Постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 24.11.2011 № 1762
Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости принятия дополнительных мер по ограничению табакокурения"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ24 ноября 2011 года г. Ростов-на-Дону N 1762 Об Обращении Законодательного Собрания Ростовской области "К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости принятия дополнительных мер по ограничению табакокурения" Законодательное Собрание Ростовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Обращение Законодательного Собрания Ростовской области"К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации о необходимости принятия дополнительных мер по ограничениютабакокурения". 2. Направить настоящее Обращение в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации и депутатам ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва отРостовской области. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить накомитет Законодательного Собрания Ростовской области позаконодательству, государственному строительству, местномусамоуправлению и правопорядку (Ищенко А.В.) 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания Ростовской области В.Е. Дерябкин ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания К депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости принятия дополнительных мер по ограничению табакокурения Законодательное Собрание Ростовской области выражает своюобеспокоенность одной из актуальных проблем - распространениемтабакокурения среди граждан. Наряду с конституционными основами, которые предусматривают правограждан на благоприятную среду, Федеральный закон от 10 июля 2001 годаN 87-ФЗ "Об ограничении курения табака" определяет правовые основыограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Научные исследования доказали, что употребление табака вызываетболезни, инвалидность и, в конечном счете, может вызвать смертьчеловека. Табакокурение в современной России достигло критическихмасштабов и является существенной угрозой для здоровья гражданРоссийской Федерации, поскольку выступает в качестве одного изосновных факторов риска развития сердечно-сосудистых, бронхолегочных ижелудочно-кишечных заболеваний. Так, продвижению табачной продукции нароссийский рынок и увеличению числа ее потребителей способствуютсуществующая система цен на табачные изделия, низкая информированностьнаселения о вреде потребления табака и воздействия табачного дыма начеловека, недостаточный уровень организации профилактической работы имедицинской помощи, направленных на отказ от потребления табака. Сложившаяся ситуация во многом вызвана неэффективностьюдействующего Федерального закона "Об ограничении курения табака",поскольку он не соответствует требованиям сегодняшнего времени. Болеетого, нормы действующих законодательных актов Российской Федерации необеспечивают защиту прав некурящей части населения России в связи сповсеместностью потребления табака. Данная проблема возникает из-заотсутствия в Кодексе Российской Федерации об административныхправонарушениях нормы, предусматривающей ответственность за курениетабака в местах, определенных статьей 6 Федерального закона"Об ограничении курения табака" (на рабочих местах, в городском ипригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительностиполета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях,организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях ив помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемыхорганами государственной власти, за исключением курения табака вспециально отведенных местах для курения). Действующая редакцияКодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхустанавливает ответственность лишь за курение на железнодорожном иводном транспорте. Деятельность органов государственной власти должна бытьнаправлена на защиту, сохранение и укрепление здоровья граждан, наформирование здорового образа жизни. Государство обязано проводитькомплекс мероприятий, направленных на ограничение курения табака иснижение числа курильщиков. В 2008 году Россия присоединилась к Рамочной конвенции Всемирнойорганизации здравоохранения по борьбе против табака, которая дляРоссии вступила в силу 1 сентября 2008 года. В этой связи наПравительство Российской Федерации возложена обязанность по разработкемер, направленных на ограничение курения табака. ПравительствомРоссийской Федерации 23 сентября 2009 утверждена Концепцияосуществления государственной политики противодействия потреблениютабака на 2010-2015 гг., которая должна стать основой для принятиябудущих законопроектов в целях ограничения табакокурения в России. В этой связи возникает необходимость приведения российскогозаконодательства в соответствие с положениями Рамочной конвенцииВсемирной организации здравоохранения по борьбе против табака ипринятия таких нормативных правовых актов, которые будут реализовыватьмеры, направленные не только на снижение потребления табака иуменьшение его воздействия на человека, но и будут направлены назащиту прав некурящей части населения, на снижение распространениятабака и табачных изделий, которые существенно ограничат рекламутабака и табачных изделий, увеличат акцизы на все виды табачныхизделий, ограничат производство табачных изделий, закрепят мерыгосударственной поддержки лечения табачной зависимости, ограничатрозничную продажу табачных изделий и курение табака в общественныхместах, расширят перечень мест, запрещенных для курения. В настоящее время в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации находятся на рассмотрении проекты федеральныхзаконов, которые предусматривают решение изложенных выше проблем. Именно поэтому Законодательное Собрание Ростовской областиобращается к депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации с просьбой ускорить рассмотрение и принятиепроектов федеральных законов, направленных на защиту нынешнего ибудущих поколений от разрушительных последствий, вызванныхупотреблением табака, а также социальных, экологических иэкономических последствий потребления табака и воздействия табачногодыма.г. Ростов-на-Дону 24 ноября 2011 года