Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 № 95

Об одобрении законодательной инициативы Мэра города Ростова-на-Дону по внесению в Законодательное Собрание Ростовской области проекта Областного закона Ростовской области "О внесении изменений в Областной закон Ростовской области "Об административных...

  
                    РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                              ПЯТОГО СОЗЫВА
                               РЕШЕНИЕ N 9526 апреля 2011 года                                      Заседание N 6
                       Об одобрении законодательной
                          инициативы Мэра города
                      Ростова-на-Дону по внесению в
                         Законодательное Собрание
                        Ростовской области проекта
                       Областного закона Ростовской
                      области "О внесении изменений
                       в Областной закон Ростовской
                       области "Об административных
                             правонарушениях"
       В соответствии со статьей 15 Областного закона Ростовской областиот  18.09.2002  N  270-ЗС  "О  Законодательном   Собрании   Ростовскойобласти", статьей 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума
                                 РЕШИЛА:
       1. Одобрить     законодательную     инициативу     Мэра    городаРостова-на-Дону по  внесению  в  Законодательное  Собрание  Ростовскойобласти  проекта  Областного  закона  Ростовской  области  "О внесенииизменений в Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 N  273-ЗС"Об административных правонарушениях" (приложение).
       2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   напостоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям справоохранительными органами, политическими партиями  и  общественнымиобъединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).
       Председатель городской Думы                        З.В. Неярохина26 апреля 2011 года
                                                              Приложение
                                                к решению городской Думы
                                "Об одобрении законодательной инициативы
                               Мэра города Ростова-на-Дону по внесению в
                             Законодательное Собрание Ростовской области
                            проекта Областного закона Ростовской области
              "О внесении изменений в Областной закон Ростовской области
                                   "Об административных правонарушениях"
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
                                            
       Принят                               
   Законодательным ______________ 2011 года 
      Собранием                             
                                            
       Статья 1
       Внести в  Областной  закон  от  25  октября  2002  года  N 273-ЗС"Об административных правонарушениях" следующие изменения:
       1) дополнить статьей 2.9 следующего содержания:
       "2.9. Попрошайничество
       1. Попрошайничество  на  улицах,  в  скверах,   парках,   рынках,организациях  торговли  и  общественного  питания  и   других   местахмассового скопления граждан и территориях общего пользования, -
       влечет предупреждение или наложение административного  штрафа  награждан в размере от 300 до 1000 рублей.
       2. Те же действия совершенные повторно, а также  попрошайничествос использованием несовершеннолетних, инвалидов и демонстрации телесныхповреждений и увечий, -
       влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от1000 до 3000 рублей.
       2) в статье 10.9 слова  "статьями  2.3,  4.1,  5.1-5.7"  заменитьсловами "статьями 2.3, 2.9, 4.1, 5.1-5.7";
       3) в пункте 6 части 2 статьи 11.1 слова "статьями  2.3,  2.5-2.8,4.1, 4.3" заменить словами "статьями 2.3, 2.5-2.9, 4.1, 4.3".
       Статья 2
       Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
       Глава Администрации
       (Губернатор) Ростовской области                      В.Ю. Голубев
                                                
                          ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                       К ПРОЕКТУ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНА
                 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                  "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
       Федеральным законом     и    областным    законодательством    неурегулированы    вопросы    административной    ответственности     запопрошайничество.
       Представленный проект Областного закона "О внесении  изменений  вОбластной  закон  "Об административных   правонарушениях"   (далее   -законопроект) подготовлен  в  целях  ликвидации  пробела  в  областномзаконодательстве.
       На сегодняшний  день  граждан,  осуществляющих  попрошайничество,можно привлечь к административной ответственности только за  нарушениеПравил дорожного движения в соответствии со статьями 12.29, 12.30 КоАПРФ при попрошайничестве на  проезжей  части  дорог  (нарушение  Правилпешеходами).  А  применение  норм  правового  принуждения   к   лицам,осуществляющим попрошайничество на улицах, в скверах, парках,  рынках,организациях  торговли  и  общественного  питания  и   других   местахмассового  скопления  граждан  и   территориях   общего   пользования,становится возможным только в случае совершения ими правонарушений илипреступлений.
       В  этой  связи  законопроектом   предлагается   Областной   закон"О внесении   изменений   в   Областной   закон   "Об административныхправонарушениях"    дополнить     статьей     2.9,     устанавливающейадминистративную ответственность за попрошайничество.
       За    указанные    правонарушения     предлагается     установитьответственность  в  виде  вынесения   предупреждения   или   наложенияадминистративного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей.
                   Финансово-экономическое обоснование
            к проекту Областного закона "О внесении изменений
         в Областной закон "Об административных правонарушениях"
       Принятие и реализация Областного закона "О внесении  изменений  вОбластной закон  "Об административных  правонарушениях"  не  потребуетдополнительных расходов, покрываемых из средств областного бюджета.
               Перечень актов областного законодательства,
    подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению,
               дополнению или принятию, в связи с принятием
        Областного закона "О внесении изменений в Областной закон
                  "Об административных правонарушениях"
       Принятие Областного закона  "О  внесении  изменений  в  Областнойзакон  "Об  административных  правонарушениях"  не потребует признанияутратившими  силу,  приостановления,  изменения  или  принятия   актовобластного законодательства.