Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 20.10.2012 № 909
Об утверждении "Порядка признания граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.10.2012 N 909 Об утверждении "Порядка признания граждан малоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или) земельного налога" (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.02.2013 г. N 201) В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 N 66 "Об установленииналога на имущество физических лиц" (ред. от 20.07.2010), Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" (ред. от 28.07.2012) ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок признания граждан малоимущими в целяхпредоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или)земельного налога согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Постановление Мэра города от 30.06.2008 N 645 "Об утверждении"Порядка признания лиц малоимущими для предоставления им льготы поуплате налога на имущество и земельного налога" признать утратившимсилу. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете "Ростов официальный". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву. И. о. главы Администрации города Г.Я. АнаньевПостановление вноситДепартамент социальной защитынаселения города Ростова-на-Дону Приложение к постановлению Администрации города от 20.10.2012 N 909 ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИМ ЛЬГОТ ПО УПЛАТЕ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО И (ИЛИ) ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА (В редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.02.2013 г. N 201) 1. Настоящий Порядок определяет условия признания гражданмалоимущими в целях предоставления им льгот по уплате налога наимущество и (или) земельного налога в соответствии с решениямиРостовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 N 66 "Об установлении налога на имущество физическихлиц". 2. Гражданин признается малоимущим, если среднедушевой доход,приходящийся на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина),не превышает величину прожиточного минимума в целом по Ростовскойобласти в расчете на душу населения. 3. Признание гражданина малоимущим осуществляется муниципальнымказенным учреждением "Управление социальной защиты населения" районагорода Ростова-на-Дону" (далее - УСЗН) по месту регистрации егопостоянного жительства. С письменным заявлением и документами дляпризнания гражданина малоимущим на основании сведений о доходах иимуществе гражданина и членов его семьи, постоянно с ним проживающих(собственных доходах и имущества для одиноко проживающих граждан) вцелях предоставления им льгот по уплате налога на имущество и (или)земельного налога, он может обратиться в УСЗН или многофункциональныйцентр (далее - МФЦ). Признание граждан малоимущими в целях предоставления им льгот поуплате налога на имущество и (или) земельного налога осуществляется всоответствии с административным регламентом, утвержденнымпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону. 4. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущимиосуществляется за период начисления налога на имущество и земельногоналога. В состав семьи гражданина для признания ее малоимущей включаютсясовместно проживающие с собственником: а) супруга (супруг); б) дети; в) родители; г) братья и сестры, пасынки и падчерицы, а также иные лица,признанные членами семьи собственника в судебном порядке. (Пункт в редакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Донуот 25.02.2013 г. N 201) 6. В расчет среднедушевого дохода семьи не включаются доходы: а) лиц, находящихся на полном государственном обеспечении; б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; в) лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда; г) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. 7. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одинокопроживающего гражданина, учитываются следующие виды доходов: а) заработная плата: - все виды заработной платы (денежного вознаграждения,содержания) и дополнительного вознаграждения по всем местам работы ииные выплаты, полученные в связи с трудовой деятельностью; - средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренныхтрудовым законодательством; - выплаты, осуществляемые органами и организациями, в интересахкоторых работник исполняет государственные или общественныеобязанности; - выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация привыходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на периодтрудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,сокращением численности или штата работников; - материальная помощь, оказываемая работодателями своимработникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом напенсию по инвалидности или по старости. б) выплаты военнослужащим: - денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов РоссийскойФедерации и других органов правоохранительной службы, а такжедополнительные выплаты, носящие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение; - единовременное пособие при увольнении с военной службы, изорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, таможенных органов РоссийскойФедерации и других органов правоохранительной службы. в) социальные выплаты: - пенсия, компенсационные выплаты, дополнительное ежемесячноематериальное обеспечение пенсионера; - ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку; - стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования, аспирантам идокторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре идокторантуре при образовательных учреждениях высшего профессиональногообразования и научно-исследовательских учреждениях, слушателямдуховных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указаннымкатегориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске помедицинским показаниям; - пособие по безработице, материальная помощь и иные выплатыбезработным гражданам, а также стипендии и материальная помощь,выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки,переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службызанятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие вобщественных работах, и безработным гражданам в период их участия вовременных работах; - пособие по временной нетрудоспособности, пособие побеременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения имвозраста полутора лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам,состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора инаходящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имтрехлетнего возраста; - ежемесячное пособие на ребенка; - ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военнуюслужбу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться поспециальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и былипризнаны в установленном порядке безработными, а также в период, когдасупруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровьядетей, связанному с условиями проживания по месту военной службысупруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети додостижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе; - ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лицрядового и начальствующего состава органов внутренних дел РоссийскойФедерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленныхгарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства; - пособия, денежные выплаты, компенсации, выплачиваемые органамисоциальной защиты; - денежные средства, выплачиваемые опекуну (попечителю) насодержание подопечных детей; - ежемесячные страховые выплаты по обязательному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; г) другие выплаты: - оплата по договорам, заключаемым в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации; - авторские вознаграждения, получаемые в соответствии сгражданским законодательством Российской Федерации об авторском правеи смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования; - доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включаядоходы, полученные в результате деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образованияюридического лица; - доходы по акциям и иным ценным бумагам, другие доходы отучастия в управлении собственностью организации; - доходы от имущества, принадлежащего на праве собственностисемье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализациии сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков,домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механическихсредств, средств переработки и хранения продуктов, а также доходы отреализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства; - алименты, получаемые членами семьи; - проценты по банковским вкладам; - наследуемые и подаренные денежные средства. 8. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина неучитываются: а) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещенииущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществуи имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, атакже ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами намедицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствиис решением учреждения государственной службы медико-социальнойэкспертизы; б) государственная социальная помощь, оказываемая в соответствиис законодательством Российской Федерации о государственной социальнойпомощи в виде денежных выплат и натуральной помощи; в) пособие на погребение; г) сумма уплачиваемых алиментов. 9. Граждане в целях признания их малоимущими, представляютследующие документы на всех членов семьи, зарегистрированных совместнос ним, с приложением их копий: - заявление о признании заявителя (его семьи) малоимущим; - паспорт, или иной документ, удостоверяющий личность,гражданство Российской Федерации и место жительства заявителя и членовего семьи старше 14 лет (на детей, не достигших 14 лет, -свидетельство о рождении); - документ, подтверждающий постановку гражданина исовершеннолетних членов семьи на налоговый учет: свидетельство опостановке на учет физического лица в налоговом органе на территорииРоссийской Федерации либо уведомление о постановке на учет физическоголица в налоговом органе на территории Российской Федерации; (Вредакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.02.2013г. N 201) - документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированныхсовместно с заявителем по месту его постоянного жительства; - документы, подтверждающих правовые основания отнесения лиц,проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, кчленам его семьи (свидетельства о рождении; свидетельства о заключениибрака; свидетельства о расторжении брака; свидетельства о смерти; иныедокументы, которые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации подтверждают членство семьи заявителя); - документы, подтверждающие правовые основания владения ипользования всеми видами недвижимого имущества, принадлежащегозаявителю и членам его семьи, постоянно с ним проживающих, в том числеземельными участками, строениями, помещениями и сооружениями: а) справка предприятия технической инвентаризации о наличии(отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимого имущества; б) выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) оналичии (отсутствии) жилья, земельного участка и иного недвижимогоимущества*; - трудовую книжку (для неработающих граждан); - документы, подтверждающие виды и размер доходов заявителя ичленов его семьи за период начисления налога на имущество и (или)земельного налога: а) справка о доходах cо всех мест работы, выданнаяработодателями; б) справка с места службы о размере денежного довольствиявоеннослужащих, сотрудников органов внутренних дел РоссийскойФедерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,таможенных органов Российской Федерации и других органовправоохранительной службы; в) справка о размере единовременного пособия при увольнении своенной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов Российской Федерации и других органов правоохранительнойслужбы. г) справка о размере пенсии, компенсационных выплатах,дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионера *; д) справка о размерах пособий, денежных выплатах, компенсаций,выплачиваемых органами социальной защиты населения*; е) справка о размере ежемесячного пожизненного содержания судей,вышедших в отставку; ж) справка о размере стипендии или компенсационной выплаты впериод нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям; з) справка о размере пособия по безработице, материальной помощии иных выплатах безработным гражданам, а также стипендии иматериальной помощи в период профессиональной переподготовки (длянеработающих граждан) *; и) справка о размере пособия по временной нетрудоспособности,пособия по беременности и родам, а также единовременного пособияженщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние срокибеременности (для лиц, находящихся в трудовых отношениях); к) справка о размере пособий на детей*; л) справка о размере ежемесячного пособия супругамвоеннослужащих, проходящих военную службу по контракту, в периодпроживания в местностях, где они не могут трудоустроиться поспециальности, а также в период, когда супруги военнослужащихвынуждены не работать по состоянию здоровья детей; м) справка о размере ежемесячной компенсационной выплатынеработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной системыРоссийской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, гдеотсутствует возможность их трудоустройства; н) справка о размере ежемесячных страховых выплат пообязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний; о) гражданско-правовой договор и справка работодателя (лица,оплатившего работу или услугу) об оплате по указанному договору; п) справка о размере авторского вознаграждения; р) справка о декларируемых доходах от занятий предпринимательскойдеятельностью, в том числе полученные в результате деятельностикрестьянского (фермерского) хозяйства; с) заявление о доходах от реализации плодов и продукции личногоподсобного хозяйства; т) справка о доходах, полученных от сдачи в аренду (наем)недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач,гаражей), транспортных и иных механических средств, средствпереработки и хранения продуктов; у) справка о доходах по акциям и иным ценным бумагам, другихдоходах от участия в управлении собственностью организации; ф) справка банка или другой кредитной организации о размеревклада и процентов по банковским вкладам; х) справка с места работы лица, обязанного к уплате алиментов, оразмере взыскиваемых алиментов; ц) свидетельство о праве на наследство, договор дарения. - документы, предусмотренные налоговым законодательствомРоссийской Федерации в зависимости от избранной индивидуальнымипредпринимателями системы налогообложения, которая удостоверяетсядокументом налогового органа (для индивидуальных предпринимателей): а) книга учета доходов и расходов и хозяйственных операцийиндивидуального предпринимателя; б) первичные учетные документы, подтверждающие расходы зарасчетный период; в) копия налоговой декларации, заверенная налоговым органом. - копия налогового уведомления на уплату налога на имущество и(или) земельного налога. Документы (сведения), отмеченные знаком "*" запрашиваются безучастия заявителя в соответствующих органах, если заявитель их непредоставил. 10. Физические и юридические лица, выдавшие документы о доходахграждан, несут ответственность за достоверность содержащихся в нихсведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. УСЗН рассматривает представленные гражданами документы втечение месяца. По итогам рассмотрения, в случае признания гражданинамалоимущим, ему выдается справка по форме, установленнойадминистративным регламентом. 12. УСЗН в отношении каждого гражданина формирует дело, в котороевключаются все представленные документы (далее - персональное дело).Документы на бумажных носителях подлежат хранению не менее 3 лет. 13. Отказ УСЗН о признании гражданина малоимущим может бытьобжалован в соответствии с действующим законодательством. 14. Отчетную документацию о выполнении настоящего Порядка УСЗНпредоставляют в Департамент социальной защиты населения городаРостова-на-Дону ежемесячно, в срок до 2 числа месяца, следующего заотчетным. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т.Н. Тареева