Распоряжение Губернатора Ростовской области от 01.12.2011 № 86
Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 01.12.2011 N 86 г. Ростов-на-Дону Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области В соответствии со статьей 59 от 07.09.2011N 73 "Об утверждении структуры Правительства Ростовской области иструктуры органов исполнительной власти Ростовской области": 1. Утвердить Положение об отделе по работе с обращениями гражданПравительства Ростовской области согласно приложению. 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяГубернатора Ростовской области - руководителя аппарата ПравительстваРостовской области Артемова В.В. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевРаспоряжение вноситотдел по работе с обращениямиграждан ПравительстваРостовской области Приложение к распоряжению Губернатора Ростовской области от 01.12.2011 N 86 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области 1. Общие положения 1.1. Отдел по работе с обращениями граждан ПравительстваРостовской области (далее - отдел) является структурным подразделениемПравительства Ростовской области. 1.2. Положение об отделе, его структурная и штатная численностьутверждаются Губернатором Ростовской области. 1.3. Координацию деятельности отдела осуществляет заместительГубернатора Ростовской области - руководитель аппарата ПравительстваРостовской области. 1.4. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Ростовской области, иными областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области,настоящим Положением. 2. Основные задачи отдела 2.1. Основными задачами отдела являются: 2.1.1. Организация и обеспечение рассмотрения устных и письменныхобращений граждан, организаций и общественных объединений,адресованных Губернатору Ростовской области и Правительству Ростовскойобласти, в том числе обращений, поступивших по информационным системамобщего пользования (далее - обращение). 2.1.2. Ведение централизованного учета обращений, поступивших вПравительство Ростовской области. 2.1.3. Анализ количества и характера обращений, результатов ихрассмотрения, проведение на его основе информационно-статистической,аналитической и методической работы по обеспечению деятельностиГубернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области и егоструктурных подразделений по рассмотрению обращений. 2.1.4. Обеспечение личного приема граждан Губернатором Ростовскойобласти, Вице-губернатором Ростовской области и заместителямиГубернатора Ростовской области. 3. Функции отдела 3.1. В соответствии с основными задачами отдел выполняетследующие функции: 3.1.1. Осуществляет прием обращений, их регистрацию сиспользованием автоматизированной информационной системы и оформлениедел. 3.1.2. Направляет на рассмотрение обращения в соответствии сраспределением обязанностей между Губернатором Ростовской области,Вице-губернатором Ростовской области и заместителями ГубернатораРостовской области, а также в структурные подразделения ПравительстваРостовской области. 3.1.3. Направляет на рассмотрение обращения, содержащие вопросы,решение которых не входит в компетенцию Правительства Ростовскойобласти, в федеральные органы исполнительной власти и ихтерриториальные органы, органы исполнительной власти Ростовскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области, организации и учреждения, в компетенцию которыхвходит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлениемзаявителя о переадресации обращения. 3.1.4. Координирует работу по соблюдению порядка и сроковрассмотрения обращений, установленных федеральным и областнымзаконодательством в Правительстве Ростовской области. Возвращает исполнителям дела с обращениями для дополнительногорассмотрения, если ответ заявителю не содержит полной информации орешении поднятых в письме вопросов, а также для устранения допущенныхнарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений. Вносит предложения по мерам дисциплинарного воздействия кдолжностным лицам, допустившим нарушение федерального и областногозаконодательства, устанавливающего порядок работы с обращениями вПравительстве Ростовской области. 3.1.5. Представляет в контрольное управление ГубернатораРостовской области информацию о фактах нарушений установленногофедеральным и областным законодательством порядка и сроковрассмотрения обращений в Правительстве Ростовской области и органахисполнительной власти Ростовской области для принятия мер. 3.1.6. Организует рассмотрение обращений в системеавтоматизированного контроля в аппарате Правительства Ростовскойобласти с использованием системы электронного документооборота иделопроизводства "Дело". 3.1.7. Направляет обращения при возникновении разногласий междунепосредственными исполнителями, возникших при их рассмотрении, ихруководителям по курируемым направлениям. 3.1.8. Участвует в подготовке проектов правовых актов ГубернатораРостовской области и Правительства Ростовской области. 3.1.9. Проводит анализ количества и характера обращений,поступивших в Правительство Ростовской области. Готовитинформационно-статистические справки о количестве и характереобращений. 3.1.10. Осуществляет по поручению заместителя ГубернатораРостовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовскойобласти в пределах своей компетенции анализ состояния работы собращениями в органах исполнительной власти Ростовской области иоказывает им методическую помощь. 3.1.11. Изучает опыт работы с обращениями в федеральных органахисполнительной власти, органах исполнительной власти иных субъектовРоссийской Федерации, органах местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области и осуществляет внедрение его впрактику. 3.1.12. Оказывает консультативную помощь непосредственнымисполнителям по вопросам делопроизводства и порядка работы собращениями. 3.1.13. Готовит информационно-аналитический материал о количествеи характере обращений для размещения на официальном сайтеПравительства Ростовской области. Осуществляет через пресс-службу Губернатора Ростовской областивзаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, входящимв компетенцию отдела. 3.1.14. Оказывает методическую помощь общественным приемнымГубернатора Ростовской области по вопросам приема и передачи нарассмотрение поступивших обращений. 3.1.15. Проводит личный прием граждан. 3.1.16. Осуществляет предварительную запись на личный прием кГубернатору Ростовской области, Вице-губернатору Ростовской области изаместителям Губернатора Ростовской области согласно распределениюобязанностей между ними. 3.1.17. Проводит консультирование граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Правительства Ростовской области, органов исполнительнойвласти Ростовской области. 3.1.18. Взаимодействует с Приемной Президента РоссийскойФедерации в Южном федеральном округе. 3.1.19. Обеспечивает сохранность дел с обращениями, законченныхделопроизводством в течение 2 лет, и в последующем передает в архивПравительства Ростовской области для дальнейшего хранения до истеченияустановленного срока. 3.1.20. Осуществляет иные функции в соответствии с возложеннымина отдел задачами. 4. Права отдела 4.1. Отдел для осуществления возложенных на него задач и функцийимеет право: разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядкепроекты правовых актов Губернатора Ростовской области и ПравительстваРостовской области; запрашивать и получать в установленном порядке необходимуюинформацию от структурных подразделений Правительства Ростовскойобласти, от органов исполнительной власти Ростовской области, органовместного самоуправления, общественных приемных Губернатора Ростовскойобласти; принимать участие в работе коллегиальных органов ПравительстваРостовской области в соответствии с положениями о них; анализировать состояние работы с обращениями граждан вструктурных подразделениях Правительства Ростовской области, органахисполнительной власти Ростовской области; возвращать исполнителям обращения для дополнительногорассмотрения, если ответ заявителю не содержит полной информации орешении поднятых в письме вопросов, а также для устранения допущенныхнарушений делопроизводства и порядка рассмотрения обращений; информировать о фактах нарушения порядка и сроков, установленныхфедеральным и областным законодательством, рассмотрения обращений вструктурных подразделениях Правительства Ростовской области и органахисполнительной власти Ростовской области; устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений, имеющихнаибольшую социальную значимость, и иных обращений, требующихоперативного рассмотрения; вносить заместителю Губернатора Ростовской области - руководителюаппарата Правительства Ростовской области, первому заместителюруководителя аппарата Правительства Ростовской области - управляющемуделами предложения о мерах по улучшению и совершенствованию работы собращениями; взаимодействовать в установленном порядке со структурнымиподразделениями Правительства Ростовской области, органамиисполнительной власти Ростовской области, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области,организациями и гражданами. 4.2. Информационное, документационное, материально-техническоеобеспечение деятельности отдела осуществляется в установленномПравительством Ростовской области порядке. 5. Структура отдела 5.1. В структуру отдела входит сектор по взаимодействию сприемной Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе. 5.2. Положение о структурном подразделении отдела разрабатываетсяего руководителем и утверждается заместителем Губернатора Ростовскойобласти - руководителем аппарата Правительства Ростовской области попредставлению начальника отдела. 6. Руководство отделом 6.1. Руководство отделом осуществляет начальник отдела по работес обращениями граждан Правительства Ростовской области (далее -начальник отдела), назначаемый и освобождаемый от должностиГубернатором Ростовской области на конкурсной основе. 6.2. Начальник отдела: 6.2.1. Организует работу отдела и обеспечивает выполнениевозложенных на него задач и функций. 6.2.2. Планирует деятельность отдела. 6.2.3. Представляет заместителю Губернатора Ростовской области -руководителю аппарата Правительства Ростовской области предложения поструктуре и штатной численности отдела. 6.2.4. Распределяет непосредственное исполнение функций отделамежду заведующим сектором, главными специалистами, ведущимиспециалистами и специалистами первой категории. 6.2.5. Вносит предложения о поощрении работников отдела иприменении к ним мер дисциплинарного воздействия. 6.2.6. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурнымиподразделениями Правительства Ростовской области, органамиисполнительной власти Ростовской области, федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными органами, органамиместного самоуправления муниципальных образований Ростовской области,организациями и гражданами. 6.2.7. Выполняет поручения заместителя Губернатора Ростовскойобласти - руководителя аппарата Правительства Ростовской области ипервого заместителя руководителя аппарата Правительства Ростовскойобласти - управляющего делами, а также другие функции в соответствиисо стоящими перед отделом задачами. 6.2.8. В период временного отсутствия начальника отделаруководство отделом возлагается на одного из его сотрудников. 7. Ответственность работников отдела 7.1. Начальник отдела несет ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на отдел. 7.2. Заведующий сектором, главные специалисты, ведущиеспециалисты, специалисты первой категории несут ответственность завыполнение возложенных на них служебных обязанностей в пределах своегодолжностного регламента. Начальник общего отдела Правительства Ростовской области М.В. Фишкин