Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 № 242
О работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов
РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЯТОГО СОЗЫВА РЕШЕНИЕ N 24221 февраля 2012 года Заседание N 13 О работе администрации Первомайского района по организации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов Работа администрации Первомайского района по организациинадомного обслуживания ветеранов и инвалидов осуществляется всоответствии с приказами Министерства труда и социального развитияРостовской области от 21.05.2008 N 120 "Об утверждении государственныхстандартов социального обслуживания", Департамента социальной защитынаселения города Ростова-на-Дону от 15.10.2008 N 53 "Об утверждениистандартов социального обслуживания для муниципальных учрежденийсоциальной защиты населения города Ростова-на-Дону" и ориентирована наулучшение качества жизни пожилых людей, создание условий дляоптимизации их жизненного уклада, предоставление высококачественныхсоциальных услуг и адресной помощи. В районе организовано и действует 7 отделений социальногообслуживания на дому и 1 отделение социально-медицинскогообслуживания. Постоянно растет количество социальных услуг и охватэтими услугами граждан: так в 2009 году было оказано 578 087социальных услуг 1881 гражданам; в 2010 году - 671 676 социальныхуслуг 1973 гражданам; в 2011 году - 686 115 социальных услуг 1926гражданам. Охват социальным обслуживанием на дому на территорииПервомайского района составляет 4,2%, что превышает данный показательпо городам Ростовской области (4,1%). Приоритет отдан ветеранам иинвалидам, которые составляют 92% от общего количества обслуживаемыхна дому граждан. Деятельность отделений направлена на максимально возможноепродление пребывания ветеранов и инвалидов в привычной для них средепроживания, поддержание их социального, психологического и физическогостатуса, защиту прав и законных интересов. В соответствии с действующим законодательством обслуживаемаякатегория граждан получает гарантированные государством услуги какбесплатно, так и на условиях частичной или полной оплаты, взависимости от их материального положения. Услуги гражданампредоставляют на основании утвержденных городских тарифов. Из общегоколичества обслуживаемых на дому 3,8% подопечных получают социальныеуслуги бесплатно, 11% - на условиях частичной оплаты, 85,2% - наусловиях полной оплаты. Сумма оплаты за обслуживание граждан в 2011году составляла от 35 до 150 рублей в месяц. Наибольшим спросом пользуются такие услуги, как покупка идоставка продуктов питания, медикаментов, оплата зажилищно-коммунальные услуги, оформление мер социальной поддержки. Дополнительные услуги пользуются меньшим спросом у гражданпожилого возраста. В 2011 году ими воспользовались 1528 человек или80% обслуживаемых. Средняя стоимость дополнительной услуги составила6,30 рубля. В 2011 году от платных социальных услуг в доход бюджета городапоступило 1200 тыс. рублей, что на 5% больше, чем в 2010 году (1150тыс. рублей). Согласно действующему законодательству эти средстванаправлены как на развитие материально-технической базы учрежденийсоциальной защиты, так и на стимулирование труда социальныхработников. Обслуживание граждан на дому осуществляют 180 социальныхработников. Каждый работник обслуживает 10 подопечных, которымоказываются социально-бытовые, социально-медицинские, консультативныеи иные услуги. Социальный работник посещает своих подопечных не режедвух раз в неделю. При необходимости или по просьбе граждан посещениена дому может осуществляться три раза в неделю и более. Удовлетворяя потребности ветеранов и инвалидов, социальныеработники взаимодействуют с организациями в сфере торговли,здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, кредитнымиорганизациями, страховыми компаниями, районными отделениямиПенсионного фонда РФ, многофункциональными центрами города попредоставлению государственных и муниципальных услуг. Механизммежведомственного взаимодействия включает в себя более сорокаорганизаций. Управлением социальной защиты населения Первомайского района, вцелях повышения материального благополучия ветеранов и инвалидовпостоянно проводится изучение нуждаемости указанной категории гражданв различных видах помощи, что позволяет своевременно и адреснооформлять им меры социальной поддержки. Так, в 2011 году меры социальной поддержки (жилищные субсидии,ежемесячные денежные выплаты на жилищно-коммунальные услуги, адреснуюпомощь в денежном и натуральном виде) получили 97% ветеранов иинвалидов на сумму 17,3 млн. рублей. В целях оказания оперативной, а в отдельных случаях экстреннойпомощи ветеранам и инвалидам, до 2011 года действовало отделениесрочной социальной помощи. Вместе с тем остается актуальной проблема социального одиночествасреди ветеранов и инвалидов, проживающих на территории района. Так,при наличии родственников у нетрудоспособных, нуждающихся в помощиграждан, имеются факты перекладывания ответственности по их содержаниюи уходу на органы социальной защиты. Не в полной мере освоены выделенные средства на капитальныйремонт и укрепление материально-технической базы отделения социальногообслуживания района. Отделение социального обслуживания нуждается в ставке инструкторапо лечебной физкультуре, преподавателя по компьютерной грамотности,руководителей клубной и кружковой работы. В связи с тем, что спрос на разовые срочные социальные услугисреди граждан пожилого возраста и инвалидов остается высоким, изучитьвозможность открытия отделения срочного социального обслуживания. Учитывая, что при исполнении своих служебных обязанностейсоциальные работники несут большую эмоциональную и физическуюнагрузку, при этом их заработная плата остается ниже прожиточногоминимума, необходимо рассмотреть вопрос о повышении заработной платысоциальным работникам. На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 41Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума, РЕШИЛА: 1. Информацию о работе администрации Первомайского района поорганизации надомного обслуживания ветеранов и инвалидов принять ксведению. 2. Администрации Первомайского района (В.Г. Шумеев): 1) принять меры по привлечению предприятий и организаций районапо оказанию дополнительной помощи в предоставлении социальных услугветеранам и инвалидам района; 2) в целях повышения качества предоставляемых ветеранам иинвалидам района услуг обеспечить организацию активного взаимодействияс государственными и муниципальными организациями в сферездравоохранения, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, кредитнымиорганизациями, страховыми компаниями, районными отделениямиПенсионного фонда РФ, многофункциональными центрами города попредоставлению государственных и муниципальных услуг; 3) обеспечить осуществление постоянного мониторинга качествауслуг, предоставляемых организациями и учреждениями района, ветеранами инвалидам через взаимодействие с профильными общественнымиорганизациями района. 3. Департаменту социальной защиты населения городаРостова-на-Дону (Е.Н. Батурина): 1) совместно с МКУ УСЗН района провести анализ потребностиветеранов и инвалидов в дополнительных социальных услугах, подготовитьи внести предложения в Администрацию города; 2) подготовить обращение в министерство труда и социальногоразвития Ростовской области о возможности повышения заработной платысоциальным работникам. 4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить напостоянную комиссию по здравоохранению и вопросам социальной защитынаселения (С.А. Затонский). Мэр города Ростова-на-Дону М.А. Чернышев21 февраля 2012 года