Постановление Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 472
О Комплексе первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.07.2013 N 472 г. Ростов-на-Дону О Комплексе первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области В целях реализации Концепции демографической политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 09.10.2007 N 1351, создания условий длястабилизации демографической ситуации на территории Ростовскойобласти, закрепления и дальнейшего развития положительных тенденций вдемографическом развитии Правительство Ростовской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Комплекс первоочередных мер на 2013 - 2015 годы порешению задач демографической политики и народосбережения в Ростовскойобласти согласно приложению (далее - Комплекс мер). 2. Министерству труда и социального развития Ростовской области(Елисеева Е.В.) осуществлять координацию реализации Комплекса мер. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителяГубернатора Ростовской области Бондарева С.Б. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевПостановление вноситминистерство труда исоциального развитияРостовской области Приложение к постановлению Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 472 КОМПЛЕКС первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области Демографическая политика Ростовской области направлена наувеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровнясмертности, рост рождаемости, реализацию миграционной политики,сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основедемографической ситуации. Комплекс первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задачдемографической политики и народосбережения в Ростовской области(далее - Комплекс мер) разработан в соответствии с: Концепцией демографической политики Российской Федерации напериод до 2025 года, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепциидемографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ростовской области, в том числе: Концепцией демографической политики Ростовской области на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Администрации Ростовскойобласти от 16.12.2009 N 672 "Об утверждении Концепции демографическойполитики Ростовской области на период до 2025 года"; Стратегией социально-экономического развития Ростовской областина период до 2020 года, утвержденной постановлением ЗаконодательногоСобрания Ростовской области от 30.10.2007 N 2067 "Об утвержденииСтратегии социально-экономического развития Ростовской области напериод до 2020 года". 1. Демографическая ситуация в Ростовской области В демографической сфере Ростовской области происходят процессы,характерные для большинства регионов России. Основная проблемадемографического развития таких территорий - естественная убыльнаселения. Она обусловлена высокой смертностью населения, ухудшениемздоровья жителей и недостаточным уровнем рождаемости, который невосполняет людские потери от смертей. Ретроспективный анализ основных демографических тенденцийпоказывает, что в Ростовской области даже в послевоенные годыотмечался естественный прирост населения: рождаемость практически в 2раза превышала смертность. Так, в 1950 году родилось 56 827 детей,умерло 21 380 человек. На протяжении последующих 30 лет число рожденийпостепенно увеличивалось и в 1983 году составило более 70 тыс.рождений, или 16,8 промилле. Начиная с конца восьмидесятых годов, снижение уровня рождаемостив Ростовской области происходило высокими темпами: с 1988 годаотмечалось ежегодное сокращение числа рождений почти на 5 тыс.человек. Это в дальнейшем привело к коренному изменениюдемографических процессов: прогрессивная возрастно-половая структуранаселения сменилась на регрессивную, когда число лиц старших возрастовстало преобладать над количеством детей и подростков. В результатесформировались отрицательные тенденции по снижению не толькочисленности населения, но и количества семей в будущем. Это связано с рядом факторов, характерных и для России в целом, вих числе: отток сельского населения в города, который привел краспространению малодетности; социально-экономический кризис, пережитый страной. На его фонепроизошло снижение уровня жизни большей части населения и, какследствие, откладывание рождений детей приобрело массовый характер; замедление темпов формирования семьи посредством откладываниябраков или отказ от брака и пересмотр установок потребности в детях всторону понижения. Данная ситуация с учетом роста смертности населения привела кестественной убыли населения. Негативную роль играет и то обстоятельство, что в течение рядалет в Ростовской области нарастающими темпами уменьшается общаячисленность женщин репродуктивного возраста. Если за 2008 год ихколичество уменьшилось на 12,8 тыс. человек, то за 2011 год - уже на22,0 тыс. человек. Это обусловлено тем, что из детородного возраста выбываетмногочисленная когорта женщин, рожденных в шестидесятых годах, ивступает малочисленное поколение девяностых годов. Неблагоприятное влияние на демографическое развитие Ростовскойобласти также оказывает численное преимущество женщин над мужчинами(по состоянию на 1 января 2012 г. - почти в 1,2 раза). Одной из причинданной ситуации является высокая смертность мужчин, в том числе втрудоспособном возрасте. За 2011 год в трудоспособном возрасте умерло 11 380 мужчин, чтосоставляет 79,3 процента от общего числа умерших мужчин даннойвозрастной категории. За I полугодие 2012 г. - 5 032 мужчины (79,2процента). Анализ возрастно-полового состава населения Ростовской областипоказывает, что с 2005 года снижается общее количество жителей втрудоспособном возрасте. К 2012 году сокращение составило 30,6 тыс.человек. При этом, по имеющимся данным Ростовстата, за 2011 годчисленность населения старше трудоспособного возраста увеличилась на13,8 тыс. человек и составила 1 045,4 тыс. человек (или 24,5 процентаот общей численности населения). По состоянию на 1 января 2012 г.число лиц данной возрастной категории на 396,1 тыс. человек превышаетколичество детей и подростков. Наряду с этим, в результате проведения активной демографическойполитики и принимаемых мер по улучшению ситуации, наблюдаютсяположительные тенденции. К началу 2013 г. численность населения, постоянно проживающего натерритории Ростовской области, составляет 4 254,6 тыс. человек (пооценке Росстата). За 2012 год число жителей уменьшилось всего на 0,1процента или на 6,0 тыс. человек, тогда как за 2011 год - на 14,6 тыс.человек. Данная ситуация обусловлена ростом рождаемости на 7,3 процента -впервые за последние годы. Причем, число родившихся увеличилось вбольшинстве территорий области: почти во всех городских округах (заисключением городов Донецк и Новошахтинск) и 34 муниципальных районах. За 2012 год в Ростовской области родилось 49 935 человек, что на3 416 детей больше, чем в предыдущем году. Число умерших снизилось в 37 муниципальных образованиях, за счетчего их количество в целом по области сократилось на 2,0 процента посравнению с 2011 годом и составило 59 598 человек. На протяжении многих лет в Ростовской области, как и в целом поРоссии, основными причинами смерти населения остаются болезни системыкровообращения (за 2012 год - 62,4 процента от общего числа умерших),новообразования (14,3 процента), а также несчастные случаи, отравленияи травмы (6,6 процента). Однако за 2012 год отмечается снижение данныхпоказателей (на 2,5 процента, 3,9 процента и 4,1 процента,соответственно). В результате роста рождаемости и сокращения смертности населенияестественная убыль уменьшилась на 32,5 процента (2012 год - 9,7 тыс.человек, 2011 год - 14,3 тыс. человек). Увеличилось количество городови районов с естественным приростом населения: на начало 2012 г. ихбыло 7, на начало 2013 года - уже 11 (города - Батайск, Волгодонск,районы - Аксайский, Багаевский, Веселовский, Волгодонской,Заветинский, Зимовниковский, Мартыновский, Мясниковский иРемонтненский). Важным фактором, влияющим на общую численность населения,является миграция. За 2012 год миграционный прирост составил 3 633человека. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении вРостовской области за 2012 год составил 71,0 года, что больше, чем вцелом по России на 1,3 года (69,7 года). Вместе с тем в демографической сфере Ростовской областисуществуют следующие проблемы. Численность населения продолжает убывать за счет сохраненияестественной убыли, которая сформировалась под влияниемдемографического кризиса. В начале девяностых годов в Ростовскойобласти резко сократилась рождаемость и нарушились процессывоспроизводства населения. Как следствие - из года в год увеличиваетсячисленность граждан старше трудоспособного возраста и их доля в общейчисленности населения. В результате процессы старения населенияпроисходят нарастающими темпами. Коэффициенты основных демографических показателей на протяженииряда лет не соответствуют среднероссийскому уровню. Так, по итогам 2012 года в Ростовской области: уровень рождаемости существенно ниже (по области - 11,7 промилле,по России - 13,3); уровень смертности выше (по области - 14,0 промилле, по России -13,3); коэффициент естественной убыли населения выше (по области - 2,3промилле, по России - 0,02). Наблюдается трансформация брачно-семейных отношений итрадиционных ценностей семьи, что влияет на уровень рождаемостинаселения. Из года в год увеличивается число супружеских пар,состоящих в незарегистрированном браке. Постепенно сокращается не только фактическое, но и желаемое числодетей в семьях. Растут число и доля однодетных и бездетных семей.Преобладают семьи, имеющие одного ребенка, их 68,3 процента от общегоколичества семей с детьми. Условия жизни значительной части семей непозволяют, по их мнению, иметь больше одного, тем более, двух детей.Более того, все большее количество семей вообще отказывается отрождения ребенка. Увеличивается количество неполных семей в результате разводов,овдовения и внебрачных рождений. Несмотря на некоторые положительныесдвиги, высока доля детей, рожденных матерями, не состоящими взарегистрированном браке. Гендерная асимметрия в составе населения также не способствуетулучшению демографической ситуации. В расчете на 1 000 мужчин вобласти к началу 2012 года приходилось 1158 женщин, в том числе вгородской местности - 1185, а в сельской - 1103. В структуре общей численности населения Ростовской областиженщины составляют 53,7 процента, а мужчины - 46,3 процента. Это оказывает значительное неблагоприятное влияние на процессформирования брачных пар и, как итог, - на процесс воспроизводстванаселения. Таким образом, анализ современной демографической ситуации итенденций ее развития свидетельствует о том, что в Ростовской областипроисходит сокращение абсолютной численности населения. Несмотря нанекоторую положительную динамику, демографическая ситуация Ростовскойобласти требует принятия новых эффективных управленческих решений,комплексного подхода к разработке и реализации мер по ее улучшению.Перечень первоочередных мер на 2013-2015 годы приведен в приложении. 2. Цель, задачи и основные направления реализации Комплекса мер Основной стратегической целью Комплекса мер является стабилизациячисленности населения Ростовской области и формирование объективныхпредпосылок для улучшения демографической ситуации, ориентированной нанародосбережение и рост численности населения в перспективе. Среди приоритетных задач следует выделить: повышение рождаемости и укрепление института семьи; снижение смертности и рост продолжительности жизни. Цель и задачи Комплекса мер определяют межведомственный подходпри их решении. Интегрирование демографической политики со всем блокомсоциальных и экономических программ призвано обеспечить в конечномсчете развитие Ростовской области, создание наиболее благоприятныхусловий жизни семей и населения в целом. Достижение цели демографической политики предполагаетнеобходимость развития экономики области в целом, повышения уровняжизни населения (повышение реальных доходов населения, сокращениемасштабов бедности и социально-экономического неравенства, созданиеусловий для формирования среднего класса, улучшение здоровьянаселения, увеличение трудоспособного периода жизни), развития рынкажилья и рынка труда, создание эффективной социальной инфраструктуры(здравоохранение, образование, социальная защита населения), улучшениясостояния окружающей среды, обеспечения духовно-нравственноговоспитания населения, укрепления семейных ценностей. Сложившаяся ситуация требует концентрации усилий всех органовисполнительной власти и местного самоуправления, усилениявзаимодействия с организациями и общественными объединениями,обеспечения комплексности и системности в работе по преодолениюнегативных тенденций в демографическом развитии, конкретизацииприоритетных направлений по созданию условий для улучшениядемографической ситуации на территории Ростовской области. Для решения задачи увеличения рождаемости требуется обеспечить: усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, включаяразвитие адресной системы пособий в связи с рождением и воспитаниемдетей, усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственнойподдержки семей, имеющих детей, расширение рынка образовательных услугдля детей и увеличение размеров строительства доступного жилья длясемей с детьми; улучшение социальной поддержки беременных женщин и кормящихматерей из социально незащищенных семей, организацию бесплатногообеспечения беременных женщин и кормящих матерей медикаментами; создание механизмов дополнительной поддержки неполных семей сдетьми и многодетных семей с низкими доходами, а также семей,принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей; установление дополнительных мер социальной поддержки отдельныхкатегорий граждан, воспитывающих детей, в том числе лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при рожденииребенка или создании семьи, оказание им социально-психологическойподдержки; сохранение и укрепление репродуктивного и генетического здоровьянаселения за счет внедрения новых методов молекулярно-генетическойдиагностики наследственных и социально значимых заболеваний,расширения медико-генетического консультирования супружеских пар,совершенствования системы поэтапного оказания медицинской помощибеременным женщинам и детям, создания системы психологическойподдержки беременных женщин; удовлетворение потребности семей в услугах дошкольногообразования на основе развития всех форм дошкольных образовательныхорганизаций; создание в городах и сельской местности среды обитания,благоприятной для семей с детьми, включая установление соответствующихтребований к градостроительным решениям, социальной и транспортнойинфраструктуре; создание условий для повышения доступности жилья для семей сдетьми за счет повышения доступности ипотечных кредитов, в первуюочередь, для молодых семей с детьми; реализацию мер по улучшению жилищных условий граждан, в том числемолодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельскойместности; реализацию комплекса мер по содействию занятости женщин, имеющихмалолетних детей, позволяющих обеспечить совмещение родительских исемейных обязанностей с профессиональной деятельностью, содержание ивоспитание детей, по стимулированию и поддержке семейного, молодежногопредпринимательства и различных форм самозанятости; создание системы семейных социально-психологических консультациймолодым семьям и лицам, вступающим в брак, а также отцам для повышенияих воспитательной роли в отношении своих детей. Для решения задачи укрепления института семьи, возрождения исохранения духовно-нравственных традиций семейных отношений требуетсяобеспечить: развитие сети организаций по консультативной и психологическойподдержке семей в налаживании благоприятного психологического климатаво внутрисемейных отношениях, повышении статуса мужчины в роли отца,стимулировании участия и повышении ответственности отцов в воспитаниидетей, оставшихся после развода проживать с матерью; профилактику семейного неблагополучия, социальную реабилитациюсемей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подготовку икомплексное сопровождение семей, принимающих на воспитание детей,оставшихся без попечения родителей; повышение качества консультирования и других услуг в областипланирования семьи, развитие и создание программ по формированиюосознанного материнства посредством образовательно-оздоровительныхтехнологий; популяризацию ценности семей, имеющих нескольких детей, а такжеразличных форм семейного устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, с целью формирования в обществе позитивного образа семьи состабильным зарегистрированным браком супругов, имеющей несколькихдетей или принимающей на воспитание детей, оставшихся без попеченияродителей; усиление приоритетности модели семьи с обоими родителями,состоящими в первом браке, расширение их репродуктивной ориентации надвух-, трехдетную семью; формирование семейно ориентированной личности через системуподготовки детей, подростков и молодежи к семейной жизни, повышениевоспитательного потенциала семьи как основного субъекта социализации; оказание психолого-профилактической, консультативной ипсихотерапевтической помощи семьям мигрантов, детям и подросткам изсемей мигрантов (в том числе по освоению русского языка); внедрение новых форм социального обслуживания семей с детьми набазе действующих учреждений социального обслуживания семьи и детей; развитие института приемных семей, обеспечивающих достойноепроживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, атакже формирующих у них семейный образ жизни; развитие доступных форм семейного устройства детей-сирот, в томчисле детей-инвалидов, усиление работы специалистов по восстановлениюв семье условий, приемлемых для проживания и воспитания детей; развитие инфраструктуры семейного досуга и отдыха; использование средств массовой информации, социальной рекламы попропаганде семейного образа жизни, сплоченности семьи, эмоционально-позитивных отношений в семье, престижа семьи с несколькими детьми. Для решения задачи снижения смертности населения требуетсяобеспечить сокращение числа летальных исходов: от болезней системы кровообращения - за счет создания комплекснойсистемы профилактики и ранней диагностики с применением передовыхмедико-профилактических технологий; от травм в дорожно-транспортных происшествиях - за счет улучшенияработы по обеспечению безопасности дорожного движения и профилактикидорожно-транспортных происшествий, повышения качества дорожнойинфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения,а также повышения оперативности и качества оказания помощипострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях как надогоспитальном этапе, так и на стадии лечения в медицинскихучреждениях; от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний - за счет улучшения охраны труда, внедрения механизмаэкономической заинтересованности работодателей в улучшении условий иохраны труда; от самоубийств - за счет повышения эффективности профилактическойработы с группами риска; от онкологических заболеваний - за счет внедрения скрининговыхпрограмм по профилактике и раннему выявлению онкологическихзаболеваний; от других наиболее распространенных причин смерти - за счетповышения доступности дорогостоящих медицинских технологий для больныхс тяжелыми заболеваниями, доступности медицинской помощи жителямсельской местности и отдаленных районов; за счет предотвращения преступлений против жизни и здоровьянаселения, несчастных случаев, катастроф, сокращения смертности отаварий на транспорте всех видов. Для решения задачи снижения материнской и младенческойсмертности, укрепления репродуктивного здоровья населения, здоровьядетей и подростков требуется обеспечить: повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинскойпомощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям; расширение объемов бесплатной медицинской помощи по охранерепродуктивного здоровья (в том числе беременным женщинам привынашивании и рождении ребенка); проведение профилактических мероприятий с целью раннего выявлениянарушений в состоянии здоровья детей и подростков, усилениепрофилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании,табакокурения, нежелательной беременности; развитие системы оказания медицинской помощи детям и подросткам вобразовательных учреждениях, внедрение обязательности занятийфизической культурой во всех типах образовательных учреждений; создание условий в образовательных учреждениях всех типов,благоприятных для укрепления здоровья и физического развития учащихся,включая совершенствование организации учебного процесса, системышкольного питания, медико-санитарных условий; своевременную вакцинацию детей и подростков для предупрежденияинфекционных заболеваний, выявление на ранних стадиях заболеваний,ведущих к инвалидности; организацию круглогодичного оздоровления и летнего отдыха детей; создание материальной базы для развития молодежного туризма. Для решения задачи укрепления здоровья населения, снижениязаболеваемости и создания условий для мотивации к ведению здоровогообраза жизни требуется обеспечить: улучшение экологических условий, в том числе за счет организацииудаления, обезвреживания и размещения отходов, благоустройства иозеленения населенных пунктов, увеличения мощности очистных сооруженийи повышения качества их работы, оснащения производства современнымоборудованием и системами очистки производственных отходов; создание условий для эффективной реализации национальных проектовна территории региона; формирование у различных групп населения, особенно уподрастающего поколения, ответственного поведения по отношению ксвоему здоровью, формирование общественного мнения, направленного нанеобходимость заботы о своем здоровье, создание предпосылок дляформирования потребностей, интересов и мотивов к укреплению исохранению своего здоровья; разработку и распространение информационных, коммуникативных иобразовательных программ, печатных и электронных материалов,адаптированных к определенным группам населения с учетом возраста,образования, социального положения и других характеристик, поформированию мотивации к позитивным изменениям в образе жизни; разработку и реализацию программ укрепления здоровья средствамифизической культуры с использованием научно-практических исследований,повышение качества и эффективности учебно-тренировочной работы вспортивных школах и образовательных учреждениях всех типов; строительство и реконструкцию спортивных и оздоровительныхучреждений массового посещения (бассейны, стадионы), повышение ихдоступности за счет регулирования цен для групп населения с низкимидоходами, предоставления льготных и бесплатных услуг, в первуюочередь, молодежи, детям и подросткам; создание информационно-пропагандистской системы о мерах личной иобщественной профилактики заболеваний социального характера; безбарьерную среду обитания для лиц с ограниченными возможностями(условия для реализации потенциальных возможностей инвалидов во всехсферах жизни - объектах социального и производственного назначения,средствах транспорта, связи и информатизации), а также созданиеоптимальных условий для самообслуживания инвалидов, развитиереабилитационной индустрии, направленной на создание возможностеймаксимальной социализации инвалидов; внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программпо сокращению сроков восстановления здоровья после перенесенныхзаболеваний и травм; доступность качественной медицинской помощи населению, дальнейшееразвитие профилактического направления в работе медицинскихучреждений; содействие здоровому питанию путем контроля за радиоактивным,химическим и биологическим загрязнением пищи, борьбу сфальсифицированными продуктами питания, развитие торговли здоровымипродуктами питания и экономическую доступность к качественнымпродуктам питания для социально уязвимых групп населения; совершенствование работы по предупреждению распространениятуберкулеза, СПИДа, болезней, передаваемых половым путем, и другихзаболеваний, представляющих социальную опасность; развитие системы мероприятий по улучшению качества жизни больныхс хроническими заболеваниями; развитие института врачей общей практики, организацию работывыездных поликлинических бригад, особенно в сельской местности; осуществление комплексных мер по дальнейшему развитиюпсихиатрической, наркологической, социальной помощи населению, в томчисле с целью снятия стрессов; реальную возможность выбора гражданам врача высокой квалификации; совершенствование организации социальной и медицинской помощилицам пожилого возраста, разработку мер, направленных на сохранениездоровья и продление трудоспособного периода жизни пожилых людей,развитие геронтологических центров; повышение эффективности и доступности санаторно-курортноголечения. Для решения задачи привлечения мигрантов в соответствии спотребностями демографического и социально-экономического развитиятребуется обеспечить: совершенствование порядка получения гражданства РоссийскойФедерации категориями мигрантов, необходимых Ростовской области повозрастным и профессионально-квалификационным критериям; нормализацию миграционного притока и привлечение мигрантов, приодновременном сокращении миграционного оттока и защите рынка труда отнелегальной миграции, путем пресечения незаконной миграции иностранныхграждан и лиц без гражданства; совершенствование системы учета сведений о потребностях рынкатруда в иностранной рабочей силе, создание автоматизированной базыданных по всем видам миграционных потоков, моделирование перспективноймиграционной ситуации; разработку мер социально-экономического характера по повышениюмиграционной привлекательности Ростовской области; формирование рациональной структуры расселения мигрантов натерритории области, создание условий для повышения территориальноймобильности рабочей силы путем разработки механизмов стимулированиятерриториального перераспределения экономически активного населения; введение системы квотирования и дифференциации приоритетов приемаразличных категорий мигрантов; содействие добровольному переселению соотечественников,проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Ростовскуюобласть, а также стимулирование возвращения эмигрантов, ранеевыехавших за границу (в первую очередь, квалифицированной рабочей силыиз стран СНГ), в том числе выпускников российских вузов, исходя изпотребностей экономики Ростовской области в трудовых ресурсах; стимулирование миграции в область лиц в репродуктивном возрасте,привлечение молодежи, проживающей за рубежом (прежде всего, из странСНГ), для обучения и прохождения стажировок в области спредоставлением преимуществ в получении российского гражданства поокончании учебы; создание системы информирования о возможностях переезда,трудоустройства, получения образования, обеспечения жильем исоциальными гарантиями на территории Ростовской области, прежде всего,жителей регионов, исторически, культурно, экономически связанных сРостовской областью; создание условий для интеграции иммигрантов в общество, развитиесистемы социальной работы с различными категориями мигрантов дляповышения их адаптации, разрешения конфликтных ситуаций. 3. Ожидаемые результаты реализации Комплекса мер Реализация Комплекса мер будет осуществляться в соответствииПланом мероприятий по реализации Концепций демографической политикиРоссийской Федерации и Ростовской области на период до 2025 года,направленным на преодоление проблем демографической сферы, а также спланами и комплексами мер, реализуемыми в Ростовской области в целяхвыполнения правовых актов Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и Правительства Ростовской области. В период 2013-2015 годов будут реализованы меры, направленные на:снижение смертности населения, в том числе от сердечно-сосудистыхзаболеваний, онкологии; сокращение уровня аварийности на дорогах итравматизма при дорожно-транспортных происшествиях; повышение качестваоказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов,развитие перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятногоисхода беременности и родов; расширение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Будет продолжена работа по развитию системы мер стимулированиярождаемости, которая будет способствовать переходу от доминирующеймодели однодетной семьи к традициям многодетности. В результате реализации мероприятий к 2016 году предполагаетсяснизить темпы естественной убыли населения и стабилизироватьчисленность населения. В таблице N 1 представлены индикаторы эффективности выполненияКомплекса мер в 2013-2015 годах. Таблица N 1 ИНДИКАТОРЫ эффективности выполнения Комплекса мер|———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| N | Наименование | Единица | 2013 | 2014 | 2015 ||п/п| | измерения | год | год | год ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||1. |Численность постоянного | тыс. человек |4 251,4|4 245,8|4 240,0|| |населения (среднегодовая)| | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||2. |Коэффициент | человек на | - 2,1 | - 1,9 | - 1,9 || |естественного прироста | 1000 населения | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||3. |Общий коэффициент | человек на | 11,8 | 11,9 | 11,9 || |рождаемости | 1000 населения | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||4. |Смертность населения: | | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| |общая смертность | человек на | 14,1 | 14,0 | 13,8 || | | 1000 населения | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| |младенческая | человек на | 8,8 | 8,1 | 8,0 || | |1000 новорожденных| | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| |материнская | число умерших | 15,7 | 15,5 | 15,3 || | | женщин на | | | || | | 100 тыс. детей, | | | || | |родившихся живыми | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| |смертность от | случаев на | 198,2 | 197,2 | 197,0 || |онкологических |100 тыс. населения| | | || |заболеваний | | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————|| |смертность от болезней | случаев на | 777,0 | 762,1 | 753,4 || |кровообращения |100 тыс. населения| | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||5. |Ожидаемая продолжитель-| число лет | 71,6 | 71,8 | 72,3 || |ность жизни при рождении | | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||6. |Удельный вес детей, | в процентах | 50 | 53 | 55 || |рожденных вторыми и | от общего числа | | | || |последующими | родившихся детей | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————||7. |Суммарный коэффициент | сумма возрастных | 1,440 | 1,465 | 1,493 || |рождаемости | коэффициентов | | | || | | рождаемости, | | | || | | рассчитанных для | | | || | | возрастных групп | | | || | |женщин в интервале| | | || | | от 15 до 49 лет | | | ||———|—————————————————————————|——————————————————|———————|———————|———————| 4. Механизмы реализации Комплекса мер Координатором реализации Комплекса мер является министерствотруда и социального развития Ростовской области. На областном уровне механизм реализации Комплекса мерпредполагает: объединение и координацию действий органов государственной властивсех уровней, местного самоуправления, общественных объединений вцелях организации работы по улучшению демографической ситуации науровне области и территорий; разработку государственных программ Ростовской области,мероприятия которых содействуют улучшению основных демографическихпоказателей; заключение областного и отраслевых соглашений с объединениямипрофсоюзов и работодателей, предусматривающих меры по повышению уровняоплаты труда, обеспечению занятости населения через сохранение исоздание рабочих мест, улучшение условий и охраны труда; организацию информационно-просветительской деятельности попропаганде демографической политики и здорового образа жизни черезсредства массовой информации (периодическая печать, телевидение,радио, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" и такдалее); проведение мониторинга демографической ситуации идемографического поведения населения Ростовской области. Органам местного самоуправления рекомендовано осуществлятьреализацию Комплекса мер с учетом проблем и особенностейдемографического развития территорий, таких как рождаемость,смертность, в том числе младенческая, возрастно-половая структура,миграционная подвижность населения, через планысоциально-экономического развития муниципальных районов и городскихокругов, районные (городские) целевые программы, соглашения спрофсоюзами и работодателями, активизацию работы по формированиюздорового образа жизни учреждениями здравоохранения, образования,культуры и т.д. В организациях реализация Комплекса мер предполагаетиспользование механизма социального партнерства через заключениесоглашений и коллективных договоров, предусматривающих: улучшение условий и охраны труда работников; создание благоприятных режимов труда для работающих женщин,имеющих малолетних детей; материальную поддержку семей работников. Важнейшим элементом механизма реализации Комплекса мер являетсявоспитание потребности населения в сохранении своего здоровья и заботыо здоровье будущих поколений путем пропаганды здорового образа жизни иориентации молодежи на двух-, трехдетную семью. Для информационного обеспечения хода реализации Комплекса мерпланируется продолжить мониторинговые исследования изменения основныхдемографических показателей, общей численности населения и отдельныхдемографических групп, уровня жизни и так далее. Механизм реализации Комплекса мер предусматривает соблюдениефедеральных, региональных и отраслевых приоритетов. Финансирование проводимых мер будет осуществляться за счетсредств бюджетов различных уровней посредством государственныхпрограмм Ростовской области, координаторами которых являются органыисполнительной власти Ростовской области. В настоящее время общий объем финансовых затрат из бюджетов всехуровней на реализацию областных целевых программ, содействующихулучшению демографической ситуации, предусмотрен в сумме 83 890,4 млн.рублей (таблица N 2). Таблица N 2 ОБЩИЙ ОБЪЕМ финансовых затрат из бюджетов всех уровней на реализацию областных целевых программ|———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| N | Наименование программы | Координатор | Объем ||п/п| | программы | финансовых || | | | средств на || | | | 2013 год || | | |(тыс. рублей)||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||1. |"Развитие здравоохранения Ростовской | министерство |21 069 468,1 || |области на 2010-2014 годы" | здравоохранения | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||2. |"Развитие образования в Ростовской | министерство |28 544 377,6 || |области на 2010-2015 годы" | общего и | || | | профессиональ- | || | |ного образования | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||3. |"Содействие занятости населения | управление | 1 344 011,5 || |Ростовской области на 2012-2014 годы" | государственной | || | | службы | || | | занятости | || | | населения | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||4. |Областная долгосрочная целевая | министерство | 6 204 473,2 || |программа развития сельского хозяйства| сельского | || |и регулирования рынков | хозяйства и | || |сельскохозяйственной продукции, сырья | продовольствия | || |и продовольствия в Ростовской области | Ростовской | || |на 2010-2014 годы | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||5. |"Молодежь Ростовской области | комитет по | 94 233,0 || |(2013-2015 годы)" | молодежной | || | | политике | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||6. |"Социальная поддержка и социальное | министерство |21 885 389,1 || |обслуживание населения Ростовской | труда и | || |области на 2010-2014 годы" | социального | || | | развития | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||7. |"Улучшение социально-экономического | министерство | 148 865,9 || |положения и повышение качества жизни | труда и | || |пожилых людей в Ростовской области на | социального | || |2011-2014 годы" | развития | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||8. |"Комплексные меры противодействия | Правительство | 3 950,0 || |злоупотреблению наркотиками и их | Ростовской | || |незаконному обороту на 2010 - | области | || |2014 годы" | | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||9. |"Доступная среда на 2011-2014 годы" | министерство | 55 209,3 || | | труда и | || | | социального | || | | развития | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||10.|"Развитие физической культуры и спорта| министерство по | 2 914 511,5 || |в Ростовской области на 2011 - | физической | || |2014 годы" |культуре и спорту| || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————||11.|"Культура Дона (2010-2014 годы)" | министерство | 1 625 860,9 || | | культуры | || | | Ростовской | || | | области | ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————|| |Итого | |83 890 350,1 ||———|——————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————| Бюджетные ассигнования на реализацию указанных программ ежегодносоставляют более 75 процентов от бюджетных ассигнований, направляемыхна реализацию всех программ Ростовской области. Заместитель начальника общего отдела Правительства Ростовской области О.В. Исаенко Приложение к Комплексу первоочередных мер на 2013-2015 годы по решению задач демографической политики и народосбережения в Ростовской области ПЕРЕЧЕНЬ первоочередных мер на 2013-2015 годы|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Ответственные || п.п.| |исполнения| исполнители || | | (годы) | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| I. Мероприятия по сокращению уровня смертности населения, || прежде всего, граждан трудоспособного возраста ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||1. |Реализация мероприятий, направленных на совершенствование |2013-2015 | минздрав РО || |медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||2. |Совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при |2013-2015 | минздрав РО || |дорожно-транспортных происшествиях | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||3. |Реализация мероприятий, направленных на повышение безопасности |2013-2015 | минтранс РО || |дорожного движения на территории Ростовской области, в части развития | | || |дорожной инфраструктуры (строительство автодорог, тротуаров, линий | | || |искусственного освещения автомобильных дорог и установка ограждений | | || |на опасных участках дорог). Обеспечение контроля за приведением | | || |пешеходных переходов в соответствие с требованиями ГОСТа | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||4. |Обеспечение контроля за соблюдением правил дорожного движения его |2013-2015 | ГУ МВД России по РО || |участниками, в том числе в части недопущения управления транспортными | | || |средствами в состоянии опьянения | | || |Обеспечение контроля за приведением пешеходных переходов в | | || |соответствие с требованиями ГОСТа | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||5. |Проведение информационно-пропагандистской кампании по профилактике |2013-2015 | ГУ МВД России по РО || |безопасности дорожного движения, в том числе нанесение наружной | | || |рекламы пропагандистского характера на общественный транспорт | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||6. |Проведение мероприятий среди обучающихся общеобразовательных |2013-2015 | минобразование || |учреждений по профилактике детского дорожно-транспортного | | Ростовской области, || |травматизма | | ГУ МВД России по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||7. |Реализация мероприятий по повышению доступности |2013-2015 | минздрав РО || |высокотехнологичной медицинской помощи жителям Ростовской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||8. |Реализация мероприятий по совершенствованию профилактики, |2013-2015 | минздрав РО || |организации противотуберкулезной помощи населению, включая | | || |обеспечение противотуберкулезными лекарственными препаратами | | || |(в рамках приоритетного Национального проекта "Здоровье") | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||9. |Завершение мероприятий по обеспечению медицинским оборудованием | 2013 | минздрав РО || |лечебных учреждений в рамках Областной долгосрочной целевой | | || |программы "Модернизация здравоохранения Ростовской области на 2011- | | || |2013 годы" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||10. |Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление, |2013-2015 | минздрав РО, || |лечение и совершенствование мер противодействия распространению | | Управление || |ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов В и С среди населения Ростовской | |Роспотребнадзора по РО || |области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||11. |Проведение в образовательных учреждениях Всероссийской акции, |2013-2015 | минобразование || |приуроченной к Всемирному дню борьбы со СПИДом | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||12. |Реализация плана мероприятий по профилактике суицидального поведения |2013-2015 | минобразование || |среди обучающихся образовательных учреждений. Повышение уровня | | Ростовской области || |профессиональной компетенции специалистов по вопросу профилактики | | || |суицидального поведения несовершеннолетних | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||13. |Реализация Мероприятий по улучшению условий и охраны труда в |2013-2015 | минтруд области, || |Ростовской области на 2011-2015 годы, утвержденных постановлением | | Управление Роспотреб- || |Администрации Ростовской области от 08.08.2011 N 503 | | надзора по РО, || | | | ФБУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в РО" ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||14. |Оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда |2013-2015 | минтруд области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||15. |Организация содействия аккредитованным организациям, оказывающим |2013-2015 | минтруд области || |услуги в области охраны труда, в проведении на территории Ростовской | | || |области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей | | || |организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, | | || |и проверки знания ими требований охраны труда | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||16. |Реализация мероприятий по повышению доступности и качества оказания |2013-2015 | минздрав РО || |медицинской помощи населению | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||17. |Реализация мероприятий по улучшению обеспечения лечебно- |2013-2015 | минздрав РО || |профилактических учреждений области медицинскими кадрами | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||18. |Проведение мониторингов: |2013-2015 | Управление Роспотреб- || |острых отравлений химической этиологии, в том числе | | надзора по РО, || |алкоголесодержащей продукцией, лекарственными веществами и др.; | | ФБУЗ "Центр гигиены и || |социальных болезней с впервые установленным диагнозом (синдром | | эпидемиологии в РО", || |зависимости от алкоголя и наркотических средств) | | минздрав РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||19. |Реализация комплексных мер противодействия злоупотреблению |2013-2015 | минздрав РО, || |наркотиками и их незаконному обороту | | минобразование || | | | Ростовской области, || | | | комитет по молодежной || | | | политике, минкультуры || | | | области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| II. Мероприятия по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, || креплению репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||20. |Оснащение оборудованием отделений реанимации и интенсивной терапии |2013-2015 | минздрав РО || |новорожденных учреждений родовспоможения, детских поликлиник, | | || |приобретение медикаментов в рамках финансового обеспечения расходов | | || |на оплату государственным и муниципальным учреждениям | | || |здравоохранения, иным организациям услуг по медицинской помощи, | | || |оказанной женщинам в период беременности, в период родов и | | || |послеродовый период, а также диспансерному наблюдению детей, | | || |поставленных в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев на | | || |диспансерный учет | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||21. |Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и |2013-2015 | минздрав РО || |экстремально низкой массой тела | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||22. |Обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга на |2013-2015 | минздрав РО || |наследственные и врожденные заболевания и организация | | || |аудиологического скрининга детей первого года жизни | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||23. |Внедрение комплексной пренатальной (дородовой) диагностики |2013-2015 | минздрав РО || |нарушений развития ребенка, включая оснащение оборудованием медико- | | || |генетических консультаций, перинатальных центров, других учреждений | | || |родовспоможения и детства, подготовку специалистов | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||24. |Реализация комплекса мер, направленных на совершенствование |2013-2015 | минздрав РО || |неонатальной хирургии | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||25. |Реализация мероприятий по проведению углубленной диспансеризации |2013-2015 | минздрав РО || |четырнадцатилетних подростков с целью охраны репродуктивного | | || |здоровья с последующим выполнением программ лечения и реабилитации | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||26. |Реализация мероприятий на базе центров здоровья для детей по |2013-2015 | минздрав РО || |формированию среди детей и подростков здорового образа жизни | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||27. |Реализация мероприятий по профилактике и снижению числа абортов |2013-2015 | минздрав РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||28. |Реализация мероприятий по повышению эффективности лечения |2013-2015 | минздрав РО || |бесплодия с применением репродуктивных технологий | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||29. |Организация и проведение иммунопрофилактики инфекционных болезней |2013-2015 | минздрав РО, || |детей и подростков в соответствии с Национальным календарем | | Управление || |профилактических прививок | |Роспотребнадзора по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||30. |Проведение мониторингов: |2013-2015 | ФБУЗ "Центр гигиены и || |врожденных пороков развития новорожденных; | | эпидемиологии в РО", || |состояний, обусловленных дефицитом йода и других микронутриентов; | | Управление Роспотреб- || |состояния окружающей среды (атмосферный воздух, питьевая вода, | | надзора по РО, || |шумовая нагрузка) и условий обучения и пребывания детей в | | минздрав РО || |образовательных учреждениях | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||31. |Проведение углубленного анализа заболеваемости и инвалидности детей в |2013-2015 | минздрав РО || |разрезе муниципальных образований области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||32. |Проведение мониторинга условий обучения и пребывания детей в |2013-2015 | Управление || |образовательных учреждениях | |Роспотребнадзора по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||33. |Реализация пилотного проекта по здоровьесбережению в образовательных |2013-2015 | минобразование || |учреждениях Ростовской области | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||34. |Организация проведения межведомственных акций, направленных на |2013-2015 | минобразование || |предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних, | | Ростовской области || |профилактику социального неблагополучия, употребления психоактивных | | || |веществ | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||35. |Проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий, |2013-2015 | ГУ МВД России по РО, || |направленных на предупреждение подростковой безнадзорности и | | Управление на || |правонарушений среди несовершеннолетних | | транспорте МВД России || | | | по СКФО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| Ш. Мероприятия по укреплению здоровья населения, существенному снижению уровня || социально значимых заболеваний, созданию условий и формированию мотивации для ведения здорового образа жизни ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||36. |Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни у |2013-2015 | минздрав РО || |населения Ростовской области на базе центров здоровья, центров | | || |профилактики, кабинетов профилактики и кабинетов здорового ребенка, | | || |организации наркологической помощи населению, проведению социальной | | || |коммуникационной кампании, включая информирование населения о | | || |вреде, причиняемом алкоголем и курением здоровью, семейному | | || |благополучию и духовной целостности человека, и мерах антиалкогольной | | || |и антиникотиновой политики | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||37. |Реализация мер по выполнению Концепции осуществления |2013-2015 | Управление || |государственной политики противодействия потреблению табака на 2010- | |Роспотребнадзора по РО,|| |2015 годы, в том числе проведение мероприятий по проверке организаций, | | ГУ МВД России по РО || |участвующих в обороте табака и табачной продукции | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||38. |Проведение работы по гигиеническому воспитанию населения и |2013-2015 | Управление Роспотреб- || |формированию здорового образа жизни | | надзора по РО, || | | | ФБУЗ "Центр гигиены и || | | | эпидемиологии в РО" ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||39. |Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией реализации |2013-2015 |минздрав РО, комитет по|| |государственной политики по снижению масштабов злоупотребления | | молодежной политике, || |алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения | | минобразование || |Российской Федерации на период до 2020 года, в сфере здравоохранения и | | Ростовской области, || |социального развития | | Управление || | | |Роспотребнадзора по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||40. |Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией реализации |2013-2015 | департамент || |государственной политики по снижению масштабов злоупотребления | |потребительского рынка || |алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения | | Ростовской области, || |Российской Федерации на период до 2020 года, в том числе проведение | | ГУ МВД России по РО, || |мероприятий по проверке организаций, осуществляющих оборот | | Управление || |алкогольной продукции | |Роспотребнадзора по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||41. |Разработка и реализация комплекса мер по снижению масштабов |2013-2015 | департамент || |злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма | |потребительского рынка || |среди населения Ростовской области | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||42. |Проведение оперативно-профилактических мероприятий по пресечению |2013-2015 | ГУ МВД России по РО || |правонарушений в сфере обращения лекарственных средств и продукции | | || |медицинского назначения | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||43. |Проведение ежегодной социальной акции "Мы - против алкоголя!" |2013-2015 | минобразование || | | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||44. |Ведение областного банка данных о несовершеннолетних, склонных к |2013-2015 | минобразование || |потреблению наркотиков; оценка эффективности комплексного | | Ростовской области || |сопровождения обучающихся данной категории | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||45. |Реализация в образовательных учреждениях Концепции формирования |2013-2015 | минобразование || |антинаркотической культуры личности в Ростовской области, в том числе | | Ростовской области || |проведение информационно-пропагандистских мероприятий для | | || |обучающихся образовательных учреждений с участием известных | | || |спортсменов, предпринимателей, деятелей культуры, тематических | | || |выставок, конкурсов рисунков, школьных газет, детских презентаций, | | || |творческих работ юных журналистов, агитбригад "Не бывать в школе | | || |табаку, алкоголю и наркотикам", "Мы выбираем здоровый образ жизни" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||46. |Реализация дополнительных образовательных программ профилактической |2013-2015 | минобразование || |направленности | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||47. |Анкетирование и тестирование обучающихся на предмет употребления |2013-2015 | минобразования РО || |наркотических средств | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||48. |Реализация мероприятий, направленных на профилактику, выявление и |2013-2015 | минздрав РО || |лечение социально значимых заболеваний (инфекции, передаваемые | | || |половым путем, сахарный диабет, психические расстройства, онкология, | | || |туберкулез, вакцинопрофилактика, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекции) | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||49. |Реализация мероприятий по совершенствованию обеспечения доступности |2013-2015 | минздрав РО || |и повышения качества медицинской помощи сельскому населению, | | || |включая модернизацию лечебно-профилактических учреждений путем | | || |материально-технического оснащения лечебно-профилактических | | || |учреждений, модернизацию службы скорой помощи и неотложной | | || |медицинской помощи, реорганизацию приемных отделений стационаров, | | || |подготовку кадров в соответствии с новыми профессиональными и | | || |образовательными стандартами для врачей и фельдшеров скорой | | || |медицинской помощи, а также реализация мероприятий по обеспечению | | || |доступности наиболее востребованных лекарственных средств в | | || |поселениях, где отсутствуют аптечные организации | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||50. |Организация отдыха и оздоровления детей, в том числе детей, находящихся|2013-2015 | минтруд области || |в трудной жизненной ситуации | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||51. |Организация проведения мероприятий, направленных на развитие |2013-2015 | минобразования || |массовой физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, в | | Ростовской области || |том числе: | | || |проведение Всероссийских спортивных соревнований школьников | | || |"Президентские состязания"; | | || |проведение Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские | | || |спортивные игры" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||52. |Участие воспитанников детских домов и школ-интернатов во |2013-2015 | минобразование || |всероссийских спартакиадах | | Ростовской области, || | | | минспорта || | | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||53. |Проведение спартакиады молодежи - жителей Ростовской области |2013-2015 | минспорта || | | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||54. |Координация работы, проводимой в муниципальных образованиях области |2013-2015 | минспорта || |по увеличению охвата населения Ростовской области занятиями | | Ростовской области || |физкультурой и спортом | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| 55. |Развитие сети спортивных сооружений в Ростовской области |2013-2015 | минспорта || | | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||56. |Проведение областного фестиваля-конкурса детско-юношеского |2013-2015 | минкультуры области || |творчества "Южный ветер" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| IV. Мероприятия, направленные на повышение качества жизни пожилых людей и инвалидов ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||57. |Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического |2013-2015 | минтруд области || |положения пожилых людей, включая выявление и учет всех пожилых | | || |людей, нуждающихся в социальных услугах | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||58. |Организация выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и доплат к |2013-2015 | минтруд области || |нему лицам, изъявившим желание организовать приемную семью для | | || |граждан пожилого возраста и инвалидов | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||59. |Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад |2013-2014 | минтруд области || |(отделений социального обслуживания на дому) муниципальных | | || |учреждений социального обслуживания для оказания неотложных | | || |социальных и медико-социальных услуг пожилым людям | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||60. |Осуществление разработки индивидуальных программ реабилитации |2013-2015 | ФГУ "ГБ МСЭ по || |инвалидов (программы профессиональной реабилитации) | | Ростовской области" ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||61. |Разработка и внедрение новых законодательных, нормативных правовых |2013-2014 | минтруд области || |актов, методических подходов к формированию доступной среды для | | || |инвалидов и других маломобильных групп населения | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||62. |Паспортизация и классификация с последующим составлением описи |2013-2014 | минтруд области || |действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, | | || |средств транспорта, связи и информации с целью их последующей | | || |модернизации (дооборудования) и обеспечения доступности для | | || |инвалидов; формирование карт доступности объектов и услуг | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||63. |Выполнение мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов и |2013-2015 | минтруд Ростовской || |других маломобильных групп населения, в том числе формирование | | области, || |безбарьерной среды для детей инвалидов | | минспорта РО, || | | | минкультуры области, || | | | минобразование || | | | Ростовской области || | | | минздрав РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||64. |Создание в муниципальных образовательных учреждениях, |2013-2015 | минобразование || |обеспечивающих совместное обучение и воспитание инвалидов и лиц, не | | Ростовской области || |имеющих нарушений развития, универсальной безбарьерной среды для | | || |детей-инвалидов | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| V. Мероприятия по повышению уровня рождаемости и созданию || условий к рождению в семьях третьих и последующих детей ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||65. |Выдача сертификатов, подтверждающих право на получение |2013-2015 | минтруд области || |регионального материнского капитала в соответствии с Областным | | || |законом от 06.10.2011 N 29 "О реализации мер по социальной адаптации и | | || |сопровождению выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без | | || |попечения родителей" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||99. |Реализация мероприятий, направленных на обеспечение права детей-сирот |2013-2015 | минобразование || |и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. | | Ростовской области, || |Проведение ежегодного мониторинга реализации мероприятий | | министерство || | | | строительства || | | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||100. |Реализация мероприятий, направленных на обеспечение подготовки и |2013-2015 | минобразование || |сопровождения замещающих семей, в том числе: | | Ростовской области || |апробация примерной программы подготовки граждан, желающих принять | | || |на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения | | || |родителей; | | || |создание в Ростовской области служб профилактики социального | | || |сиротства и содействия семейному устройству детей, оставшихся без | | || |попечения родителей, и организационно-методическая поддержка их | | || |деятельности | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||101. |Координация работы органов опеки и попечительства по подбору |2013-2015 | минобразование || |организаций для осуществления полномочий по подготовке замещающих | | Ростовской области || |родителей. Организация выездных родительских клубов в рамках | | || |сопровождения замещающих семей | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||102. |Расширение семейного устройства: |2013-2015 | минобразование || |увеличение количества приемных семей детей-сирот и детей, оставшихся | | Ростовской области || |без попечения родителей, в них; | | || |увеличение размера ежемесячного денежного содержания детей-сирот и | | || |детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или | | || |попечительством в приемных семьях | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||103. |Проведение в образовательных учреждениях родительских собраний |2013-2015 | минобразование || |"Ответственный родитель - здоровый ребенок!", создание родительских | | Ростовской области || |общественных организаций, советов профилактической направленности | | || |("Союз трезвых родителей", "Совет отцов" и так далее) | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||104. |Ежегодное проведение межведомственной научно-практической |2013-2015 | минобразование || |конференции "Предупреждение семейного насилия и жестокого обращения | | Ростовской области || |с детьми" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||105. |Развитие института уполномоченных по правам ребенка в образовательных |2013-2015 | минобразование || |учреждениях | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||106. |Информирование молодежи и молодых семей об условиях участия в |2013-2015 | комитет по молодежной || |социальных программах и мероприятиях, реализуемых на территории | | политике || |Ростовской области, выпуск информационно-просветительских материалов | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||107. |Проведение областных праздников, конкурсов, форумов, слетов и других |2013-2015 | комитет по молодежной || |мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей | | политике ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||108. |Проведение торжественного приема для многодетных матерей, |2013-2015 | минтруд области || |приуроченного к празднованию Дня матери. Награждение Почетным | | || |дипломом Губернатора Ростовской области "За заслуги в воспитании | | || |детей" с выплатой единовременного денежного поощрения | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| VII. Мероприятия, направленные на повышение миграционной привлекательности ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||109. |В рамках популяризации Государственной программы по оказанию |2013-2015 | УФМС России по РО || |содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию | | || |соотечественников, проживающих за рубежом, проведение выступлений и | | || |публикаций в средствах массовой информации и на официальном сайте | | || |УФМС России по Ростовской области по информированию о | | || |Государственной программе соотечественников, постоянно или временно | | || |проживающих на законном основании на территории Ростовской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||110. |Реализация законодательства Российской Федерации в сфере внешней |2013-2015 | УФМС России по РО || |трудовой миграции, в том числе в целях привлечения | | || |высококвалифицированных иностранных работников | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||111. |Мониторинг миграции высококвалифицированных специалистов и |2013-2015 | УФМС России по РО || |трудовых мигрантов в Ростовской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||112. |Организация проведения мероприятий, способствующих созданию условий |2013-2015 | УФМС России по РО || |для адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, включая | | || |обучение русскому языку, правовое просвещение, информирование о | | || |культурных традициях и нормах поведения, культуры межнациональных и | | || |межрелигиозных отношений, формирование у мигрантов навыков | | || |межкультурного общения, противодействия ксенофобии, национальной и | | || |расовой нетерпимости | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||113. |Проведение плановых и внеплановых выездных проверок, а также |2013-2015 | УФМС России по РО, || |совместных выездных проверок в местах компактного проживания | | ГУ МВД России по РО || |иностранных граждан и лиц без гражданства, на строительных площадках | | || |и других хозяйственных объектах Ростовской области с целью выявления | | || |незаконных мигрантов, нелегальной иностранной рабочей силы и | | || |работодателей, нарушающих трудовое и миграционное законодательство | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||114. |Принятие мер административного воздействия к юридическим и |2013-2015 | УФМС России по РО || |физическим лицам, нарушающим миграционное законодательство | | ГУ МВД России по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||115. |Организация и проведение совместных профилактических и |2013-2015 | Управление Роспотреб- || |противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение | | надзора по РО, || |распространения инфекций, представляющих опасность для населения | | минздрав РО, || |Ростовской области в случае возникновения таковых у иностранных | | ГУ МВД России по РО, || |граждан | | УФМС России по РО ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||116. |Аннулирование либо отказ в выдаче разрешений на временное проживание |2013-2015 | УФМС России по РО || |и видов на жительство, разрешений на работу иностранным гражданам и | | || |лицам без гражданства при выявлении инфекционных заболеваний, | | || |представляющих опасность для окружающих | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||117. |Выдача заключений о целесообразности привлечения и использования |2013-2015 | УГСЗН РО || |иностранной рабочей силы | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||118. |Формирование и сопровождение областного банка вакансий, обеспечение |2013-2015 | УГСЗН РО || |информационного обмена с субъектами Российской Федерации о | | || |возможностях трудоустройства на территории Ростовской области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||119. |Разработка региональной программы "Оказание содействия добровольному |2013-2014 | УГСЗН РО || |переселению в Российскую Федерацию на территорию Ростовской области | | || |соотечественников, проживающих за рубежом" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||120. |Реализация в образовательных учреждениях Ростовской области программ |2013-2015 | минобразование || |профилактики противоправного поведения и проявления экстремизма | | Ростовской области || |подростков, направленных на воспитание культуры межнационального | | || |общения, формирование толерантных взаимоотношений | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||121. |Организация и проведение разъяснительной работы с руководителями |2013-2015 | УФМС России по РО || |национальных и межнациональных общественных объединений | | || |(автономий), религиозных конфессий в рамках деятельности общественно- | | || |консультативного совета, созданного при УФМС России по Ростовской | | || |области в целях предотвращения межнациональных и межрелигиозных | | || |конфликтов и предпосылок к ним | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————|| VIII. Методическое и информационно-аналитическое обеспечение проведения демографической политики ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||122. |Ежемесячное информационное обеспечение статистическими данными по |2013-2015 | Ростовстат || |социально-экономическому положению Ростовской области, включая | | || |показатели естественного движения населения, для проведения анализа | | || |демографической ситуации | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||123. |Реализация мер информационной поддержки государственной политики |2013-2015 | УГСЗН РО || |занятости через информирование граждан о возможностях трудоустройства | | || |и обучения при содействии службы занятости | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||124. |Ежемесячное проведение мониторингов основных демографических |2013-2015 | минтруд области || |показателей Ростовской области: | | || |в сравнении с показателями в среднем по Российской Федерации и | | || |Южному федеральному округу; | | || |в разрезе муниципальных образований | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||125. |Методическое и информационно-аналитическое сопровождение |2013-2015 | минтруд области || |реализации Концепции демографической политики Ростовской области на | | || |период до 2025 года в городских округах и муниципальных районах | | || |области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||126. |Проведение заседаний областной межведомственной комиссии по |2013-2015 | минтруд области || |социально-демографическим вопросам и рабочей группы по вопросам | | || |демографической политики с обсуждением проблемных вопросов и | | || |выработке рекомендаций по их решению. Взаимодействие с | | || |муниципальными образованиями области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||127. |Проведение заседаний областной межведомственной комиссии по охране |2013-2015 | минтруд области || |труда с заслушиванием работодателей, допустивших случаи | | || |производственного травматизма со смертельным исходом. Взаимодействие | | || |с муниципальными образованиями области | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||128. |Организационное сопровождение заседаний областной межведомственной |2013-2015 | минтруд области || |комиссии по организации взаимодействия государственных органов при | | || |осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства по | | || |вопросам: доведения МРОТ в организациях внебюджетной сферы до | | || |величины прожиточного минимума трудоспособного населения области, | | || |установленной за 4 квартал предшествующего года | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||129. |Информационная поддержка проведения государственной политики по |2013-2015 | министерство || |формированию у населения области навыков здорового образа жизни, | | внутренней и || |снижению масштабов злоупотребления алкогольной и табачной | | информационной || |продукцией | | политики Ростовской || | | | области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||130. |Информирование населения Ростовской области о мерах социальной |2013-2015 | минтруд области || |поддержки, о соблюдении условий охраны труда на производстве, о | | || |принимаемых мерах по повышению доходов населения, росте заработной | | || |платы | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||131. |Проведение разъяснительной работы в учреждениях бюджетной сферы о |2013-2015 | минтруд области || |реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты | | || |труда в государственных учреждениях Ростовской области на 2013 - | | || |2018 годы и об этапах проведения мероприятий по повышению оплаты | | || |труда отдельных категорий работников | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||132. |Проведение мониторинга выполнения мероприятий по повышению оплаты |2013-2015 | минтруд области || |труда работников учреждений бюджетной сферы | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||133. |Проведение мониторинга применяемого минимального размера оплаты |2013-2015 | минтруд области || |труда и уровня среднемесячной заработной платы в организациях | | || |Ростовской области с целью увеличения числа предприятий, установивших | | || |МРОТ на уровне величины прожиточного минимума за 4 квартал | | || |предшествующего года | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||134. |Проведение мониторинга розничных цен на основные продукты питания |2013-2015 | департамент || | | |потребительского рынка || | | | Ростовской области ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||135. |Проведение мониторинга реализации мер по улучшению демографической |2013-2015 | минтруд области || |ситуации и основных параметров демографического развития с | | || |подготовкой ежегодного доклада "О состоянии и тенденциях | | || |демографического развития, положении семьи и молодежи в Ростовской | | || |области" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||136. |Проведение мониторинга реализации мер социальной поддержки |2013-2015 | минтруд области || |материнства и детства, в том числе количества получателей выплаты при | | || |рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком | | || |возраста 3 лет | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||137. |Разработка Плана мероприятий по реализации в 2016-2025 годах | 2015 | минтруд области || |Концепций демографической политики Российской Федерации и | | || |Ростовской области на период до 2025 года | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||138. |Участие во всероссийских научно-практических конференциях по |2013-2015 | минтруд области || |вопросам демографического развития | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————||139. |Организация проведения ежегодной межведомственной областной научно- |2013-2015 | минобразование || |практической конференции "Современные подходы к формированию | | Ростовской области || |здорового образа жизни школьников" | | ||—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————————————————————| Примечание. Используемые сокращения: минздрав РО - министерство здравоохранения Ростовской области; минтруд области - министерство труда и социального развитияРостовской области; минобразование Ростовской области - министерство общего ипрофессионального образования Ростовской области; минсельхозпрод области - министерство сельского хозяйства ипродовольствия Ростовской области; минспорта Ростовской области - министерство по физическойкультуре и спорту Ростовской области; минкультуры области - министерство культуры Ростовской области; министерство строительства Ростовской области - министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовскойобласти; УГСЗН РО - управление государственной службы занятости населенияРостовской области; комитет по молодежной политике - комитет по молодежной политикеРостовской области; Ростовстат - Территориальный орган Федеральной службыгосударственной статистики по Ростовской области; Управление Роспотребнадзора по РО - Управление Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поРостовской области; ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РО" - федеральное бюджетноеучреждение здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РО"; ФГУ "ГБ МСЭ по Ростовской области" - федеральное государственноеучреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовскойобласти"; УФМС России по РО - Управление Федеральной миграционной службы поРостовской области; ГУ МВД России по РО - Главное управление Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Ростовской области; ГБУ РО "Агентство жилищных программ" - государственное бюджетноеучреждение Ростовской области "Агентство жилищных программ".