цели программы: - создание комфортных, контролируемых со стороны муниципалитетаусловий обслуживания, исключающих взаимодействие должностных лицорганов власти и заявителей; - повышение качества, доступности и прозрачности государственныхи муниципальных услуг и постоянное упрощение процедур для граждан иорганизаций; - снижение уровня коррупции при предоставлении государственных имуниципальных услуг; - повышение доверия граждан к органам власти; - повышение эффективности деятельности территориальных иотраслевых органов Администрации города. 2.2. Задачи программы: - развитие городской сети многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг и пунктовудаленного доступа в рамках единого муниципального учреждения; - развитие городского телефонного центра обращений граждан,обеспечивающего информирование, консультирование граждан, приемобращений и предоставление дистанционно ряда государственных имуниципальных услуг; - развитие на интернет-портале Администрации города "Порталамуниципальных услуг" и участие в общероссийском порталегосударственных и муниципальных услуг; - обеспечение выполнения стандартов комфортности и сроковожидания заявителей в очереди не более 20 минут; - организация электронного документооборота и предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронной форме. 2.3. Задачи организационного периода. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2008 N 281-ФЗсоздание МФЦ возможно в форме государственного либо муниципальногоучреждения. Программа предусматривает создание единого МУ "Управлениемногофункциональными центрами г. Ростова-на-Дону" (далее - МУ УМФЦ) иорганизацию работы районных отделов МУ УМФЦ в каждом районе с пунктамидоступа в отдаленных микрорайонах города с использованием имеющихсямуниципальных помещений, помещений учреждений (администраций, МУСЗН,регистратур лечебных учреждений), избирательных участков и арендуемыхпомещений. Администрация города (Управление по вопросам муниципальной службыи кадров) и МУ УМФЦ обеспечивают: - регламентацию и стандартизацию процессов предоставления услуг; - формирование необходимого программного обеспечения и закупкуоборудования; - подбор и обучение персонала; - организацию центра телефонных обращений; - работу муниципального "Портала услуг" и городского раздела вфедеральной государственной информационной системе "Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)"; - создание условий для получения услуг в электронном виде; - согласование объектов и проектно-сметной документации для всехобъектов МФЦ. Администрации районов с участием МУ "ДМИиБ района", МУ "Городскоехозяйственное управление" обеспечивают: - формирование заявок на объекты для размещения МФЦ исходя изобъемов предоставляемых услуг на территории района; - подготовку проектно-сметной документации, согласованной с МУУМФЦ, для выполнения капитального ремонта объектов, предназначенныхдля размещения МФЦ и переданных соответственно в оперативноеуправление МУ "ДМИиБ района" либо МУ "Городское хозяйственноеуправление"; - капитальный ремонт объектов с оборудованием системамибезопасности, связи и комфортности; - благоустройство прилегающих к МФЦ территорий. Администрации районов принимают участие в подборе персонала длярайонных отделов. Все отделы и пункты МФЦ должны быть объединены в общую сеть,иметь единое программное обеспечение и базу данных, единый (городской)центр телефонных обращений, а также обеспечивать прием электронныхдокументов от заявителей с электронной подписью и обеспечивать работув общероссийском интернет-портале государственных и муниципальныхуслуг. В МУ УМФЦ должны быть созданы условия для постоянной подготовкиновых и переподготовки специалистов с учетом постоянно меняющегосяколичества, перечня и порядка оказания услуг. Основные этапы, сроки и показатели программы в 2009 году: - подготовка в III квартале конкурсной документации для участия вфедеральном конкурсе; - создание в IV квартале и организация деятельности МУ УМФЦ, втом числе подбор и обучение персонала и молодых специалистов,подготовка стандартов и регламентов услуг; - создание в IV квартале и организация деятельности районногоотдела МУ УМФЦ в Первомайском районе, а также развитие пунктов доступав Первомайском районе. В том числе проведение капитального ремонтапомещений, закупка оборудования, мебели, подбор и обучение персонала; - создание в IV квартале, регламентация и организациядеятельности круглосуточного центра телефонных обращений, в задачикоторого будут входить информирование и консультирование граждан повопросам предоставления муниципальных услуг. Основные этапы, сроки и показатели программы в 2010 году: - в I квартале формирование и подписание Мэром города соглашенийс участниками МФЦ, организация администрирования на федеральномпортале услуг муниципальных разделов, адаптация и актуализацияпрограммного обеспечения; - предоставление в I квартале муниципальных и переданныхгосударственных услуг на базе МФЦ от общего объема до 30%; - организация обслуживания граждан во вновь создаваемых МФЦ; - использование в созданных МФЦ Первомайского района различныхметодов и способов работы (с заявителями и учреждениями - участникамиМФЦ) с целью упрощения и оптимизации стандартов и административныхрегламентов (процедур, процессов) предоставления наиболеевостребованных муниципальных и государственных услуг; - создание учебного тренажерного центра подготовки специалистов иадаптации программного обеспечения; - создание и организация деятельности 3 районных отделов МУ УМФЦв Железнодорожном, Кировском и Октябрьском районах. В том числепроведение капитального ремонта помещений, аренда необходимыхпомещений и их ремонт, закупка оборудования, мебели, подбор и обучениеперсонала, запуск МФЦ в тестовом режиме; - изменение бюджетных ассигнований для муниципальных учреждений,передавших функции по приему граждан в МУ УМФЦ, в сроки до 6 месяцев сначала полноценного обслуживания граждан через МФЦ в соответствии срегламентом формирования штатной численности (в рамках заключенныхсоглашений с главными распорядителями бюджетных средств); - до конца 2010 предоставление муниципальных и переданныхгосударственных услуг на базе МФЦ от общего объема - 60%. Основные этапы, сроки и показатели программы в 2011 году: - развитие созданных МФЦ и увеличение количества предоставляемыхуслуг, в том числе за счет услуг государственных органов и платныхуслуг; - создание и организация деятельности 4 районных отделов МУ УМФЦв Ворошиловском, Ленинском, Пролетарском и Советском районах; - изменение бюджетных ассигнований для муниципальных учреждений,передавших функции по приему граждан в МУ УМФЦ в сроки до 6 месяцев сначала полноценного обслуживания граждан через МФЦ в соответствии срегламентом формирования штатной численности (в рамках заключенныхсоглашений с главными распорядителями бюджетных средств); - предоставление муниципальных и переданных государственных услугна базе МФЦ от общего объема - 80%. 3. Система программных мероприятий. 3.1. Капитальный ремонт МФЦ.--------------T-----------T------T--------T--------------------------¬¦Наименование ¦Исполнитель¦Сроки ¦Источни-¦Объем финансирования, тыс.¦¦ мероприятий ¦ ¦выпол-¦ ки фи- ¦руб. ¦¦ ¦ ¦нения ¦нансиро-+------T----T------T-------+¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦Всего ¦2009¦ 2010 ¦ 2011 ¦+-------------+-----------+------+--------+------+----+------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-------------+-----------+------+--------+------+----+------+-------+¦1. Проектно- ¦ ¦ ¦ Всего: ¦62 946¦ _ ¦21246 ¦41 700 ¦¦сметная доку-¦ ¦ ¦(бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ментация, ка-¦ ¦ ¦города) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦питальный ре-¦ ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦монт МФЦ, ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦создание сети¦ ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечения ¦ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦деятельности ¦ ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+------+--------+------+----+------+-------+¦1.1. МФЦ рай-¦МУ ГХУ, ¦ 1-4 ¦ Бюджет ¦21246 ¦ ¦21246 ¦ ¦¦онов: Вороши-¦администра-¦ кв. ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ловского, ¦ции рай- ¦ 2010 ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Кировского, ¦онов, ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Первомайско- ¦МУ "Депар- ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦го, ¦тамент ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Советского, ¦ЖКХиЭ" и МУ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Железнодорож-¦ДМИБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ного, ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Октябрьского.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+------+--------+------+----+------+-------+¦1.2. МФЦ рай-¦МУ ГХУ, ¦ 2-4 ¦ Бюджет ¦36 700¦ ¦ _ ¦36 700 ¦¦онов: Вороши-¦администра-¦ кв. ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ловского, Же-¦ции рай- ¦ 2010 ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лезнодорожно-¦онов, ¦ 1-4 ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦го, Октябрь- ¦МУ "Депар- ¦ кв. ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ского, Ленин-¦тамент ¦ 2011 ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ского, ¦ЖКХиЭ" и МУ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Первомайско- ¦ДМИБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦го, ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Пролетарско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦го, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Советского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+-----------+------+--------+------+----+------+-------+¦1.3. Пункты ¦Администра-¦4 кв. ¦ Бюджет ¦5 000 ¦ ¦ ¦ 5 000 ¦¦удаленного ¦ции рай- ¦ 2011 ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦доступа в ¦онов, МУ ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦районах: Во- ¦"Департа- ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦рошиловском, ¦мент ЖКХиЭ"¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Железнодорож-¦и МУ ДМИБ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ном, Киров- ¦районов ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ском, Ленин- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Октябрьском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Первомайско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦го, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Пролетарском,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Советском. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------+-----------+------+--------+------+----+------+-------- 3.2. Приобретение помещений для МФЦ.--------------T-----------T------T--------T-------------------------¬¦Наименование ¦Исполнитель¦Сроки ¦Источни-¦Потребность в финансовых ¦¦ мероприятий ¦ ¦выпол-¦ ки фи- ¦средствах на реализацию ¦¦ ¦ ¦нения ¦нансиро-¦мероприятий, тыс. руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ вания +-------T----T-------T----+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦2009¦ 2010 ¦2011¦+-------------+-----------+------+--------+-------+----+-------+----+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-------------+-----------+------+--------+-------+----+-------+----+¦Приобретение ¦ДИЗО, МУ ¦ 2010 ¦ Бюджет ¦184 460¦ - ¦184 460¦ - ¦¦недостающих ¦"Фонд ¦ ¦ города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦помещений для¦имущества ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦размещения ¦г. Ростова-¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦МФЦ ¦на-Дону" ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------------+-----------+------+--------+-------+----+-------+----- 3.3. Оборудование МФЦ.---------------T-----------T------T---------T--------------------------¬¦ Наименование ¦Исполнитель¦Сроки ¦Источники¦Потребность в финансовых ¦¦ мероприятий ¦ ¦выпол-¦финанси- ¦средствах на реализацию ¦¦ ¦ ¦нения ¦ рования ¦мероприятий, тыс. руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ +------T-----T------T------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего ¦2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+--------------+-----------+------+---------+------+-----+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+--------------+-----------+------+---------+------+-----+------+------+¦3. Оборудова- ¦ ¦ ¦Всего: ¦64899 ¦10763¦13136 ¦41000 ¦¦ние МФЦ мебе- ¦ ¦ +---------+------+-----+------+------+¦лью, офисной ¦ ¦ ¦Бюджет ¦55899 ¦10763¦ 7136 ¦38000 ¦¦техникой, ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦средствами ¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связи и транс-¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦портом: ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2011 гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------+-----+------+------+¦ ¦ ¦ ¦Федераль-¦ 9000 ¦ ¦ 6000 ¦ 3000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦001 13 00¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------+-----+------+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------+------+---------T------T-----T------T------+¦3.1. Пилотный ¦Администра-¦4 кв. ¦Бюджет ¦17671 ¦10763¦ 3208 ¦ 3700 ¦¦МФЦ Первомай- ¦ция города,¦ 2009 ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ского района ¦МУ "Депар- ¦ - ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тамент ¦ 2011 ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЖКХиЭ", ад-¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦министрация¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и МУ ДМИБ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Первомай- ¦ +---------+------+-----+------+------+¦ ¦ского р-на,¦ ¦Федераль-¦ 3000 ¦ ¦ 3000 ¦ ¦¦ ¦МУ УМФЦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦001 13 00¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------+------+---------+------+-----+------+------+¦3.2. МФЦ Ки-¦Администра-¦4 кв. ¦Бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ровского рай-¦ция города,¦ 2010 ¦города ¦ 3928 ¦ ¦ 3928 ¦ ¦¦она ¦МУ "Депар- ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦тамент ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ЖКХиЭ", ад-¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦министрация¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦и МУ ДМИБ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦Кировского ¦ +---------+------+-----+------+------+¦ ¦района, ¦ ¦Федераль-¦ ¦ ¦3 000*¦ ¦¦ ¦МУ УМФЦ ¦ ¦ный ¦3 000 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦001 13 00¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------+-----+------+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------+------+---------T------T-----T------T------+¦3.3. МФЦ рай-¦Администра-¦ 2011 ¦Бюджет ¦31 300¦ ¦ ¦31 300¦¦онов: Вороши-¦ция города,¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ловского, Же-¦МУ "Депар- ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦лезнодорожно- ¦тамент ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦го, ¦ЖКХиЭ", ад-¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Ленинского, ¦министрации¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Октябрьского ¦и МУ ДМИБ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Пролетарского,¦районов, ¦ +---------+------+-----+------+------+¦Советского ¦МУ УМФЦ ¦ ¦Федераль-¦3 000 ¦ ¦ ¦3 000*¦¦ ¦ ¦ ¦ный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦бюджет* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦001 13 00¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+------+-----+------+------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+-----------+------+---------T------T-----T------T------+¦3.4. Пункты ¦МУ УМФЦ ¦ 2011 ¦Бюджет ¦3 000 ¦ ¦ ¦3 000 ¦¦удаленного ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦доступа в рай-¦ ¦ ¦7950022- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦онах ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦7952200- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010,2011¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L--------------+-----------+------+---------+------+-----+------+------- 3.4. Расходы на содержание персонала и объектов МФЦ.--------------T---------T------T--------T--------------------------------¬¦Наименование ¦Исполни- ¦Сроки ¦Источни-¦Потребность в финансовых средст-¦¦ мероприятий ¦ тель ¦выпол-¦ ки фи- ¦вах ¦¦ ¦ ¦нения ¦нансиро-¦на реализацию мероприятий, ¦¦ ¦ ¦ ¦ вания ¦тыс. руб. ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-------T------T---------T-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+-------------+---------+------+--------+-------+------+---------+-------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+-------------+---------+------+--------+-------+------+---------+-------+¦4. Расходы на¦ ¦ ¦Всего: ¦64729,8¦2608,7¦ 18121,1 ¦ 44000 ¦¦содержание ¦ ¦ +--------+-------+------+---------+-------+¦персонала и ¦ ¦ ¦Бюджет ¦64729,8¦2608,7¦ 18121,1 ¦ 44000 ¦¦объектов МФЦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программы: ¦ ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +--------+-------+------+---------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+---------+------+--------T-------T------T---------T-------+¦4.1. Подго- ¦Админист-¦2009- ¦Бюджет ¦ 1000 ¦ _ ¦ _ ¦ 1000 ¦¦товка кадров ¦рация го-¦ 2011 ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦для МУ УМФЦ ¦рода, ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦МУ УМФЦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+---------+------+--------+-------+------+---------+-------+¦4.2. Оплата ¦Админист-¦2009- ¦Бюджет ¦50266,8¦1828,7¦ ¦35 000 ¦¦труда сотруд-¦рация го-¦ 2011 ¦города ¦ ¦ ¦13 438,1 ¦ ¦¦ников МУ УМФЦ¦рода, ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦МУ УМФЦ ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ +--------+-------+------+---------+-------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------+---------+------+--------T-------T------T---------T-------+¦4.3. Комму- ¦Админист-¦4 кв. ¦Бюджет ¦ 13463 ¦ 780 ¦ 4683 ¦ 8000 ¦¦нальные и ¦рация го-¦ 2011 ¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦другие расхо-¦рода, ¦ ¦7950022-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ды (услуги ¦МУ ГХУ, ¦ ¦2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦связи, про- ¦МУ УМФЦ ¦ ¦7952200-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦граммное ¦МУ ДМИБ ¦ ¦2010, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обеспечение, ¦районов ¦ ¦2011 гг.¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦защита инфор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мации, рас- ¦ ¦ +--------+-------+------+---------+-------+¦ходные мате- ¦ ¦ ¦ ¦¦риалы и др.) ¦ ¦ ¦ ¦L-------------+---------+------+------------------------------------------ * - при поступлении средств из федерального бюджета, приотсутствии финансирования со стороны федерального бюджета расходынесет бюджет города 3.5. Общая совокупность бюджетных средств, выделенных на реализацию программы Итого по п. п. 3.1-3.4-------------------T-------------------------------------¬¦ Источники ¦ Потребность в финансовых средствах ¦¦ финансирования ¦на реализацию мероприятий, тыс. руб. ¦¦ +---------T-------T----------T--------+¦ ¦ Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦Всего: ¦377 034,8¦13371,7¦236 963,1 ¦126 700 ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦Бюджет города ¦368 034,8¦13371,7¦230 963,1 ¦123 700 ¦¦7950022-2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7952200-2010,2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦Федеральный бюджет¦ 9000 ¦ _ ¦ 6000 ¦ 3000 ¦¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+---------+-------+----------+--------- (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 26.10.2010 г. N 814) 4. Ресурсное обеспечение долгосрочной городской целевой программы. Финансирование программы предусматривается из трех источников: - бюджета города в объеме 377 034,8 тыс. рублей; - федерального бюджета в объеме 9 000 тыс. рублей;-------------------T-------------------------------------¬¦ Источники ¦ Потребность в финансовых средствах ¦¦ финансирования ¦на реализацию мероприятий, тыс. руб. ¦¦ +---------T-------T----------T--------+¦ ¦ Всего ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦Всего: ¦377 034,8¦13371,7¦236 963,1 ¦126 700 ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦Бюджет города ¦368 034,8¦13371,7¦230 963,1 ¦123 700 ¦¦7950022-2009 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7952200-2010,2011 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦гг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+---------+-------+----------+--------+¦Федеральный бюджет¦ 9000 ¦ _ ¦ 6000 ¦ 3000 ¦¦001 13 00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L------------------+---------+-------+----------+--------- Финансирование программы из внебюджетных источников определяетсяна основании соглашений с организациями, передающими услуги в МУ УМФЦ. Софинансирование из федерального бюджета предусматривается вслучае положительных итогов участия заявки Ростовской области вконкурсном отборе программ и планов мероприятий по проведениюадминистративной реформы и проектов реализации административнойреформы высших исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации. В случае отсутствия софинансирования со стороны федеральногобюджета расходы бюджета города увеличиваются на соответствующий объем,либо рассматривается возможность сокращения расходов посоответствующим мероприятиям. (Раздел в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 26.10.2010 г. N 814) 5. Механизм реализации долгосрочной городской целевой программы При реализации долгосрочной городской целевой программыиспользуются механизмы, предусмотренные Регламентом работыАдминистрации города. Текущее планирование и деятельность по исполнению долгосрочнойгородской целевой программы осуществляются на основании сводного планамероприятий, утверждаемого Мэром (главой Администрации) города,решений Комиссии по проведению административной реформы в городеРостове-на-Дону, решений коллегии Администрации города. 6. Организация управления долгосрочной городской целевой программой и контроль за ходом ее реализации Координацию мероприятий по реализации программы осуществляетАдминистрация города, основным исполнителем программы является МУУМФЦ. Контроль осуществляется Администрацией города и Комиссией попроведению административной реформы в городе Ростове-на-Дону черезежеквартальный мониторинг Управлением по вопросам муниципальной службыи кадров с учетом требований Системы менеджмента качества. 7. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации долгосрочной городской целевой программы Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегоднов соответствии с методикой, приведенной в приложении к настоящейпрограмме. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева Приложение к долгосрочной городской целевой программе "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг, интернет-портала услуг и единого центра телефонных обращений в 2009-2011 годах" ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ-----------------------------T----------T-----------------------------------------¬¦ Задачи, целевые индикаторы ¦ Ед. ¦ Значение показателя ¦¦ и показатели ¦измерения +--------T----------T----------T----------+¦ ¦ ¦на ¦ по ¦ по ¦плановое, ¦¦ ¦ ¦начало ¦состоянию ¦состоянию ¦ к концу ¦¦ ¦ ¦реализа-¦ на ¦ на ¦реализаци覦 ¦ ¦ции про-¦31.12.2009¦31.12.2010¦программы,¦¦ ¦ ¦граммы ¦ ¦ ¦ на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦31.12.2011¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦1. Создание и функционирова-¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ние МУ "Управление МФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦г. Ростова-на-Дону" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(МУ УМФЦ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦2. Стандартизация и регла- ¦% от обще-¦ 35 ¦ 70 ¦ 90 ¦ 100 ¦¦ментация муниципальных и ¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦переданных государственных ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦услуг и сопутствующих услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3. Создание районных отделов¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 4 ¦ 8 ¦¦МУ УМФЦ ¦за каждый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.1. Создание Ворошиловского¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.2. Создание Железнодорож- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ного отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.3. Создание Кировского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.4. Создание Ленинского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.5. Создание Октябрьского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.6. Создание Первомайского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.7. Создание Пролетарского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦3.8. Создание Советского ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦отдела МУ УМФЦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4. Создание пунктов удален- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 8 ¦¦ного доступа в районе ¦за не ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦менее 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦пункта в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦районе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.1. Ворошиловском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.2. Железнодорожном ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.3. Кировском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.4. Ленинском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.5. Октябрьском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.6. Первомайском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.7. Пролетарском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦4.8. Советском ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦¦ ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦5. Создание единого город- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦ского центра телефонных ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦6. Запуск "Портала муници- ¦балл, 1 - ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦¦пальных услуг города Росто- ¦выполнено ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ва-на-Дону" на общероссий- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ском портале государственных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦и муниципальных услуг, адми-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦нистрирование реестра услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦6.1. Согласование и размеще-¦% от обще-¦ 45 ¦ 65 ¦ 95 ¦ 100 ¦¦ние стандартов услуг муници-¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пальных и переданных госу- ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дарственных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦6.2. Подготовка Перечня све-¦% от обще-¦ 45 ¦ 65 ¦ 95 ¦ 100 ¦¦дений для размещения в феде-¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ральной государственной ин- ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦формационной системе "Единый¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦портал государственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципальных услуг (функ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ций)", информационном Порта-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ле государственных и муници-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦пальных услуг Ростовской об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ласти (www.pgu.donland.ru), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦Портале муниципальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦7. Предоставление муници- ¦% от обще-¦ 30 ¦ 30 ¦ 60 ¦ 80 ¦¦пальных и переданных госу- ¦го количе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦дарственных услуг на базе ¦ства услуг¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦МФЦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------+¦8. Обеспечение удовлетворен-¦% удовле- ¦не про- ¦не прово- ¦не менее ¦не менее ¦¦ности <*> граждан качеством ¦творенно- ¦водится ¦дится ¦70% ¦90% ¦¦предоставления государствен-¦сти от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ных и муниципальных услуг, ¦количества¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦оказываемых на базе созда- ¦опрошенных¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ваемых МФЦ и центром теле- ¦<*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦фонных обращений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L----------------------------+----------+--------+----------+----------+----------- <*> Удовлетворенность граждан качеством предоставляемых услуг вМФЦ определяется при завершении услуги и отражается гражданином всоответствующей графе ("удовлетворен", "не удовлетворен") выпискиодновременно с подписью о получении документов. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева