Постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 31
О мероприятиях Ростовской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 06.10.2011 N 31 г. Ростов-на-Дону О мероприятиях Ростовской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.02.2012 г. N 95) В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"Правительство Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить План мероприятий Ростовской области по переходу намежведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг на 2011-2012 годы согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Определить заместителя Губернатора Ростовской областиГончарова В.Г. ответственным за выполнение требований пунктов 2, 3части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ. 3. Определить управление инноваций в органах власти ПравительстваРостовской области ответственным за методическую поддержку икоординацию деятельности органов исполнительной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований Ростовской областипри осуществлении мероприятий, направленных на реализацию пунктов 2, 3части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ. 4. Определить министерство информационных технологий и связиРостовской области органом исполнительной власти Ростовской области,ответственным за создание технологических условий, направленных нареализацию пунктов 2, 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ. 5. Органам исполнительной власти Ростовской области,предоставляющим государственные услуги, обеспечить реализацию Планамероприятий Ростовской области по переходу на межведомственное имежуровневое взаимодействие при предоставлении государственных имуниципальных услуг на 2011-2012 годы (далее - план). 6. Предложить территориальным органам федеральных органовисполнительной власти по Ростовской области, государственнымучреждениям - отделениям государственных внебюджетных фондов поРостовской области, участвующим в предоставлении государственных имуниципальных услуг, принять участие в реализации плана в части,касающейся их деятельности. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области: 7.1. Принять участие в реализации плана в части, касающейся ихдеятельности. 7.2. Разработать и утвердить планы мероприятий по переходу намежведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлениимуниципальных услуг. 7.3. Направить утвержденные планы в управление инноваций ворганах власти Правительства Ростовской области. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление инновацийв органах власти ПравительстваРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 06.10.2011 N 31 ПЛАН мероприятий Ростовской области по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг на 2011-2012 годы (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.02.2012 г. N 95) |———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Результат | Ответственный ||п/п| мероприятий | реализации | | исполнитель/ || | | | | соисполнители ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 1. Организация работ по переходу к предоставлению государственных || и муниципальных услуг на базе межведомственного и (или) межуровневого || информационного взаимодействия (далее - межведомственное взаимодействие) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||1. |Формирование комиссии по органи- |октябрь 2011 г. |правовой акт Правитель- |управление инноваций в || |зации межведомственного взаимодейст- | |ства Ростовской области |органах власти Правитель- || |вия при предоставлении государствен- | | |ства Ростовской области || |ных и муниципальных услуг в Рос- | | | || |товской области | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||2. |Формирование перечня государствен- |октябрь 2011 г. |перечень государственных |управление инноваций в || |ных услуг с элементами межведомст- | |услуг с элементами межве- |органах власти Правитель- || |венного взаимодействия, формирование | |домственного взаимодейст- |ства Ростовской области || |плана перевода государственных услуг | |вия, план перевода госу- | || |на межведомственное взаимодействие | |дарственных услуг на | || | | |межведомственное взаимо- | || | | |действие | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||3. |Формирование типового плана меро- |октябрь 2011 г. |типовой план мероприятий |управление инноваций в || |приятий муниципального образования | |муниципального образова- |органах власти Правитель- || |по переходу на межведомственное и | |ния по переходу на меж- |ства Ростовской области || |межуровневое взаимодействие при | |ведомственное и межуров- | || |предоставлении муниципальных услуг | |невое взаимодействие при | || |на 2011-2012 годы | |предоставлении муници- | || | | |пальных услуг на 2011- | || | | |2012 годы | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 2. Проектирование межведомственного взаимодействия || при предоставлении государственных услуг ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||4. |Разработка технологических карт межве-|февраль 2012 г. |технологические карты |управление инноваций в || |домственного взаимодействия (по каж- | |межведомственного взаимо- |органах власти Правитель- || |дой услуге с элементами межведомст- | |действия |ства Ростовской области; || |венного взаимодействия) | | |органы исполнительной || | | | |власти Ростовской области; || | | | |органы местного самоуправ- || | | | |ления муниципальных обра- || | | | |зований Ростовской области || | | | |(по согласованию); || | | | |территориальные органы || | | | |федеральных органов испол- || | | | |нительной власти по Рос- || | | | |товской области (по согла- || | | | |сованию); || | | | |государственные учрежде- || | | | |ния - отделения государст- || | | | |венных внебюджетных фон- || | | | |дов по Ростовской области || | | | |(по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||5. |Определение перечня и состава |февраль 2012 г. |внесение информации в |управление инноваций в || |сведений (документов), необходимых | |соответствующие поля тех- |органах власти Правитель- || |для предоставления государственных | |нологических карт меж- |ства Ростовской области; || |услуг и находящихся в распоряжении | |ведомственного взаимо- |органы исполнительной || |органов, предоставляющих государст- | |действия |власти Ростовской области; || |венные услуги, органов, предостав- | | |органы местного самоуправ- || |ляющих муниципальные услуги, иных | | |ления муниципальных обра- || |государственных органов, органов мест-| | |зований Ростовской области || |ного самоуправления либо подведомст- | | |(по согласованию); || |венных государственным органам или | | |территориальные органы || |органам местного самоуправления | | |федеральных органов испол- || |организаций, участвующих в предостав- | | |нительной власти по Рос- || |лении государственных услуг | | |товской области (по согла- || | | | |сованию); || | | | |государственные учрежде- || | | | |ния - отделения государст- || | | | |венных внебюджетных фон- || | | | |дов по Ростовской области || | | | |(по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||6. |Определение способов межведомствен- |февраль 2012 г. |внесение информации в |управление инноваций в || |ного и межуровневого взаимодействия | |соответствующие поля тех- |органах власти Правитель- || | | |нологических карт меж- |ства Ростовской области; || | | |ведомственного взаимо- |органы исполнительной || | | |действия |власти Ростовской области; || | | | |территориальные органы || | | | |федеральных органов испол- || | | | |нительной власти по Рос- || | | | |товской области (по согла- || | | | |сованию); || | | | |государственные учрежде- || | | | |ния - отделения государст- || | | | |венных внебюджетных фон- || | | | |дов по Ростовской области || | | | |(по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||7. |Согласование и утверждение техноло- |февраль 2012 г. |отчет о результатах согла- |управление инноваций в || |гических карт межведомственного | |сования и утверждения |органах власти Правитель- || |взаимодействия | |технологических карт меж- |ства Ростовской области; || | | |ведомственного взаимо- |министерство || | | |действия |информационных технологий || | | | |и связи Ростовской области;|| | | | |органы исполнительной || | | | |власти Ростовской области; || | | | |органы местного самоуправ- || | | | |ления муниципальных обра- || | | | |зований Ростовской области || | | | |(по согласованию); || | | | |территориальные органы || | | | |федеральных органов испол- || | | | |нительной власти по Рос- || | | | |товской области (по согла- || | | | |сованию); || | | | |государственные учрежде- || | | | |ния - отделения государст- || | | | |венных внебюджетных фон- || | | | |дов по Ростовской области || | | | |(по согласованию) ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 3. Внесение изменений в нормативные правовые акты Ростовской области || в целях реализации проекта || по предоставлению государственных (муниципальных) || услуг на базе межведомственного взаимодействия ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||8. |Проведение инвентаризации норматив- |февраль 2012 г. |перечень нормативных |органы исполнительной || |ных правовых актов Ростовской области | |правовых актов Ростовской |власти Ростовской области; || |с целью выявления ограничений для | |области, в которые необ- |управление инноваций в || |предоставления государственных (муни- | |ходимо вносить изменения, |органах власти Правитель- || |ципальных) услуг посредством меж- | |с указанием необходимых |ства Ростовской области || |ведомственного взаимодействия, подго- | |изменений, внесение ин- | || |товка и согласование планов внесения | |формации в соответствую- | || |изменений в правовые акты | |щие поля технологических | || | | |карт межведомственного | || | | |взаимодействия | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||9. |Разработка (внесение изменений) в |февраль 2012 г. |нормативные правовые акты |органы исполнительной || |административные регламенты пре- | |Ростовской области (адми- |власти Ростовской области || |доставления государственных услуг | |нистративные регламенты) | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||10.|Внесение изменений в нормативные |февраль 2012 г. |нормативные правовые |органы исполнительной || |правовые акты Ростовской области, | |акты Ростовской области |власти Ростовской области || |направленных на снятие ограничений на | | | || |предоставление государственных (муни- | | | || |ципальных) услуг в режиме меж- | | | || |ведомственного взаимодействия | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||11.|Разработка и утверждение нормативного |ноябрь 2011 г. |нормативный правовой акт |министерство информацион- || |правового акта Ростовской области, | |Ростовской области |ных технологий и связи || |регулирующего вопросы основных | | |Ростовской области || |информационных ресурсов Ростовской | | | || |области | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 4. Создание технологических условий для межведомственного || взаимодействия при предоставлении государственных || (муниципальных) услуг ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||12.|Создание региональной системы меж- |февраль 2012 г. |отчет с результатами соз- |министерство информацион- || |ведомственного электронного взаимо- | |дания РСМЭВ |ных технологий и связи || |действия (далее - РСМЭВ) | | |Ростовской области ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||13.|Разработка и утверждение перечня |февраль 2012 г. |перечень необходимых |органы исполнительной || |необходимых интерфейсов доступа к | |интерфейсов доступа к |власти Ростовской области; || |информационным системам Ростовской | |информационным системам |министерство информацион- || |области в разрезе услуг и электронных | | |ных технологий и связи || |сервисов ведомственных информацион- | | |Ростовской области || |ных систем | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||14.|Доработка региональных информа- |февраль 2012 г. |отчет с результатами |органы исполнительной || |ционных систем | |доработки |власти Ростовской области ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||15.|Подключение РСМЭВ к единой системе |февраль 2012 г. |отчет с результатами |министерство информацион- || |межведомственного электронного вза- | |подключения |ных технологий и связи || |имодействия | | |Ростовской области ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||16.|Разработка электронных сервисов |февраль 2012 г. |технические задания на |органы исполнительной || |РСМЭВ по каждой услуге в соответст- | |электронные сервисы, |власти Ростовской области; || |вии с утвержденными технологичес- | |отчет с результатами разра- |министерство информацион- || |кими картами межведомственного | |ботки |ных технологий и связи || |взаимодействия | | |Ростовской области ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||17.|Регистрация электронных сервисов в |февраль 2012 г. |перечень зарегистрирован- |министерство информацион- || |РСМЭВ, их тестирование и апробация | |ных электронных сервисов; |ных технологий и связи || |межведомственного электронного вза- | |протоколы тестирования |Ростовской области; || |имодействия по каждой услуге в | |электронных сервисов, со- |органы исполнительной || |соответствии с утвержденными техноло- | |гласованные всеми участ- |власти Ростовской области || |гическими картами межведомственного | |никами взаимодействия | || |взаимодействия | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||18.|Одобрение размещения электронных |февраль 2012 г. |протокол |министерство информацион- || |сервисов в РСМЭВ | | |ных технологий и связи || | | | |Ростовской области ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 5. Обеспечение юридической значимости межведомственного || электронного взаимодействия ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||19.|Создание регионального Удостоверяю- |IV квартал 2011 г.|отчет |министерство информацион- || |щего центра (с последующим вклю- | | |ных технологий и связи || |чением его в Единое пространство дове-| | |Ростовской области || |рия) либо подключение к имеющемуся в | | | || |Едином пространстве доверия Удосто- | | | || |веряющему центру | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||20.|Доработка политики регионального |IV квартал 2011 г.|доработанная политика |министерство информацион- || |Удостоверяющего центра под единый | | |ных технологий и связи || |формат сертификатов ключа электрон- | | |Ростовской области || |ной подписи, используемых при меж- | | | || |ведомственном электронном взаимо- | | | || |действии (формат определяется Минис- | | | || |терством связи и массовых коммуни- | | | || |каций Российской Федерации) | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||21.|Заключение Соглашения с Минис- |IV квартал 2011 г.|заключенное Соглашение |министерство информацион- || |терством связи и массовых комму- | | |ных технологий и связи || |никаций Российской Федерации о | | |Ростовской области || |взаимном признании электронных | | | || |подписей в рамках межведомственного | | | || |электронного взаимодействия | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 6. Методическое сопровождение проекта предоставления || государственных и муниципальных услуг || в режиме межведомственного взаимодействия ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||22.|Методическая поддержка органов |весь период |отчет о методической под- |управление инноваций в || |исполнительной власти и органов | |держке органов исполни- |органах власти Правитель- || |местного самоуправления Ростовской | |тельной власти и органов |ства Ростовской области || |области по вопросам перехода на меж- | |местного самоуправления | || |ведомственное взаимодействие (посред- | |Ростовской области | || |ством телефонной связи, электронной | | | || |почты, информационного Интернет-сайта)| | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||23.|Консультативная поддержка органов |весь период |отчет о консультативной |министерство информацион- || |исполнительной власти и органов | |поддержке органов испол- |ных технологий и связи || |местного самоуправления Ростовской | |нительной власти и орга- |Ростовской области || |области в части технологического | |нов местного самоуправ- | || |обеспечения перехода на межведомст- | |ления Ростовской области | || |венное взаимодействие и использования | | | || |системы межведомственного электрон- | | | || |ного взаимодействия | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||24.|Проведение обучающих семинаров для |весь период |отчет о проведении обу- |управление инноваций в || |государственных гражданских служа- |(по мере |чающих семинаров |органах власти Правитель- || |щих Ростовской области и муници- |необходимости) | |ства Ростовской области || |пальных служащих по вопросам мето- | | | || |дического и правового обеспечения | | | || |перехода на межведомственное взаимо- | | | || |действие при предоставлении услуг | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||25.|Проведение обучающих семинаров для |I квартал 2012 г. |отчет о проведении обу- |министерство информацион- || |государственных гражданских служа- | |чающих семинаров |ных технологий и связи || |щих Ростовской области и муници- | | |Ростовской области || |пальных служащих по вопросам | | | || |технологического обеспечения перехода | | | || |на межведомственное взаимодействие и | | | || |использования системы межведомст- | | | || |венного электронного взаимодействия | | | || |при предоставлении услуг | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 7. Информационное сопровождение предоставления || государственных и муниципальных услуг || в режиме межведомственного взаимодействия ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||26.|Разработка концепции и плана меро- |октябрь 2011 г. |концепция, план |министерство внутренней и || |приятий по информированию населения | | |информационной политики || |о требованиях Федерального закона | | |Ростовской области || |от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об органи- | | | || |зации предоставления государственных | | | || |и муниципальных услуг" | | | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||27.|Проведение мероприятий по инфор- | весь период |ежемесячные отчеты о реа- |министерство внутренней и || |мированию населения о требованиях | |лизации плана мероприя- |информационной политики || |Федерального закона от 27.07.2010 | |тий по информированию |Ростовской области || |N 210-ФЗ | |населения, представлен- | || | | |ные заместителю Губерна- | || | | |тора Ростовской области, | || | | |ответственному за выпол- | || | | |нение требований пунк- | || | | |тов 2, 3 части 1 статьи 7 | || | | |Федерального закона | || | | |от 27.07.2010 N 210-ФЗ | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————|| 8. Мониторинг выполнения работ по переходу к предоставлению государственных || и муниципальных услуг в режиме межведомственного взаимодействия ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||28.|Осуществление контроля реализации | ежеквартально |отчеты муниципальных |управление инноваций в || |мероприятий типового плана муници- | |образований о ходе реали- |органах власти Правитель- || |пального образования по переходу на | |зации проекта по переходу |ства Ростовской области; || |межведомственное и межуровневое | |к предоставлению муници- |органы местного самоуправ- || |взаимодействие при предоставлении му- | |пальных услуг в режиме |ления муниципальных обра- || |ниципальных услуг на 2011-2012 годы в | |межведомственного взаимо- |зований Ростовской области || |муниципальных образованиях Рос- | |действия, представленные |(по согласованию) || |товской области | |в управление инноваций в | || | | |органах власти Правитель- | || | | |ства Ростовской области | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||29.|Контроль выполнения Плана меро- | ежеквартально |отчеты о выполнении |управление инноваций в || |приятий Ростовской области по пере- | |плана мероприятий, пред- |органах власти Правитель- || |ходу на межведомственное и межуров- | |ставленные заместителю |ства Ростовской области; || |невое взаимодействие при предоставле- | |Губернатора Ростовской |министерство информацион- || |нии государственных и муниципальных | |области, ответственному за |ных технологий и связи || |услуг на 2011-2012 годы, достижения | |выполнение требований |Ростовской области || |запланированных показателей | |пунктов 2, 3 части 1 статьи 7| || | | |Федерального закона | || | | |от 27.07.2010 N 210-ФЗ, и в | || | | |Министерство экономи- | || | | |ческого развития Россий- | || | | |ской Федерации | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————||30.|Оценка эффективности перехода на |июнь 2012 г. |отчет о результатах дея- |управление инноваций в || |межведомственное взаимодействие | |тельности с конкретиза- |органах власти Правитель- || | | |цией по каждому органу |ства Ростовской области; || | | |исполнительной власти и |министерство информацион- || | | |каждому муниципальному |ных технологий и связи || | | |образованию Ростовской |Ростовской области || | | |области, представленный | || | | |заместителю Губернатора | || | | |Ростовской области, | || | | |ответственному за выпол- | || | | |нение требований пунк- | || | | |тов 2, 3 части 1 статьи 7 | || | | |Федерального закона | || | | |от 27.07.2010 N 210-ФЗ, и в | || | | |Министерство экономи- | || | | |ческого развития Рос- | || | | |сийской Федерации | ||———|——————————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————————| Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин