Решение Городской Думы г. Таганрога от 27.06.2011 № 325
Об утверждении Положения "О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Таганрога"
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 27.06.2011 N 325 Об утверждении Положения "О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Таганрога" В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие сзаконодательством, руководствуясь статьей 31 Устава муниципальногообразования "Город Таганрог", Городская Дума РЕШИЛА: 1. Утвердить Положение "О порядке передачи в безвозмездноепользование муниципального имущества города Таганрога" (приложение). 2. Признать утратившим силу: 2.1. Решение Городской Думы города Таганрога от 29.05.2009 N 39"Об утверждении Положения "О порядке передачи в безвозмездноепользование муниципального имущества города Таганрога"; 2.2. Решение Городской Думы города Таганрога от 03.11.2009 N 90"О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от29.05.2009 N 39 "Об утверждении Положения "О порядке передачи вбезвозмездное пользование муниципального имущества города Таганрога"; 2.3. Решение Городской Думы города Таганрога от 05.10.2010 N 226"О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от29.05.2009 N 39 "Об утверждении Положения "О порядке передачи вбезвозмездное пользование муниципального имущества города Таганрога". 3. Администрации города Таганрога (Федянин Н.Д.) обеспечитьофициальное опубликование настоящего Решения. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя Городской Думы города Таганрога Стефанова Ю.В. Мэр города Таганрога Н. Федянин Заместитель председателя Городской Думы города Таганрога Е. Артемова Приложение к Решению Городской Думы от 27.06.2011 N 325 ПОЛОЖЕНИЕ "О порядке передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества города Таганрога" Статья 1. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет порядок передачи вбезвозмездное пользование имущества, находящегося в собственностимуниципального образования "Город Таганрог" (далее также - имущество),за исключением имущества, распоряжение которым осуществляется всоответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Воднымкодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации,законодательством Российской Федерации о недрах, законодательствомРоссийской Федерации о концессионных соглашениях. 2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ"О защите конкуренции", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", приказом Федеральной антимонопольнойслужбы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов илиаукционов на право заключения договоров аренды, договоровбезвозмездного пользования, договоров доверительного управленияимуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении государственного или муниципальногоимущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключениеуказанных договоров может осуществляться путем проведения торгов вформе конкурса", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", Уставом муниципального образования "ГородТаганрог". Статья 2. Передача имущества в безвозмездное пользование порезультатам торгов 1. Имущество передается в безвозмездное пользование физическим июридическим лицам по результатам проведения торгов на право заключениядоговора безвозмездного пользования (далее также - торги). Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Заключение договоров безвозмездного пользования путем проведенияторгов в форме конкурса возможно исключительно в отношении видовимущества, перечень которых утверждается федеральным антимонопольныморганом. 2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользованияимуществом проводятся в порядке, предусмотренном приказом Федеральнойантимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведенияконкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды,договоров безвозмездного пользования, договоров доверительногоуправления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход праввладения и (или) пользования в отношении государственного илимуниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношениикоторого заключение указанных договоров может осуществляться путемпроведения торгов в форме конкурса". 3. Торги проводятся в отношении: 1) муниципального имущества, не закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления; 2) недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственноговедения за муниципальным унитарным предприятием; 3) недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативногоуправления за муниципальным автономным учреждением; 4) муниципального имущества, которое принадлежит на правеоперативного управления муниципальному бюджетному и казенномуучреждению. Статья 3. Передача имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов 1. Заключение договоров безвозмездного пользования в отношениимуниципального имущества, указанного в части 3 статьи 2 настоящегоПоложения, может осуществляться без проведения торгов припредоставлении прав на такое имущество: 1) на основании международных договоров Российской Федерации (втом числе межправительственных соглашений), федеральных законов,устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актовПрезидента Российской Федерации, актов Правительства РоссийскойФедерации, решений суда, вступивших в законную силу; 2) государственным органам, органам местного самоуправления, атакже государственным внебюджетным фондам, Центральному банкуРоссийской Федерации; 3) государственным и муниципальным учреждениям, государственнымкорпорациям, государственным компаниям; 4) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций исоюзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в томчисле политическим партиям, общественным движениям, общественнымфондам, общественным учреждениям, органам общественнойсамодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям(ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединенийработодателей, товариществ собственников жилья, социальноориентированным некоммерческим организациям при условии осуществленияими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитиегражданского общества в Российской Федерации, а также других видовдеятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 5) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам; 6) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в пункте 3 настоящей частигосударственные и муниципальные образовательные учреждения, имедицинским учреждениям частной системы здравоохранения; 7) для размещения объектов почтовой связи; 8) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетьюинженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемоеимущество является частью соответствующей сети инженерно-техническогообеспечения и данные часть сети и сеть являются технологическисвязанными в соответствии с законодательством о градостроительнойдеятельности; 9) в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; 10) лицу, с которым заключен муниципальный контракт порезультатам конкурса или аукциона, проведенных в соответствии сФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд", если предоставление указанных прав былопредусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе дляцелей исполнения этого муниципального контракта. Срок предоставленияуказанных прав на такое имущество не может превышать срок исполнениямуниципального контракта; 11) на срок не более чем тридцать календарных дней в течениешести последовательных календарных месяцев (предоставление указанныхправ на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чемтридцать календарных дней в течение шести последовательных календарныхмесяцев без проведения конкурсов запрещается); 12) взамен недвижимого имущества, права в отношении которогопрекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения,сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимоеимущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимоеимущество муниципальным образовательным учреждениям, медицинскимучреждениям. При этом недвижимое имущество, права на котороепредоставляются, должно быть равнозначным ранее имевшемуся недвижимомуимуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствиис законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочнуюдеятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имуществопризнается равнозначным ранее имевшемуся недвижимому имуществу,устанавливаются федеральным антимонопольным органом; 13) правопреемнику приватизированного муниципального унитарногопредприятия в случае, если такое имущество не включено в составподлежащих приватизации активов приватизированного унитарногопредприятия, но технологически и функционально связано сприватизированным имуществом и отнесено федеральными законами кобъектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или кобъектам, которые могут находиться только в муниципальнойсобственности. 2. Без проведения торгов передача имущества в безвозмездноепользование может осуществляться в отношении муниципального имущества,не указанного в части 3 статьи 2 настоящего Положения. Статья 4. Лицо, уполномоченное согласовывать передачу имущества в безвозмездное пользование 1. Лицом, уполномоченным от лица собственника согласовыватьпередачу имущества в безвозмездное пользование, является Комитет поуправлению имуществом г. Таганрога (далее - КУИ) в отношениимуниципального имущества: 1) закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальнымунитарным предприятием; 2) закрепленного на праве оперативного управления замуниципальным автономным или бюджетным учреждением недвижимогоимущества и особо ценного движимого имущества или приобретенногоавтономным или бюджетным учреждением за счет средств, выделенных емусобственником на приобретение такого имущества; 3) закрепленного на праве оперативного управления замуниципальным казенным учреждением. 2. Решение о передаче муниципального имущества в безвозмездноепользование органам государственной власти, а также на срок свыше 5лет, подлежит согласованию с Городской Думой города Таганрога. Проект Решения Городской Думы города Таганрога о согласованиипередачи имущества в безвозмездное пользование, предусмотренномнастоящей частью, вносит КУИ как Организатор торгов (ссудодатель) либона основании ходатайства муниципального учреждения или муниципальногоунитарного предприятия - Организатора торгов (ссудодателя). 3. В случае, если имущество является объектом гражданскойобороны, решение о проведении торгов на право заключения договорабезвозмездного пользования или о заключении договора безвозмездногопользования подлежит также согласованию с муниципальным учреждением"Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории г.Таганрога". 4. Передача в безвозмездное пользование объекта культурногонаследия производится в установленном порядке при условии выполненияпользователем обязанностей, предусмотренных охранным обязательством. Статья 5. Лица, выступающие Организатором торгов (ссудодателем) 1. Организатором торгов (ссудодателем) на право заключениядоговора безвозмездного пользования являются: 1) в отношении имущества, не закрепленного на правехозяйственного ведения или оперативного управления, - КУИ; 2) в отношении недвижимого имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием, -соответствующее муниципальное унитарное предприятие; 3) в отношении имущества, закрепленного на праве оперативногоуправления за муниципальным учреждением, - соответствующеемуниципальное учреждение; 2. В случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения,Организатор торгов (ссудодатель) организует согласование решения опроведении торгов или о передаче имущества в безвозмездное пользованиес лицами, указанными в данной статье.Статья 6. Порядок подачи и рассмотрения заявления на получение правабезвозмездного пользования муниципальным имуществом 1. Заинтересованное лицо (далее - Заявитель) направляетОрганизатору торгов (ссудодателю) обращение о предоставлении имуществав безвозмездное пользование. К обращению должны быть приложеныследующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность гражданинаРоссийской Федерации, - для физического лица; 2) копия Устава, Учредительного договора (при наличии) или иныхучредительных документов - для юридического лица; 3) обоснование целесообразности передачи имущества вбезвозмездное пользование; 4) копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица либо о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя; 5) документы, подтверждающие полномочия должностного лица, илидоверенность от имени юридического лица. 2. Организатор торгов (ссудодатель) в течение 30 днейрассматривает обращение Заявителя. По результатам рассмотренияобращения Организатор торгов (ссудодатель) принимает решение опроведении торгов, а в случаях, указанных в статье 3 настоящегоПоложения, о заключении договора безвозмездного пользования или оневозможности проведения торгов или заключения договора безвозмездногопользования муниципальным имуществом. Организатор торгов (ссудодатель) уведомляет заявителя о принятомрешении путем направления заказного письма с уведомлением в течение 30дней со дня получения соответствующего обращения. 3. Основаниями для отказа в проведении торгов или заключениидоговора безвозмездного пользования муниципальным имуществом являются: 1) обращение заявителя о передаче в безвозмездное пользованиеимущества, не являющегося объектом муниципальной собственности; 2) направление обращения о заключении договора безвозмездногопользования в отношении имущества, включенного в Переченьмуниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и(или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства, лицом, не отнесенным к субъектам малогои (или) среднего предпринимательства; 3) необходимость использования имущества для муниципальных нужд и(или) осуществления своей деятельности Организатором торгов(ссудодателем); 4) предоставление документов, предусмотренных частью 1 настоящейстатьи, не в полном объеме; 5) обращения, в которых предлагаемые заявителем условиябезвозмездного пользования не обеспечивают сохранность объекта илиизменяют его целевое назначение. 4. В случае принятия положительного решения Организатор торгов(ссудодатель) обеспечивает проведение оценки права безвозмездногопользования в течение 30 дней со дня принятия такого решения. Статья 7. Заключительные положения 1. По результатам торгов, а в случаях, указанных в статье 3настоящего Положения, - на основании решения Организатора торгов(ссудодателя) между Организатором торгов (ссудодателем) иссудополучателем заключается договор безвозмездного пользования. Договор безвозмездного пользования заключается в срок,определенный конкурсной документацией, документацией об аукционе, а вслучаях, указанных в статье 3 настоящего Положения, - в течение 15дней со дня принятия Организатором торгов (ссудодателем)согласованного в соответствии с настоящим Положением решения опередаче имущества в безвозмездное пользование. 2. Все вопросы, не урегулированные настоящим Положением,регулируются законодательством Российской Федерации. 3. Физические лица, индивидуальные предприниматели, должностныелица и юридические лица несут ответственность за нарушение требованийнастоящего Положения в соответствии с законодательством.