Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 05.10.2011 № 690

Об утверждении Положения о городском звене территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

 
 
 
 
 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
     05.10.2011                                             N 690
 
                                               
              Об утверждении Положения о городском звене   
            территориальной (областной) подсистемы единой 
               государственной системы предупреждения и    
                   ликвидации чрезвычайных ситуаций        
                                               
          (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону      
  
                            от 29.07.2014 г. № 851)                       
  
 
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.1994  N 68-ФЗ
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного   характера"   (ред.   от   29.12.2010),   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  30.12.2003  N 794  "О единой
государственной  системе  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций" (ред. от 31.03.2011)
 
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:
 
     1. Утвердить  Положение   о   городском   звене   территориальной
(областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Мэра города Ростова-на-Дону от  06.07.2006  N 755
"Об утверждении   Положения   о   городском   звене    территориальной
(областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций";
     - постановление Мэра города Ростова-на-Дону от  20.04.2007  N 410
"О внесении  изменений  в  постановление  Мэра  города  от  06.07.2006
N 755".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя  главы  Администрации  города  Киргинцева  В.В.  и
начальника МУ "Управление по делам ГО и ЧС" Мусояна К.Б.
 
 
     Мэр (глава Администрации)
     города                                              М.А. Чернышев
 
 
Постановление вносит
МУ "Управление по делам ГО и ЧС"
 
 
 
                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                  Администрации города
                                                   от 05.10.2011 N 690
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о городском звене территориальной (областной) подсистемы единой
   государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                               ситуаций
 
          (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону      
  
                            от 29.07.2014 г. № 851)                       
  
 
     1. Настоящее   Положение   определяет   порядок   организации   и
функционирования   городского   звена   территориальной    (областной)
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено).
     2. Городское звено объединяет органы управления, силы и  средства
органов местного самоуправления и организаций,  в  полномочия  которых
входит решение вопросов в области защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных  ситуаций,  и  осуществляет  свою  деятельность  в  целях
выполнения задач, предусмотренных федеральным и  Ростовским  областным
законами "О защите населения и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".
     3. Городское  звено,  состоящее  из  функциональных  и   районных
звеньев, действует на муниципальном и объектовом уровнях.
     4.   Функциональные   звенья   создаются   отраслевыми   органами
Администрации города в соответствии  с  утвержденной  в  установленном
порядке  структурой  администрации   города   для   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов,  и
на  подведомственных объектах. (В редакции Постановления Администрации
    г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     При  угрозе  и  (или)  возникновении  чрезвычайной  ситуации   на
подведомственном  объекте  руководители   функциональных   звеньев   в
обязательном  порядке  прибывают   в   район   возможной   (возникшей)
чрезвычайной  ситуации  и  организуют  в  пределах  своих   полномочий
принятие мер по предупреждению (ликвидации) чрезвычайной ситуации.
     Порядок деятельности функционального звена  по  предупреждению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  разрабатывается   и   утверждается
руководителем соответствующего отраслевого органа Администрации города
по согласованию  с  муниципальным  казенным учреждением "Управление по
    делам   гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям    города
  
    Ростова-на-Дону"  (далее  -  МКУ  "Управление  по  делам ГО и ЧС"). (В
  
    редакции     Постановления     Администрации     г.    Ростова-на-Дону
  
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     5.   Районные   звенья   создаются   территориальными    органами
Администрации города Ростова-на-Дону - администрациями районов  города
для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций  в  пределах  их
территорий. (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     При  угрозе  и  (или)  возникновении  чрезвычайной  ситуации   на
подведомственной   территории   руководители   районных   звеньев    в
обязательном  порядке  прибывают   в   район   возможной   (возникшей)
чрезвычайной  ситуации  и  организуют  в  пределах  своих   полномочий
принятие мер по предупреждению (ликвидации) чрезвычайной ситуации.
     Порядок  деятельности  районного  звена   по   предупреждению   и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в   границах   территории   района
разрабатывается  и  утверждается  главой   администрации   района   по
согласованию  с  МКУ  "Управление  по  делам  ГО  и  ЧС".  (В редакции
    Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     6. В городском звене создаются координационные органы,  постоянно
    действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и
  
    средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, система связи  и
  
    оповещения  органов  управления  и  сил  городского   звена,   системы
  
    оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и система информирования
  
    населения о чрезвычайных ситуациях.
  
         При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в
  
    том  числе  система  экстренного  оповещения   населения   об   угрозе
  
    возникновения чрезвычайных ситуаций или о  возникновении  чрезвычайных
  
    ситуаций создаются на муниципальном и объектовых уровнях.
  
     (В редакции Постановления  Администрации  г.  Ростова-на-Дону  от
    29.07.2014 г. № 851)
  
     7. Координационным органом городского звена является комиссия  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности Администрации города (далее - КЧС и ПБ города).
     8. Образование, реорганизация и  упразднение  КЧС  и  ПБ  города,
утверждение руководителей  и  персонального  состава,  определение  их
компетенции  осуществляются  Администрацией   города   с   оформлением
соответствующих правовых актов Администрации города.
     Компетенция КЧС и ПБ города, а  также  порядок  принятия  решений
определяются в положении о ней.
     9. Основными задачами  КЧС  и  ПБ  города  в  соответствии  с  ее
компетенцией являются:
     а) разработка предложений по реализации государственной  политики
в  области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечения пожарной безопасности;
     б) координация деятельности органов управления и  сил  городского
звена   областной   подсистемы    единой    государственной    системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     в) обеспечение   согласованности   действий   органов    местного
самоуправления г. Ростова-на-Дону и организаций при  решении  задач  в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной безопасности, а также восстановления  и  строительства  жилых
домов, объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  социальной  сферы,
производственной   и   инженерной   инфраструктуры,   поврежденных   и
разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций.
     г)   рассмотрение   вопросов   об   организации   оповещения    и
    информирования   населения   о  чрезвычайных  ситуациях.  (Дополнен  -
  
    Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     10. Постоянно действующим  органом  управления  городского  звена
является  МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". (В редакции Постановления
    Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     Постоянно   действующий   орган   управления   городского   звена
осуществляют свою деятельность в  порядке,  установленном  действующим
законодательством и иными нормативными правовыми актами.
     Компетенция и полномочия постоянно действующего органа управления
городского звена определяются его уставом.
     Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения
и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной
безопасности, безопасности людей  на  водных  объектах  при  постоянно
действующем  органе  управления  городского  звена  могут  создаваться
экспертные советы.
     11. Органами повседневного управления городского звена являются:
     - единая дежурно-диспетчерская служба МКУ "Управление по делам ГО
и  ЧС";  (В  редакции  Постановления  Администрации г. Ростова-на-Дону
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     - дежурно-диспетчерские службы районов города и организаций.
     Органы повседневного  управления  городского  звена  создаются  и
осуществляют  свою   деятельность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     Компетенция  и  полномочия   органов   повседневного   управления
городского звена определяются соответствующими положениями о  них  или
уставами указанных органов управления.
     12. Размещение органов управления городского звена в  зависимости
от обстановки осуществляется на  стационарных  или  подвижных  пунктах
управления, оснащенных техническими средствами управления,  средствами
связи,  оповещения  и  жизнеобеспечения,  поддерживаемых  в  состоянии
постоянной готовности к использованию.
     13. К силам и средствам  городского  звена  относятся  специально
подготовленные силы и средства функциональных и районных звеньев и  их
подведомственных  организаций,   иных   организаций   и   общественных
объединений,   предназначенные   и   выделяемые   (привлекаемые)   для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  устранения  аварий
на подведомственных объектах.
     14. В состав  сил  и  средств  городского  звена  входят  силы  и
средства  постоянной  готовности,  предназначенные  для   оперативного
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения  работ  по  их
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
     Основу сил постоянной готовности составляют поисково-спасательная
служба (далее - ПСС) МКУ  "Управление  по  делам  ГО и ЧС",  нештатные
аварийно-спасательные   формирования,   иные  службы  и  формирования,
оснащенные   специальной   техникой,    оборудованием,    снаряжением,
инструментом,    материалами    с    учетом   обеспечения   проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ  в  зоне  чрезвычайной
ситуации  в  течение  не  менее  трех суток. (В редакции Постановления
    Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     Перечень сил постоянной готовности городского звена, привлекаемых
для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   города,
определяется  приложением  к  Плану  действий  по   предупреждению   и
    ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера
  
города Ростова-на-Дону,  утверждаемому  Мэром  (главой  Администрации)
города.  (В  редакции  Постановления  Администрации г. Ростова-на-Дону
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     Состав и структуру сил  постоянной  готовности  городского  звена
определяют создающие их органы, исходя из возложенных на них задач  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     15. Координацию деятельности ПСС МКУ "Управление по  делам  ГО  и
ЧС"  и  аварийно-спасательных   формирований   городского   звена   на
территории  города  осуществляет  МУ "Управление по делам ГО и ЧС". 
    редакции     Постановления     Администрации     г.    Ростова-на-Дону
  
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     16. Привлечение        аварийно-спасательных        служб       и
аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных  ситуаций
осуществляется:
     - в  соответствии  с  планами  действий   по   предупреждению   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными  службами
и формированиями объектах и территориях;
     - в  соответствии  с  планами   взаимодействия   при   ликвидации
чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
     - по решению Мэра  (главы  Администрации)  города,  руководителей
организаций и  общественных  объединений,  осуществляющих  руководство
деятельностью указанных служб и формирований.
     Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать
в ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с  законодательством
Российской Федерации  и  действуют  под  руководством  соответствующих
органов управления городского звена.
     17. Подготовка работников органов местного самоуправления  города
и   организаций,   специально   уполномоченных   решать   задачи    по
предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  включенных  в
состав органов управления городского звена,  организуется  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     18. Готовность        аварийно-спасательных        служб        и
аварийно-спасательных  формирований  к  реагированию  на  чрезвычайные
ситуации  и  проведению  работ  по  их  ликвидации  проверяется в ходе
аттестации,  а также в ходе проверок,  осуществляемых в пределах своих
полномочий  органами  государственного  надзора  и контроля,  органами
местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и
формирования.
     19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются
резервы финансовых и материальных ресурсов.
     Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых
и материальных ресурсов  определяется  нормативными  правовыми  актами
Администрации города и организациями.
     Номенклатура  и  объем   резервов   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль  за  их  созданием,
хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим  их
органом.
     20. Управление  городским  звеном осуществляется с использованием
систем     связи     и      оповещения,      представляющих      собой
организационно-техническое    объединение   сил,   средств   связи   и
оповещения,  сетей вещания,  каналов сети связи общего  пользования  и
ведомственных  сетей  связи,  обеспечивающих  доведение  информации  и
сигналов  оповещения  до органов управления и сил городского звена. 
    редакции     Постановления     Администрации     г.    Ростова-на-Дону
  
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     21. Информационное обеспечение в городском звене осуществляется с
использованием  средств  связи  и  оповещения,  обеспечивающих   обмен
данными, подготовку, сбор, обработку, анализ и передачу информации.
     Сбор и обмен информацией в области защиты населения и  территорий
от  чрезвычайных  ситуаций   и   обеспечения   пожарной   безопасности
осуществляется  в  порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации.
         22. Проведение   мероприятий  по  предупреждению   и   ликвидации
  
    чрезвычайных ситуаций в  рамках  городского  звена  осуществляется  на
  
    основе Плана действий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
  
    ситуаций природного и техногенного характера  города  Ростова-на-Дону,
  
    утверждаемого Мэром (главой Администрации) города и планов действий по
  
    предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
  
    техногенного характера организаций.
  
         Разработку  Плана  действий  по   предупреждению   и   ликвидации
  
    чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера  города
  
    Ростова-на-Дону  осуществляет  МКУ  "Управление  по  делам  ГО  и  ЧС"
  
    совместно с функциональными и  районными  звеньями  на  основе  планов
  
    действий  по  предупреждению  и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
  
    природного  и  техногенного  характера  и   другой   необходимой   для
  
    планирования информации.
  
     (Пункт в редакции Постановления Администрации г.  Ростова-на-Дону
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     23. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций  на
объектах и территориях города  органы  управления  и  силы  городского
звена функционируют в режиме повседневной деятельности.
     Распоряжениями Администрации  города  и  решениями  руководителей
организаций, на  территории  которых  могут  возникнуть  или  возникли
чрезвычайные ситуации,  либо  решениями  руководителей  к  полномочиям
которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих
органов управления и сил  городского  звена  устанавливается  один  из
следующих режимов функционирования:
     а) режим  повышенной  готовности  -  при   угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций;
     б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Основанием для издания распоряжения Администрации города являются
предложения  КЧС и ПБ города или МКУ "Управление по делам ГО и ЧС". 
    редакции     Постановления     Администрации     г.    Ростова-на-Дону
  
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     24. Решениями о введении для соответствующих органов управления и
сил  городского  звена  режима  повышенной   готовности   или   режима
чрезвычайной ситуации определяются:
     а) обстоятельства, послужившие  основанием  для  введения  режима
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
     б) границы территории, на которой может  возникнуть  чрезвычайная
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
     в) силы и средства,  привлекаемые  к  проведению  мероприятий  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
     г) перечень мер по обеспечению защиты населения и  территорий  от
чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
     д) должностные лица, ответственные за  осуществление  мероприятий
по предупреждению чрезвычайной ситуации,  или  руководитель  работ  по
ликвидации чрезвычайной ситуации.
     Информирование населения  о  введении  на  конкретной  территории
соответствующих режимов  функционирования  органов  управления  и  сил
городского звена, а также мерах по обеспечению безопасности  населения
через  средства  массовой  информации  и   по   иным   каналам   связи
организуется МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" совместно с Управлением
по информационной политике и  взаимодействию  со  средствами  массовой
информации  Администрации  города  и  руководителями  организаций.  
    редакции     Постановления     Администрации     г.    Ростова-на-Дону
  
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     25. При  устранении  обстоятельств,  послуживших  основанием  для
введения на соответствующих территориях режима  повышенной  готовности
или режима чрезвычайной ситуации, распоряжением Администрации  города,
решением руководителей  организаций  отменяются  установленные  режимы
функционирования органов управления и сил городского звена.
     26. Основными мероприятиями, проводимыми  органами  управления  и
силами городского звена в пределах своих полномочий, являются:
     а) в режиме повседневной деятельности:
     изучение и анализ  информации  о  состоянии  окружающей  среды  и
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
     сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения  и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной
безопасности;
     разработка и реализация целевых и научно-технических  программ  и
мер по предупреждению чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной
безопасности;
     планирование действий органов управления и сил городского  звена,
организация подготовки и обеспечения их деятельности;
     подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в  том
числе  при  получении  сигналов  экстренного  оповещения(В редакции
    Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     пропаганда знаний в области  защиты  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
     руководство  созданием,  размещением,  хранением  и  восполнением
резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в
    том числе организация проведения  предварительного  отбора  участников
  
    закупки в соответствии с перечнем товаров, работ,  услуг,  необходимых
  
    для  оказания  гуманитарной   помощи   либо   ликвидации   последствий
  
    чрезвычайной   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
  
    утвержденного  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от
  
    30.09.2013  N  1765-р,  в  порядке,  установленном  ст.  80,  81,   82
  
    Федерального закона от 05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в  сфере
  
    закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
  
    муниципальных   нужд";  (В  редакции  Постановления  Администрации  г.
  
    Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     осуществление необходимых видов страхования;
     проведение  мероприятий  по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению
и возвращению  соответственно  в  места  постоянного  проживания  либо
хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
     участие в расследовании причин аварий  и  катастроф,  а  также  в
разработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
     б) в режиме повышенной готовности:
     усиление контроля и анализа  информации  о  состоянии  окружающей
среды,  прогнозирование  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  и   их
последствий;
     введение    при    необходимости    круглосуточного     дежурства
руководителей и должностных лиц органов управления  и  сил  городского
звена на стационарных пунктах управления;
     непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам
городского  звена  и   вышестоящим   органам   управления   данных   о
прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  населения  о
чрезвычайных  ситуациях(В  редакции  Постановления Администрации г.
    Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     принятие  оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения   и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба  и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение  планов  действий  по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций и иных документов;
     приведение при необходимости сил и  средств  городского  звена  в
готовность  к  реагированию  на  чрезвычайные  ситуации,  формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районы
действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных  для  ликвидации  чрезвычайных   ситуаций,   в   том   числе
    организация проведения предварительного отбора  участников  закупки  в
  
    соответствии  с  перечнем  товаров,  работ,  услуг,  необходимых   для
  
    оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий  чрезвычайной
  
    ситуации   природного   и   техногенного   характера,    утвержденного
  
    распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  30.09.2013  N
  
    1765-р, в порядке, установленном ст. 80, 81, 82 Федерального закона от
  
    05.04.2013 N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
  
услуг   для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд
    редакции     Постановления     Администрации     г.    Ростова-на-Дону
  
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
     в) в режиме чрезвычайной ситуации:
     непрерывный контроль и анализ информации о  состоянии  окружающей
среды, прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций  и  их
последствий;
     оповещение руководителей  органов  управления  и  сил  городского
звена и  организаций,  а  также  населения  о  возникших  чрезвычайных
ситуациях;
     проведение  мероприятий  по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций;
     организация  работ  по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и
всестороннему обеспечению действий сил  и  средств  городского  звена,
поддержанию общественного  порядка  в  ходе  их  проведения,  а  также
привлечению при необходимости  в  установленном  порядке  общественных
организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
     непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
     организация   и   поддержание   непрерывного   взаимодействия   с
организациями и вышестоящими органами управления;
     проведение   мероприятий   по   жизнеобеспечению   населения    в
чрезвычайных ситуациях.
         26.1. В    городском    звене    местный   уровень   реагирования
  
    устанавливается   решением   Мэра   (главы    Администрации)    города
  
    Ростова-на-Дону   при   ликвидации   чрезвычайной  ситуации  силами  и
  
    средствами организаций и органов местного самоуправления,  оказавшихся
  
    в   зоне   чрезвычайной  ситуации,  если  зона  чрезвычайной  ситуации
  
    находится  в  пределах  территории города Ростова-на-Дону. (Дополнен -
  
    Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
         26.2. При введении режима повышенной готовности или  чрезвычайной
  
    ситуации,  а  также   при   установлении   уровня   реагирования   для
  
    соответствующих органов управления и сил городского звена  Мэр  (глава
  
    Администрации) города Ростова-на-Дону  может  определять  руководителя
  
    работ   по   ликвидации   чрезвычайной   ситуации,    который    несет
  
    ответственность за проведение этих работ в соответствии с  действующим
  
    законодательством, и принимать дополнительные меры по защите населения
  
    и территорий от чрезвычайных ситуаций:
  
         а) ограничивать  доступ   людей   и   транспортных   средств   на
  
    территорию, на которой существует  угроза  возникновения  чрезвычайной
  
    ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
  
         б) определять  порядок  разбронирования   резервов   материальных
  
    ресурсов, находящихся в зоне  чрезвычайной  ситуации,  за  исключением
  
    государственного материального резерва;
  
         в) определять порядок использования транспортных средств, средств
  
    связи  и  оповещения,  а  также  иного  имущества   органов   местного
  
    самоуправления;
  
         г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в  зоне
  
    чрезвычайной   ситуации,   если   существует    угроза    безопасности
  
    жизнедеятельности  работников  данной  организации  и  иных   граждан,
  
    находящихся на ее территории;
  
         д) осуществлять  меры,   обусловленные   развитием   чрезвычайной
  
    ситуации, не ограничивающие прав и  свобод  человека  и  гражданина  и
  
    направленные  на  защиту  населения  и  территорий   от   чрезвычайной
  
    ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации
  
    чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.
  
         Порядок  реализации  и  отмена  дополнительных  мер   по   защите
  
    населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   определяются
  
    действующим законодательством.
  
     (Пункт дополнен - Постановление Администрации г.  Ростова-на-Дону
    от 29.07.2014 г. № 851)
  
     27. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
     локального   характера   осуществляется   силами   и   средствами
организации;
     муниципального  характера  осуществляется  силами  и   средствами
органов местного самоуправления;
     При  недостаточности  указанных  сил  и  средств  привлекаются  в
установленном порядке силы и средства Ростовской области.
     28. Руководство силами и средствами, привлеченными  к  ликвидации
чрезвычайных ситуаций, и организацию  их  взаимодействия  осуществляют
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Руководители аварийно-спасательных служб и  аварийно-спасательных
формирований,  прибывшие  в  зоны   чрезвычайных   ситуаций   первыми,
принимают полномочия руководителей работ  по  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей работ по  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  определенных  действующим  законодательством,
планами  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   или
назначенных   органами   государственной   власти,    Мэром    (главой
Администрации) города или решением КЧС и  ПБ  гоорода,  руководителями
организаций, к полномочиям которых  отнесена  ликвидация  чрезвычайных
ситуаций.
     Руководители работ   по   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  по
согласованию с КЧС и ПБ города и организациями, на территориях которых
возникла    чрезвычайная    ситуация,   устанавливают   границы   зоны
чрезвычайной  ситуации,  порядок  и   особенности   действий   по   ее
локализации,    а    также    принимают    решения    по    проведению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
     Решения руководителей работ по ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
являются обязательными для всех граждан и организаций,  находящихся  в
зоне   чрезвычайной   ситуации,    если    иное    не    предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     29.    (Утратил    силу    -   Постановление   Администрации   г.
    Ростова-на-Дону от 29.07.2014 г. № 851)
  
     30. Финансовое обеспечение функционирования  городского  звена  и
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
осуществляется   за   счет   средств   соответствующих   бюджетов    и
собственников (пользователей) имущества в соответствии  с  действующим
законодательством.
     Организации  всех  форм  собственности  участвуют  в   ликвидации
чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.
     Финансирование целевых программ по защите населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций и  обеспечению  устойчивого  функционирования
организаций    осуществляется    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     Выделение средств на финансирование мероприятий по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций из резервного  фонда  Администрации
города осуществляется  в  порядке,  утверждаемом  постановлением  Мэра
(главы Администрации) города.
 
 
     Заведующий сектором
     нормативных документов
     Администрации города                                 Т.Н. Тареева