Постановление Администрации Ростовской области от 11.05.2011 № 256

Об утверждении отчета о ходе работ по Областной целевой программе "Защита прав потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации

  
                     АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              11.05.2011          N 256          г. Ростов-на-Дону
                    Об утверждении отчета о ходе работ
                  по Областной целевой программе "Защита
                 прав потребителей в Ростовской области"
                    на 2008-2010 годы и эффективности
                     использования финансовых средств
                       за весь период ее реализации
       В соответствии с постановлением Администрации Ростовской  областиот 31.03.2009 N 146 "О Порядке принятия решения о разработке областныхдолгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и  Порядкепроведения  и  критериях  оценки  эффективности  реализации  областныхдолгосрочных целевых программ"
                               ПОСТАНОВЛЯЮ:
       1. Утвердить отчет о ходе работ по  Областной  целевой  программе"Защита прав потребителей в Ростовской  области"  на  2008-2010  годы,утвержденной  постановлением  Администрации  Ростовской   области   от26.12.2008 N 604 "О переходных  положениях  при  реализации  областныхцелевых программ", и эффективности использования финансовых средств завесь период ее реализации согласно приложению.
       2. Контроль за выполнением постановления  возложить  на  министраэкономического развития области Бартеньева В.П.
       Глава Администрации
       (Губернатор) области                                 В.Ю. ГолубевПостановление вноситдепартамент потребительскогорынка области
                                                           Приложение
                                                        к постановлению
                                                         Администрации
                                                      Ростовской области
                                                     от 11.05.2011 N 256
                                  ОТЧЕТ
         о ходе работ по Областной целевой программе "Защита прав
   потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы и эффективности
      использования финансовых средств за весь период ее реализации
    I. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых
   программных мероприятий по Областной целевой программе "Защита прав
   потребителей в Ростовской области" на 2008-2010 годы по результатам
                               за 2010 год|———|————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————|| N |    Наименование    |      Показатели результативности областной целевой программы      |             Объем             |Степень||п/п|    мероприятия     |——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|         ассигнований          |выпол- ||   |                    |       наименование       |единица|   план    |   факт    |отклоне-|         (тыс. рублей)         | нения ||   |                    |        показателя        | изме- |           |           |  ние   |———————————————|———————————————| меро- ||   |                    |        результа-         | рения |           |           | (про-  |  уточненный   |  исполнение   |приятия||   |                    |         тивности         |       |           |           |центов) |     план      |   (кассовые   |       ||   |                    |       мероприятия        |       |           |           |        |   бюджетных   |   расходы)    |       ||   |                    |                          |       |           |           |        |   ассигно-    |               |       ||   |                    |                          |       |           |           |        |     ваний     |               |       ||   |                    |                          |       |           |           |        |      на       |               |       ||   |                    |                          |       |           |           |        |   2010 год    |               |       ||   |                    |                          |       |           |           |        |———————|———————|———————|———————|       ||   |                    |                          |       |           |           |        | всего |област-| всего |област-|       ||   |                    |                          |       |           |           |        |       |  ной  |       |  ной  |       ||   |                    |                          |       |           |           |        |       |бюджет |       |бюджет |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1 |         2          |            3             |   4   |     5     |     6     |   7    |   8   |   9   |  10   |  11   |  12   ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||   |Всего по Программе  |                          |единиц |1          |1          |-       |3 118,5|3 118,5|3 118,4|3 118,4|       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||1. |Создание и функ-    |повышение уровня          |       |           |           |        | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |ционирование дос-   |правовой грамотности,     |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |тупного банка       |информированности         |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |данных судебных     |потребителей;             |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |решений по пот-     |увеличение доли пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |ребительским спо-   |ребительских споров,      |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |рам и правонару-    |разрешаемых в досу-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |шениям, касаю-      |дебном порядке, на        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |щимся вопросов      |20 процентов в период     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |защиты прав пот-    |действия Программы        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |ребителей           |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||2. |Разработка и издание|уменьшение количества     |единиц |издано     |издано     |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |для потребителей    |нарушений законода-       |       |1500 эк-   |1500 эк-   |        |       |       |       |       | нено  ||   |информационно-      |тельства в сфере пот-     |       |земпляров  |земпляров  |        |       |       |       |       | пол-  ||   |справочных мате-    |ребительского рынка,      |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |риалов по вопросам  |связанных с незнанием     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |защиты прав пот-    |предпринимателями,        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |ребителей в раз-    |производителями, пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |личных сферах       |ребителями требований     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |деятельности        |законодательных актов     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |на 10 процентов в         |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |период действия Прог-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |раммы                     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||3. |Организация и       |повышение уровня дос-     |единиц |5          |5          |-       | 500,0 | 500,0 | 499,9 | 499,9 |выпол- ||   |проведение фору-    |тупности информации       |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |мов, конференций,   |о товарах (работах,       |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |"круглых столов"    |услугах), необходимой     |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |по вопросам обес-   |потребителям для реали-   |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |печения защиты      |зации предоставленных     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |прав потребителей   |им законом прав           |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||4. |Обеспечение рабо-   |повышение уровня          |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |ты интерактивного   |доступности информа-      |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |коммуникационного   |ции о товарах (работах,   |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |портала             |услугах), необходимой     |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |www.zppdon.ru       |потребителям для реали-   |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |зации предоставленных     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |им законом прав           |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||5. |Организация и       |повышение уровня дос-     |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |обеспечение работы  |тупности и оператив-      |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |телефона "горячей   |ности нарушенных          |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |линии" по вопро-    |прав потребителей;        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |сам защиты прав     |увеличение доли пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |потребителей        |ребительских споров,      |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |разрешаемых в досу-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |дебном порядке, на        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |20 процентов в период     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |действия Программы        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||6. |Освещение в средст- |повышение уровня дос-     |единиц |12         |12         |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |вах массовой инфор- |тупности информации       |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |мации вопросов      |о товарах (работах,       |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |защиты прав пот-    |услугах), необходимой     |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |ребителей           |потребителям для реали-   |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |зации предоставленных     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |им законом прав           |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||7. |Распространение     |повышение уровня          |единиц |распрост-  |распрост-  |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |социальной рек-     |правовой грамотности,     |       |ранение:   |ранение:   |        |       |       |       |       | нено  ||   |ламы по вопросам    |информированности         |       |120 ка-    |120 ка-    |        |       |       |       |       | пол-  ||   |защиты прав пот-    |потребителей              |       |лендар-    |лендарных  |        |       |       |       |       |ностью ||   |ребителей           |                          |       |ных дней   |дней       |        |       |       |       |       |       ||   |                    |                          |       |(280 выхо- |(280 выхо- |        |       |       |       |       |       ||   |                    |                          |       |дов в день)|дов в день)|        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||8. |Разработка и издание|стимулирование повы-      |единиц |издано     |издано     |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |для предприятий и   |шения качества товаров    |       |3500 эк-   |3500 эк-   |        |       |       |       |       | нено  ||   |индивидуальных      |(работ, услуг), предостав-|       |земпляров  |земпляров  |        |       |       |       |       | пол-  ||   |предпринимателей,   |ляемых на потреби-        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |работающих на       |тельском рынка области;   |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |потребительском     |уменьшение количества     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |рынке области,      |нарушений законода-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |информационных      |тельства в сфере          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |материалов по соб-  |потребительского рынка,   |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |людению защиты      |связанных с незнанием     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |прав потребителей   |предпринимателями,        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |в различных сфе-    |производителями, пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |рах деятельности    |ребителями требований     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |законодательных актов,    |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |на 10 процентов в         |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |период действия Прог-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |раммы;                    |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |увеличение доли пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |ребительских споров,      |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |разрешаемых в досу-       |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |дебном порядке, на        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |20 процентов в период     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |действия Программы        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||9. |Проведение неза-    |стимулирование            |единиц |85         |85         |-       | 834,2 | 834,2 | 834,1 | 834,1 |выпол- ||   |висимых потреби-    |повышения качества        |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |тельских экспертиз  |товаров (работ, услуг),   |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |и подготовка по их  |предоставляемых на        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |результатам инфор-  |потребительском           |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |мационных мате-     |рынке области             |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |риалов для потре-   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |бителей, контроли-  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |рующих и право-     |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |охранительных       |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |органов о конкрет-  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |ных признаках нека- |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |чественных това-    |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |ров (работ, услуг) с|                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |размещением в СМИ   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||10.|Организация про-    |стимулирование            |единиц |100        |100        |-       | 834,3 | 834,3 | 834,2 | 834,2 |выпол- ||   |ведения сравнитель- |повышения качества        |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |ных исследований    |товаров (работ, услуг),   |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |видов продукции на  |предоставляемых на        |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |соответствие потре- |потребительском           |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |бительских свойств  |рынке области             |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |товаров (работ, ус- |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |луг), заявленных    |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |продавцами (изго-   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |товителями, испол-  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |нителями)           |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||11.|Проведение социо-   |повышение уровня дос-     |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |логического опроса, |тупности и оператив-      |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |касающегося защи-   |ности нарушенных прав     |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |ты прав потреби-    |потребителей              |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |телей в Ростовской  |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |области, размещение |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |информационных      |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |материалов по его   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |результатам в СМИ   |                          |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||12.|Организация и       |уменьшение количества     |единиц |2          |2          |-       | 50,0  | 50,0  | 50,0  | 50,0  |выпол- ||   |проведение семина-  |нарушений законода-       |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |ров для руководи-   |тельства в сфере пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |телей и специалис-  |ребительского рынка,      |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |тов хозяйствующих   |связанных с незнанием     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |субъектов, осущест- |предпринимателями,        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |вляющих деятель-    |производителями, пот-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |ность в различных   |ребителями требований     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |сферах потреби-     |законодательных актов,    |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |тельского рынка     |на 10 процентов в         |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |период действия Прог-     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |раммы                     |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————||13.|Проведение еже-     |стимулирование повы-      |единиц |1          |1          |-       | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |выпол- ||   |годных отраслевых   |шения качества товаров    |       |           |           |        |       |       |       |       | нено  ||   |профессиональных,   |(работ, услуг), пре-      |       |           |           |        |       |       |       |       | пол-  ||   |рейтинговых кон-    |доставляемых на пот-      |       |           |           |        |       |       |       |       |ностью ||   |курсов              |ребительском рынке        |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||   |                    |области                   |       |           |           |        |       |       |       |       |       ||———|————————————————————|——————————————————————————|———————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|
    II. Отчет о финансировании, освоении и результативности проводимых
   программных мероприятий по Областной целевой программе "Защита прав
           потребителей в Ростовской области" за 2008-2010 годы|———|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|——————————|| N |    Наименование     |               Показатели результативности                |  Объем ассигнований (тыс. рублей)   | Степень  ||п/п|     мероприятия     |               Областной целевой программы                |——————————————————|——————————————————| выполне- ||   |                     |————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|    уточненный    |    исполнение    |ния меро- ||   |                     |    наименование    |единица|  план  |   факт   |отклоне- |       план       |    (кассовые     | приятия  ||   |                     |     показателя     | изме- |        |          |ние (про-|    бюджетных     |     расходы)     |          ||   |                     |     результа-      | рения |        |          | центов) |   ассигнований   |                  |          ||   |                     |      тивности      |       |        |          |         |на 2008-2010 годы |                  |          ||   |                     |    мероприятия     |       |        |          |         |————————|—————————|————————|—————————|          ||   |                     |                    |       |        |          |         | всего  |областной| всего  |областной|          ||   |                     |                    |       |        |          |         |        | бюджет  |        | бюджет  |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|| 1 |          2          |         3          |   4   |   5    |    6     |    7    |   8    |    9    |   10   |   11    |    12    ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||   |Всего по Программе   |                    |       |        |          |         |16 265,7|16 265,7 |15 817,8|15 817,8 |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||1. |Создание и функ-     |повышение уровня    |единиц |1       |1         |-        | 700,0  |  700,0  | 700,0  |  700,0  |выполнено ||   |ционирование дос-    |правовой грамот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |тупного банка дан-   |ности, информиро-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ных судебных реше-   |ванности потреби-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ний по потреби-      |телей;              |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |тельским спорам и    |увеличение доли     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |правонарушениям,     |потребительских     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |касающимся воп-      |споров, разрешае-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |росов защиты прав    |мых в досудебном    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |потребителей         |порядке, на 20 про- |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |центов в период     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |действия Программы  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||2. |Разработка и издание |уменьшение коли-    |единиц |разра-  |разра-    |-        |1 183,5 | 1 183,5 |1 117,0 | 1 117,0 |выполнено ||   |для потребителей     |чества нарушений    |       |ботано  |ботано    |         |        |         |        |         |полностью ||   |информационно-       |законодательства в  |       |20 ви-  |20 видов, |         |        |         |        |         |          ||   |справочных мате-     |сфере потребитель-  |       |дов,    |издано    |         |        |         |        |         |          ||   |риалов по вопросам   |ского рынка, свя-   |       |издано  |49000     |         |        |         |        |         |          ||   |защиты прав пот-     |занных с незнанием  |       |49000   |экземп-   |         |        |         |        |         |          ||   |ребителей в различ-  |предпринимателями,  |       |экземп- |ляров     |         |        |         |        |         |          ||   |ных сферах дея-      |производителями,    |       |ляров   |          |         |        |         |        |         |          ||   |тельности            |потребителями тре-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |бований законода-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |тельных актов, на   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |10 процентов в      |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |период действия     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |Программы           |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||3. |Организация и про-   |повышение уровня    |единиц |16      |16        |-        |1 080,0 | 1 080,0 |1 078,8 | 1 078,8 |выполнено ||   |ведение форумов,     |доступности инфор-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |конференций,         |мации о товарах     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |"круглых столов"     |(работах, услугах), |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |по вопросам обес-    |необходимой пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |печения защиты       |ребителям для       |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |прав потребителей    |реализации пре-     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |доставленных им     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |законом прав        |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||4. |Размещение на        |повышение уровня    |единиц |11      |11        |-        |1 148,9 | 1 148,9 |1 099,0 | 1 099,0 |выполнено ||   |конкурсной основе    |доступности и опе-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |социального заказа   |ративности нару-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |на выполнение ра-    |шенных прав пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |бот, оказание услуг  |ребителей, повыше-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |по созданию общест-  |ние активности и    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |венных приемных и    |эффективности дея-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |организацию рабо-    |тельности общест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ты телефона "горя-   |венных организаций  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |чей линии"           |потребителей        |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||5. |Разработка и обес-   |повышение уровня    |единиц |1       |1         |-        | 626,4  |  626,4  | 546,4  |  546,4  |выполнено ||   |печение работы       |доступности инфор-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |интерактивного       |мации о товарах     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |коммуникационного    |(работах, услугах), |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |портала              |необходимой пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |www.zppdon.ru        |ребителям для реа-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |лизации предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |ленных им законом   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |прав                |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||6. |Организация и обес-  |повышение уровня    |единиц |1       |1         |-        | 310,0  |  310,0  | 260,0  |  260,0  |выполнено ||   |печение работы       |доступности и опе-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |телефона "горячей    |ративности нару-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |линии" по вопро-     |шенных прав пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |сам защиты прав      |ребителей;          |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |потребителей         |увеличение доли     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |потребительских     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |споров, разрешае-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |мых в досудебном    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |порядке, на 20 про- |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |центов в период     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |действия Программы  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||7. |Освещение в средст-  |повышение уровня    |единиц |93      |93        |-        | 750,0  |  750,0  | 750,0  |  750,0  |выполнено ||   |вах массовой инфор-  |доступности инфор-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |мации вопросов       |мации о товарах     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |защиты прав пот-     |(работах, услугах), |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ребителей            |необходимой пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |ребителям для реа-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |лизации предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |ленных им законом   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |прав                |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||8. |Создание и распрост- |повышение уровня    |единиц |создано |создано   |-        | 900,0  |  900,0  | 899,9  |  899,9  |выполнено ||   |ранение социальной   |правовой грамот-    |       |5 видов |5 видов   |         |        |         |        |         |полностью ||   |рекламы по воп-      |ности, информиро-   |       |рекламы;|рекламы;  |         |        |         |        |         |          ||   |росам защиты прав    |ванности потреби-   |       |разме-  |размеще-  |         |        |         |        |         |          ||   |потребителей         |телей               |       |щение:  |ние       |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |105 ми- |105 ми-   |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |нут     |нут эфир- |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |эфир-   |ного вре- |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |ного    |мени,     |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |времени,|120 ка-   |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |120 ка- |лендар-   |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |лендар- |ных дней  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |ных дней|(280 вы-  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |(280 вы-|ходов в   |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |ходов в |день)     |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |день)   |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||9. |Разработка и издание |стимулирование      |единиц |разра-  |разрабо-  |10       |1 066,2 | 1 066,2 |1 049,6 | 1 049,6 |выполнено ||   |для предприятий и    |повышения качест-   |       |ботано  |тано      |         |        |         |        |         |частично, ||   |индивидуальных       |ва товаров (работ,  |       |30 ви-  |30 видов, |         |        |         |        |         | так как  ||   |предпринимателей,    |услуг), предостав-  |       |дов,    |издано    |         |        |         |        |         |аукцион на||   |работающих на        |ляемых на потре-    |       |издано  |45000     |         |        |         |        |         |выполнение||   |потребительском      |бительском рынке    |       |50000   |экземп-   |         |        |         |        |         |работ был ||   |рынке области, ин-   |области;            |       |экземп- |ляров     |         |        |         |        |         | признан  ||   |формационных         |уменьшение коли-    |       |ляров   |          |         |        |         |        |         |несостояв-||   |материалов по соб-   |чества нарушений    |       |        |          |         |        |         |        |         |  шимся   ||   |людению защиты       |законодательства в  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |прав потребителей    |сфере потребитель-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |в различных сферах   |ского рынка, связан-|       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |деятельности         |ных с незнанием     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |предпринимателями,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |производителями,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |потребителями       |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |требований законо-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |дательных актов,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |на 10 процентов в   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |период действия     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |Программы;          |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |увеличение доли     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |потребительских     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |споров, разрешае-   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |мых в досудебном    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |порядке, на 20 про- |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |центов в период     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |действия Программы  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||10.|Проведение неза-     |стимулирование      |единиц |267     |267       |-        | 1934,2 | 1934,2  | 1933,3 | 1933,3  |выполнено ||   |висимых потреби-     |повышения качест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |тельских экспертиз   |ва товаров (работ,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |и подготовка по их   |услуг), предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |результатам инфор-   |ляемых на потре-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |мационных мате-      |бительском рынке    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |риалов для потре-    |области             |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |бителей, контроли-   |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |рующих и право-      |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |охранительных ор-    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ганов о конкретных   |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |признаках некачест-  |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |венных товаров       |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |(работ, услуг) с раз-|                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |мещением в СМИ       |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||11.|Организация и        |стимулирование      |единиц |290     |290       |-        | 2184,3 | 2184,3  | 2184,1 | 2184,1  |выполнено ||   |проведение сравни-   |повышения качест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |тельных исследо-     |ва товаров (работ,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ваний видов про-     |услуг), предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |дукции на соот-      |ляемых на потре-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ветствие потреби-    |бительском рынке    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |тельских свойств     |области             |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |товаров (работ, ус-  |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |луг), заявленных     |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |продавцами (изго-    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |товителями, испол-   |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |нителями)            |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||12.|Проведение социо-    |повышение уровня    |единиц |8       |8         |-        | 1200,0 | 1200,0  | 1200,0 | 1200,0  |выполнено ||   |логических опросов,  |доступности и опе-  |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |касающихся защиты    |ративности нару-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |прав потребителей    |шенных прав пот-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |в Ростовской об-     |ребителей           |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ласти, размещение    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |информационных       |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |материалов по их     |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |результатам в СМИ    |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||13.|Организация и про-   |уменьшение коли-    |единиц |27      |27        |-        | 400,0  |  400,0  | 399,9  |  399,9  |выполнено ||   |ведение семинаров    |чества нарушений    |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |для руководителей    |законодательства в  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |и специалистов       |сфере потребитель-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |хозяйствующих        |ского рынка, связан-|       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |субъектов, осущест-  |ных с незнанием     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |вляющих деятель-     |предпринимателями,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |ность в различных    |производителями,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |сферах потреби-      |потребителями       |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |тельского рынка      |требований законо-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |дательных актов,    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |на 10 процентов в   |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |период действия     |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |Программы           |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||14.|Разработка и внед-   |повышение уровня    |единиц |разра-  |разрабо-  |-        | 349,8  |  349,8  | 260,0  |  260,0  |выполнено ||   |рение обучающих      |правовой грамот-    |       |ботано  |тано      |         |        |         |        |         |полностью ||   |программ по осно-    |ности, информиро-   |       |3 про-  |3 про-    |         |        |         |        |         |          ||   |вам защиты прав      |ванности потреби-   |       |граммы, |граммы,   |         |        |         |        |         |          ||   |потребителей в       |телей               |       |внед-   |внедрены  |         |        |         |        |         |          ||   |образовательных      |                    |       |рены в  |в 40 шко- |         |        |         |        |         |          ||   |учреждениях об-      |                    |       |40 шко- |лах,      |         |        |         |        |         |          ||   |ласти                |                    |       |лах,    |14 сред-  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |14 сред-|них спе-  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |них спе-|циальных  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |циаль-  |учреж-    |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |ных     |дениях и  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |учреж-  |7 высших  |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |дениях  |учебных   |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |и 7 выс-|заведениях|         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |ших     |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |учебных |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |заведе- |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |                    |       |ниях    |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||15.|Разработка и расп-   |повышение уровня    |единиц |подго-  |подго-    |-        | 222,0  |  222,0  | 222,0  |  222,0  |выполнено ||   |ространение учеб-    |правовой грамот-    |       |товлен  |товлен    |         |        |         |        |         |полностью ||   |ных видеофильмов,    |ности, информиро-   |       |1 видео-|1 видео-  |         |        |         |        |         |          ||   |компьютерных         |ванности потреби-   |       |фильм,  |фильм,    |         |        |         |        |         |          ||   |программ, издание    |телей               |       |число   |число     |         |        |         |        |         |          ||   |справочных и иных    |                    |       |копий   |копий     |         |        |         |        |         |          ||   |материалов по ос-    |                    |       |600 эк- |600 эк-   |         |        |         |        |         |          ||   |новам защиты прав    |                    |       |земп-   |земпляров |         |        |         |        |         |          ||   |потребителей для     |                    |       |ляров   |          |         |        |         |        |         |          ||   |учащихся учебных     |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |заведений            |                    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————||16.|Проведение еже-      |стимулирование      |единиц |11      |11        |-        |1 124,3 | 1 124,3 |1 031,3 | 1 031,3 |выполнено ||   |годных отраслевых    |повышения качест-   |       |        |          |         |        |         |        |         |полностью ||   |профессиональных,    |ва товаров (работ,  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |рейтинговых          |услуг), предостав-  |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |конкурсов            |ляемых на потре-    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |бительском рынке    |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||   |                     |области             |       |        |          |         |        |         |        |         |          ||———|—————————————————————|————————————————————|———————|————————|——————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|——————————|
                        III. Результаты реализации
          Областной целевой программы "Защита прав потребителей
           в Ростовской области" на 2008-2010 годы в 2010 году
           1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
       В   целях   обеспечения    взаимодействия    областных    органовисполнительной власти,  территориальных  органов  федеральных  органовисполнительной власти, правоохранительных  органов,  органов  местногосамоуправления, общественных объединений  потребителей  по  реализацииЗакона  Российской  Федерации  от 07.02.92  N 2300-1  "О защите   правпотребителей" в 2010 году было проведено 4 заседания  межведомственнойкомиссии, на которых было рассмотрено 9 вопросов, в том числе:
       о защите прав потребителей в области  оказания  услуг  в  клубныхсистемах, развлекательных учреждениях;
       о  достоверности  учета  расхода   энергоресурсов   на   объектахсоциальной  сферы  и  жилищно-коммунального  хозяйства  в   Ростовскойобласти. Организация единого порядка по  организации  метрологическогообслуживания;
       о защите прав потребителей при оказании бытовых услуг;
       о защите  прав  потребителей  при  продаже  промышленных  товаров(автомототранспортных средств);
       о  защите  прав  потребителей  жилищно-коммунальных   услуг   приподготовке  многоквартирных  домов  к  эксплуатации  в   осенне-зимнийпериод;
       об  Областной  долгосрочной  целевой   программе   "Защита   правпотребителей в Ростовской области" на 2011-2013 годы;
       об итогах независимых потребительских экспертиз продовольственнойпродукции, проведенных в 2010 году в рамках реализации Программы.
       Основной целью  межведомственной  комиссии  по  продовольственнойбезопасности и качеству пищевой продукции, реализуемой  на  территорииРостовской области,  созданной  министерством  сельского  хозяйства  ипродовольствия  области,  является   предотвращение   поступления   напродовольственный  рынок   некачественных   пищевых   продуктов.   Дляреализации  данной  цели  в   2010   году   была   создана   областнаядегустационная комиссия  по  оценке  качества  пищевой  продукции,  назаседаниях которой проводились дегустация мясных и молочных продуктов,рассмотрены    вопросы    развития    пищевой    и    перерабатывающейпромышленности. Предприятиям-производителям направлены рекомендации покачеству производимой продукции.
       Заседания областной         комиссии        по        обеспечениюсанитарно-эпидемиологического   благополучия   населения   и   ведениюсоциально-гигиенического     мониторинга     регулярно     проводилисьТерриториальным управлением Федеральной  службы  по  надзору  в  сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области(далее - Управление).  Кроме того, Управлением проводились мероприятияпо   контролю   (надзору)   за   исполнением  обязательных  требованийзаконодательства в области защиты прав потребителей,  в  том  числе  в2010 году проведено более 3380 мероприятий по контролю. По результатамнадзорных мероприятий было забраковано  977  партий  некачественных  иопасных   пищевых   продуктов,  а  также  продовольственного  сырья  вколичестве 25 тонн.
       По состоянию на  1  января  2011  года  вопросы  по  защите  правпотребителей в городах и районах области координируют 132 специалиста,в том числе 25 в городах и 107 в районах, при этом, в начале 2008 годатолько   в   трех   городах   области:   Ростове-на-Дону,   Таганроге,Новочеркасске, - работали секторы по защите прав потребителей.
       В результате рассмотрения обращений в досудебном порядке органамиместного самоуправления было удовлетворено более 11 000  обращений,  втом числе в 2010 году - 4205 обращений потребителей. Таким образом,  впериод действия Программы  увеличилась  доля  потребительских  споров,разрешаемых в досудебном порядке, на 35 процентов, что на 15 процентовпревысило плановый показатель.
       Комплекс     мероприятий     программы     позволил      повыситьинформированность  в  вопросах  защиты  прав  потребителей  не  толькопотребителей,  но  и  хозяйствующих  субъектов,  что,  как  следствие,привело  к  уменьшению  количества  нарушений  в  сфере  защиты   правпотребителей на 14 процентов за период действия Программы,  это  на  4процента больше запланированного показателя.
       Работа по защите прав потребителей в городах  и  районах  областипроводилась в соответствии  с  утвержденными  планами,  а  в  городах:Азове, Таганроге, Волгодонске, а также  Белокалитвинском  районе  былиприняты муниципальные программы  в  сфере  защиты  прав  потребителей,предусматривающие финансирование из местных бюджетов.
       Использование опыта,  накопленного  по  решениям  судов различныхинстанций в вопросах  защиты  прав  потребителей,  позволяет  повыситьэффективность   работы  структур,  которые  осуществляют  защиту  правпотребителей в  области.  В  связи  с  этим,  на  сайте  www.zppdon.ruразмещен банк данных судебных решений по потребительским спорам.  Банкданных  насчитывает  320  судебных  решений   по   различным   спорнымситуациям,  между  организациями  и  потребителями  в различных сферахдеятельности     (транспортные     услуги,     медицинские,     услугижилищно-коммунального    хозяйства,    связи,    торговли,    бытовогообслуживания и пр.).  В 2010 году  данный  информационный  ресурс  былпополнен 125 судебными решениями.
               2. Просвещение и информирование потребителей
       В целях повышения информированности жителей Ростовской области  всфере защиты прав потребителей в рамках реализации  Программы  в  2010году   были   подготовлены   справочные   материалы:   "Защита    правпотребителей. Общие вопросы", изданные общим тиражом 1500 экземпляров.Информационно-справочные  и  методические  материалы  распространялисьсреди   потребителей    через    представителей    органов    местногосамоуправления  муниципальных  образований   в   Ростовской   области,общественные  организации  и  общественные  приемные  по  защите  правпотребителей.
       Кроме того, большая часть  разработанных  и  изданных  справочныхматериалов  размещена  в  сети  Интернет,  в  том   числе   на   сайтеwww.zppdon.ru,  а  также   на   сайтах   администраций   муниципальныхобразований в Ростовской области.
       Ежегодно, в  период  действия  Программы,  в  г.  Ростове-на-Донупроводился региональный форум по  защите  прав  потребителей,  которыйстал  традиционной  коммуникативной  площадкой,   где   вырабатываютсясовременные принципы совместной деятельности государства,  общества  ибизнеса  по  обеспечению  и  защите  прав  потребителей,   обсуждаютсяактуальные проблемы и предлагаются пути их  решения.  В  2010  году  вработе форума приняли участие более 200 человек.
       В числе участников форумов были представители Федеральной  службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека,территориальных  органов  Роспотребнадзора,   органов   исполнительнойвласти субъектов  Российской  Федерации,  администраций  муниципальныхобразований в  Ростовской  области,  курирующие  вопросы  защиты  правпотребителей, руководители общественных  объединений  потребителей,  втом числе осуществляющих деятельность в регионах Российской Федерации,а также рядовые потребители.
       В 2010 году руководитель Федеральной службы по  надзору  в  сферезащиты  прав  потребителей  и  благополучия  человека  Онищенко   Г.Г.направил в адрес Главы Администрации (Губернатора) Ростовской  областиГолубева В.Ю. письмо, в котором отмечал  большой  вклад  АдминистрацииРостовской  области  в  дело  комплексного  обеспечения  защиты   правпотребителей на уровне субъекта Российской Федерации.
       Кроме того, в  письме  отмечалось,  что  наработанный  за  периодреализации  Программы  опыт  определяет  безоговорочную  необходимостьперенесения имеющихся практических знаний Ростовской области в  другиерегионы Российской  Федерации  в  целях  решения  проблем  обеспеченияпотребительских прав в каждом регионе и, в конечном итоге, в стране  вцелом.
       Традиционно в  рамках  форумов  проводились  "круглые  столы"  поразличным вопросам защиты прав потребителей. Всего в  2010  году  былипроведены четыре "круглых стола". Основными темами для обсуждения быливопросы  защиты  прав  потребителей  в  сфере  бытового  обслуживания,продажи   промышленных   товаров    (автомототранспортных    средств),подведения  итогов  независимых  потребительских  экспертиз,  а  такжевопросы эффективного менеджмента предприятий  для  улучшения  качестваобслуживания и удовлетворенности потребителей.
       Кроме этого, программа мероприятий форума в  2010  году  включалапрезентацию творческих проектов на тему: "Права  потребителей.  Взглядстудентов". Главная идея всех выступлений заключалась в  популяризацииграмотного потребительского поведения, донесении  правовой  информациишироким слоям населения. Всего в презентациях приняли участие 5 командиз разных вузов. Победители творческих проектов  определялись  в  ходеинтерактивного голосования, проводившегося в рамках работы форумов.
       Более того, в целях  просвещения  учащихся  учебных  заведений  ввопросах  защиты   прав   потребителей,   представителями   управленияпотребительского рынка  товаров  и  услуг  минэкономразвития  области,муниципальных  образований  области  в   период   действия   Программыпроводились открытые уроки на тему: "Основы потребительских  знаний  икультура потребительского поведения", приуроченные к  "Всемирному  Днюзащиты прав потребителей", который ежегодно отмечается 15 марта.
       Для  оказания  консультативной,  юридической  помощи,  содействиядосудебному урегулированию споров в 2010  году  в  Ростовской  областиработало  11  общественных  приемных  по  защите  прав   потребителей,оказывающих   населению,   в   том   числе   социально    незащищеннымпотребителям, бесплатную юридическую помощь.
       Общественные  приемные  были  открыты,  в  том  числе,  на   базедействующих общественных организаций, адвокатских кабинетов в  городахРостове-на-Дону, Новочеркасске, Волгодонске,  Азове,  Гуково,  Шахтах,Каменск-Шахтинском,    а    также     Белокалитвинском,     Целинском,Зимовниковском и Зерноградском районах.
       В  обязанности  сотрудников  приемных  входило  оказание   помощипотребителям  в  решении  конфликтных  ситуаций,   оценка   перспективдосудебного/судебного разбирательства,  а  также  разъяснение  порядкадальнейших действий, подготовка текстов  документов,  необходимых  длязащиты прав (претензии, исковые заявления, в  том  числе  с  расчетамиштрафных санкций).
       Анализ работы общественных приемных свидетельствует  о  том,  что59 процентов обращений  связаны  с  продажей  некачественных  товаров,16 процентов - с оказанием услуг жилищно-коммунального  комплекса,  12процентов обратившихся недовольны качеством  оказания  бытовых  услуг.Всего за помощью в общественные приемные в 2010 году обратилось  более3 тысяч человек.
       В  2010  году  продолжил  работу  интерактивный  коммуникационныйпортал www.zppdon.ru, на котором аккумулируется информация по  работе,проводимой в области по защите прав  потребителей.  Структура  порталавключает такие разделы, как: "Нормативно-правовая база", "Кто защищаетпотребителей", "Задать вопрос" и т.п.
       По результатам  статистических  данных  ежедневно  сайт  посещаютболее 200 пользователей  сети  Интернет,  в  среднем  ежедневно  черезраздел "Задать вопрос" в адрес портала (uprtu@zppdon.ru)  поступает  4обращения от потребителей.
       В  2010  году  новацией  портала   стала   разработка   программы"Виртуальный  юрист",  позволяющей  любому  потребителю  за  несколькопростых шагов составить грамотную, юридически обоснованную  претензию.Для этого необходимо заполнить предложенные формы конкретными данными,описывающими  конфликтную  ситуацию.   Закончив   заполнение,   каждыйпотребитель может самостоятельно распечатать претензию  или  сохранитьее в электронном виде  на  своем  компьютере,  а  затем  отправить  поназначению.
       Кроме этого, бесплатную консультативную помощь по своим правам  имеханизмам их реализации жители Ростовской области могли  получать  потелефону "горячей линии"  300-6-003.  В  2010  году  на  этот  телефонпозвонили 6072 потребителя.
       Одним из действенных способов информирования населения  о  защитесвоих прав является взаимодействие с  различными  средствами  массовойинформации. В рамках  реализации  Программы  в  газетах,  на  радио  ителевидении  регулярно  размещались   материалы,   освещающие   данныевопросы.
       Особое внимание было уделено продукции социальной  рекламы,  ведьона направлена на изменение моделей общественного поведения в вопросахотстаивания своих прав, привлечение внимания к проблемам  защиты  правпотребителей и формированию общественного мнения.
       В 2010 году, в течение 120 календарных дней, в  местах  массовогоскопления граждан транслировались  аудиоролики  на  тему  защиты  правпотребителей по 280 выходов  в  день.  В  этот  период  было  отмеченоувеличение количества посетителей  на  интерактивный  коммуникационныйпортал www.zppdon.ru и количества звонков от потребителей по  телефону"горячей линии".
                3. Профилактика и пресечение правонарушений
                     в сфере защиты прав потребителей
       В целях   оказания   методической   помощи,   повышения  правовойграмотности руководителей и специалистов предприятий  потребительскогорынка  в  2010  году  были  разработаны  "Информационные  материалы пособлюдению защиты прав  потребителей  в  сфере  регулирования  оборотаалкогольной      продукции      в      Ростовской      области"      и"Информационно-справочные  материалы  в   сфере   жилищно-коммунальныхуслуг", изданные в количестве 3500 экземпляров.
       Важным элементом в укреплении региональной  системы  защиты  правпотребителей в Ростовской области является  работа  по  стимулированиюповышения качества продукции товаров (работ,  услуг),  предоставляемыхна потребительском рынке.
       Для  обеспечения   дополнительных   гарантий   реализации   правапотребителей на приобретение  продукции,  соответствующей  требованиямтехнических   регламентов,    выявления    опасных,    некачественных,контрафактных товаров, реализуемых на потребительском рынке, в  рамкахПрограммы  проводились  независимые   потребительские   экспертизы   исравнительные исследования.
       В  2010  году  проведено  85   независимых   экспертиз   молочнойпродукции,   колбасных   изделий,   бутылированной   питьевой    воды,биологически   активных   добавок,   продукции   птицеперерабатывающейпромышленности, кондитерских, кулинарных изделий, блюд  нетрадиционнойкухни.
       Не  всегда  результаты,  полученные   в   ходе   данной   работы,соответствовали существующим требованиям и нормам законодательства.
       Так,     итоги     экспертиз     показали,     что      продукцияптицеперерабатывающей промышленности  не  соответствовала  требованиямГОСТов  по  показателям  "степень  оперения"  и  "содержание   влаги".Результаты экспертизы бутылированной воды показали, что  производителизачастую  не  соблюдают   требования   законодательства   относительнохимического состава воды, а размещенная на этикетке информация  вводитпотребителей в заблуждение относительно места происхождения воды.
       Неутешительными оказались и результаты  исследований,  ставших  впоследнее время популярными, биологически активных  добавок  (далее  -БАД). В результате экспертиз установлено несоответствие образцов БАДовтребованиям  законодательства  в  сфере  защиты  прав  потребителей  исанитарным  правилам  и  нормам.  В  информации,   представленной   наэтикетках и инструкциях по применению, выявлены  неподтвержденные  пригосударственной  регистрации  данные  о  составе   и   потребительскихсвойствах продукта, рекомендациях по применению БАД к пище.
       Не  с  лучшей  стороны  показали  себя  производители   колбасныхизделий:  50 процентов  продукции   оказалось   несоответствующей   помикробиологическим показателям (содержали в своем составе  сальмонеллыи золотистый стафилококк). Это в равной степени свидетельствует как  онарушении санитарных условий на производстве или нарушении технологии,так и о нарушении условий хранения и реализации  продукта  в  торговойсети.
       Для выявления продукции с наилучшими потребительскими  свойствамив рамках Программы проводились сравнительные исследования. В 2010 годув 20 предприятиях общественного питания общеобразовательных учрежденийбыло  исследовано  100   образцов   готовой   продукции   собственногопроизводства.
       Проводилась оценка уровня организации контроля качества исходногопищевого сырья, также  экспертами  оценивалось  соблюдение  технологииприготовления пищи, качество готовых блюд и кулинарных изделий.
       Итоги сравнительных исследований выявили:
       ошибки составления технологических карт;
       использование  пищевых  продуктов  домашнего  (не  промышленного)изготовления;
       несоблюдение  температурно-влажностных  режимов  хранения  сырья,товарного соседства, использование сырья без маркировки, с  признакаминедоброкачественной  продукции,  бомбажных   консервов,   со   следамикоррозии банок (крышек), либо сырья с истекшим сроком годности;
       несоблюдение условий хранения готовой продукции;
       продажу и использование  запрещенных  к  реализации  продуктов  иблюд, в том числе кремовых кондитерских изделий  (пирожные  и  торты),сырокопченых колбас, кофе натурального, жевательной резинки и прочих;
       занижение  нормы  выхода  блюд  по  массе,  указанной  в  меню  итехнологических картах;
       недовложения продуктов питания в рационы по  данным  лабораторныхиспытаний.
       По всем фактам выявленных нарушений материалы  исследований  былинаправлены в Управление Федеральной службы по надзору в  сфере  защитыправ потребителей  и  благополучия  человека  по  Ростовской  области,министерство   сельского   хозяйства   и    продовольствия    области,министерство   общего   и   профессионального   образования   области,контролирующие  органы,  а   также   предприятиям   -   производителямнекачественной продукции с целью  пресечения  оказания  некачественныхработ, услуг и реализации некачественных товаров в Ростовской области.
       Кроме  этого,  подробная   информация   с   перечнем   конкретнойпродукции, а также предприятий-производителей, допустивших  нарушения,регулярно  размещалась  на  сайте  www.zppdon.ru,  в  разделе  "Реестрпоставщиков, допустивших выпуск некачественной продукции".
       В целях организации мониторинга в сфере защиты прав  потребителейв 2010 году проведен социологический опрос, в котором приняли  участиежители  и  сотрудники  предприятий  потребительского  рынка   городов:Ростова-на-Дону, Аксая,  Азова,  Батайска,  Миллерово,  Новочеркасска,Таганрога,  а  также   Мясниковского   района.   Согласно   полученнымрезультатам 26 процентов опрошенных граждан сталкиваются с  нарушениемправ потребителей три раза в год, 24 процента - два  раза  в  год,  ненарушаются права потребителей у  20  процентов  участвующих  в  опросереспондентов.
       Результаты исследований позволяют определять наиболее  проблемныесферы  деятельности  потребительского  рынка,  в  которых  чаще  всеговозникают   конфликтные   ситуации,   делать   выводы   о   дальнейшихнаправлениях и проводимой  работе  по  повышению  уровня  защиты  правпотребителей,  разрабатывать  наиболее  интересные  и   полезные   дляпотребителей информационные материалы.
             4. Кадровое обеспечение защиты прав потребителей
       Для руководителей и специалистов администраций городских округов,муниципальных районов,  городских  и  сельских  поселений,  курирующихвопросы защиты прав потребителей, в  период  действия  Программы  былиорганизованы дистанционные видеосеминары,  направленные  на  повышениеэффективности  работы  структур  по  защите  прав   потребителей.   Насеминарах,  где  в  качестве  докладчиков  выступали,  в  том   числе,представители Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  правпотребителей  и   благополучия   человека   по   Ростовской   области,рассматривались актуальные вопросы, связанные с  защитой  потребителейпри продаже товаров, оказании услуг,  выполнении  работ.  Кроме  того,работникам органов местного самоуправления, находящимся в городских  ирайонных видеостудиях, давались разъяснения  по  организации  судебнойзащиты потребителей, подготовке претензий и исковых заявлений в суд.
       Наиболее  действенным  методом  борьбы  с   правонарушениями   напотребительском рынке является не защита уже  нарушенных  прав,  а  ихпредупреждение  и  профилактика.  В  связи   с   чем   для   повышенияквалификации  кадров  в  2010  году  было  проведено  2  семинара  дляруководителей и специалистов хозяйствующих  субъектов,  осуществляющихдеятельность в различных сферах  потребительского  рынка,  на  которыхразъяснялись положения действующего законодательства.
       В целях стимулирования повышения качества услуг,  предоставляемыхна потребительском рынке, в 2010  году  было  организовано  проведениерегионального  конкурса  "Лучшее  освещение   в   средствах   массовойинформации вопросов защиты прав потребителей".
       Средства  массовой  информации  являются   наиболее   быстрым   иэффективным  проводником  информации  от   источника   до   аудитории,индикатором общественного мнения. Поэтому целью  проведения  конкурса,кроме поддержки лучших авторов, изданий, программ, каналов, освещающихтему защиты прав потребителей, было также просвещение населения  путемпривлечения внимания средств массовой информации к данной тематике.
    IV. Данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств
       На  финансирование  мероприятий  Программы  в   2008-2010   годахпредусматривалось  финансирование  из  средств  областного  бюджета  вразмере 16265,7  тыс.  рублей.  Освоено  15817,8  тыс.  рублей,  общийпроцент выполнения  Программы  составил  97,2  процента.  Экономия  поитогам проведенных торгов составила 447,9 тыс. рублей.
       На реализацию мероприятий Программы в 2010 году предусматривалосьфинансирование в размере  3118,5  тыс.  рублей.  Освоено  3118,4  тыс.рублей, общий процент выполнения Программы составил 100 процентов.
       Средства  областного  бюджета,  предусмотренные   на   реализациюПрограммы, были использованы по целевому назначению.
                  V. Сведения о соответствии результатов
               фактическим затратам на реализацию Программы
       Работа по реализации программных мероприятий  стала  составляющиммеханизмом достижения основной цели - создание  в  Ростовской  областиусловий  для  эффективной   защиты   установленных   законодательствомРоссийской Федерации прав потребителей.
       Главный итог  всей  проводимой  работы  заключается  в  том,  чтоблагодаря принимаемым мерам в области сложилась  и  действует  системазащиты  прав  потребителей,  а  жители   области   получили   реальнуювозможность защищать свои права  и  интересы  в  области  защиты  правпотребителей.
       Программа позволила  повысить  социальную  защищенность  граждан,обеспечить сбалансированную защиту  интересов  потребителей,  а  такжесоблюдение их конституционных прав и свобод. Таким образом, затраты нареализацию Программы соответствуют достигнутым результатам.
    VI. Информация о ходе и полноте выполненных программных мероприятий
       В период  действия  Программы  все  запланированные  мероприятия,направленные на создание в Ростовской области условий для защиты  правпотребителей, были выполнены в установленные сроки и в полном  объеме.Незавершенных мероприятий нет.
     VII. Сведения о соответствии фактических показателей реализации
                                Программы.
          Оценка эффективности результатов реализации Программы
       Анализ реализации мероприятий Программы показал,  что  намеченныецели выполнены. Оценка результатов Программы представлена в таблице.
                                                                 Таблица
                       Оценка результатов программы|———|—————————————————|—————————|———————————————————————|———————————————————————|| N |  Наименование   | Единица |       Ожидаемые       |      Фактически       ||п/п|   показателя    |измерения|       конечные        |      достигнутые      ||   |  результатив-   |         |      результаты,      |       конечные        ||   |      ности      |         |    предусмотренные    |      результаты,      ||   |                 |         |      Программой,      |        всего,         ||   |                 |         |        всего,         |      в том числе      ||   |                 |         |      в том числе      |       по годам        ||   |                 |         |       по годам        |      реализации       ||   |                 |         |      реализации       |                       ||   |                 |         |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||   |                 |         |всего|2008 |2009 |2010 |всего|2008 |2009 |2010 ||———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|| 1 |        2        |    3    |  4  |  5  |  6  |  7  |  8  |  9  | 10  | 11  ||———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||1. |Уменьшение       |процентов|90,0 |95,0 |91,7 |90,0 |86,0 |92,4 |91,0 |86,0 ||   |количества нару- |(по срав-|     |     |     |     |     |     |     |     ||   |шений законо-    |  нению  |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |дательства в     | с 2007  |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |сфере потреби-   | годом)  |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |тельского рынка, |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |связанных с нез- |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |нанием предпри-  |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |нимателями,      |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |производителями, |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |потребителями    |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |требований зако- |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |нодательных,     |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |нормативно-пра-  |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |вовых актов      |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |Российской       |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |Федерации и      |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |Ростовской       |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |области          |         |     |     |     |     |     |     |     |     ||———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————||2. |Увеличение доли  |процентов|120,0|108,0|114,0|120,0|135,0|110,0|115,0|135,0||   |потребительских  |(по срав-|     |     |     |     |     |     |     |     ||   |споров, разрешае-|  нению  |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |мых в досудеб-   | с 2007  |     |     |     |     |     |     |     |     ||   |ном порядке      | годом)  |     |     |     |     |     |     |     |     ||———|—————————————————|—————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
       Выполнение мероприятий Программы привело к:
       уменьшению  количества  нарушений   законодательства   РоссийскойФедерации  в  сфере  потребительского  рынка,  связанных  с  незнаниемпредпринимателями,    производителями,    потребителями     требованийнормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области;
       увеличению доли потребительских споров, разрешаемых в  досудебномпорядке;
       повышению   уровня   правовой   грамотности,    информированностипотребителей о потребительских свойствах товаров (работ, услуг);
       повышению  уровня  доступности  информации  о  товарах  (работах,услугах), необходимой потребителям для реализации  предоставленных  имзаконодательством прав;
       повышению качества товаров  (работ,  услуг),  предоставляемых  напотребительском рынке Ростовской области;
       повышению уровня доступности и  оперативности  защиты  нарушенныхправ потребителей;
       повышению активности и  эффективности  деятельности  общественныхорганизаций потребителей.
       Начальник общего отдела
       Администрации области                                 М.В. Фишкин