Постановление Администрации г. Таганрога от 18.08.2011 № 2939
О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами города Таганрога
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.08.2011 N 2939 О порядке оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами города Таганрога В целях повышения результативности практической реализацииналоговой политики на территории города Таганрога в пределахполномочий органов местного самоуправления, обоснованностипредоставления режимов льготного налогообложения по местным налогам вгороде Таганроге и в соответствии с решением коллегии АдминистрацииРостовской области от 11.07.2011 N 62 Администрация города Таганрога ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок оценки обоснованности и эффективностиналоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами городаТаганрога, согласно приложению. 2. Комитету социального анализа, прогнозирования и информацииАдминистрации города Таганрога (Титаренко И.Н.) обеспечить официальноеопубликование настоящего постановления и предоставить информацию о егоопубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога. 3. Общему отделу Администрации города Таганрога (Дьяченко Т.Д.)обеспечить представление копии настоящего постановления и информации оего официальном опубликовании в Администрацию Ростовской области вустановленные сроки. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Мэр города Таганрога Н.Д. Федянин Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от 30.08.2011 N 2939 Порядок оценки обоснованности и эффективности налоговых льгот, установленных муниципальными правовыми актами города Таганрога 1. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льгот,установленных муниципальными правовыми актами города Таганрога (далее- налоговые льготы), проводится по местным налогам. 2. Ежегодная оценка обоснованности и эффективности налоговыхльгот проводится Финансовым управлением г. Таганрога в соответствии снастоящим Порядком. 3. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льготпроводится в целях: мониторинга результатов действия налоговых льгот; подготовки предложений о досрочном прекращении действия налоговыхльгот или их пролонгации. Проведение оценки обоснованности и эффективности налоговых льготдолжно способствовать оптимизации перечня налоговых льгот иобеспечению оптимального выбора объектов для предоставлениямуниципальной поддержки в виде налоговых льгот. 4. Для оценки обоснованности и эффективности налоговых льготиспользуются следующие критерии: бюджетная эффективность, социальнаяэффективность, экономическая эффективность. 4.1. Бюджетная эффективность - оценка результата хозяйственнойдеятельности категорий налогоплательщиков, которым предоставленыналоговые льготы, с точки зрения влияния на доходы и расходы бюджетагорода Таганрога. Бюджетная эффективность установленных налоговых льгот признаетсяположительной, если сумма дополнительных фактических поступленийналогов и сборов в бюджет города Таганрога от категорийналогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу,превышает или равна сумме установленных налоговых льгот зарассматриваемый период. В случае, если сумма дополнительных фактических поступленийналогов и сборов в бюджет города Таганрога от категорийналогоплательщиков, имеющих возможность использовать налоговую льготу,меньше суммы установленных налоговых льгот за рассматриваемый период,бюджетная эффективность налоговой льготы признается отрицательной. 4.2. Социальная эффективность - оценка степени достижениясоциально значимого эффекта, которая выражается в изменении качества иобъема предоставляемых услуг в результате реализацииналогоплательщиками системы мер, направленных на повышение уровняжизни населения. Социальная эффективность установленных налоговых льгот признаетсяположительной, если предоставление налоговых льгот обеспечилодостижение одной из следующих целей: рост заработной платы; создание новых рабочих мест; улучшение условий труда; создание льготных условий для оплаты услуг незащищенным слоямнаселения. Если предоставление налоговых льгот не привело к достижению ниодной из вышеперечисленных целей, социальная эффективностьустановленных налоговых льгот признается отрицательной. 4.3. Экономическая эффективность - оценка динамики финансово-экономических показателей хозяйственной деятельностиналогоплательщиков, которым предоставлены налоговые льготы. Экономическая эффективность установленных налоговых льготпризнается положительной, если в результате предоставления налоговыхльгот обеспечена положительная динамика финансово-экономическихпоказателей деятельности налогоплательщиков (прибыльность,рентабельность, расширение ассортимента продукции, снижениесебестоимости продукции). В случае, если предоставление налоговых льгот не привело кулучшению вышеназванных финансово-экономических показателейдеятельности категорий налогоплательщиков, имеющих возможностьиспользовать льготу, экономическая эффективность установленныхналоговых льгот признается отрицательной. 5. Оценка эффективности налоговых льгот, предоставленныхналогоплательщикам из числа социально незащищенных категорий граждан,не производится. 6. Оценка обоснованности и эффективности налоговых льготосновывается на данных статистической, налоговой, финансовойотчетности и иной информации Федеральной службы государственнойстатистики, ИФНС России по г. Таганрогу, структурных подразделений иорганов Администрации города Таганрога с правами юридического лица,налогоплательщиков, пользующихся налоговыми льготами 7. Сбор информации, необходимой для проведения оценкиобоснованности и эффективности налоговых льгот, осуществляется врамках заключенных соглашений о взаимодействии либо посредствомнаправления запросов в органы, располагающие данной информацией, иналогоплательщикам. 8. Информация о результатах проведения оценки обоснованности иэффективности налоговых льгот ежегодно в срок до 15 сентябрянаправляется на рассмотрение Мэру города Таганрога. Заместитель Главы Администрации - управляющий делами А.В. Наврат