Постановление Администрации г. Таганрога от 23.09.2011 № 3348

О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг и порядке проведения их экспертизы

  
                          МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
                      Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       23.09.2011                                            N 3348
                          О порядке разработки и
                       утверждения административных
                        регламентов предоставления
                      муниципальных услуг и порядке
                         проведения их экспертизы
  
             (В редакции Постановления Администрации г. Таганрога
                           от 19.12.2011 г. N 4777)
  
  
       В соответствии  с  Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",в  целях  установления  единого  порядка  разработки   и   утвержденияадминистративных  регламентов   предоставления   муниципальных   услугАдминистрация города Таганрога
                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить:
       1.1. Порядок   разработки    и    утверждения    административныхрегламентов предоставления  муниципальных  услуг  согласно  приложениюN 1.
       1.2. Порядок проведения экспертизы  административных  регламентовпредоставления муниципальных услуг согласно приложению N 2.
       2. Признать утратившим силу  постановление  Администрации  городаТаганрога  от  24.02.2011  N 575  "Об утверждении  Порядка  проведенияэкспертизы    проектов    административных    регламентов     оказаниямуниципальных услуг".
       3. Структурным  подразделениям  и  органам  Администрации  городаТаганрога, организующим предоставление, предоставляющие  муниципальныеуслуги   обеспечить   разработку   и   утверждение    административныхрегламентов   предоставления   муниципальных    услуг    в    порядке,установленном  настоящим   постановлением,   приведение   утвержденныхадминистративных   регламентов   в   соответствие   с    требованиями,установленными настоящим постановлением, в срок до 01.01.2012 г.
       4. Комитету социального  анализа,  прогнозирования  и  информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления и представить информацию о  егоопубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.
       5. Общему отделу Администрации города Таганрога  (Дьяченко  Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего опубликовании в Администрацию Ростовской области  в  установленныесроки.
       6. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   егоофициального опубликования.
       7. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  засобой.
       Мэр города Таганрога                                 Н.Д. Федянин
                                                          Приложение N 1
                                                         к постановлению
                                              Администрации г. Таганрога
                                                    от 23.09.2011 N 3348
      Порядок разработки и утверждения административных регламентов
                    предоставления муниципальных услуг
  
             (В редакции Постановления Администрации г. Таганрога
                           от 19.12.2011 г. N 4777)
  
  
       1. Настоящий Порядок  устанавливает  требования  к  разработке  иутверждению Администрацией города  Таганрога,  органами  Администрациигорода   Таганрога   административных    регламентов    предоставлениямуниципальных услуг, предусмотренных Реестром муниципальных услуг.
       Административный регламент предоставления муниципальной услуги  -муниципальный  нормативный  правовой  акт,  устанавливающий  сроки   ипоследовательность  административных   процедур   и   административныхдействий структурных  подразделений  и  органов  Администрации  городаТаганрога, организующих предоставление, предоставляющих  муниципальныеуслуги, осуществляемые по запросу физического  или  юридического  лица(далее - заявитель) в пределах, установленных  нормативными  правовымиактами   Российской   Федерации   и   Ростовской   области,    Уставоммуниципального образования "Город Таганрог" и муниципальными правовымиактами полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  имуниципальных услуг".
       2. Административный регламент предоставления муниципальной услугитакже  устанавливает   порядок   взаимодействия   между   структурнымиподразделениями Администрации города Таганрога, органами Администрациигорода  Таганрога  и  их   должностными   лицами,   взаимодействия   сзаявителями,   органами   государственной   власти,   учреждениями   иорганизациями при предоставлении муниципальной услуги.
       3. Административные регламенты предоставления муниципальных услугразрабатываются  структурными  подразделениями  Администрации   городаТаганрога,  органами  Администрации  города  Таганрога,  организующимипредоставление, предоставляющими муниципальные услуги.
       Административные регламенты предоставления  муниципальных  услуг,предоставляемых муниципальными учреждениями и другими организациями, вкоторых размещается  муниципальное  задание  (заказ),  разрабатываютсясоответствующими муниципальными учреждениями и организациями.
       4. При  разработке  административных  регламентов   муниципальныхуслуг структурные подразделения Администрации города Таганрога, органыАдминистрации  города  Таганрога,  муниципальные  учреждения  и   иныеорганизации   предусматривают   оптимизацию    (повышение    качества)предоставления муниципальных услуг, в том числе:
       а) упорядочение административных процедур (действий);
       б) устранение избыточных  административных  процедур  (действий),если это не противоречит  федеральным  законам,  нормативным  правовымактам  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  РоссийскойФедерации,   нормативным   правовым    актам    Ростовской    области,муниципальным нормативным правовым актам;
       в) сокращение количества документов,  представляемых  заявителямидля  предоставления  муниципальной  услуги,  применение   новых   формдокументов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократногопредоставления    идентичной    информации,    снижение     количествавзаимодействий заявителей с должностными лицами органа, организациями,организующими предоставление, предоставляющими муниципальные услуги, втом числе  за  счет  выполнения  отдельных  административных  процедур(действий)  на   базе   многофункциональных   центров   предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и  реализации  принципа  "одногоокна", использование межведомственных согласований при  предоставлениимуниципальной  услуги  без  участия   заявителя,   в   том   числе   сиспользованием информационно-коммуникационных технологий;
       г) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а  такжесроков исполнения отдельных  административных  процедур  (действий)  врамках предоставления муниципальной услуги. Структурные  подразделениеАдминистрации города Таганрога, органы Администрации города Таганрога,муниципальное  учреждение   или   иная   организация,   осуществляющиеразработку административного регламента  предоставления  муниципальнойуслуги, могут установить  в  административном  регламенте  сокращенныесроки предоставления муниципальной услуги, а  также  сроки  выполненияадминистративных процедур в рамках предоставления муниципальной услугипо отношению к соответствующим срокам, установленным законодательствомРоссийской  Федерации,  нормативными   правовыми   актами   Ростовскойобласти, муниципальными правовыми актами;
       д) ответственность должностных лиц за несоблюдение ими требованийадминистративных регламентов при выполнении административных  процедур(действий);
       е) предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
       5. В случае, если в процессе разработки проекта административногорегламента предоставления муниципальной услуги выявляется  возможностьоптимизации (повышения качества) предоставления  муниципальной  услугипри  условии  соответствующих  изменений   муниципальных   нормативныхправовых   актов,   то   одновременно   с    представлением    проектаадминистративного регламента лицу, уполномоченному на его утверждение,представляются проекты указанных актов.
       6. Административные регламенты предоставления муниципальных услугпосле проведения в установленном порядке их экспертизы утверждаются:
       1) в    отношении    муниципальных     услуг,     предоставляемыхАдминистрацией города Таганрога, - постановлением Администрации городаТаганрога;
       2) в  отношении  муниципальных  услуг,  предоставляемых  органамиАдминистрации    города    Таганрога,    -    приказом    руководителясоответствующего органа Администрации города Таганрога;
       3) в    отношении    муниципальных     услуг,     предоставляемыхмуниципальными   учреждениями,   -   приказом   руководителя    органаАдминистрации города Таганрога, осуществляющего функции  и  полномочияучредителя соответствующего учреждения;
       4) в  отношении  муниципальных  услуг,  предоставляемых   другимиорганизациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ),  -приказом руководителя органа Администрации города Таганрога, к ведениюкоторого относится предоставление данных услуг.
       7. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют несколькоструктурных  подразделений  Администрации  города  Таганрога  и  (или)органов Администрации города  Таганрога,  муниципальных  учреждений  ииных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ),административный     регламент     предоставления      соответствующеймуниципальной услуги подлежит согласованию со всеми  заинтересованнымиструктурными подразделениями Администрации города  Таганрога  и  (или)органами Администрации города Таганрога, муниципальными учреждениями иэтими организациями и утверждается постановлением Администрации городаТаганрога.
       В   случае,   если   административный   регламент  предоставлениямуниципальной услуги подлежит утверждению постановлением Администрациигорода  Таганрога,  соответствующий проект постановления Администрациигорода  Таганрога  подлежит  согласованию и экспертизе в установленномпорядке,  установленном  муниципальными  правовыми актами. (Дополнен -Постановление Администрации г. Таганрога от 19.12.2011 г. N 4777)
       8. Изменения   в   административные   регламенты   предоставлениямуниципальных  услуг  вносятся  в  случае  изменения  законодательстваРоссийской  Федерации,  регулирующего   предоставление   муниципальнойуслуги, изменения структуры Администрации города Таганрога, а также попредложениям структурных подразделений Администрации города Таганрога,органов Администрации  города  Таганрога,  основанным  на  результатаханализа    практики    применения     административных     регламентовпредоставления муниципальных услуг.
       Внесение изменений в административные  регламенты  предоставлениямуниципальных  услуг  осуществляется  в  порядке,  установленном   дляразработки и утверждения административных  регламентов  предоставлениямуниципальных услуг.
       9. Наименование   административного   регламента   предоставлениямуниципальной    услуги    должно     соответствовать     формулировкесоответствующей  редакции  положения  нормативного   правового   акта,которым предусмотрена муниципальная услуга.
       10. В административный регламент включаются следующие разделы:
       а) общие положения;
       б) стандарт предоставления муниципальной услуги;
       в) состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур (действий), требования к порядку их выполнения, в  том  числеособенности  выполнения   административных   процедур   (действий)   вэлектронной форме;
       г) формы контроля за исполнением административного регламента;
       д) досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   решений   идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную  услугу,а также их должностных лиц.
       11. Раздел, касающийся  общих  положений,  состоит  из  следующихподразделов:
       а) предмет регулирования административного регламента;
       б) круг заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющихправо в соответствии с законодательством Российской Федерации  либо  всилу   наделения   их    заявителями    в    порядке,    установленномзаконодательством Российской Федерации, полномочиями выступать  от  ихимени   при    взаимодействии    с    соответствующими    структурнымиподразделениями Администрации города Таганрога, органами Администрациигорода   Таганрога   и   иными   организациями   при    предоставлениимуниципальной услуги;
       в) требования   к   порядку   информирования   о   предоставлениимуниципальной услуги, в том числе:
       информация о месте  нахождения  и  графике  работы  Администрациигорода Таганрога, структурных подразделений  и  органов  Администрациигорода  Таганрога,  муниципального   учреждения,   иной   организации,предоставляющих муниципальную услугу, их  структурных  подразделениях,организациях,  участвующих  в  предоставлении  муниципальной   услуги,способы получения информации о  месте  нахождения  и  графиках  работыгосударственных и муниципальных органов  и  организаций,  обращение  вкоторые  необходимо  для  получения  муниципальной  услуги,  а   такжемногофункциональных   центров   предоставления    государственных    имуниципальных услуг;
       справочные  телефоны  структурных   подразделений   Администрациигорода  Таганрога,  органов  Администрации  города  Таганрога  и  иныхорганизаций,  предоставляющих   муниципальную   услугу,   организаций,участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
       адреса официальных сайтов структурных подразделений Администрациигорода Таганрога, органов Администрации города Таганрога, организаций,участвующих в предоставлении муниципальной  услуги,  в  информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет",   содержащих   информацию   опредоставлении   муниципальной   услуги,   услугах,   необходимых    иобязательных  для  предоставления  муниципальной  услуги,  адреса   ихэлектронной почты;
       порядок   получения   информации    заявителями    по    вопросампредоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательныхдля   предоставления   муниципальной   услуги,   сведений    о    ходепредоставления  указанных  услуг,  в  том   числе   с   использованиемфедеральной  государственной  информационной  системы  "Единый  порталгосударственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  и   региональнойгосударственной  информационной  системы  "Портал  государственных   имуниципальных услуг Ростовской области";
       порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпунктеинформации,  в  том  числе  на   стендах   в   местах   предоставлениямуниципальной  услуги,   услуг,   необходимых   и   обязательных   дляпредоставления  муниципальной  услуги,  а   также   в   информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",   на    официальном    сайтеАдминистрации города Таганрога, органа Администрации города Таганрога,предоставляющих  муниципальную  услугу,  организаций,  участвующих   впредоставлении муниципальной услуги.
       12. Стандарт   предоставления   муниципальной   услуги   содержитследующие подразделы:
       а) наименование муниципальной услуги;
       б) наименование структурного подразделения  Администрации  городаТаганрога,  органов  Администрации  города  Таганрога,  муниципальногоучреждения,   иной   организации,   непосредственно    предоставляющихмуниципальную  услугу.  Если  в  предоставлении  муниципальной  услугиучаствуют  также  органы  исполнительной  власти  Ростовской  области,территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,территориальные  подразделения  органов  государственных  внебюджетныхфондов, иные структурные подразделения Администрации города Таганрога,органы Администрации города Таганрога и  организации,  то  указываютсявсе органы государственной власти, органы государственных внебюджетныхфондов,  структурные  подразделения  Администрации  города  Таганрога,органы Администрации  города  Таганрога  и  организации,  обращение  вкоторые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
       В данном подразделе также  устанавливается  запрет  требовать  отзаявителя  осуществления   действий,   в   том   числе   согласований,необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращениемв   государственные   органы,   органы   местного   самоуправления   иорганизации, за исключением получения услуг и получения  документов  иинформации, предоставляемых в результате предоставления  таких  услуг,включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального законаот 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственныхи муниципальных услуг";
       в) описание результата предоставления муниципальной услуги;
       г) срок   предоставления   муниципальной    услуги    с    учетомнеобходимости обращения в организации,  участвующие  в  предоставлениимуниципальной    услуги,    срок    приостановления     предоставлениямуниципальной  услуги  в  случае,  если  возможность   приостановленияпредусмотрена законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числемуниципальными   правовыми   актами,   сроки   выдачи    (направления)документов,  являющихся   результатом   предоставления   муниципальнойуслуги;
       д) перечень нормативных правовых актов,  регулирующих  отношения,возникающие  в  связи  с  предоставлением  муниципальной   услуги,   суказанием их реквизитов и источников официального опубликования;
       е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в  соответствиис  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления  муниципальнойуслуги,  услуг,  необходимых   и   обязательных   для   предоставлениямуниципальной услуги, подлежащих предоставлению  заявителями,  способыих получения заявителями, в том числе в электронной форме,  и  порядоких  представления.  Бланки,  формы   обращений,   заявления   и   иныхдокументов,  подаваемых   заявителем   в   связи   с   предоставлениеммуниципальной   услуги,   приводятся   в   качестве    приложений    кадминистративному регламенту,  за  исключением  случаев,  когда  формыуказанных  документов   установлены   актами   Президента   РоссийскойФедерации и  Правительства  Российской  Федерации,  законами  и  иныминормативными  правовыми  актами  Ростовской  области,   муниципальнымиправовыми актами, а также случаев, когда законодательством  РоссийскойФедерации, Ростовской области, муниципальными правовыми  актами  прямопредусмотрена свободная форма подачи этих документов;
       ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в  соответствиис  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления  муниципальнойуслуги и услуг, которые  являются  необходимыми  и  обязательными  дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в  распоряжениигосударственных  органов,  органов  местного  самоуправления  и   иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить, а также способы ихполучения заявителями, в том числе в  электронной  форме,  порядок  ихпредставления (бланки, формы обращений, заявления и  иных  документов,подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной  услуги,приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев,когда  формы  указанных  документов  установлены   актами   ПрезидентаРоссийской Федерации или Правительства Российской Федерации,  а  такжеслучаев, когда законодательством  Российской  Федерации  предусмотренасвободная форма подачи этих документов).
       Также указываются требования пунктов 1  и  2  части  1  статьи  7Федерального   закона   от   27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организациипредоставления государственных и  муниципальных  услуг",  а  именно  -установление запрета требовать от заявителя:
       представления документов и информации или осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативнымиправовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  спредоставлением муниципальной услуги;
       представления  документов  и  информации,  которые  находятся   враспоряжении   органов,    предоставляющих    муниципальные    услуги,государственных органов, иных  органов  местного  самоуправления  либоподведомственных   органам   местного   самоуправления    организаций,участвующих  в  предоставлении  предусмотренных  частью  1  статьи   1Федерального   закона   от   27.07.2010    N 210-ФЗ    "Об организациипредоставления государственных и  муниципальных  услуг"  муниципальныхуслуг  в  соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации,   нормативными   правовыми   актами   Ростовской   области,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенныхв определенный частью 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27.07.2010N 210-ФЗ    "Об организации    предоставления    государственных     имуниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представитьуказанные   документы   и   информацию   в   органы,   предоставляющиемуниципальные услуги, по собственной инициативе;
       з) исчерпывающий  перечень  оснований   для   отказа   в   приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
       и) исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления   илиотказа в предоставлении  муниципальной  услуги.  В  случае  отсутствиятаких   оснований   следует   прямо   указать   на   это   в    текстеадминистративного регламента;
       к) перечень услуг, которые являются необходимыми и  обязательнымидля предоставления  муниципальной  услуги,  в  том  числе  сведения  одокументе   (документах),   выдаваемом   (выдаваемых)   организациями,участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
       л) порядок, размер и основания взимания  государственной  пошлиныили иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
       м) порядок, размер и основания взимания платы  за  предоставлениеуслуг,   которые   являются   необходимыми   и    обязательными    дляпредоставления муниципальной услуги, включая  информацию  о  методикахрасчета размера такой платы;
       н) максимальный срок ожидания в  очереди  при  подаче  запроса  опредоставлении муниципальной услуги, услуги организации, участвующей впредоставлении  муниципальной  услуги,  и  при  получении   результатапредоставления таких услуг;
       о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о  предоставлениимуниципальной   услуги,    услуги,    предоставляемой    организацией,участвующей в предоставлении  муниципальной  услуги,  в  том  числе  вэлектронной форме;
       п) требования   к   помещениям,   в    которых    предоставляютсямуниципальные услуги, услуги организации, участвующей в предоставлениимуниципальной  услуги,  к  местам  ожидания   и   приема   заявителей,размещению  и  оформлению  визуальной,  текстовой   и   мультимедийнойинформации о порядке предоставлении муниципальной услуги;
       р) показатели доступности и качества муниципальных услуг,  в  томчисле количество взаимодействий заявителя с  должностными  лицами  припредоставлении   муниципальной   услуги   и   их    продолжительность,возможность  получения  муниципальной  услуги  в   многофункциональномцентре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,возможность получения информации о ходе  предоставления  муниципальнойуслуги,    в    том    числе    с    использованием     информационно-телекоммуникационных технологий;
       с) иные  требования,  в   том   числе   учитывающие   особенностипредоставления  муниципальных  услуг  в  многофункциональных   центрахпредоставления государственных и  муниципальных  услуг  и  особенностипредоставления муниципальных услуг в электронной форме.
       13. Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и   сроковвыполнения  административных  процедур,  требований   к   порядку   ихвыполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административныхпроцедур в электронной форме, состоит из подразделов,  соответствующихколичеству  административных   процедур   -   логически   обособленныхпоследовательностей  административных  действий   при   предоставлениимуниципальной услуги, в том числе услуг,  необходимых  и  обязательныхдля предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат  ивыделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
       В  начале  раздела,  касающегося  состава,  последовательности  исроков выполнения административных процедур, требований к  порядку  ихвыполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административныхпроцедур  в  электронной  форме,  указывается  исчерпывающий  переченьадминистративных процедур, содержащихся в  указанном  разделе.  Разделтакже должен содержать:
       а) состав документов, которые находятся  в  распоряжении  органа,предоставляющего   муниципальную   услугу,   а   также    организации,участвующей в предоставлении муниципальных  услуг,  и  которые  должныбыть представлены в иные органы и организации;
       б) состав документов, которые необходимы органу, предоставляющемумуниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях;
       в) порядок осуществления в  электронной  форме,  в  том  числе  сиспользованием  федеральной  государственной  информационной   системы"Единый портал государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)"  ирегиональной   государственной    информационной    системы    "Порталгосударственных и муниципальных услуг Ростовской  области",  следующихадминистративных процедур:
       представление в установленном  порядке  информации  заявителям  иобеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
       подача заявителем запроса  и  иных  документов,  необходимых  дляпредоставления  муниципальной  услуги,  и  прием   таких   запроса   идокументов;
       получение  заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  запроса   опредоставлении муниципальной услуги;
       взаимодействие органа, предоставляющего муниципальную  услугу,  сиными   органами    государственной    власти,    органами    местногосамоуправления  и   организациями,   участвующими   в   предоставлениимуниципальных  услуг,  в  том   числе   порядок   и   условия   такоговзаимодействия;
       получение  заявителем  результата  предоставления   муниципальнойуслуги, если иное не установлено федеральным законом;
       иные  действия,  необходимые  для  предоставления   муниципальнойуслуги.
       14. Блок-схема предоставления муниципальной услуги  приводится  вприложении к административному регламенту.
       15. Описание каждой административной процедуры содержит следующиеобязательные элементы:
       а) основания для начала административной процедуры;
       б) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнениекаждого    административного    действия,    входящего    в     составадминистративной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,непосредственно  регулирующие  предоставление  муниципальной   услуги,содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  текстеадминистративного регламента;
       в) содержание каждого  административного  действия,  входящего  всостав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)максимальный срок его выполнения;
       г) критерии принятия решений;
       д) результат  административной  процедуры  и   порядок   передачирезультата, который может совпадать с основанием для начала выполненияследующей административной процедуры;
       е) способ   фиксации   результата   выполнения   административнойпроцедуры, в том числе в электронной  форме,  содержащий  указание  наформат обязательного отображения административной процедуры.
       16. Раздел,   касающийся   форм   контроля   за   предоставлениеммуниципальной услуги, включает в себя следующие подразделы:
       а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  иисполнением    ответственными    должностными     лицами     положенийадминистративного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,устанавливающих требования к предоставлению  муниципальной  услуги,  атакже принятием ими решений;
       б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством  предоставлениямуниципальной услуги;
       в) ответственность   должностных   лиц    Администрации    городаТаганрога,  органов  Администрации  города  Таганрога  за  решения   идействия  (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  ими  в   ходепредоставления муниципальной услуги;
       г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формамконтроля за предоставлением  муниципальной  услуги,  в  том  числе  состороны граждан, их объединений и организаций.
       17. В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядкаобжалования решений и действий (бездействия) органа,  предоставляющегомуниципальную услугу, а также их должностных лиц указывается:
       информация для заявителя о его праве на досудебное  (внесудебное)обжалование    действий    (бездействия)    и    решений,     принятых(осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
       предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
       исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотренияжалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) недается;
       основания  для  начала   процедуры   досудебного   (внесудебного)обжалования;
       правозаявителя на получение информации и документов,  необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
       органы местного самоуправления и должностные лица, которым  можетбыть   адресована   жалоба   (претензия)   заявителя   в    досудебном(внесудебном) порядке;
       сроки рассмотрения жалобы (претензии);
       результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно  ккаждой процедуре либо инстанции обжалования.
       Заместитель Главы Администрации -
       управляющий делами                                    А.В. Наврат
                                                          Приложение N 2
                                                         к постановлению
                                          Администрации города Таганрога
                                                     от23.09.2011 N 3348
        Порядок проведения экспертизы административных регламентов
                    предоставления муниципальных услуг
  
             (В редакции Постановления Администрации г. Таганрога
                           от 19.12.2011 г. N 4777)
  
  
       1. Проекты    административных     регламентов     предоставлениямуниципальных  услуг  подлежат  независимой  экспертизе  и  экспертизеуполномоченного органа.
       2. Предметом независимой экспертизы  является  оценка  возможногоположительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствийреализации    положений    проекта    административного     регламентапредоставления муниципальной услуги для граждан и организаций.
       3. Независимая  экспертиза  может   проводиться   физическими   июридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет   собственныхсредств. Независимая экспертиза не  может  проводиться  физическими  июридическими  лицами,  принимавшими  участие  в   разработке   проектаадминистративного регламента предоставления  муниципальной  услуги,  атакже  организациями,  находящимися  в  ведении  органа,   являющегосяразработчиком административного регламента.
       4. Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, долженуказываться   при   размещении  проекта  административного  регламентапредоставления            муниципальной            услуги            винформационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  на  официальномпортале  Администрации  города  Таганрога.  Данный  срок не может бытьменее  1 месяца со дня размещения проекта административного регламентапредоставления            муниципальной            услуги            винформационнотелекоммуникационной   сети   "Интернет"  на  официальномпортале Администрации города Таганрога.
  
         Для    размещения    проекта     административного     регламентапредоставления   муниципальной   услуги   на    официальном    порталеАдминистрации города Таганрога в  сети  "Интернет"  орган,  являющийсяразработчиком проекта административного регламента,  направляет  копиюпроекта административного регламента в  комитет  социального  анализа,прогнозирования  и  информации  Администрации  города   Таганрога   набумажном и электронном носителе с сопроводительным письмом.
         Проекты административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг,  подлежащие  утверждению  постановлением  Администрации  городаТаганрога, направляются в комитет социального анализа, прогнозированияи информации Администрации города Таганрога в течение одного  рабочегодня,  следующего  за  днем   согласования   соответствующего   проектапостановления Администрации города Таганрога  курирующим  заместителемГлавы Администрации.
         В тексте сопроводительного письма должны содержаться:
         полное   наименование   проекта   административного    регламентапредоставления муниципальной услуги;
         указание дат начала и окончания приема заключений по  результатамнезависимой экспертизы;
         почтовый  индекс,  полный  почтовый  адрес  (город,  улица,  дом,кабинет и  т.д.),  телефон,  факс,  адрес  электронной  почты  органа,являющегося разработчиком проекта административного регламента.
         Перед  направлением  сопроводительного  письма  и  копии  проектаадминистративного регламента  предоставления  муниципальной  услуги  вкомитет   социального   анализа,    прогнозирования    и    информацииАдминистрации города Таганрога сопроводительное письмо направляется насогласование в орган, уполномоченный на проведение экспертизы проектовадминистративных регламентов.
         Комитет  социального  анализа,   прогнозирования   и   информацииАдминистрации   города   Таганрога   размещает   направленный   проектадминистративного регламента предоставления  муниципальной  услуги  наофициальном портале Администрации города Таганрога в сети "Интернет" втечение  трех  рабочих   дней   со   дня   получения   копии   проектаадминистративного  регламента   и   согласованного   сопроводительногописьма.
  
  
         (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Таганрогаот 19.12.2011 г. N 4777)
  
       5. По результатам независимой экспертизы составляется заключение,которое    направляется    в    орган,    являющийся     разработчикомадминистративного   регламента.   Орган,   являющийся    разработчикомадминистративного  регламента,  должен  рассмотреть  все   поступившиезаключения независимой экспертизы и  принять  решение  по  результатамкаждой такой экспертизы.
       Орган,   являющийся   разработчиком   проекта   административногорегламента,  осуществляет  подготовку сводной информации о поступившихзаключениях  независимой  экспертизы  и  оформляет таблицу, включающуюинформацию  о  лице, подготовившем заключение, содержании заключения ипринятом  решении  по  данному  заключению.  (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации г. Таганрога от 19.12.2011 г. N 4777)
       6. Непоступление  заключения  независимой  экспертизы  в   орган,являющийся  разработчиком  административного   регламента,   в   срок,отведенный  для  проведения  независимой   экспертизы,   не   являетсяпрепятствием для проведения экспертизы уполномоченного органа.
       7.  Орган,  являющийся разработчиком административного регламентапредоставления   муниципальной   услуги,  готовит  и  представляет  наэкспертизу  уполномоченного органа вместе с проектом административногорегламента  предоставления муниципальной услуги пояснительную записку,таблицу,  включающую  информацию  о  лице,  подготовившем  заключение,содержании  заключения  и  принятом  решении по данному заключению. (Вредакции  Постановления  Администрации г. Таганрога от 19.12.2011 г. N4777)
       В пояснительной записке к  проекту  административного  регламентапредоставления муниципальной услуги приводится информация об  основныхпредполагаемых улучшениях предоставления муниципальной услуги в случаепринятия административного регламента, сведения об учете  рекомендацийнезависимой экспертизы,  предложений  заинтересованных  организаций  играждан.
       8. Органом,  уполномоченным  на  проведение  экспертизы  проектовадминистративных   регламентов,   является    сектор    информационно-коммуникационных технологий Администрации города Таганрога.
       9. Предметом   экспертизы   уполномоченного    органа    являетсясоответствие  проекта  административного   регламента   предоставлениямуниципальной услуги требованиям, установленным Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления  государственных  имуниципальных услуг", настоящим Порядком, в том числе:
       а) комплектность поступивших на  экспертизу  материалов  (наличиепроекта нормативного правового акта об  утверждении  административногорегламента предоставления муниципальной услуги, пояснительной  запискии, при необходимости, проектов нормативных правовых актов  о  внесениисоответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты);
       б) соответствие структуры и содержания проекта  административногорегламента требованиям настоящего Порядка;
       в) полнота  описания  в  проекте   административного   регламентапорядка и условий предоставления муниципальной  услуги,  установленныхзаконодательством Российской Федерации, нормативными правовыми  актамиРостовской области, муниципальными правовыми актами;
       г) учет  замечаний  и  предложений,   полученных   в   результатенезависимой экспертизы;
       д) оптимизация порядка предоставления муниципальной услуги, в томчисле:
       упорядочение административных процедур (действий);
       устранение избыточных административных процедур (действий),  еслиэто не противоречит федеральным законам,  нормативным  правовым  актамПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,законам  и  иным  нормативным  правовым  актам   Ростовской   области,муниципальным правовым актам;
       сокращение срока предоставления  муниципальной  услуги,  а  такжесроков исполнения отдельных  административных  процедур  (действий)  врамках предоставления муниципальной услуги;
       предоставление муниципальной услуги в электронной форме.
       10.  Уполномоченный  орган  представляет  заключение  по  проектуадминистративного  регламента  предоставления  муниципальной  услуги ворган,  являющийся разработчиком проекта административного регламента,в   срок   не   более  30  рабочих  дней  со  дня  его  поступления  вуполномоченный орган.
  
         Орган,   являющийся   разработчиком   проекта   административногорегламента,  направляет  копию  заключения  уполномоченного  органа  итаблицу,  включающую  информацию  о  лице,  подготовившем   заключениенезависимой экспертизы, содержании заключения и  принятом  решении  поданному заключению, на  бумажном  и  электронном  носителе  в  комитетсоциального анализа, прогнозирования и информации Администрации городаТаганрога не позднее 3 рабочих  дней  со  дня  поступления  заключенияуполномоченного   органа    в    орган,    являющийся    разработчикомадминистративного регламента.
         Комитет  социального  анализа,   прогнозирования   и   информацииАдминистрации города Таганрога  размещает  заключение  уполномоченногооргана  и  таблицу,  включающую  информацию  о   лице,   подготовившемзаключение независимой экспертизы, содержании  заключения  и  принятомрешении по данному заключению, на  официальном  портале  Администрациигорода Таганрога в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня  ихполучения.
  
  
         (Пункт   в  редакции  Постановления  Администрации  г.  Таганрогаот 19.12.2011 г. N 4777)
  
       11. Орган, утверждающий административный регламент предоставлениямуниципальной  услуги,  обеспечивает  учет  замечаний  и  предложений,содержащихся   в   заключении   уполномоченного  органа.  (В  редакцииПостановления Администрации г. Таганрога от 19.12.2011 г. N 4777)
       Заместитель Главы Администрации -
       управляющий делами                                    А.В. Наврат