Постановление Правительства Ростовской области от 11.10.2012 № 958
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.10.2012 N 958 г. Ростов-на-Дону О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148 В связи с изменением ситуации на рынке труда муниципальныхобразований Ростовской области и в целях приведения правовых актовРостовской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от02.03.2012 N 148 "Об утверждении ведомственной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год"изменения согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2012 г. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситуправление государственнойслужбы занятости населенияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 11.10.2012 N 958 ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148 "Об утверждении ведомственной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" 1. Приложение N 1 изложить в редакции: "Приложение N 1 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148 ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАМА "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" Наименование Про- - ведомственная целевая программа "Снижение на- граммы пряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" (далее - Программа) Основание для - распоряжение Правительства Ростовской области разработки от 23.12.2011 N 146 "О разработке ведомствен- Программы ной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" Государственный - управление государственной службы занятости заказчик Програм- населения Ростовской области (далее - УГСЗН мы Ростовской области) Разработчик Про- - УГСЗН Ростовской области граммы Основная цель - снижение напряженности и сохранение стабиль- Программы ной ситуации на рынке труда Основные задачи - профессиональная реабилитация незанятых инва- Программы лидов, многодетных родителей, родителей, вос- питывающих детей-инвалидов Сроки реализации - 2012 год Программы Структура Про- - структура Программы: граммы, перечень раздел I "Содержание проблемы и обоснование основных направ- необходимости ее решения программными метода- лений и мероприя- ми"; тий раздел II "Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели"; раздел III "Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования"; раздел IV "Нормативное обеспечение"; раздел V "Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации"; раздел VI "Оценка эффективности реализации Программы"; приложение N 1 "Перечень муниципальных обра- зований, в которых будут реализовываться ме- роприятия по содействию трудоустройству неза- нятых инвалидов, многодетных родителей, роди- телей, воспитывающих детей-инвалидов, на обо- рудованные (оснащенные) для них рабочие мес- та"; приложение N 2 "План действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Снижение на- пряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год"; основное направление Программы: оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудован- ные (оснащенные) для них рабочие места Исполнители Про- - УГСЗН Ростовской области; граммы подведомственные УГСЗН Ростовской области го- сударственные казенные учреждения Ростовской области центры занятости населения (далее - ГКУ РО) Объемы и источни- - всего на реализацию Программы выделяется ки 18 950,0 тыс. рублей, в том числе из феде- финансирования рального бюджета (далее - средства федераль- Программы ного бюджета) - 18 002,5 тыс. рублей, из областного бюджета (далее - средства областного бюджета) - 947,5 тыс. рублей Ожидаемые конеч- - содействие трудоустройству 465 незанятых ин- ные валидов, многодетных родителей, родителей, результаты реали- воспитывающих детей-инвалидов, на оборудован- зации ные (оснащенные) для них рабочие места, в том Программы (целе- числе: 250 незанятых инвалидов, 180 многодет- вые показатели) ных родителей и 35 родителей, воспитывающих детей-инвалидов; коэффициент напряженности на рынке труда на конец года - 0,8 человека; уровень регистрируемой безработицы на конец года - 1,1 процента; доля трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности гра- ждан, относящихся к категории инвалидов, об- ратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходя- щей работы, - 37,2 процента Система организа- - контроль за исполнением Программы осуществля- ции контроля за ют Правительство Ростовской области, Кон- исполнением Про- трольно-счетная палата Ростовской области в граммы соответствии с их полномочиями, установленны- ми областным законодательством Раздел I Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами При разработке и корректировке Программы используются данныемониторингов численности граждан, зарегистрированных в органах службызанятости населения Ростовской области, в том числе - численностиграждан со сниженной конкурентоспособностью на рынке труда ииспытывающих трудности в поиске работы. В течение 2009 - 2012 годов в составе граждан, признанных вустановленном порядке безработными, растет доля лиц, относящихся ккатегории инвалидов, а также одиноких и многодетных родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов. За 2009 годстатус безработного получили 8 125 инвалидов (8,0 процента от общегочисла граждан, зарегистрированных в качестве безработных) и 2 454одиноких и многодетных родителя, воспитывающие несовершеннолетнихдетей и детей-инвалидов (2,4 процента). В 2010 году эти показателисоставили, соответственно, 6 368 человек (8,2 процента) и 2 084человека (2,7 процента); в 2011 году, соответственно, - 5 710 человек(8,7 процента) и 2 171 человек (3,3 процента); за I полугодие 2012 г.,соответственно, - 2 529 человек (9,2 процента) и 1 076 человек (3,9процента). Рост обращений, а также сложности в трудоустройстве граждан этихкатегорий обусловлены отсутствием достаточного количества подходящихдля них рабочих мест, в особенности - для инвалидов, низкой мотивациейих к трудовой деятельности, незначительным предложением работы сиспользованием гибких форм, сокращенного режима, надомной, а такженежеланием работодателей принимать работников с ограниченнымивозможностями к трудовой деятельности или имеющих несовершеннолетнихдетей, детей-инвалидов, ввиду необходимости создания специальныхусловий труда или оборудованных (оснащенных) для них рабочих мест. Решение задачи содействия в трудоустройстве указанных категорийграждан решается, в основном, в рамках оказания государственной услугипо организации временного трудоустройства безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы, на имеющиеся вакансии. В2009-2011 годах и за I полугодие 2012 г. данная услуга была оказана 3573 инвалидам и 2 896 родителям, воспитывающим несовершеннолетнихдетей и детей-инвалидов. В 2010 году проблема трудоустройства инвалидов на специальнооборудованные рабочие места решалась за счет реализации дополнительныхмероприятий в составе ведомственной целевой программы "Снижениенапряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год",утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от30.11.2009 N 634. Было оказано содействие в трудоустройстве 30инвалидам. Затраты работодателей по созданию специализированныхрабочих мест были компенсированы на общую сумму 900,0 тыс. рублей(30,0 тыс. рублей за одно рабочее место). В 2011 году реализовано мероприятие ведомственной целевойпрограммы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на2011 год", утвержденной постановлением Администрации Ростовскойобласти от 07.06.2010 N 367 "Содействие трудоустройству незанятыхинвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетныхродителей". Объем финансирования мероприятия составил 17 481,3 тыс.рублей, численность участников - 351 человек. Вместе с тем в составе безработных граждан остается значительнойдоля граждан с пониженной конкурентоспособностью на рынке труда, в томчисле - инвалидов, одиноких и многодетных родителей, воспитывающихнесовершеннолетних детей и детей-инвалидов. Так, по итогам 2010 года вобщей численности безработных, состоящих на учете в органах службызанятости населения, доля инвалидов составляла 10,8 процента, доляодиноких и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетнихдетей и детей-инвалидов, - 2,3 процента. К началу июля 2012 г.значения этих показателей выросли и составили, соответственно, 12,6 и2,6 процента. По прогнозу, в течение 2012 года в органы службы занятостинаселения с целью поиска подходящей работы могут обратиться до 6 000инвалидов. Ожидаемое число обращений граждан из категории родителей,воспитывающих несовершеннолетних детей и детей-инвалидов, можетсоставить более 2 500 человек. В этой ситуации требуется продолжение реализации мер постимулированию работодателей на создание рабочих мест, в том числе -оборудованных (оснащенных) для трудоустройства граждан указанныхкатегорий. Целесообразность разработки и реализации Программы также связанас необходимостью повышения эффективности использования трудовыхресурсов, численность которых в Ростовской области имеет тенденцию ксокращению, в том числе - за счет возвращения к трудовой деятельностиграждан, испытывающих трудности в поиске работы. Организация работы по трудоустройству на оборудованные рабочиеместа инвалидов и на рабочие места родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, многодетных родителей способна повысить мотивациюработодателя на прием таких граждан, так как при этомпредусматривается возмещение работодателю затрат на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительного рабочегоместа для трудоустройства незанятого инвалида, составляющее до 50 тыс.рублей за 1 рабочее место, и дополнительного рабочего места (в томчисле надомного) для родителей, воспитывающих детей-инвалидов,многодетных родителей, составляющее до 30 тыс. рублей за 1 рабочееместо. Мероприятия по оказанию содействия трудоустройству незанятыхинвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие местасопряжены с Основными направлениями действий на рынке труда РоссийскойФедерации на 2011-2015 годы в части создания условий, способствующихрасширению предложения рабочей силы на рынке труда, в том числе - засчет развития гибких форм занятости, ориентированных на стимулированиеиспользования трудового потенциала работников старшего возраста,инвалидов, женщин, имеющих малолетних детей, а также за счетсовершенствования механизма квотирования рабочих мест для инвалидов ивнедрения механизма стимулирования работодателей к приему на работуграждан, имеющих ограничения к трудовой деятельности. В результате реализации мероприятий Программы долятрудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общейчисленности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихсяза содействием в государственные учреждения занятости за 2012 год,составит не менее 37,2 процента. Указанный показатель является однимиз показателей, установленных докладом о результатах и основныхнаправлениях деятельности управления государственной службы занятостинаселения Ростовской области в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах пореализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г.N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации". Раздел II Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые показатели 2.1. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является снижение напряженности исохранение стабильной ситуации на рынке труда. Достижение указаннойцели предполагается на основе решения задачи по профессиональнойреабилитации незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей,воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для нихрабочие места. Трудоустройство организуется с учетом имеющейся специальности,уровня профессиональной подготовки и трудовых навыков. Оснащениерабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии(специальности) инвалида, характера выполняемых работ, степениинвалидности, характера функциональных нарушений и ограниченияспособности к трудовой деятельности. Трудоустройство граждан указанных категорий будет способствоватьповышению конкурентоспособности их труда, сохранению мотивации ктрудовой деятельности. Перечень муниципальных образований, в которыхбудут реализовываться мероприятия по содействию трудоустройствунезанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) рабочие места, приведенв приложении N 1 к Программе. С целью реализации указанной задачи ГКУ РО устанавливаетсягосударственное задание. 2.2. Сроки и этапы реализации Программы Настоящая Программа рассчитана на краткосрочный период - 2012год. Программные мероприятия будут реализованы в один этап. 2.3. Целевые показатели Программы Для оценки результатов реализации Программы будут использоватьсяцелевые показатели, приведенные в таблице N 1. Таблица N 1 ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ----T--------------------------------------T---------T-----------------¬¦ N ¦Наименование показателей результатив- ¦ Единица ¦Значения целевых ¦¦п/п¦ ности ¦измерения¦показателей, пре-¦¦ ¦ ¦ ¦ дусмотренные ¦¦ ¦ ¦ ¦ Программой ¦+---+--------------------------------------+---------+-----------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+---+--------------------------------------+---------+-----------------+¦1. ¦Содействие трудоустройству незанятых ¦ человек ¦ ¦¦ ¦инвалидов, многодетных родителей, ро- ¦ ¦ ¦¦ ¦дителей, воспитывающих детей- ¦ ¦ ¦¦ ¦инвалидов, на оборудованные (оснащен- ¦ ¦ ¦¦ ¦ные) для них рабочие места: ¦ ¦ ¦¦ ¦всего ¦ ¦ 465 ¦¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦незанятых инвалидов ¦ ¦ 250 ¦¦ ¦многодетных родителей ¦ ¦ 180 ¦¦ ¦родителей, воспитывающих детей- ¦ ¦ 35 ¦¦ ¦инвалидов ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+---------+-----------------+¦2. ¦Коэффициент напряженности на рынке ¦ человек ¦ 0,8 ¦¦ ¦труда на конец года ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+---------+-----------------+¦3. ¦Уровень регистрируемой безработицы на ¦процентов¦ 1,1 ¦¦ ¦конец года ¦ ¦ ¦+---+--------------------------------------+---------+-----------------+¦4. ¦Доля трудоустроенных граждан, относя- ¦процентов¦ 37,2 ¦¦ ¦щихся к категории инвалидов, в общей ¦ ¦ ¦¦ ¦численности граждан, относящихся к ка-¦ ¦ ¦¦ ¦тегории инвалидов, обратившихся за со-¦ ¦ ¦¦ ¦действием в государственные учрежде- ¦ ¦ ¦¦ ¦ния занятости с целью поиска подходя- ¦ ¦ ¦¦ ¦щей работы ¦ ¦ ¦L---+--------------------------------------+---------+------------------ Раздел III Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение Программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования 3.1. Система программных мероприятий Система программных мероприятий приведена в таблице N 2. Таблица N 2 Система программных мероприятий-----T-----------------------------------T-----------T--------------T--------------T----------------------------¬¦ N ¦ Наименование ¦ Испол- ¦ Источник ¦Объем финанси-¦ Показатели ¦¦п/п ¦ мероприятия ¦ нители ¦ финанси- ¦рования (тыс. ¦ Программы ¦¦ ¦ ¦ ¦ рования ¦ рублей) ¦ ¦+----+-----------------------------------+-----------+--------------+--------------+----------------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-----------------------------------+-----------+--------------+--------------+----------------------------+¦ Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными учреждениями ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Профессиональная реабилитация незанятых инвалидов, ¦¦ многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов ¦+----T-----------------------------------T-----------T-----------------------------T----------------------------+¦1.1.¦Формирование перечня организаций ¦ УГСЗН ¦ без дополнительного ¦с целью изучения возможно- ¦¦ ¦для приема на работу незанятых ин- ¦ Ростов- ¦ финансирования ¦стей работодателей по орга- ¦¦ ¦валидов, многодетных родителей, ро-¦ской облас-¦ ¦низации рабочих мест для ¦¦ ¦дителей, воспитывающих детей- ¦ ти, ¦ ¦трудоустройства незанятых ¦¦ ¦инвалидов, на оборудованные (осна- ¦ ГКУ РО ¦ ¦инвалидов, многодетных ро- ¦¦ ¦щенные) для них рабочие места ¦ ¦ ¦дителей, родителей, воспи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тывающих детей-инвалидов, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦на оборудованные (оснащен- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные) для них рабочие места ¦+----+-----------------------------------+-----------+--------------T--------------+----------------------------+¦1.2.¦Содействие трудоустройству незаня- ¦ ГКУ РО ¦средства феде-¦ 18 002,5 ¦трудоустройство ¦¦ ¦тых инвалидов, многодетных родите- ¦ ¦рального бюд- ¦ ¦465 незанятых инвалидов, ¦¦ ¦лей, родителей, воспитывающих де- ¦ ¦ жета ¦ ¦многодетных родителей, ро- ¦¦ ¦тей-инвалидов, на оборудованные ¦ ¦ ¦ ¦дителей, воспитывающих де- ¦¦ ¦(оснащенные) для них рабочие места ¦ ¦ средства ¦ 947,5 ¦тей-инвалидов, на оборудо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного ¦ ¦ванные (оснащенные) для ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦них рабочие места, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в том числе: незанятых инва-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лидов - 250 человек, много- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦детных родителей - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦180 человек, родителей, вос-¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦питывающих детей- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвалидов, - 35 человек ¦+----+-----------------------------------+-----------+--------------+--------------+----------------------------+¦ ¦Итого по Программе ¦ ¦средства феде-¦ 18 002,5 ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦рального бюд- ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ жета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ 947,5 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ областного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦L----+-----------------------------------+-----------+--------------+--------------+----------------------------- 3.2. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Источником финансового обеспечения Программы являются средствафедерального и областного бюджетов. Общий объем финансированияПрограммы на 2012 год составляет 18 950,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий Программы приведен в таблицеN 3. Таблица N 3 ФИНАНСИРОВАНИЕ мероприятий Программы-----T------------------------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Направления программных мероприятий ¦Объем финан- ¦¦п/п ¦ ¦ сирования ¦¦ ¦ ¦(тыс. рублей)¦+----+------------------------------------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+----+------------------------------------------------------+-------------+¦ Финансовое обеспечение выполнения ¦¦ государственного задания государственными учреждениями ¦+----T------------------------------------------------------T-------------+¦1. ¦Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, много-¦ 18 950,0 ¦¦ ¦детных родителей, родителей, воспитывающих детей- ¦ ¦¦ ¦инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабо-¦ ¦¦ ¦чие места ¦ ¦+----+------------------------------------------------------+-------------+¦1.1.¦Средства федерального бюджета ¦ 18 002,5 ¦+----+------------------------------------------------------+-------------+¦1.2.¦Средства областного бюджета ¦ 947,5 ¦+----+------------------------------------------------------+-------------+¦Итого по Программе ¦ 18 950,0 ¦+-----------------------------------------------------------+-------------+¦в том числе: ¦ ¦+-----------------------------------------------------------+-------------+¦средства федерального бюджета ¦ 18 002,5 ¦+-----------------------------------------------------------+-------------+¦средства областного бюджета ¦ 947,5 ¦L-----------------------------------------------------------+-------------- Раздел IV Нормативное обеспечение Принятия дополнительных нормативных правовых актов для реализацииПрограммы не требуется. Раздел V Механизм реализации Программы, включая организацию управления Программой и контроль за ходом ее реализации Руководителем Программы является начальник УГСЗН Ростовскойобласти. Начальник УГСЗН Ростовской области несет персональнуюответственность за текущее управление реализацией Программы и конечныерезультаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнениефинансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейПрограммы. Реализация Программы обеспечивается УГСЗН Ростовской области иГКУ РО. Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется впределах установленных бюджетных ассигнований за счет средствобластного бюджета и средств субсидии из федерального бюджета,перечисленных на счет областного бюджета, открытый в УправленииФедерального казначейства в установленном порядке. План действий попривлечению средств федерального бюджета приведен в приложении N 2 кПрограмме. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании: договоров, заключаемых между ГКУ РО и работодателями различныхформ собственности по возмещению работодателю затрат на приобретение,монтаж и установку оборудования рабочих мест для трудоустройстванезанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающихдетей-инвалидов; актов о выполнении договорных обязательств. УГСЗН Ростовской области с учетом результатов проверок целевого иэффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы,проведенных государственными органами, осуществляющими функции погосударственному финансовому контролю, и государственными органами,осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, направляет в министерство экономическогоразвития Ростовской области (далее - минэкономразвития Ростовскойобласти): ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, отчет по форме всоответствии с приложением N 3 к Порядку принятия решения о разработкеведомственных целевых программ, их формирования и реализации (далее -Порядок), утвержденному постановлением Правительства Ростовскойобласти от 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработкеведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственныхцелевых программ", а также по запросу минэкономразвития Ростовскойобласти - статистическую, справочную и аналитическую информацию оподготовке и реализации Программы, необходимую для выполнениявозложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, - оперативный отчет о реализации Программы в соответствии сприложением N 4 к Порядку, а также информацию в соответствии сПорядком проведения и критериями оценки эффективности реализацииведомственных целевых программ, утвержденным постановлениемПравительства Ростовской области от 23.05.2012 N 435. УГСЗН Ростовской области подготавливает, согласовывает и вноситна рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановленияПравительства Ростовской области об утверждении отчета о реализацииПрограммы за год в соответствии с Регламентом Правительства Ростовскойобласти. Годовой отчет о реализации Программы должен отвечать требованиям,определенным пунктом 5.6 Порядка. Отчет о реализации Программы за год подлежит утверждениюпостановлением Правительства Ростовской области не позднее 1 месяца додня внесения отчета об исполнении областного бюджета в ЗаконодательноеСобрание Ростовской области. УГСЗН Ростовской области вносит изменения в постановлениеПравительства Ростовской области, утвердившее Программу, помероприятиям текущего финансового года в текущем финансовом году вустановленном порядке в соответствии с Регламентом ПравительстваРостовской области. Информация о разработке и реализации Программы размещается насайте УГСЗН Ростовской области. Раздел VI Оценка эффективности реализации Программы Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: содействие трудоустройству 465 незанятых инвалидов, многодетныхродителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные(оснащенные) для них рабочие места, в том числе: 250 незанятыхинвалидов, 180 многодетных родителей и 35 родителей, воспитывающихдетей-инвалидов; стабилизация к концу 2012 г. коэффициента напряженности на рынкетруда - 0,8 человека, уровня регистрируемой безработицы - 1,1процента; увеличение доли трудоустроенных граждан, относящихся к категорииинвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категорииинвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждениязанятости с целью поиска подходящей работы, в 2012 году до 37,2процента. Оценка эффективности реализации Программы производится наосновании Методики оценки эффективности ведомственной целевойпрограммы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на2012 год", которая приведена в пункте 2 приложения N 2 к настоящемупостановлению. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко Приложение N 1 к ведомственной целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" ПЕРЕЧЕНЬмуниципальных образований, в которых будут реализовываться мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места-----T---------------------------T----------------T-------------------------------------T-------------¬¦ N ¦ Муниципальные образования ¦ Численность ¦Из них: ¦ Затраты на ¦¦п/п ¦ ¦участников, все-+--------T-----------T----------------+ реализацию ¦¦ ¦ ¦ го (человек) ¦инвалиды¦многодетные¦родители, воспи-¦ мероприятий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ родители ¦тывающие детей- ¦ (рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвалидов ¦ ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 1. ¦г. Азов ¦ 6 ¦ 5 ¦ - ¦ 1 ¦ 280 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 2. ¦г. Батайск ¦ 9 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 350 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 3. ¦г. Волгодонск ¦ 14 ¦ 9 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 600 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 4. ¦г. Гуково ¦ 7 ¦ 6 ¦ 1 ¦ - ¦ 330 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 5. ¦г. Донецк ¦ 7 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 290 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 6. ¦г. Зверево ¦ 6 ¦ 5 ¦ 1 ¦ - ¦ 280 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 7. ¦г. Каменск-Шахтинский ¦ 9 ¦ 5 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 370 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 8. ¦г. Новочеркасск ¦ 12 ¦ 6 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 480 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 9. ¦г. Новошахтинск ¦ 10 ¦ 8 ¦ 2 ¦ - ¦ 460 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 10.¦г. Ростов-на-Дону ¦ 82 ¦ 52 ¦ 27 ¦ 3 ¦ 3 500 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 11.¦г. Таганрог ¦ 18 ¦ 14 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 820 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 12.¦г. Шахты ¦ 18 ¦ 11 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 760 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 13.¦Азовский район ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ 90 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 14.¦Аксайский район ¦ 9 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 350 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 15.¦Багаевский район ¦ 7 ¦ 3 ¦ 4 ¦ - ¦ 270 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 16.¦Белокалитвинский район ¦ 14 ¦ 7 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 560 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 17.¦Боковский район ¦ 5 ¦ 4 ¦ 1 ¦ - ¦ 230 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 18.¦Верхнедонской район ¦ 5 ¦ 3 ¦ 2 ¦ - ¦ 210 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 19.¦Веселовский район ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ - ¦ 190 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 20.¦Волгодонской район ¦ 8 ¦ - ¦ 7 ¦ 1 ¦ 240 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 21.¦Дубовский район ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦ 110 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 22.¦Егорлыкский район ¦ 6 ¦ 3 ¦ 3 ¦ - ¦ 240 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 23.¦Заветинский район ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 130 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 24.¦Зерноградский район ¦ 9 ¦ 7 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 410 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 25.¦Зимовниковский район ¦ 4 ¦ - ¦ 4 ¦ - ¦ 120 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 26.¦Кагальницкий район ¦ 7 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 250 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 27.¦Каменский район ¦ 8 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 320 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 28.¦Кашарский район ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 50 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 29.¦Константиновский район ¦ 6 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 240 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 30.¦Красносулинский район ¦ 8 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 300 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 31.¦Куйбышевский район ¦ 6 ¦ 4 ¦ 2 ¦ - ¦ 260 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 32.¦Мартыновский район ¦ 8 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 300 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 33.¦Матвеево-Курганский район ¦ 8 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 300 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 34.¦Миллеровский район ¦ 5 ¦ 3 ¦ 2 ¦ - ¦ 210 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 35.¦Милютинский район ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ - ¦ 190 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 36.¦Морозовский район ¦ 10 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 380 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 37.¦Мясниковский район ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 190 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 38.¦Неклиновский район ¦ 8 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 320 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 39.¦Обливский район ¦ 5 ¦ 2 ¦ 3 ¦ - ¦ 190 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 40.¦Октябрьский район ¦ 11 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 1 ¦ 430 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 41.¦Орловский район ¦ 6 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 220 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 42.¦Песчанокопский район ¦ 5 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 190 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 43.¦Пролетарский район ¦ 6 ¦ 1 ¦ 5 ¦ - ¦ 200 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 44.¦Ремонтненский район ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 80 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 45.¦Родионово-Несветайский рай-¦ 7 ¦ 2 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 250 000,0 ¦¦ ¦он ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 46.¦Сальский район ¦ 13 ¦ 6 ¦ 6 ¦ 1 ¦ 510 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 47.¦Семикаракорский район ¦ 8 ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 320 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 48.¦Советский район ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ - ¦ 130 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 49.¦Тарасовский район ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ 80 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 50.¦Тацинский район ¦ 4 ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ 160 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 51.¦Усть-Донецкий район ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 160 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 52.¦Целинский район ¦ 5 ¦ 4 ¦ 1 ¦ - ¦ 230 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 53.¦Цимлянский район ¦ 7 ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 290 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 54.¦Чертковский район ¦ 4 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 160 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦ 55.¦Шолоховский район ¦ 9 ¦ 5 ¦ 4 ¦ - ¦ 370 000,0 ¦+----+---------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------+¦Всего по Программе ¦ 465 ¦ 250 ¦ 180 ¦ 35 ¦18 950 000,00¦L--------------------------------+----------------+--------+-----------+----------------+-------------- Приложение N 2 к ведомственной целевой программе "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по привлечению средств федерального бюджета на реализацию ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.12.2011 N 1146 "О предоставлении и распределении в2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектовРоссийской Федерации" УГСЗН Ростовской области планируется привлечьсредства федерального бюджета в виде субсидии бюджету Ростовскойобласти на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда, установленных Программой. Привлечение средств федерального бюджета запланировано в размере95,0 процента от общего объема финансирования Программы - 18 002,5тыс. рублей. Мероприятия, которые запланировано осуществить с цельюпривлечения средств федерального бюджета приведены в таблице. Таблица------T----------------------------------------------T--------------------¬¦N п/п¦ Наименование мероприятия ¦ Срок исполнения ¦+-----+----------------------------------------------+--------------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦+-----+----------------------------------------------+--------------------+¦ 1. ¦Согласование проекта ведомственной целевой¦до 1 февраля 2012 г.¦¦ ¦программы "Снижение напряженности на рынке¦ ¦¦ ¦труда Ростовской области на 2012 год" с Мини-¦ ¦¦ ¦стерством здравоохранения и социального разви-¦ ¦¦ ¦тия Российской Федерации ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+--------------------+¦ 2. ¦Обеспечение заключения соглашения между Пра-¦до 30 апреля 2012г. ¦¦ ¦вительством Ростовской области и Федеральной¦ ¦¦ ¦службой по труду и занятости о предоставлении¦ ¦¦ ¦субсидии из федерального бюджета на реализа-¦ ¦¦ ¦цию дополнительных мероприятий, направлен-¦ ¦¦ ¦ных на снижение напряженности на рынке труда¦ ¦¦ ¦субъекта Российской Федерации (далее - Согла-¦ ¦¦ ¦шение) ¦ ¦+-----+----------------------------------------------+--------------------+¦ 3. ¦Обеспечение соответствия устанавливаемых зна-¦в сроки утверждения ¦¦ ¦чений целевых показателей Программы значени-¦ Программы". ¦¦ ¦ям показателей результативности предоставления¦ ¦¦ ¦субсидии, устанавливаемых Соглашением ¦ ¦L-----+----------------------------------------------+--------------------- 2. Приложение N 2 изложить в редакции: "Приложение N 2 к постановлению Правительства Ростовской области от 02.03.2012 N 148 МЕТОДИКА оценки эффективности ведомственной целевой программы"Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" 1. Общие положения Методика оценки ведомственной целевой программы "Снижениенапряженности на рынке труда Ростовской области на 2012 год" (далее -методика, Программа) разработана в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации", Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 28.06.2007 N 825 "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации", постановлением Правительства Ростовской областиот 23.05.2012 N 435 "О Порядке принятия решения о разработкеведомственных целевых программ, их формирования и реализации и Порядкепроведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственныхцелевых программ", Положением об управлении государственной службызанятости населения Ростовской области, утвержденным постановлениемПравительства Ростовской области от 09.12.2011 N 216, и другиминормативными правовыми актами, регулирующими реализациюгосударственной политики содействия занятости населения. Методика ориентирована на повышение эффективности использованияресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижениюнапряженности на рынке труда Ростовской области. 2. Система показателей оценки эффективности реализации Программы Оценка эффективности реализации Программы содержит общую оценкувклада Программы в социально-экономическое развитие Ростовскойобласти, которая производится по следующим направлениям: 2.1. Оценка достижения запланированных результатов по целевымпоказателям Программы. Целевыми показателями Программы являются: 2.2.1. Содействие трудоустройству 465 незанятых инвалидов,многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, наоборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе: 250незанятых инвалидов (П1), 180 многодетных родителей (П2) и 35родителей, воспитывающих детей-инвалидов (П3). Расчет показателей П1-П3 осуществляется по формуле: Ф П1-3 Э = ------- х 100, П1-3 П П1-3 где Э - эффективность реализации соответствующего показателя; П1-3 Ф - фактическое значение показателя, достигнутое в ходе П1-3реализации Программы; П - плановое значение, утвержденное Программой. П1-3 2.1.2. Коэффициент напряженности на рынке труда на конец 2012 г.из числа незанятых граждан, состоящих на учете в органах службызанятости населения, на конец 2012 г. в расчете на 1 заявленнуювакансию, человек. Расчет показателя осуществляется по формуле: Ч н. г. П = --------, 1 Ч з. в. где Ч - численность незанятых граждан, состоящих на учете в н. г.органах службы занятости населения, на конец года, человек; Ч - число заявленных вакансий на конец года, единиц. з. в. 2.1.3. Уровень регистрируемой безработицы на конец года,процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле: Ч бр. зр. П = --------- х 100, 2 Ч ЭАН где Ч - численность безработных граждан, бр. зр.зарегистрированных в органах службы занятости населения, на конецгода, тыс. человек; Ч - численность экономически активного населения, определенная ЭАНпо методологии Международной организации труда, в среднем за год, тыс.человек. 2.1.4. Доля трудоустроенных граждан, относящихся к категорииинвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категорииинвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждениязанятости с целью поиска подходящей работы, процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле: Ч тр. ин. П = ---------- х 100, 3 Ч об. ин. где Ч - численность трудоустроенных граждан, относящихся к тр. ин.категории инвалидов, человек; Ч - численность инвалидов, обратившихся в органы службы об. ин.занятости населения, человек. В ходе проведения оценки достижения запланированных результатовПрограммы за год фактически достигнутые значения целевых показателейсопоставляются с их плановыми значениями, приведенными в таблице N 1"Целевые показатели Программы" второго раздела Программы. В случае выявления отклонений фактических результатов Программыот запланированных представляется обоснование причин: отклонения достигнутых значений показателей от плановых; значительного недовыполнения одних показателей в сочетании сперевыполнением других или значительного перевыполнения по большинствуплановых показателей. 2.2. Оценка бюджетной эффективности Программы. Оценивается соответствие произведенных расходов установленнымрасходным обязательствам УГСЗН Ростовской области. С этой цельюиспользуется показатель бюджетной эффективности Программы, которыйопределяется, как степень реализации расходных обязательств,процентов. Расчет показателя осуществляется по формуле: Ф ф Э = ---- х 100, бюд Ф п где Э - бюджетная эффективность Программы; бюд Ф - фактическое использование средств, тыс. рублей; ф Ф - планируемое использование средств, тыс. рублей. п В ходе проведения оценки бюджетной эффективности такжеучитывается следующее: возникновение экономии бюджетных ассигнований на реализациюПрограммы, в том числе и в результате проведенных конкурсных процедур; несоответствие (превышение) объемов ассигнований областногобюджета объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе (суказанием сумм и причин по мероприятиям); перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиямиПрограммы (с указанием количества и причин); соотношение степени достижения целей Программы с периодомвремени, затраченным на их достижение; результаты мониторинга исполнения государственных заданий,установленных подведомственным учреждениям; предложения УГСЗН Ростовской области о достижении наилучшихрезультатов с использованием наименьших затрат; объем привлеченных средств федерального бюджета на реализациюмероприятий Программы; результаты проверок целевого и эффективного расходованиябюджетных средств на реализацию Программы, проведенныхгосударственными органами, осуществляющими функции по государственномуфинансовому контролю, и государственными органами, осуществляющиминадзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерациии нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко". Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко