Постановление Правительства Ростовской области от 22.03.2013 № 165

Об ограничении в Ростовской области роста размера платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году

    

 

    

 

    

 

    

 

    

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    

 

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    

 

                          от 22.03.2013 N 165
    

 

                           г. Ростов-на-Дону
    

 

    

 

                           Об ограничении                            

                  вРостовской области роста размера                 

                 платыграждан за коммунальные услуги                

    

 

    
      

 

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

      от 28.06.2013 г. N 420; от 05.08.2013 г. N 487; от 22.01.2014 г. N  

         52; В редакции Постановления Правительства Ростовской области     

                             от 07.08.2014 № 542)                         

    

 

    

 

В целях реализации Федерального законаот 28.12.2013 № 417-ФЗ
«О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги в Российской Федерации», распоряженияПравительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 718-р ПравительствоРостовской области

    
      п  о  с  т  а  н  о в л я е т
    
    : (В редакции Постановления Правительства

    Ростовской области от 07.08.2014 № 542)
    
      
        

    

 

1. Установить индексы максимальногороста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальнымобразованиям Ростовской области: (В редакцииПостановления Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 52; вредакции Постановления Правительства Ростовской области от07.08.2014 № 542)

     на   первое   полугодие   2013  г.  -  размер  платы  граждан  за
коммунальные  услуги  не  превышает  уровня  100  процентов совокупных
коммунальных платежей декабря 2012 г.;    редакции    Постановления

    Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 52)
  
     на   второе   полугодие   2013  г.  -  размер  платы  граждан  за
коммунальные  услуги  не  превышает  уровня  112  процентов совокупных
коммунальных  платежей  декабря  2012 г., за исключением муниципальных
образований  с преобладанием в структуре совокупного платежа населения
услуг электроснабжения и газоснабжения.    редакции   Постановления

    Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 52)
  
         
    на   первое   полугодие   2014  г.  -  размер  платы  граждан  за

    коммунальные  услуги  не  превышает  уровня  100  процентов совокупных

    коммунальных платежей декабря 2013 г. (Дополнен     -    Постановление

    Правительства Ростовской области от 22.01.2014 г. N 52)

на второе полугодие 2014 года – размерплаты граждан за каждый вид коммунальной услуги, за исключениемэлектроснабжения и газоснабжения, не превышает уровня 106,5 процента и (или)совокупный размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги не превышаетпредельного индекса по соответствующему муниципальному образованию. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от07.08.2014 № 542)

     2. Установить на второе полугодие  2013 г.  индекс  максимального
роста размера платы граждан за коммунальные  услуги  по  муниципальным
образованиям с преобладанием в структуре совокупного платежа населения
услуг  электроснабжения  и  газоснабжения  в  размере  115   процентов
совокупных коммунальных платежей декабря 2012 г.

3. Утвердить Положение о порядкеприведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие спредельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Ростовской областисогласно приложению. (В редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 07.08.2014 № 542)

3-1. При переходе на применение с 1августа 2014 г. на территории Ростовской области порядка расчета размера платыза коммунальную услугу по отоплению, предусмотренного Правилами предоставлениякоммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирныхдомах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.05.2011 № 354, не учитывается изменение объема потреблениякоммунальной услуги по отоплению. (Дополнен -Постановление Правительства Ростовской области от07.08.2014 № 542)

     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования и распространяется  на  правоотношения,  возникшие  с  1
января 2013 г.
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра промышленности и  энергетики
Гребенщикова А.А.
    

 

    

 

     Губернатор
     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев
    

 

    

 

Постановление вносит
министерство жилищно-
коммунального хозяйства
Ростовской области
    

 

    

 

         
  

Приложение

кпостановлению Правительства

Ростовскойобласти

от22.03.2013 № 165

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приведения размера платы граждан

за коммунальные услуги в соответствие спредельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные

услуги по муниципальным образованиям Ростовскойобласти

 

(Вредакции Постановления Правительства Ростовской области

от07.08.2014 № 542)

                       

1. Настоящее Положение опорядке приведения размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствиес предельными (максимальными) индексами изменения размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги (далее – Положение) разработано во исполнениеЖилищного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2014 № 400 «О формировании индексов изменения размера платыграждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» с целью ограниченияроста размера платы граждан за коммунальные услуги на территории Ростовскойобласти, устанавливает порядок приведения размера платы граждан за коммунальныеуслуги в соответствие с предельными (максимальными) индексами изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

2. Размер платы граждан закоммунальные услуги, предусмотренный статьей 154 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, рассчитывается в соответствии со статьями 157, 1571 Жилищногокодекса Российской Федерации с учетом предоставления мер поддержки гражданам иорганизациям, направленных на соблюдение предельных индексов изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

3. Предельные ( максимальные ) индексыизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги вмуниципальных образованиях (далее – предельные индексы) устанавливаются и применяются исходя из неизменностипорядка оплаты коммунальных услуг, а также из принципа неизменности набора иобъема потребляемых коммунальных услуг, за исключением случаев, когда изменениеобъема обусловлено изменением нормативов потребления коммунальных услуг.

4.  Предельные индексы не могут превышать индекс изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ростовскойобласти более чем на предельно допустимое отклонение по отдельным муниципальнымобразованиям от величины индекса изменения размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги по Ростовской области , заисключением случаев , предусмотренныхразделом IV Основ формирования индексов измененияразмера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 400.

Изменение ( прирост ) размераплаты граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальнымобразованиям Ростовской области не может превышать индекс изменения размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ростовскойобласти .

5. Применениепредельных индексов должно обеспечивать изменение размера вносимой гражданамиплаты за коммунальные услуги в каждом месяце текущего года долгосрочногопериода по отношению к размеру вносимой гражданами платы за коммунальные услугив декабре предшествующего календарного года не более чем на установленнуювеличину предельного индекса.

В первомдолгосрочном периоде размер вносимой гражданами платы за коммунальные услуги вкаждом месяце с 1 июля 2014 г. до 31 декабря 2014 г. сравнивается с размеромвносимой гражданами платы за коммунальные услуги
в июне 2014 г. с учетом пункта 31 настоящего постановления.

6. Рост совокупного размера платы граждан за коммунальныеуслуги по муниципальному образованию не должен превышать предельные индексы,установленные постановлением Правительства Ростовской области.

Расчет предельных индексов осуществляетсяРегиональной службой по тарифам Ростовской области в соответствии с Основамиформирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги вРоссийской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2014 № 400 на основании предложений органов местногосамоуправления.

7. Предельные индексы по муниципальному образованиюрассчитываются, исходя из существующих на момент проведения расчетов типовблагоустройств и набора коммунальных услуг по данному муниципальномуобразованию.

Объемы коммунальных услуг, численность населения (граждан) иобщая площадь жилого помещения в сравнимых периодах (месяцах) приводится кединому значению базового периода – декабря.

8. При применении и расчете предельных индексов не подлежитучету разница в размере платежей, возникающая вследствие изменения объемовпредоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищногокодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальныхуслуг, предоставляемой в порядке и на условиях, установленных в соответствии сзаконодательством, за исключением мер дополнительной социальной поддержки засчет средств областного и местного бюджетов, направленных на соблюдениеустановленных предельных индексов.

9. В случае, если в муниципальном образовании увеличениеразмера платы граждан за коммунальные услуги, рассчитанной по установленнымтарифам, превышает установленные предельные индексы, уполномоченный органместного самоуправления принимает решение о приведении размера подлежащейвнесению платы граждан за каждый вид коммунальной услуги и (или) совокупногоразмера платы за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами.

Приведение размера платы граждан за каждый вид коммунальнойуслуги
и (или) совокупного размера платы за коммунальные услуги в соответствие спредельными индексами производится путем снижения уровня платежей граждан закоммунальные услуги от установленных экономически обоснованных тарифов поодному или нескольким видам коммунальных услуг, за исключением электроснабженияи газоснабжения, при котором рост платы граждан за каждый вид коммунальнойуслуги не превысит индекс максимального роста 6,5 процента и (или) ростсовокупного размера платы за коммунальные услуги не превысит предельныхиндексов по соответствующему муниципальному образованию.

Сумма платежей граждан за коммунальные услуги, которая превышаетустановленные предельные индексы, подлежит зачету при расчете размера платыграждан в последующий период.

11. В решении уполномоченного органа местногосамоуправления указываются:

уровень платежа граждан в процентах от установленногоэкономически обоснованного тарифа по видам коммунальных услуг;

период, в течение которого должно производиться снижение размераплаты граждан за коммунальные услуги;

порядок осуществления перерасчета платы за коммунальные услуги;

меры по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги;

организация, которая произведет перерасчет платы граждан закоммунальные услуги.

12. Уполномоченный орган местного самоуправления в течение5 рабочих дней с даты принятия решения о приведении размера платы граждан закоммунальные услуги в соответствие с предельными индексами:

направляет копию принятого решения в Региональную службу потарифам Ростовской области, в министерство труда и социального развитияРостовской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовскойобласти и Государственную жилищную инспекцию Ростовской области;

информирует о принятом решении потребителей, исполнителейкоммунальных услуг и ресурсоснабжающие организации путем размещения решения всредствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовыеакты.

13. Приналичии решения уполномоченного органа местного самоуправления о приведенииразмера подлежащей внесению платы граждан за каждый вид коммунальной услуги всоответствие с максимальным индексом роста 6,5 процента и (или) совокупного размераплаты за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами посоответствующему муниципальному образованию расчет платы за поставленныекоммунальные ресурсы осуществляется ресурсоснабжающей организацией исходя изустановленного экономически обоснованного тарифа по видам коммунальных услуг,сниженного до уровня платежей граждан за коммунальные услуги.

14. Мерами по ограничению роста размера платы граждан закоммунальные услуги являются:

снижение уровня платежей граждан закоммунальные услуги от установленных экономически обоснованных тарифов поодному или нескольким видам коммунальных услуг, за исключением электроснабженияи газоснабжения, за счет предоставления за счет средств областного и местногобюджетов субсидий на возмещение предприятиям жилищно-коммунального хозяйствачасти платы граждан за коммунальные услуги в объеме свыше индексов роста;

предоставление за счет средствобластного бюджета адресных социальных выплат гражданам, проживающим вмуниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифы для населенияна услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установлены выше критериевдоступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение;

предоставление за счет средствобластного бюджета гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг превышают региональный стандарт максимально допустимой доли расходовграждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

иные меры по ограничению ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги, принимаемые уполномоченнымиорганами местного самоуправления, за счет средств местных бюджетов.

15. Мониторинг соблюденияпредельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям осуществляется Региональной службой по тарифамРостовской области.

Региональная служба по тарифамРостовской области обеспечивает размещение результатов мониторинга предельныхиндексов на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также осуществляетофициальную публикацию этих результатов.

16. Государственный жилищныйнадзор за применением предельных индексов осуществляется Государственнойжилищной инспекцией Ростовской области.

Факт превышения установленногопредельного индекса определяется в отношении фактического размера платыгражданина за коммунальные услуги, отраженного в платежном документе. Величинапревышения темпов изменения (прироста) размера вносимой гражданами платы закоммунальные услуги над установленным предельным индексом определяется впорядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от30.04.2014 № 400.

Величина превышения темпов изменения(прироста) размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги надустановленным предельным индексом определяется с учетом мер дополнительнойсоциальной поддержки граждан, в том числе адресных социальных выплат гражданам,проживающим в муниципальных образованиях Ростовской области, в которых тарифыдля населения на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению установленывыше критериев доступности платы за холодное водоснабжение и водоотведение.

Для установления факта превышенияпредельных индексов гражданин вправе обратиться в Государственную жилищнуюинспекцию Ростовской области.

В случае установления факта превышения предельных индексов, припроведении контрольных мероприятий в рамках государственного жилищного надзора,Государственная жилищная инспекция Ростовской области информирует органместного самоуправления о необходимости принятия мер по ограничению ростаразмера платы граждан за коммунальные услуги.

Орган местного самоуправления направляет соответствующуюинформацию в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области,Региональную службу по тарифам Ростовской области, Государственную жилищнуюинспекцию Ростовской области и министерство труда и социального развитияРостовской области о принятии мер по ограничению роста размера платы граждан за коммунальные услуги.

Государственная жилищная инспекция Ростовской областиобеспечивает размещение результатов государственного жилищного надзора вобласти применения предельных индексов на своем официальном сайте винформационной телекоммуникационной сети «Интернет», а также осуществляетофициальную публикацию этих результатов.

17. В случае превышения темпов изменения (прироста) размеравносимой гражданами платы за коммунальные услуги над установленным предельныминдексом ресурсоснабжающая организация вправе обратиться в уполномоченный органместного самоуправления за предоставлением предусмотренных пунктом 14настоящего постановления субсидий на возмещение предприятиямжилищно-коммунального хозяйства части платы граждан за коммунальные услуги вобъеме свыше индексов роста в установленном порядке.

Порядок предоставления субсидий определяется постановлениемПравительства Ростовской области.

 

 

     Начальник управления

 документационного обеспечения

ПравительстваРостовской области                    Т.А. Родионченко