Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 88
Об информации Администрации города по исполнению городской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории г. Ростова-на-Дону в 2010 году"
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 8826 апреля 2011 года Заседание N 6 Об информации Администрации города по исполнению городской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории г. Ростова-на-Дону в 2010 году" Городская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирныхдомов на территории г. Ростова-на-Дону в 2010 году" утвержденапостановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25 февраля 2010года N 142, согласно Федеральному закону "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 N185-ФЗ, в целях создания безопасных и благоприятных условий проживанияграждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунальногохозяйства и выполнения условий предоставления финансовой поддержки напроведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2010 году. Общий объем финансирования программы капитального ремонта на 2010год составил 1 067 701 тыс. руб., в том числе, за счет средств Фондасодействия реформированию ЖКХ - 944 314 тыс. руб., средств местногобюджета на софинансирование - 70 095 тыс. руб., средств собственников- 53 392 тыс. руб., что позволило выполнить капитальный ремонт 229многоквартирных жилых домов общей площадью 1 млн. 90 тыс. м2,построенных в период с 1873 по 1992 годы. В ходе завершения работ покапитальному ремонту образовалась экономия денежных средств в размере63 519 руб. Выявленная экономия денежных средств Фонда содействияреформированию ЖКХ была возращена в областной бюджет. В ходе реализации данной программы в 2010 году стало возможнымотремонтировать: 175 крыш, 85 лифтов, 145 фасадов, 639 инженерныхсистем,175 систем водоснабжения, 169 систем теплоснабжения, 151систему водоотведения, 144 системы электроснабжения, позволилоустановить 3 прибора учета теплоснабжения, 109 приборов учетаводоснабжения,161 прибор учета электроснабжения. В Программукапитального ремонта 2010 года были включены 44 дома, находящихся вуправлении ТСЖ, на общую сумму 209,5 млн. руб., что составило 20% отобщего объема средств, выделенных на капитальный ремонт. В работах по капремонту многоквартирных домов в 2010 году принялиучастие 92 организации в сфере управления жилым фондом. В 2010 году, с учетом требований Федерального закона от23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации", выполнен капитальный ремонт 4 многоквартирныхдомов города: 2 домов в Первомайском районе, 1 дома в Пролетарском и 1дома в Советском районах. Кроме того, в 2010 году выполнен выборочный капитальный ремонт 73домов за счет средств городского бюджета и средств собственников насумму 91971,8 тыс. руб.; капитальный ремонт 31 многоквартирного дома сцелью устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций на сумму 198252,8тыс. руб.; ремонт фасадов 42 домов на сумму 26216,3 тыс. руб. Таким образом, в 2010 году в рамках реализации всех программныхмероприятий проведен ремонт на 375 многоквартирных домах. В феврале 2011 года представителями Фонда содействияреформированию ЖКХ проводилась проверка выполнения условийпредоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, иреализации региональной адресной программы проведения капитальногоремонта многоквартирных домов на территории города. Объектами проверкистали управляющие организации, товарищества собственников жилья иотдельные дома Ленинского, Кировского, Первомайского, Пролетарского иЖелезнодорожного районов города. В ходе проверки представителями Фондане выявлены нарушения в выполнении городом условий предоставленияфинансовой поддержки, предусмотренных статьей 14 Федерального закона"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Одним из положительных моментов проделанной Администрацией городаработы по капитальному ремонту жилищного фонда является реальный ростактивности населения в вопросах управления своей собственностью. Какпоказал анализ, наибольшая эффективность достигнута в тех районахгорода, где качество выполняемых подрядными организациями работдействительно контролировалось и администрациями районов, и самимижителями. Вместе с тем в ходе реализации программы был выявлен ряд проблем. Низкое качество подготавливаемой проектно-сметной документации, атакже систематический срыв управляющими компаниями и подряднымиорганизациями установленных сроков начала и завершения работ. Замена отдельных видов работ в процессе производимогокапитального ремонта, замена материалов по смете и, соответственно,изменение стоимостных показателей и документации. Неудовлетворительное качество работ при производстве капитальногоремонта, что влечет за собой увеличение количества обращений граждан вАдминистрацию города и Администрацию Ростовской области. Больше всегожалоб на качество работ по капитальному ремонту в 2010 году поступилоот жителей Октябрьского, Пролетарского, Первомайского, Кировского,Железнодорожного и Советского районов города. По итогам контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатыРостовской области было установлено, что отдельные виды и объемыработ, отраженные в актах выполненных работ как выполненные,фактически не осуществлялись или были выполнены не в полном объеме.Вышеперечисленные факты, связанные с несоответствием фактическивыполненных объемов и видов работ, принятых к оплате, привели кзавышению объемов (стоимости) выполненных работ на 12 из 21проверенного объекта, на общую сумму 773,6 тыс. руб. На основании вышеизложенного, учитывая то, что действиеФедерального закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" продлено до 2013 года, и что вопроскапитального ремонта жилых домов был и остается в числе наиболееактуальных, руководствуясь статьями 21, 39 и 41 Устава городаРостова-на-Дону, городская Дума РЕШИЛА: 1. Принять к сведению информацию Администрации города поисполнению городской адресной программы "Капитальный ремонтмногоквартирных домов на территории г. Ростова-на-Дону в 2010 году". 2. Администрации города: 1) подготовить предложения по механизму контроля выполнениякапитального ремонта многоквартирных домов в 2011 году с учетомзамечаний выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий; 2) разработать мероприятия, направленные на повышение качестваподготавливаемой проектно-сметной документации; 3) при оценке эффективности работы глав администраций районовучитывать количество жалоб, поступивших от населения по вопросампроведения капитального ремонта. 3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по жилищно-коммунальному хозяйству,благоустройству и экологии (С.С. Пухкалов). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев26 апреля 2011 года