Постановление Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 63

О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением показателей (индикаторов) качества управления региональными финансами

    

 

    

 

    

 

    

 

    

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    

 

                          от 20.01.2012 N 63
    

 

                          г. Ростов-на-Дону
    

 

    

 

              О закреплении обязанности по осуществлению
          контроля за исполнением показателей (индикаторов)
             качества управления региональными финансами
    
      

 

          (В редакции Постановления Правительства Ростовской области

                 от 18.03.2015 № 188;

                 от 04.04.2019 г. № 261;

                            от 16.10.2019 г. № 738)

    
      

 

     В  связи  с  осуществлением  Министерством  финансов   Российской
Федерации  оценки  качества  управления  региональными  финансами,   в
соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации  от
03.12.2010  N 552  "О порядке  осуществления  мониторинга   и   оценки
качества управления региональными финансами", а также со  структурными
и кадровыми изменениями в Правительстве Ростовской области  и  органах
исполнительной  власти  Ростовской  области  Правительство  Ростовской
области п о с т а н о в л я е т:
    

 

     1. Закрепить за заместителями (в том числе  первыми)  Губернатора
Ростовской области, органами исполнительной власти Ростовской  области
обязанность  по  осуществлению  контроля  за  исполнением  показателей
(индикаторов) качества  управления  региональными  финансами  согласно
приложению  № 1.    редакции  Постановления Правительства Ростовской
    области от 24.08.2016 № 607)
  
     2. Органам исполнительной власти Ростовской области  осуществлять
регулярный мониторинг исполнения  показателей  (индикаторов)  качества
управления региональными финансами.
     2-1. В  целях  обеспечения  исполнения  пункта  6.1   раздела   6
приложения № 1 по уровню  открытости  бюджетных  данных  закрепить  за
органами  исполнительной  власти  Ростовской  области  обязанность  по
предоставлению сведений согласно приложению № 2.
     Сведения,  направляемые  в  соответствии   с   приложением   № 2,
предоставляются  в  целях  публикации  на  официальном  интернет-сайте
министерства финансов Ростовской области.
         
    (Пункт дополнен - Постановление Правительства Ростовской  области

    от 24.08.2016 № 607)

     3. Признать   утратившим   силу    постановление    Администрации
Ростовской области от 15.04.2011 N 195 "О закреплении  обязанности  по
осуществлению  контроля  за  исполнением   показателей   (индикаторов)
качества управления региональными финансами".
     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Ростовской  области  – министра финансов Федотову Л.В. 
    редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области
  
    от 18.03.2015 № 188)
  
    

 

    

 

     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев
    

 

    

 

Постановление вносит
министерство финансов
Ростовской области
    

 

    

 

    

 


Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.01.2012 № 63

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

качества управления региональными финансами

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от16.10.2019 г. № 738)

 

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ответственный исполнитель

1

2

3

1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования

1.1.

Удельный вес расходов бюджета субъекта Российской Федерации, исполняемых в рамках государственных программ, в общем объеме расходов бюджета в отчетном финансовом году

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

1.2.

Утверждение бюджетов субъектов Российской Федерации с включением в состав доходов дотаций из федерального бюджета в размерах, не превышающих предусмотренных в федеральном бюджете объемов

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

1.3.

Исполнение бюджета субъекта Российской Федерации по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

1.4.

Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных законодательными (представительными) органами власти субъектов Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, представленных в законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области;

органы исполнительной власти Ростовской области

1.5.

Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

1.6.

Отклонение утвержденного объема расходов бюджета субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующему отчетному финансовому году

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

1.7.

Объем планируемых к привлечению бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

1.8.

Соответствие количества внесенных изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации предельно допустимому значению*

заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям; органы исполнительной власти Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 16.10.2019 г. № 738)

8. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства

при осуществлении бюджетного процесса

8.1.

Отношение объема заимствований субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета субъекта Российской Федерации

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.2.

Отношение объема государственного долга субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.3.

Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации к объему расходов бюджета субъекта Российской Федерации, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в отчетном финансовом году

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.4.

Отношение дефицита бюджета субъекта Российской Федерации к общему годовому объему доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.5.

Отношение доли расходов на оплату труда государственных гражданских служащих и (или) содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.6.

Доля доходов по налогу на доходы физических лиц, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанному налогу в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.7.

Доля доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, поступивших в местные бюджеты по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем объеме поступлений по указанным акцизам в консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.8.

Неснижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений, внутригородских районов по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, а также значений критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете на текущий финансовый год, по сравнению со значениями соответствующих критериев, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.9.

Неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (внутригородских районов) бюджету каждого городского, сельского поселения, внутригородского района, а также неснижение размеров дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов, городских округов с внутригородским делением) бюджету каждого муниципального района (городского округа, городского округа с внутригородским делением), утвержденных законом о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год по сравнению со значениями соответствующих дотаций, утвержденных на первый год планового периода в бюджете субъекта Российской Федерации на отчетный финансовый год (с учетом расчетного размера дотации, замененного дополнительным нормативом отчислений в бюджеты муниципальных образований от налога на доходы физических лиц)

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.10.

Доля иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, включая объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, в общем объеме межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций), и (или) расчетном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.11.

Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва субвенций в бюджете субъекта Российской Федерации в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.12.

Установление объема нераспределенного между муниципальными образованиями резерва дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в бюджете субъекта Российской Федерации на плановый период в пределах, не превышающих установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации ограничения

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.13.

Осуществление органами государственной власти субъекта Российской Федерации бюджетных полномочий органов местного самоуправления

заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям;

органы исполнительной власти Ростовской области

8.14.

Выполнение условий подписанных субъектом Российской Федерации с Министерством финансов Российской Федерации соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и (или) дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджета субъекта Российской Федерации

заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.;

министерство финансов Ростовской области

8.15.

Выполнение обязательств по достижению иных показателей, предусмотренных соглашениями, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, и мерах ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации обязательств, возникающих из указанных соглашений

заместители (в том числе первые) Губернатора Ростовской области по курируемым направлениям;

органы государственной власти Ростовской области

 

*В соответствии с приказом Министерствафинансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 «О Порядке осуществлениямониторинга и оценки качества управления региональными финансами» предельнодопустимое значение равно четырем изменениям в бюджет. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от16.10.2019 г. № 738)

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

Т.А. Родионченко

    
      

 

    (Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.04.2019 г. № 261)
    
      

 

 

    
      

 


Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 20.01.2012 № 63

 

 

ПОКАЗАТЕЛИ

мониторинга рейтинга по уровню открытостибюджетных данных

 

 

п/п

Наименование показателя

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

1.

Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о выполнении государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области государственных заданий в разрезе государственных услуг (работ), сгруппированных по ведомствам, содержащих:

первоначально утвержденные и уточненные плановые значения, а также фактические значения показателей, характеризующих объемы государственных услуг (работ);

первоначально утвержденные и уточненные плановые значения, рассчитанные на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ), а также фактические объемы субсидий на выполнение государственных заданий на оказание соответствующих государственных услуг (выполнение работ)

органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области

в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об отчете об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год в Законодательное Собрание Ростовской области

2.

Представление в министерство финансов Ростовской области сведений об ожидаемом исполнении расходов по государственным программам Ростовской области за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года)

ответственные исполнители государственных программ Ростовской области

в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области

3.

Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания государственных услуг (работ) государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области, а также о планируемых объемах субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям Ростовской области на финансовое обеспечение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) (сводные данные по ведомствам) в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год и фактическими данными за отчетный финансовый год

органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Ростовской области

в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области

4.

Представление в министерство финансов Ростовской области сведений о планируемых расходах с учетом интересов целевых групп *, в том числе:

численность представителей целевой группы;

предлагаемые меры государственной поддержки за счет средств бюджета;

планируемый объем расходов на поддержку целевой группы

главные распорядители средств областного бюджета

в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Законодательное Собрание Ростовской области

5.

Внесение в информационную систему «АЦК-Планирование» Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области актуальных сведений о планируемых целевых показателях государственных программ Ростовской области в динамике (плановые значения на текущий финансовый год, прогноз на очередной финансовый год и плановый период)

ответственные исполнители государственных программ Ростовской области

в течение 5 рабочих дней после внесения проекта областного закона об областном бюджете

на очередной финансовый год

и плановый период

в Законодательное Собрание Ростовской области

6.

Внесение в информационную систему «АЦК-Планирование» Единой автоматизированной системы управления общественными финансами в Ростовской области актуальных сведений о планируемых целевых показателях государственных программ Ростовской области в динамике (плановые значения на текущий финансовый год, прогноз на очередной финансовый год и плановый период)

ответственные исполнители государственных программ Ростовской области

в течение 5 рабочих дней после рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете

на очередной финансовый год

и плановый период

в Законодательном Собрании Ростовской области во втором чтении

7.

Использование социальных сетей для размещения информации о бюджете

управление информационной политики Правительства Ростовской области (отдел информационной политики в сферах экономики и управления)

постоянно, но не реже 1 раза в месяц

8.

Использование теле- и радиопрограмм, периодических печатных изданий для доведения до общественности аналитической информации: по утвержденному бюджету на очередной финансовый год и плановый период;

по исполнению бюджета за отчетный финансовый год; по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Направление информации о публикациях в министерство финансов Ростовской области

управление информационной политики Правительства Ростовской области (отдел информационной политики в сферах экономики и управления)

по утвержденному бюджету –

до 31 марта ежегодно;

по исполнению бюджета –

до 30 июля ежегодно;

по проекту бюджета –

до 1 декабря ежегодно

9.

Обеспечение учета посещаемости сайта министерства финансов Ростовской области путем размещения «счетчика посещений», предоставляемого общедоступными системами сбора статистики в сети «Интернет» и обеспечивающего фиксацию факта посещений страниц сайта

министерство финансов Ростовской области

постоянно

10.

Проведение опроса мнения граждан в рамках подготовки брошюры «Бюджет для граждан»:

о приоритетной информации для граждан при формировании проекта бюджета;

о содержании опубликованной информации об утвержденном бюджете

министерство финансов Ростовской области

по проекту бюджета – не позднее, чем за месяц до внесения в Законодательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете;

по утвержденному бюджету – после опубликования брошюры «Бюджет для граждан»

11.

Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области государственных заданий, планов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н

органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции

и полномочия учредителя государственных бюджетных

и автономных учреждений Ростовской области

постоянно

12.

Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными казенными учреждениями Ростовской области показателей бюджетной сметы в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н

органы исполнительной власти Ростовской области, в ведении которых находятся подведомственные государственные казенные учреждения Ростовской области

постоянно

13.

Осуществление контроля за размещением на официальном сайте Российской Федерации bus.gov.ru государственными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Ростовской области отчетов о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества за отчетный финансовый год, баланса учреждения (формы отчетности 0503130, 0503730) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н

органы исполнительной власти Ростовской области, осуществляющие функции

и полномочия учредителя государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Ростовской области

постоянно

14.

Представление в министерство финансов Ростовской области пояснений отклонений по доходам между первоначально утвержденными законом об областном бюджете значениями и фактическими значениями по данным годового отчета об исполнении бюджета по видам доходов, если такие отклонения составили 5 процентов и более

главные администраторы доходов областного бюджета

в соответствии с запросом министерства финансов Ростовской области

15.

Представление в министерство финансов Ростовской области пояснений отклонений по фактически произведенным расходам областного бюджета на предоставление субсидий местным бюджетам в разрезе субсидий в сравнении с первоначально утвержденными законом об областном бюджете значениями и фактическими значениями по данным годового отчета об исполнении бюджета, если такие отклонения составили 5 процентов и более

главные распорядители средств областного бюджета

в соответствии с запросом министерства финансов Ростовской области

 

* Определение категорий целевых группустановлено пунктом 9 раздела II Методических рекомендацийпо представлению бюджетов субъектов Российской Федерации и местныхбюджетов и отчетов об их исполнении в доступной для граждан форме,утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.09.2015 № 145н.

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

Т.А. Родионченко

    
      

 

    (Приложение в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 04.04.2019 г. № 261)