Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 590

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 25.09.2013 N 590

                          г. Ростов-на-Дону

     Об утверждении государственной программы Ростовской области

                   "Развитие транспортной системы"

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

  

               от 10.04.2014 г. N 230;

  

               от 31.07.2014 г. N 540

  

                             от 01.10.2014 № 677)

  

     В соответствии с постановлением Правительства Ростовской  области

от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки,  реализации  и

оценки эффективности  государственных  программ  Ростовской  области",

распоряжением Правительства Ростовской  области  от  31.07.2013  N 297

"Об утверждении Перечня государственных программ  Ростовской  области"

Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить   государственную   программу   Ростовской   области

"Развитие транспортной системы" согласно приложению N 1.

     2. Признать утратившими силу с 1  января  2014 г.  правовые  акты

Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.

     3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя

Губернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х.

     Губернатор

     Ростовской области                                   В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

                                                      Приложение N 1

                                                     к постановлению

                                                       Правительства

                                                    Ростовской области

                                                   от 25.09.2013 N 590

             ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                   "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ"

          (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области

  

               от 10.04.2014 г. N 230;

  

               от 31.07.2014 г. N 540;

  

                             от 01.10.2014 № 677)

  

                                    ПАСПОРТ

  

                  государственной программы Ростовской области 

  

                        "Развитие транспортной системы"

  

      Наименование      -   государственная    программа    Ростовской

  

      государственной       области  "Развитие  транспортной  системы"

  

      программы             (далее - государственная программа)

  

      Ответственный     -   министерство     транспорта     Ростовской

  

      исполнитель           области

  

      государственной

  

      программы

  

      Соисполнители     -   отсутствуют

  

      государственной

  

      программы

  

      Участники         -   министерство     транспорта     Ростовской

  

      государственной       области;

  

      программы             орган       местного        самоуправления

  

                            муниципального   образования    Ростовской

  

                            области;

  

                            государственное    бюджетное    учреждение

  

                            Ростовской области  "Дирекция  строящегося

  

                            аэропортового комплекса "Южный";

  

                            департамент    по     предупреждению     и

  

                            ликвидации      чрезвычайных      ситуаций

  

                            Ростовской области;

  

                            государственное    казенное     учреждение

  

                            Ростовской  области  "Центр   безопасности

  

                            дорожного движения"

  

      Подпрограммы      -   1.  Развитие  транспортной  инфраструктуры

  

      государственной       Ростовской области.

  

      программы             2.   Повышение   безопасности    дорожного

  

                            движения    на    территории    Ростовской

  

                            области.

  

                            3.  Внедрение  спутниковых   навигационных

  

                            технологий  на  транспорте  в   Ростовской

  

                            области

  

      Программно-       -   отсутствуют

  

      целевые

  

      инструменты

  

      государственной

  

      программы

  

      Цели              -   создание    условий    для     устойчивого

  

      государственной       функционирования   транспортной    системы

  

      программы             Ростовской области, развитие  новых  видов

  

                            городского    внеуличного    общественного

  

                            транспорта   (метро),   повышение   уровня

  

                            безопасности движения

  

      Задачи            -   обеспечение функционирования и развития сети

  

      государственной       автомобильных дорог общего пользования

  

      программы             Ростовской области;

  

                            снижение тяжести травм в дорожно-транспортных

  

                            происшествиях;

  

                            улучшение транспортного обслуживания 

  

                            населения;

  

                            развитие современной системы оказания помощи

  

                            пострадавшим в дорожно-транспортных 

  

                            происшествиях;

  

                            развитие систем фото- и видеофиксации 

  

                            нарушений правил дорожного движения на 

  

                            территории Ростовской области;

  

                            создание и модернизация систем мониторинга и

  

                            диспетчерского управления на базе спутниковых

  

                            навигационных технологий ГЛОНАСС для 

  

                            обеспечения высокого качества и безопасности 

  

                            перевозок автомобильным транспортом;

  

                            развитие навигационно-информационных систем 

  

                            мониторинга транспорта, осуществляющего

  

                            перевозки пассажиров, крупногабаритных и 

  

                            тяжеловесных грузов, перевозящего опасные 

  

                            грузы, транспорта служб экстренного 

  

                            реагирования на территории Ростовской области

  

                            с использованием спутниковых навигационных 

  

                            технологий ГЛОНАСС

  

      Целевые           -   доля  протяженности  автомобильных   дорог

  

      индикаторы и          общего   пользования    регионального    и

  

      показатели            межмуниципального       значения,       не

  

      государственной       отвечающих  нормативным   требованиям,   в

  

      программы             общей  протяженности  автомобильных  дорог

  

                            общего      пользования      регионального

  

                            значения;

  

                            доля      протяженности      автомобильных

  

                            дорог    общего    пользования    местного

  

                            значения,   не   отвечающих    нормативным

  

                            требованиям,   в    общей    протяженности

  

                            автомобильных  дорог  общего   пользования

  

                            местного значения;

  

                            наличие      действующей      региональной

  

                            информационно-навигационной        системы

  

                            Ростовской области, обеспечивающей сбор  и

  

                            обработку  мониторинговой   информации   о

  

                            транспортных средствах

  

      Этапы и сроки     -   2014-2020 годы,

  

      реализации            этапы   государственной    программы    не

  

      государственной       выделяются

  

      программы

  

      Ресурсное         -   общий объем финансирования государственной

  

      обеспечение           программы за 2014 – 2020 годы – 112 777 732,0

  

      государственной       тыс. рублей, в том числе:

  

      программы             2014 год – 18 366 147,3 тыс. рублей;

  

                            2015 год – 12 223 047,4 тыс. рублей;

  

                            2016 год – 17 589 720,9 тыс. рублей;

  

                            2017 год – 17 697 882,9 тыс. рублей;

  

                            2018 год – 15 636 628,5 тыс. рублей;

  

                            2019 год – 15 632 152,5 тыс. рублей;

  

                            2020 год – 15 632 152,5 тыс. рублей;

  

                            средства областного бюджета – 

  

                            105 710 996,3 тыс. рублей, 

  

                            в том числе:

  

                            2014 год – 17 250 125,0 тыс. рублей;

  

                            2015 год – 11 196 772,2 тыс. рублей;

  

                            2016 год – 15 598 007,0 тыс. рублей;

  

                            2017 год – 16 092 451,0 тыс. рублей;

  

                            2018 год – 15 194 197,7 тыс. рублей;

  

                            2019 год – 15 189 721,7 тыс. рублей;

  

                            2020 год – 15 189 721,7 тыс. рублей;

  

                            из них: безвозмездные поступления в областной 

  

                            бюджет  –1 907 938,0 тыс. рублей, 

  

                            в том числе:

  

                            2014 год – 1 907 938,0 тыс. рублей;

  

                            в том числе за счет средств:

  

                            федерального бюджета – 1 907 938,0 тыс. 

  

                            рублей, в том числе:

  

                            2014 год – 1 907 938,0 тыс. рублей;

  

                            средства местных бюджетов – 

  

                            7 066 735,7 тыс. рублей, в том числе:

  

                            2014 год – 1 116 022,3 тыс. рублей;

  

                            2015 год – 1 026 275,2 тыс. рублей;

  

                            2016 год – 1 991 713,9 тыс. рублей;

  

                            2017 год – 1 605 431,9 тыс. рублей;

  

                            2018 год – 442 430,8 тыс. рублей;

  

                            2019 год – 442 430,8 тыс. рублей;

  

                            2020  год  – 442 430,8 тыс. рублей (В редакции

  

                            Постановления Правительства Ростовской области

  

                            от 01.10.2014 № 677)

  

      Ожидаемые         -   развитая       транспортная       система,

  

      результаты            обеспечивающая     стабильное     развитие

  

      реализации            Ростовской области;

  

      государственной       введение  в   эксплуатацию   аэропортового

  

      программы             комплекса "Южный" г. Ростов-на-Дону;

  

                            создание современной  системы  обеспечения

  

                            безопасности   дорожного    движения    на

  

                            автомобильных дорогах  общего  пользования

  

                            и    улично-дорожной    сети    населенных

  

                            пунктов в Ростовской области;

  

                            действующая                   региональная

  

                            информационно-навигационной        система

  

                            Ростовской области, обеспечивающая сбор  и

  

                            обработку  мониторинговой   информации   о

  

                            транспортных средствах.

  

         (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области

  

    от 27.02.2014 г. N 136)
  

          Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния

               транспортной системы Ростовской области

     Транспорт   является   системообразующей   отраслью,    важнейшей

составной  частью   производственной   и   социальной   инфраструктуры

Ростовской области.

     Тенденции  развития  экономики  и  социальной  сферы   Ростовской

области,  ее  стратегические  интересы  являются  обоснованной   базой

определения  перспектив,  стратегических  целей  и  динамики  развития

транспортного комплекса Ростовской области.

     Экономическая специализация промышленности и сельского хозяйства,

территориальная дифференциация социальных условий жизни  обуславливают

пространственные  особенности  функционирования  транспорта   региона,

формируют специфику межрегиональных транспортных связей.

     Благодаря геополитическому положению Ростовская область  обладает

значительным транзитным потенциалом для перевозок грузов и  пассажиров

в  международном  сообщении.  Использование   транзитного   потенциала

области в системе развивающихся международных  транспортных  коридоров

является не  только  приоритетом  развития  региональной  транспортной

системы,  но  и  условием  интенсификации  экономической  деятельности

Ростовской области.

     Схема  международных  транспортных  коридоров  (далее  -  МТК)  в

Ростовской области включает в себя: МТК N 9  (Критский):  Хельсинки  -

Санкт-Петербург - Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск с дублирующим

железнодорожным ходом:  Москва  -  Воронеж  -  Ростов  -  Краснодар  -

Новороссийск и автомобильной магистралью Е-115, проходящей по тому  же

маршруту; МТК N 3: Берлин - Дрезден - Киев; МТК N 4: Вена - Будапешт -

Бухарест - Кишинев; МТК N 9-б: Клайпеда (Калининград) - Киев - Харьков

- Ростов-на-Дону; МТК N 7: Дунайский водно-транспортный коридор  Дунай

- Азово-Черноморская акватория  -  Дон  -  Волга  -  Каспий,  а  также

транспортный коридор, связывающий Каспийское, Азовское и Черное моря с

обеспечением сообщений:

     водным путем по маршруту Каспийское море - Волга -  Волго-Донской

канал - р. Дон - Азовское - Черное моря;

     железнодорожным  ходом:  Волгоград  -  Котельниково  -  Сальск  -

Тихорецкая - Краснодар - Новороссийск;

     автомобильной  магистралью  Е-40:  Харьков  -  Ростов-на-Дону   -

Волгоград - Астрахань.

     Транспортно-дорожный  комплекс  -  одна   из   ведущих   отраслей

экономики Ростовской области, на  долю  которой  приходится  более  10

процентов  валового  регионального  продукта.  На  транспортную  сферу

Ростовской  области  приходится   около   30   процентов   занятых   в

транспортном комплексе Южного федерального округа.

     Высокий уровень развития производительных сил,  специализация  на

производстве   многих   видов   грузоемкой   продукции   (угольная   и

металлургическая промышленность, машиностроение, сельское  хозяйство),

особенности экономико-географического положения Ростовской области  на

пересечении транспортных коммуникаций из центральных регионов  России,

Украины,  стран  Балтии,  Белоруссии  к   портам   Азово-Черноморского

бассейна и Каспийского моря,  а  также  геополитические  изменения  на

постсоветском пространстве предопределили формирование здесь одного из

наиболее   развитых   транспортно-дорожных    комплексов    Российской

Федерации.

     Объем перевозок и их  структура  определяются  количественными  и

качественными           характеристиками           внешнеэкономических

(экспортно-импортных),  межрегиональных,  транзитных связей,  а  также

внутриобластного товарообмена.

     В   связи   с   приграничным   положением   Ростовской   области,

внешнеторговой ориентацией значительной части субъектов хозяйствования

и, соответственно,  весомой  долей  международного  транзита  в  общем

объеме  перевозок  внешнеэкономические  связи  оказывают  существенную

нагрузку на транспортную инфраструктуру Ростовской области.

     Через территорию Ростовской области обеспечиваются внешнеторговые

поставки экспортно-импортных грузов  железнодорожным  и  автомобильным

транспортом  в  направлении  портов  Азово-Черноморского  бассейна   и

Каспийского моря.

     В  сфере  внешнеэкономической  деятельности  Ростовская   область

занимает лидирующие позиции среди субъектов Российской  Федерации  юга

России и занимает второе место после Краснодарского края, в том  числе

по экспортным поставкам - 28,0 процента, а по импорту - 43,5 процента.

     Наиболее тесные межрегиональные  экономические  связи  Ростовской

области сформировались с пограничными и близлежащими регионами Южного,

Северо-Кавказского  и  Приволжского  федеральных  округов.  Достаточно

интенсивные   хозяйственные   связи   Ростовская   область   имеет   с

Центральным, Северо-Западным и Уральским федеральными округами.

     Наблюдается устойчивая тенденция увеличения доли  внутриобластных

перевозок, на территории области осуществляется порядка  65  процентов

общего грузового обмена  области.  Внутриобластной  обмен  представлен

практически всеми видами грузов. Наибольший удельный вес приходится на

минерально-строительные материалы, каменный  уголь,  продовольственные

грузы. На их долю приходится более 60 процентов  всех  внутриобластных

перевозок грузов.

     Транспортная  инфраструктура  является   основой   экономического

развития  региона  и  от  того,  насколько  состояние   инфраструктуры

соответствует реальным требованиям времени, зависит благосостояние.  В

целях более полного удовлетворения спроса на грузовые  и  пассажирские

перевозки, а также улучшения транспортного  обслуживания  населения  и

развития транспортной инфраструктуры на территории Ростовской  области

ведется реализация приоритетных инвестиционных проектов.

     Несмотря на высокий уровень развития транспортной системы  города

Ростова-на-Дону,  сложились  диспропорции   между   темпами   развития

транспортной инфраструктуры и жилого,  общественного  и  других  видов

строительства.

     Избыток  мест  приложения  труда  в  центральной  зоне  города  и

расселение  населения  в  основном  в  периферийной  зоне   определяют

устойчивые центростремительные пассажирские потоки и на расчетный срок

данная тенденция сохраняется.

     Современный   уровень   развития    улично-дорожной    сети    не

соответствует потребностям города:

     основные магистрали перегружены транспортными потоками;

     центр   города   по   совокупности   критериев    характеризуется

неудовлетворительными условиями движения транспорта;

     отсутствует система магистралей, способная обеспечить  реализацию

транспортных связей с высокими скоростями движения.

     Рост  парка  автомобилей  особенно  активизировался  в  последние

несколько лет. Этот процесс повысил мобильность населения  и  увеличил

долю перевозок на индивидуальном транспорте, которая составляет до  40

процентов от общего объема пассажирских перевозок в городе.

     Максимальные  пассажирские   потоки   формируются   на   основных

магистралях, соединяющих северные и западные районы города с  центром,

размеры движения на городском пассажирском транспорте  (далее  -  ГПТ)

достигают более 200 маш./час в  каждом  направлении,  что  приводит  к

значительным задержкам подвижного  состава  на  остановочных  пунктах,

ухудшению условий работы ГПТ,  всех  видов  транспорта,  транспортного

обслуживания пассажиров.

     Наземный городской пассажирский транспорт по данным  направлениям

работает на пределе пропускной способности, пассажиропотоки  достигают

13,0 тыс. пассажиров в час.

     Общие  затраты  времени  на  поездку  достигают  55   минут   при

нормативных 35 минутах.

     Отставание  развития  транспортной  системы  города  может  стать

тормозом социально-экономического развития  города  Ростова-на-Дону  и

Ростовской области.

     В сложившихся условиях для обеспечения высокого  уровня  развития

города Ростова-на-Дону, как столицы  Федерального  округа,  необходимо

проведение мероприятий по развитию  улично-дорожной  сети  и  созданию

системы скоростного внеуличного транспорта.

     Учитывая вышеизложенное, а  так  же  намечаемое  развитие  города

Ростова-на-Дону, в том  числе  прогноз  пассажиропотоков  по  основным

направлениям его развития, которые могут составить  от  15,0  до  24,0

тыс. человек в час в одном направлении, в  качестве  основной  системы

скоростного внеуличного транспорта планируется создание  метрополитена

как опоры транспортной системы города, в сочетании  с  взаимоувязанным

развитием других видов транспорта.

     Реализация   строительства   системы    метрополитена    позволит

достигнуть следующих показателей:

     1. В сфере городского пассажирского транспорта:

     общие затраты времени жителя на комплексную поездку по  городу  с

использованием метрополитена составят 30-35 минут;

     доступность центра города из  периферийных  районов  на  наземном

транспорте сократится с 65-70 минут до 35-40 минут;

     объемы  пассажироперевозок  и  работа   наземного   общественного

транспорта в час "пик" сократится ориентировочно на  40  процентов  по

сравнению с вариантом без сооружения сети метрополитена.

     2. В сфере легкового автотранспорта:

     общегородской пробег легкового  автотранспорта  снижается  на  15

процентов;

     улично-дорожная сеть будет работать практически  без  перегрузки,

протяженность перегруженных участков сокращается с 48 км  до  4  км  и

средняя скорость движения на легковом транспорте возрастает с 29 до 42

км/час.

     среднее время поездки с использованием автомобиля  сокращается  с

25,1  минуты  до  21,7  минут,  временная  доступность  центра  города

достигает 27,0 минуты;

     ожидается  снижение  и  стабилизация   перевозок   индивидуальным

транспортом на уровне 35процентов от общего объема пассажироперевозок.

      Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые

  

         конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной

  

                                   программы

  

         Основной  целью  является  создание   условий   для   устойчивого

  

    функционирования транспортной  системы  Ростовской  области,  развитие

  

    новых видов городского внеуличного общественного  транспорта  (метро),

  

    повышение уровня безопасности движения.

  

         Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:

  

         обеспечение функционирования и развития сети автомобильных  дорог

  

    общего пользования Ростовской области;

  

         снижение  тяжести  травм в дорожно-транспортных происшествиях; (В

  

         редакции    Постановления    Правительства   Ростовской   области

  

    от 01.10.2014 № 677)

  

         улучшение транспортного обслуживания населения;

  

         развитие  современной  системы  оказания  помощи  пострадавшим  в

  

    дорожно-транспортных происшествиях;

  

         развитие систем фото- и видео фиксации нарушений правил дорожного

  

    движения на территории Ростовской области;

  

         создание  и  модернизация  систем  мониторинга  и  диспетчерского

  

    управления на базе спутниковых навигационных  технологий  ГЛОНАСС  для

  

    обеспечения высокого качества и безопасности  перевозок  автомобильным

  

    транспортом;

  

         развитие    навигационно-информационных    систем     мониторинга

  

    транспорта, осуществляющего перевозки пассажиров,  крупногабаритных  и

  

    тяжеловесных грузов,  перевозящего  опасные  грузы,  транспорта  служб

  

    экстренного  реагирования   на   территории   Ростовской   области   с

  

    использованием спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС.

  

         Сведения о показателях  (индикаторах)  государственной  программы

  

    Ростовской  области  "Развитие  транспортной   системы",   подпрограмм

  

    государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1  к

  

    государственной программе.

  

         Сведения о показателях, включенных в  федеральный  (региональный)

  

    план   статистических   работ,   приведены   в   приложении   N 2    к

  

    государственной программе.

  

         Сведения   о    методике    расчета    показателя    (индикатора)

  

    государственной программы приведены в приложении N 3 к государственной

  

    программе.

  

         Поскольку  мероприятия,  связанные  с  содержанием,  ремонтом   и

  

    капитальным  ремонтом,  носят  постоянный,  непрерывный  характер,   а

  

    мероприятия по реконструкции и строительству  дорог  имеют  длительный

  

    производственный  цикл,  а  финансирование   планируемых   мероприятий

  

    зависит от  возможности  дорожного  фонда  Ростовской  области,  то  в

  

    пределах срока действия  подпрограммы  этап  реализации  соответствует

  

    одному году.

  

         Город Ростов-на-Дону - административный центр Ростовской  области

  

    с населением свыше 1 млн. человек - крупный промышленный, культурный и

  

    научный центр, важный транспортный узел, столица  Южного  федерального

  

    округа.

  

         Фактором,  благоприятствующим  социально-экономическому  развитию

  

    области,  является  позиционирование  г.  Ростова-на-Дону  в  качестве

  

    "ядра" Ростовской агломерации с демографическим потенциалом до 2  млн.

  

    человек,   формирующего   крупнейший   на   юге    страны    локальный

  

    потребительский  рынок,  который  концентрирует   значительную   часть

  

    научно-образовательного, индустриального  и  финансово-инвестиционного

  

    потенциала региона.

  

         Однако  современный  уровень  развития  улично-дорожной  сети  не

  

    соответствует потребностям города Ростова-на-Дону:

  

         основные магистрали перегружены транспортными потоками;

  

         центр   города   по   совокупности   критериев    характеризуется

  

    неудовлетворительными условиями движения транспорта;

  

         отсутствует система магистралей, способная обеспечить  реализацию

  

    транспортных связей с высокими скоростями движения.

  

         Рост  парка  автомобилей  особенно  активизировался  в  последние

  

    несколько лет. Этот процесс повысил мобильность населения  и  увеличил

  

    долю перевозок на индивидуальном транспорте, которая составляет до  40

  

    процентов от общего объема пассажирских перевозок в городе.

  

         Максимальные  пассажирские   потоки   формируются   на   основных

  

    магистралях, соединяющих северные и западные районы города с  центром,

  

    размеры движения на городском пассажирском транспорте достигают  более

  

    200 машин/час  в  каждом  направлении,  что  приводит  к  значительным

  

    задержкам  подвижного  состава  на  остановочных  пунктах,   ухудшению

  

    условий  работы  городского  пассажирского  транспорта,   всех   видов

  

    транспорта, транспортного обслуживания пассажиров. Наземный  городской

  

    пассажирский транспорт на  данных  направлениях  работает  на  пределе

  

    пропускной способности: пассажиропотоки достигают 13,0 тыс. пассажиров

  

    в час. Общие затраты времени на поездку  достигают  55  минут  при  35

  

    нормативных.

  

         Отставание  развития  транспортной  системы  города  может  стать

  

    тормозом социально-экономического развития  города  Ростова-на-Дону  и

  

    Ростовской области.

  

         В сложившихся условиях для обеспечения высокого  уровня  развития

  

    города Ростова-на-Дону  как  столицы  федерального  округа  необходимо

  

    проведение мероприятий по развитию  улично-дорожной  сети  и  созданию

  

    системы скоростного внеуличного транспорта.

  

         Учитывая вышеизложенное, а  так  же  намечаемое  развитие  города

  

    Ростова-на-Дону, в том  числе  прогноз  пассажиропотоков  по  основным

  

    направлениям его развития, которые могут составить от 15  до  24  тыс.

  

    человек в  час  в  одном  направлении,  в  качестве  основной  системы

  

    скоростного внеуличного транспорта необходимо создание  метрополитена,

  

    как опоры транспортной системы города, в сочетании  с  взаимоувязанным

  

    развитием других видов транспорта.

  

         Действующий  аэропорт  г.  Ростова-на-Дону  расположен  на   юго-

  

    восточной окраине  города  и  примыкает  непосредственно  к  городской

  

    застройке. Такое размещение существенно ограничивает  возможность  его

  

    дальнейшего  развития.  Проведенная  реконструкция  взлетно-посадочной

  

    полосы аэродрома (замена светосигнального  оборудования,  удлинение  и

  

    усиление взлетно-посадочной полосы) не позволяет решить  все  проблемы

  

    на  среднесрочную  и  долгосрочную  перспективу.  Остается  нерешенной

  

    проблема ограничения приема воздушных судов по взлетной массе. С целью

  

    устранения данной проблемы  принято  решение  о  строительстве  нового

  

    аэропорта международного значения.

  

         Мировой и отечественный опыт подтверждают, что  использование  на

  

    транспорте спутниковых навигационных технологий на базе  ГЛОНАСС  дает

  

    значительный управленческий, экономический, социальный и экологические

  

    эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения,  в

  

    частности:  повышается  качество   расходования   бюджетных   средств;

  

    увеличиваются поступления в  бюджет  региона;  уменьшается  количество

  

    выбросов вредных веществ; снижаются последствия терактов и техногенных

  

    катастроф;   повышается   скорость   реагирования   на    происшествия

  

    оперативными  службами;  снижается  количество  происшествий  и  число

  

    погибших в них; увеличивается эффективность  контроля  за  соблюдением

  

    правил перевозок; повышается рентабельность использования транспортных

  

    средств различного назначения;  увеличивается  пропускная  способность

  

    дорог и скорость движения и многое другое.

  

         Основные ожидаемые результаты реализации Программы:

  

         развитая транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие

  

    Ростовской области;

  

         введение  в  эксплуатацию  аэропортового  комплекса  "Южный"   г.

  

    Ростов-на-Дону;

  

         создание современной системы обеспечения  безопасности  дорожного

  

    движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной

  

    сети населенных пунктов в Ростовской области;

  

         действующая  региональная   информационно-навигационная   система

  

    Ростовской области, обеспечивающая  сбор  и  обработку  мониторинговой

  

    информации о транспортных средствах.

  

         В силу постоянного характера решаемых  в  рамках  государственной

  

    программы  задач  выделение  отдельных   этапов   ее   реализации   не

  

    предусматривается.

  

         Срок реализации государственной программы: 2014-2020 годы.

  

         (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области

  

    от 27.02.2014 г. N 136)
  

     Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной

      программы, обобщенная характеристика основных мероприятий

     Достижение целей государственной программы  и  решение  ее  задач

осуществляется в рамках трех подпрограмм:

     "Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области";

     "Повышение  безопасности   дорожного   движения   на   территории

Ростовской области";

         
    Внедрение  спутниковых  навигационных  технологий  на  транспорте

  

    Ростовской области. (В редакции Постановления Правительства Ростовской

  

    области от 27.02.2014 г. N 136)
  

     Обоснованность   их   выделения   в   государственной   программе

обусловлена   использованием   программно-целевого   метода   при   ее

формировании и определяется следующими факторами:

     необходимостью  системного  подхода  к   формированию   комплекса

взаимосогласованных  по  ресурсам  и  срокам  инвестиционных  проектов

развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не

только отраслевой эффект, но  и  приведет  к  существенным  позитивным

социально-экономическим последствиям для области в целом;

     возможностью  концентрации  ресурсов  на  приоритетных   задачах,

направленных на решение системной проблемы в целом и создание  условий

для  комплексного   развития   отдельных   направлений   автодорожного

комплекса, автомобильного транспорта;

     высокой  капиталоемкостью  и  длительными   сроками   окупаемости

инвестиционных  проектов  развития  транспортной  инфраструктуры,  что

определяет их низкую инвестиционную привлекательность  для  бизнеса  и

необходимость активного участия государства в их финансировании;

     комплексным характером  решаемой  проблемы,  что  обусловлено,  с

одной   стороны,   сложной   структурой    транспортного    комплекса,

объединяющего в единую систему отдельные  виды  транспорта,  с  другой

стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей

условия для экономического роста, повышения качества  жизни  населения

региона,  рациональной  интеграции  Ростовской  области  в   экономику

страны;

     внедрением  проектного   механизма   управления   государственной

программой, который позволит скоординировать деятельность  федеральных

органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов

Ростовской  области,  муниципальных  образований,  других   участников

инвестиционного процесса  и  достигнуть  синергетического  эффекта  от

реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных,  инновационных

и других мероприятий.

     Перечень   подпрограмм   основных   мероприятий   государственной

программы  Ростовской   области   приведены   в   приложении   N 4   к

государственной программе.

     Прогноз сводных показателей государственного задания на  оказание

государственных услуг государственным бюджетным учреждением Ростовской

области "Дирекция строящегося аэропортового комплекса "Южный" приведен

в приложении N 5 к государственной программе.

     Перечень   инвестиционных   проектов   (объектов   строительства,

реконструкции, капитального  ремонта,  находящихся  в  государственной

собственности Ростовской области) включен в государственную  программу

согласно приложению N 6 к государственной программе.

    Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению государственной

                              программы

     При   реализации   государственной    программы    предполагается

привлечение  финансирования  из  федерального,  областного  и  местных

бюджетов, средств дорожного фонда Ростовской  области  и  внебюджетных

источников.

     Ресурсное обеспечение  реализации  государственной  программы  за

счет всех источников финансирования, планируемое с учетом  ситуации  в

финансово-бюджетной сфере на федеральном и областном уровнях,  высокой

экономической и социальной важности проблем, а также  возможностей  ее

реализации с учетом действующих расходных обязательств  и  необходимых

дополнительных средств при эффективном взаимодействии всех  участников

государственной программы,  подлежит  ежегодному  уточнению  в  рамках

бюджетного цикла.

     Выделение средств федерального бюджета  осуществляется  в  рамках

распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 1042-р

"О распределении  субсидий,  предоставляемых  в  2013-2014  годах   из

федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на

информационно-навигационное  обеспечение  автомобильных  маршрутов  по

транспортным коридорам "Север-Юг" и "Восток-Запад".

     Расходы  областного   бюджета   на   реализацию   государственной

программы утверждены в установленном  порядке,  информация  о  которых

представлена в приложении N 7 к государственной программе.

     Информация о расходах областного, федерального, местных бюджетов,

а  также  внебюджетных  источников   на   реализацию   государственной

программы представлена в приложении N 8 к государственной программе.

     Предоставление и расходование средств дорожного фонда  Ростовской

области осуществляется в объемах, определенных  областным  законом  об

областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый  период  и

по направлениям, определенным постановлением Правительства  Ростовской

области  от  20.01.2012  N 36  "Об утверждении  Положения  о   порядке

формирования и использования бюджетных  ассигнований  дорожного  фонда

Ростовской области".

   Раздел 5. Участие муниципальных образований Ростовской области в

                 реализации государственной программы

     В рамках  государственной  программы  муниципальным  образованиям

Ростовской области выделяются субсидии из областного бюджета  за  счет

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного значения, по следующим направлениям:

     капитальный ремонт,  включая  разработку  проектной  документации

внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров;

     капитальный ремонт,  включая  разработку  проектной  документации

межпоселковых автомобильных дорог;

     строительство  и  реконструкция,  включая  разработку   проектной

документации внутригородских, внутрипоселковых автомобильных  дорог  и

тротуаров;

     строительство  и  реконструкция,  включая  разработку   проектной

документации межпоселковых автомобильных дорог;

     проектирование  и  строительство  (реконструкция)   автомобильных

дорог общего пользования местного  значения  с  твердым  покрытием  до

сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи  с  сетью

автомобильных дорог общего пользования;

     ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог  общего   пользования

местного значения.

     Методика предоставления субсидий местным  бюджетам  предусмотрена

подпрограммой   "Развитие   транспортной   инфраструктуры   Ростовской

области".

     Сведения   о   показателях   (индикаторах)    по    муниципальным

образованиям  Ростовской  области  приведены  в   приложении   N 9   к

государственной программе.

     Распределение субсидий местным бюджетам на  очередной  финансовый

год и на плановый период по муниципальным образованиям и  направлениям

расходования  средств  отражается  в  приложениях  N 10   -   N 19   к

государственной программе.

     Перечень   инвестиционных   проектов   (объекты    строительства,

реконструкции,  капитального  ремонта,  находящиеся  в   муниципальной

собственности) приведен в приложении N 20 к государственной программе.

  Раздел 6. Методика оценки эффективности государственной программы

     1. Эффективность реализации государственной программы оценивается

ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов,  предусмотренных

в таблице N 1, исходя из соответствия фактических значений показателей

(индикаторов) с их целевыми значениями, а также уровнем  использования

средств федерального и областного бюджетов,  предусмотренных  в  целях

финансирования мероприятий государственной программы.

     2. Оценка  эффективности  реализации  государственной  программы,

цели (задачи) определяются по формуле:

                  
    n   Fi

  

     Е = Summ    ————— x 100% , где:

                 i-1  Ni

  

     E -  эффективность  реализации  государственной  программы,  цели

(задачи), процентов;

     Fi - фактическое значение i-го целевого показателя  (индикатора),

характеризующего  выполнение  цели  (задачи),   достигнутое   в   ходе

реализации Программы (подпрограммы);

     Ni - плановое значение  i-го  целевого  показателя  (индикатора),

характеризующего    выполнение    цели    (задачи),    предусмотренное

государственной программы;

     n  -  количество   показателей   (индикаторов),   характеризующих

выполнение цели (задачи) государственной программы.

     В зависимости от полученных в результате  реализации  мероприятий

государственной программы значений целевых  показателей  (индикаторов)

государственной  программы  эффективность  реализации  государственной

программы (подпрограммы) по целям (задачам), а  также  в  целом  можно

охарактеризовать по следующим уровням:

     высокий (E 95 процентов);

     удовлетворительный (E 75 процентов);

     неудовлетворительный  (если  значение  эффективности   реализации

государственной  программы  не  отвечает  приведенным  выше   уровням,

эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

     1. Оценка степени соответствия запланированному уровню  затрат  и

эффективности использования средств федерального и областного бюджетов

ресурсного обеспечения государственной программы осуществляется  путем

сопоставления плановых и фактических объемов  финансирования  основных

мероприятий государственной программы, представленных в таблицах N 6 и

N 7  к  государственной  программе  по  каждому  источнику  ресурсного

обеспечения.  Данные  показатели  характеризуют   уровень   исполнения

финансирования   в   связи   с   неполным   исполнением    мероприятий

государственной программы в разрезе указанных источников и направлений

финансирования.

     Уровень исполнения финансирования по государственной программы  в

целом определяется по формуле:

              Фф

     Уэф = ——————————, где:

              Фп

     Уэф - уровень исполнения финансирования государственной программы

за отчетный период, процентов;

     Фф - фактически израсходованный объем  средств,  направленный  на

реализацию мероприятий государственной программы, тыс. рублей;

     Фп - плановый объем средств на соответствующий  отчетный  период,

тыс. рублей.

     Уровень исполнения финансирования  представляется  целесообразным

охарактеризовать следующим образом:

     высокий (E 95 процентов);

     удовлетворительный (E 75 процентов);

     неудовлетворительный (если процент освоения средств  не  отвечает

приведенным выше уровням, уровень исполнения финансирования признается

неудовлетворительным).

     Раздел 7. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей,

         соисполнителей, участников государственной программы

     Реализация    государственной    программы    осуществляется    в

соответствии   с   планом   реализации   государственной    программы,

разрабатываемым на очередной  финансовый  год  и  содержащим  перечень

значимых контрольных событий государственной программы с указанием  их

сроков и ожидаемых результатов.

     План   реализации    государственной    программы    составляется

ответственным  исполнителем  -  министерством  транспорта   Ростовской

области с участниками государственной программы.

     План реализации государственной программы  утверждается  приказом

министерства транспорта Ростовской области не позднее 5  рабочих  дней

со дня утверждения Правительством Ростовской  области  государственной

программы и далее ежегодно, не позднее 1 декабря текущего  финансового

года.

     Участники  государственной  программы  ежегодно,  не  позднее  15

ноября  текущего  финансового  года,   представляют   в   министерство

транспорта  Ростовской  области  предложения  по  включению   в   план

реализации государственной программы.

     В случае принятия  решения  министерством  транспорта  Ростовской

области по согласованию  с  участниками  государственной  программы  о

внесении изменений в план  реализации  государственной  программы,  не

влияющих  на  параметры  государственной  программы,  план  с   учетом

изменений утверждается не позднее  5  рабочих  дней  со  дня  принятия

решения.

     Министерство транспорта Ростовской области:

     обеспечивает разработку государственной программы  и  внесение  в

установленном порядке проекта постановления  Правительства  Ростовской

области  об  утверждении  государственной  программы  в  Правительство

Ростовской области;

     формирует в соответствии с методическими рекомендациями структуру

государственной программы, а также перечень участников государственной

программы;

     организует   реализацию   государственной    программы,    вносит

предложения   Губернатору    Ростовской    области    об    изменениях

государственной  программы  и  несет  ответственность  за   достижение

целевых индикаторов и показателей государственной программы,  а  также

конечных результатов ее реализации;

     представляет  по  запросу  министерства  экономического  развития

Ростовской области, министерства финансов Ростовской области  сведения

(с  учетом  информации,  представленной  участниками   государственной

программы) о реализации государственной программы;

     подготавливает   отчеты   об    исполнении    плана    реализации

государственной  программы  (с   учетом   информации,   представленной

участниками государственной программы) и  вносит  их  на  рассмотрение

Правительства Ростовской области;

     подготавливает отчет о реализации  государственной  программы  по

итогам года, согласовывает  и  вносит  на  рассмотрение  Правительства

Ростовской  области  проект  постановления  Правительства   Ростовской

области  об  утверждении   отчета   в   соответствии   с   Регламентом

Правительства Ростовской области.

     Участник государственной программы:

     осуществляет  реализацию  мероприятий  подпрограммы,  входящих  в

состав государственной программы, в рамках своей компетенции;

     представляет    ответственному    исполнителю     (соисполнителю)

предложения  при  разработке   государственной   программы   в   части

мероприятий подпрограммы, входящих в состав государственной программы,

в реализации которых предполагается его участие;

     представляет ответственному исполнителю  информацию,  необходимую

для подготовки ответов на запросы министерства экономического развития

Ростовской области, министерства финансов Ростовской области;

     представляет ответственному исполнителю  информацию,  необходимую

для подготовки отчетов об  исполнении  плана  реализации  и  отчета  о

реализации государственной программы  по  итогам  года  в  срок  до  1

февраля года, следующего за отчетным.

     Муниципальные образования как участники государственной программы

представляют в министерство транспорта Ростовской области:

     ежемесячный  отчет  о  получении   и   использовании   выделенных

межбюджетных  трансфертов  за  счет  субсидий   для   софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного самоуправления по вопросам местного значения на каждое первое

число месяца, следующего за отчетным периодом;

     ежемесячный отчет о выделении и  использовании  средств  местного

бюджета,  выделенных  на  строительство,  реконструкцию,   капитальный

ремонт, включая разработку проектно-сметной  документации,  на  каждое

первое число месяца, следующего за отчетным периодом;

     ежеквартальные  отчеты:  о  ходе  выполнения  работ  по  объектам

строительства,  реконструкции,  капитального  ремонта,  находящимся  в

муниципальной  собственности,  с  указанием  денежных  и   натуральных

величин, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

     ежегодный отчет о достижении показателей эффективности в срок  до

1 февраля года, следующего за отчетным.

          Раздел 8. Подпрограмма 1. "Развитие транспортной инфраструктуры

  

                   Ростовской области" государственной программы        (В

  

    редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

  

    от 27.02.2014 г. N 136)
  

            Раздел 8.1. Паспорт подпрограммы "Развитие транспортной

  

         инфраструктуры Ростовской области" государственной программы

  

      Наименование         -   подпрограмма                 "Развитие

  

      подпрограммы             транспортной            инфраструктуры

  

      государственной          Ростовской    области"    (далее     -

  

      программы                подпрограмма)

  

      Ответственный        -   министерство   транспорта   Ростовской

  

      исполнитель              области

  

      подпрограммы

  

      государственной

  

      программы

  

      Соисполнитель        -   отсутствует

  

      подпрограммы

  

      государственной

  

      программы

  

      Участники            -   орган     местного      самоуправления

  

      подпрограммы             муниципального             образования

  

      государственной          Ростовской области;

  

      программы                государственное              бюджетное

  

                               учреждение     Ростовской      области

  

                               "Дирекция  строящегося   аэропортового

  

                               комплекса "Южный"

  

      Программно-целевые   -   отсутствуют

  

      инструменты

  

      подпрограммы

  

      государственной

  

      программы

  

      Цели подпрограммы    -   развитие  современной  и   эффективной

  

      государственной          автомобильно-дорожной

  

      программы                инфраструктуры

  

      Задачи               -   формирование  единой   дорожной   сети

  

      подпрограммы             круглогодичной     доступности     для

  

      государственной          населения Ростовской области;

  

      программы                обеспечение    сельских     населенных

  

                               пунктов   постоянной    круглогодичной

  

                               связью  с  сетью  автомобильных  дорог

  

                               общего  пользования   по   дорогам   с

  

                               твердым покрытием

  

      Целевые индикаторы   -   количество   километров    построенных

  

      и показатели             и                   реконструированных

  

      подпрограммы             автомобильных       дорог       общего

  

      государственной          пользования      регионального       и

  

      программы                межмуниципального значения;

  

                               количество                  километров

  

                               отремонтированных     и     капитально

  

                               отремонтированных        автомобильных

  

                               дорог        общего        пользования

  

                               регионального   и    межмуниципального

  

                               значения;

  

                               количество   километров    построенных

  

                               (реконструированных)                 и

  

                               отремонтированных          (капитально

  

                               отремонтированных)       автомобильных

  

                               дорог  общего   пользования   местного

  

                               значения

  

      Этапы и сроки        -   2014-2020 годы,

  

      реализации               этапы   реализации   подпрограммы   не

  

      подпрограммы             выделяются

  

      государственной

  

      программы

  

      Ресурсное            -   общий объем финансирования подпрограммы за

  

      обеспечение              2014 – 2020 годы – 112 106 393,3 тыс.

  

      подпрограммы             рублей, в том числе:

  

      государственной          2014 год – 18 228 800,2 тыс. рублей;

  

      программы                2015 год – 12 129 066,9 тыс. рублей;

  

                               2016 год – 17 496 155,8 тыс. рублей;

  

                               2017 год – 17 613 018,0 тыс. рублей;

  

                               2018 год – 15 549 434,8 тыс. рублей;

  

                               2019 год – 15 544 958,8 тыс. рублей;

  

                               2020 год – 15 544 958,8 тыс. рублей;

  

                               средства областного бюджета – 

  

                               105 039 657,6 тыс. рублей, 

  

                               в том числе:

  

                               2014 год – 17 112 777,9 тыс. рублей;

  

                               2015 год – 11 102 791,7 тыс. рублей;

  

                               2016 год – 15 504 441,9 тыс. рублей;

  

                               2017 год – 16 007 586,1 тыс. рублей;

  

                               2018 год – 15 107 004,0 тыс. рублей;

  

                               2019 год – 15 102 528,0 тыс. рублей;

  

                               2020 год – 15 102 528,0 тыс. рублей;

  

                               из них: безвозмездные поступления в 

  

                               областной бюджет – 1 872 538,0 тыс. 

  

                               рублей, в том числе:

  

                               2014 год – 1 872 538,0 тыс. рублей;

  

                               в том числе за счет средств:

  

                               федерального бюджета – 1 872 538,0 тыс. 

  

                               рублей, в том числе:

  

                               2014 год – 1 872 538,0  тыс. рублей;

  

                               средства местных бюджетов – 

  

                               7 066 735,7 тыс. рублей, 

  

                               в том числе:

  

                               2014 год – 1 116 022,3 тыс. рублей;

  

                               2015 год – 1 026 275,2 тыс. рублей;

  

                               2016 год – 1 991 713,9 тыс. рублей;

  

                               2017 год – 1 605 431,9 тыс. рублей;

  

                               2018 год – 442 430,8 тыс. рублей;

  

                               2019 год – 442 430,8 тыс. рублей;

  

                               2020   год  –  442  430,8  тыс.  рублей  (В

  

                               редакции     Постановления    Правительства

  

                               Ростовской области от 01.10.2014 № 677)

  

      Ожидаемые            -   улучшение транспортно-

  

      результаты               эксплуатационных показателей

  

      реализации               автомобильных дорог общего

  

      подпрограммы             пользования Ростовской области.
  

         (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

  

    области от 27.02.2014 г. N 136)
  

       Раздел 8.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

      "Развитие транспортной инфраструктуры Ростовской области"

                      государственной программы

     Автомобильные дороги являются важнейшей транспортной составляющей

инфраструктуры  региона,  во  многом  определяя  возможности  и  темпы

социально-экономического развития территории Ростовской области.

     Ростовская   область   характеризуется   достаточно   густой    и

разветвленной сетью автомобильных дорог,  что  в  целом  соответствует

уровню экономического развития региона.

     Обеспеченность  автодорогами  общего  пользования  в   Ростовской

области составляет 3,8 км/1000 жителей, а плотность сети дорог  -  158

км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по  Южному

федеральному округу,  соответствует  общероссийскому,  но  значительно

уступает соответствующим показателям развитых стран мира.

     По территории   области  сеть  автомобильных  дорог  распределена

неравномерно:  плотность  дорожной  сети  в  районах,  прилегающих   к

областному  центру  и  к  крупным  городам,  значительно  выше,  чем в

периферийных   районах.    Наиболее    разветвленной    сетью    дорог

характеризуются:  Аксайский,  Семикаракорский,  Азовский и Октябрьский

районы.  Наименее  обеспечены  автомобильными  дорогами  восточные   и

юго-восточные районы области: Заветинский, Морозовский, Ремонтненский,

что   сдерживает   освоение   территорий   и   замедляет   темпы    их

социально-экономического развития.

     В  настоящее  время  в  Ростовской  области  отмечается   дефицит

пропускной  способности  дорог  по   ряду   направлений,   технические

параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

     Острой проблемой является состояние искусственных  сооружений  на

автомобильных дорогах  области.  В  настоящее  время  на  региональных

дорогах  эксплуатируется  420  мостов  и  путепроводов  протяженностью

24 200 м, из которых 37  процентов  находятся  в  неудовлетворительном

состоянии.

     Серьезной  проблемой  является  наличие   множества   пересечений

автодорог с железнодорожными путями в одном уровне, которые  оказывают

негативное  влияние   на   скорость   и   безопасность   движения   по

автомобильным дорогам.

     Федеральные дороги на всем своем протяжении имеют капитальный тип

дорожной одежды и по своим техническим параметрам на 2/3 соответствуют

нормативам I - II категории.

     Параметры  региональных  и  межмуниципальных  дорог   области   в

основном соответствуют нормативам III - IV категории.

     Несмотря на то, что три четверти региональных и  межмуниципальных

дорог  области  по  своим  параметрам  соответствуют   IV   категории,

интенсивность движения автотранспорта на этих дорогах уже в  настоящее

время достигает 5000 - 16000 автомобилей в  сутки,  а  на  подходах  к

областному центру - г. Ростову-на-Дону  -  до  25  000  автомобилей  в

сутки. Здесь наблюдается наибольшее  несоответствие  параметров  дорог

интенсивности движения.

     Недостаточный  уровень  технического  развития   региональных   и

межмуниципальных дорог и рост автомобилизации населения области на  20

процентов за 3 года (с 230  авт./1000  человек  в  2007  году  до  275

авт./1000  человек  в  2010  году)   обуславливают   высокий   уровень

транспортных расходов и аварийности движения.

     Местные дороги находятся в  муниципальной  собственности  районов

области и обслуживают местные  связи.  Общая  протяженность  автодорог

общего пользования местного значения на  начало  2010 г.  составила  7

743,0 км, или 48,5 процента от общей  протяженности  автодорог  общего

пользования на территории Ростовской области. Параметры дорог местного

значения соответствуют нормативам IV - V категории, на  21,4  процента

общей  протяженности  отсутствует  твердое  покрытие.  На  дорогах   с

покрытием последнее часто требует усиления, имеет место несоответствие

по геометрическим и другим параметрам.

     На территории Ростовской области 306 населенных пунктов, с  общей

численностью проживающего в них населения 39 834 человека, в настоящее

время не имеют связи с опорной сетью по дорогам с  твердым  покрытием.

Наиболее  проблемными  являются  районы:   Азовский,   Зимовниковский,

Красносулинский,   Матвеево-Курганский,   Миллеровский,   Тарасовский,

Целинский, Чертковский.

     К  числу  наиболее   актуальных   проблем   дорожного   комплекса

Ростовской области относятся следующие:

     значительная  часть  автомобильных   дорог   общего   пользования

работает в режиме,  превышающем  оптимальный  уровень  загрузки;  35,7

процента протяженности федеральных, 34,4 процента региональных и  50,1

процента  межмуниципальных  дорог   не   соответствуют   по   основным

техническим параметрам существующей интенсивности движения;

     недостаточно развита сеть федеральных дорог, протяженность  их  в

границах области составляет всего 4,5 процента от протяженности  дорог

общего пользования, в то время как по федеральной сети  осуществляется

порядка 40 процентов областного грузопотока;

     особенно низок уровень развития  автодорожной  сети  в  восточных

районах области, а также в сельской местности, что сдерживает развитие

агропромышленного комплекса, замедляет темпы  социально-экономического

развития региона в целом;

     недостаточно количество обходов для вывода транзитного транспорта

из г. Ростова-на-Дону и других  городов  и  муниципальных  образований

области;

     отсутствуют  дублеры   основных   въездов  в   г. Ростов-на-Дону;

параметры въездных магистралей не соответствуют  сложившимся  размерам

транспортных потоков, что приводит  к  перегрузке  дорог,  особенно  в

период летних "пиковых" нагрузок;

     в целом по области доля дорог IV, V и внекатегорийных  составляет

около 80 процентов, при этом 1,3 процента дорог общего пользования  не

имеют  твердого  покрытия,  что   затрудняет   круглогодичный   проезд

транспорта, особенно с большими осевыми нагрузками;

     неудовлетворительное    состояние    автодорожных    мостов     и

путепроводов: более трети мостов требует реконструкции или замены;

     наблюдается  рост  уровня  аварийности  на  сети   дорог   общего

пользования вследствие опережения темпов роста интенсивности  движения

по сравнению с увеличением пропускной способности дорог области;

     существует   острая   нехватка    средств    на    строительство,

реконструкцию, ремонт и содержание дорог общего пользования;

     отсутствие  необходимого   финансирования   (11,7   процента   от

норматива) снизили объемы капитального ремонта, затраты на  содержание

автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

     Перечисленные проблемы автодорожного комплекса Ростовской области

ставят в число первоочередных задач реализацию проектов  по  улучшению

транспортно-эксплуатационного     состояния     существующей      сети

автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, приведение

технических  параметров  и  уровня  инженерного  оснащения   дорог   в

соответствие с достигнутыми размерами интенсивности движения.

          Раздел 8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

  

     ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

  

         Основной  целью  подпрограммы  является  развитие  современной  и

  

    эффективной   автомобильно-дорожной   инфраструктуры,   обеспечивающей

  

    ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.

  

         Для  достижения  основной  цели  подпрограммы  необходимо  решить

  

    следующие задачи:

  

         формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности  для

  

    населения Ростовской области;

  

         обеспечение сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной

  

    связью с сетью автомобильных дорог общего  пользования  по  дорогам  с

  

    твердым покрытием.

  

         Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

  

         улучшение транспортно-эксплуатационных показателей  автомобильных

  

    дорог общего пользования Ростовской области.

  

         Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.  Этапы  реализации

  

    подпрограммы не выделяются.

  

         (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

  

    области от 27.02.2014 г. N 136)
  

           Раздел 8.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

  

         Для реализации поставленных целей, решения задач  подпрограммы  и

  

    достижения   планируемых   значений    показателей    и    индикаторов

  

    предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

  

         1. Мероприятия   по   содержанию   автомобильных   дорог   общего

  

    пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных

  

    сооружений на них.

  

         Реализация мероприятий позволит выполнять  работы  по  содержанию

  

    автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с

  

    нормативными требованиями.

  

         2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего  пользования

  

    регионального и межмуниципального значения и искусственных  сооружений

  

    на них.

  

         Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность  участков

  

    автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального     и

  

    межмуниципального значения,  на  которых  показатели  их  транспортно-

  

    эксплуатационного состояния  соответствуют  требованиям  стандартов  к

  

    эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

  

         3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего

  

    пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных

  

    сооружений на них.

  

         Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность  участков

  

    автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального     и

  

    межмуниципального значения,  на  которых  показатели  их  транспортно-

  

    эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

  

         4. Мероприятия по  строительству  и  реконструкции  автомобильных

  

    дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения  и

  

    искусственных сооружений на них.

  

         Реализация   мероприятий   позволит    сохранить    протяженность

  

    автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального     и

  

    межмуниципального значения, на которых уровень загрузки  соответствует

  

    нормативному.

  

         5. Мероприятия    по    научно-исследовательским    и     опытно-

  

    конструкторским работам.

  

         6. Мероприятия по предоставлению субсидий из  областного  бюджета

  

    бюджетам  муниципальных  образований  для  софинансирования  расходных

  

    обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов  местного

  

    самоуправления  по  вопросам  местного  значения   на   строительство,

  

    реконструкцию,   капитальный   ремонт,   разработку   проектно-сметной

  

    документации,  ремонт  и   содержание   автомобильных   дорог   общего

  

    пользования  местного   значения   и   тротуаров,   проектирование   и

  

    строительство (реконструкцию) автомобильных дорог  общего  пользования

  

    местного значения с твердым покрытием до сельских населенных  пунктов,

  

    не имеющих круглогодичной связи с  сетью  автомобильных  дорог  общего

  

    пользования.

  

         7. Проектные работы по капитальному ремонту  автомобильных  дорог

  

    общего  пользования  регионального  и  межмуниципального  значения   и

  

    искусственных сооружений на них.

  

         8. Проектные   работы   по    строительству    и    реконструкции

  

    автомобильных    дорог    общего    пользования    регионального     и

  

    межмуниципального значения и искусственных сооружений на них.

  

         9. Содержание   аппарата   министерства   транспорта   Ростовской

  

    области.

  

         10. Обеспечение    автотранспортными    услугами    Правительства

  

    Ростовской области и органов исполнительной власти Ростовской области.

  

         11. Разработка проектной  документации  на  строительство  первой

  

    линии метрополитена.

  

         12. Субсидия на финансовое обеспечение  государственного  задания

  

    на  оказание   государственных   услуг   государственному   бюджетному

  

    учреждению  Ростовской  области  "Дирекция  строящегося  аэропортового

  

    комплекса "Южный".

  

         (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

  

    области от 27.02.2014 г. N 136)
  

    Раздел 8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий  подпрограммы  "Развитие  транспортной

инфраструктуры   Ростовской   области"    государственной    программы

осуществляется за счет средств областного, местных  бюджетов,  средств

дорожного фонда Ростовской области.

     Предоставление  и  расходование  ГБУ  РО  "Дирекция   строящегося

аэропортового  комплекса  "Южный"  на   обеспечение   государственного

(муниципального) задания на оказание  государственных  (муниципальных)

услуг  (выполнение  работ),  предусмотренных  данной   государственной

программой, осуществляется за счет ассигнований областного бюджета.

     В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи  78.1  Бюджетного

кодекса  Российской  Федерации  министерство   транспорта   Ростовской

области  предоставляет  субсидии  в   соответствии   с   утвержденными

плановыми объемами.

     В  целях  выполнения  плановых  объемов  министерство  транспорта

Ростовской области заключает соглашение с ГБУ РО "Дирекция строящегося

аэропортового комплекса "Южный".

     В   рамках   реализации    программы    "Развитие    транспортной

инфраструктуры   Ростовской   области"    государственной    программы

предоставляются субсидии из областного бюджета бюджетам  муниципальных

образований  на  строительство,  реконструкцию,  капитальный   ремонт,

включая разработку проектно-сметной документации, ремонт и  содержание

автомобильных дорог общего пользования местного значения и  тротуаров,

проектирование и  строительство  (реконструкцию)  автомобильных  дорог

общего пользования местного значения с твердым покрытием  до  сельских

населенных,  пунктов,  не  имеющих  круглогодичной   связи   с   сетью

автомобильных дорог общего пользования.

   Раздел 8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области

                      в реализации подпрограммы

     В реализации  подпрограммы  участвуют  муниципальные  образования

Ростовской области.

     Доля    софинансирования    субсидий    местным    бюджетам    из

консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов  городских

округов определяется в  соответствии  с  постановлением  Правительства

Ростовской  области  об  уровне  софинансирования   субсидий   местным

бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного значения.

     В  рамках  подпрограммы  "Развитие  транспортной   инфраструктуры

Ростовской  области"  муниципальным  образованиям  Ростовской  области

выделяются  субсидии  из  областного  бюджета  за  счет  субсидий  для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения  для  исполнения  ими  своих  полномочий  в  части  дорожного

хозяйства.

     Расходование  средств  осуществляется  министерством   транспорта

Ростовской области в установленном для исполнения  областного  бюджета

порядке  на  основании  бюджетной  росписи   в   пределах   выделенных

ассигнований на очередной  финансовый  год.  Средства  зачисляются  на

счета бюджетов муниципальных образований с  отражением  их  в  доходах

местных бюджетов.

     Министерство   транспорта   Ростовской    области    осуществляет

перечисление средств администрациям муниципальных образований  области

на счета администраторов доходов бюджета после получения документов  -

оснований принятия денежного обязательства.

     Администратор доходов в срок до 5-го числа месяца, следующего  за

отчетным, представляет в министерство  транспорта  Ростовской  области

отчет об использовании средств по направлениям, указанным в  настоящем

пункте, а также по установленной министерствами форме.

     Министерство транспорта Ростовской области осуществляет  контроль

за целевым и эффективным использованием средств по направлениям:

     капитальный ремонт, включая  разработку  проектной  документации,

внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог и тротуаров;

     капитальный ремонт, включая  разработку  проектной  документации,

межпоселковых автомобильных дорог;

     строительство  и  реконструкция,  включая  разработку   проектной

документации, внутригородских, внутрипоселковых автомобильных дорог  и

тротуаров;

     строительство  и  реконструкция,  включая  разработку   проектной

документации, межпоселковых автомобильных дорог;

     проектирование  и  строительство  (реконструкция)   автомобильных

дорог общего пользования местного  значения  с  твердым  покрытием  до

сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи  с  сетью

автомобильных дорог общего пользования;

     ремонт  и  содержание  автомобильных  дорог  общего   пользования

местного значения.

  8.6.1. Условия предоставления субсидий и методика расчета субсидий

     В  целях  выполнения  плановых  объемов  министерство  транспорта

Ростовской   области   заключает    соглашения    с    администрациями

муниципальных образований, в которых предусматриваются:

     пропорциональное  уменьшение  расходов   на   сумму   сложившейся

экономии по результатам проведенных торгов в части софинансирования из

областного бюджета и финансирования за счет средств  местного  бюджета

при   заключении   муниципальных    контрактов    на    строительство,

реконструкцию,    капитальный    ремонт     объектов     муниципальной

собственности, а также приобретение основных средств  в  муниципальную

собственность;

     осуществление авансовых  платежей  и  окончательного  расчета  по

муниципальным  контрактам  пропорционально  за   счет   субсидии   для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения и за счет средств местного бюджета;

     обязательства   администраций   муниципальных   образований    по

обеспечению  возврата  в  доход  областного  бюджета  неиспользованных

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного    значения    в    случаях,    предусмотренных     бюджетным

законодательством Российской Федерации;

     обязательства муниципальных  районов  по  заключению  аналогичных

соглашений о предоставлении  субсидий  бюджетам  поселений  в  случаях

выполнения работ на объектах муниципальной собственности поселений;

     обязательства администраций  муниципальных  районов  и  городских

округов  о  представлении  отчетов  в  порядке,  сроки  и  по  формам,

установленным главными распорядителями средств областного бюджета;

     критерии, порядок  и  сроки  осуществления  оценки  эффективности

использования субсидий для  софинансирования  расходных  обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления

по вопросам местного значения;

     обязательства   администраций   муниципальных   образований    по

обеспечению подписания актов  выполненных  работ  и  их  представление

главным  распорядителям  средств  областного  бюджета   только   после

осуществления контроля по всем объектам и направлениям на соответствие

фактическим объемам выполненных работ;

     контроль за исполнением условий соглашения, основания  и  порядок

приостановления и прекращения предоставления субсидий;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

     В   соглашении   на   объекты    строительства,    реконструкции,

капитального  ремонта  в  обязательном  порядке   должны   содержаться

следующие сведения:

     наименование объектов;

     пообъектное   распределение    субсидий    областного    бюджета,

предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для

софинансирования выполнения работ;

     пообъектное распределение средств местного бюджета,  направляемых

на софинансирование выполнения работ;

     пообъектный график производства работ, срок ввода объектов;

     порядок перечисления субсидий  и  проведения  расчетов,  а  также

требования к оформлению контрактов (договоров) и иных документов.

     Субсидии предоставляются бюджетам  муниципальных  образований  по

направлениям расходования средств при следующих условиях:

     наличии муниципальных государственных  программ,  утвержденных  в

установленном порядке и предусматривающих средства  местных  бюджетов,

направляемые на софинансирование расходов по объектам и  направлениям,

в соответствии с постановлением Правительства  Ростовской  области  об

уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного самоуправления по вопросам местного значения;

     наличии в правовых актах представительных  органов  муниципальных

образований о местных бюджетах средств местных бюджетов,  направляемых

на  софинансирование  расходов   по   объектам   и   направлениям,   в

соответствии с  постановлением  Правительства  Ростовской  области  об

уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного самоуправления по вопросам местного значения;

     наличии в правовых актах представительных  органов  муниципальных

образований о местных бюджетах кодов бюджетной  классификации  доходов

для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными

администраторами доходов местных бюджетов;

     наличии утвержденной  проектной  документации  на  строительство,

реконструкцию,    капитальный    ремонт     объектов     муниципальной

собственности, а также  на  капитальный  ремонт,  на  софинансирование

которых предоставляются субсидии;

     подтверждении    права     муниципальной     собственности     на

соответствующие   объекты    (кроме    гидротехнических    сооружений,

поставленных на учет в качестве бесхозяйных), отсутствии  обременений,

исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут  повлечь

прекращение права муниципальной собственности.

     Порядок   расчета   из   областного    бюджета    субсидий    для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения  на  строительство,  реконструкцию   и   капитальный   ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения:

     при распределении субсидий в  первоочередном  порядке  включаются

объекты   строительства,   реконструкции    и    капитальный    ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения и  тротуаров,

на которые есть поручения Губернатора Ростовской области.

     Размеры субсидий  для  софинансирования  расходных  обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления

по  вопросам  местного  значения  из   областного   бюджета   бюджетам

муниципальных   образований   на   строительство,   реконструкцию    и

капитальный ремонт автомобильных  дорог  общего  пользования  местного

значения и тротуаров,  распределяются  на  софинансирование  объектов,

имеющих    местное    значение    (межпоселковые,    внутрипоселковые,

внутригородские). Размеры субсидий определяются по формуле:

                      Собл = С обл ВП + Собл МП,

     где Собл - общий размер субсидий из областного  бюджета  бюджетам

муниципальных  образований  за  счет  субсидий  для   софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного   самоуправления   по   вопросам   местного    значения    на

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных  дорог

общего пользования  местного  значения  и  тротуаров,  предусмотренный

государственной программой на соответствующий год;

     Собл ВП - общий размер субсидий из  областного  бюджета  бюджетам

муниципальных  образований  за  счет  субсидий  для   софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного   самоуправления   по   вопросам   местного    значения    на

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных  дорог

общего пользования местного значения и тротуаров (внутрипоселковых или

внутригородских);

     Собл МП - общий размер субсидий из  областного  бюджета  бюджетам

муниципальных  образований  за  счет  субсидий  для   софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного   самоуправления   по   вопросам   местного    значения    на

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных  дорог

общего пользования местного значения (межпоселковых).

     Общий размер  субсидий  из  областного  бюджета,  предоставляемых

бюджету  i-го  муниципального  образования  за   счет   субсидий   для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения  на  строительство,  реконструкцию   и   капитальный   ремонт

автомобильных   дорог   общего    пользования    местного    значения,

рассчитывается по формуле

                         Сi = Сi ВП + Сi МП,

     где  Сi  -  общий  размер   субсидий   из   областного   бюджета,

предоставляемых  бюджету  i-го  муниципального  образования  за   счет

субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров;

     Сi ВП - размер субсидий из  областного  бюджета,  предоставляемых

бюджету i-го муниципального образования субсидий для  софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного   самоуправления   по   вопросам   местного    значения    на

строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных  дорог

общего пользования местного значения и тротуаров (внутрипоселковых или

внутригородских), который рассчитывается

     по формуле:

                      Сi ВП =/Summ Нi х Собл МП,

     где Нi - численность постоянного  населения  i-го  муниципального

образования,  определяемая  на   основании   данных   государственного

статистического  наблюдения,  по   состоянию   на   1   января   года,

предшествующего   финансовому   году,   в    котором    осуществляется

распределение субсидий;

     SUM Нi - численность постоянного  населения  Ростовской  области,

определяемая  на  основании  данных  государственного  статистического

наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому

году, в котором осуществляется распределение субсидий;

     Собл МП - размер субсидий из областного бюджета,  предоставляемый

бюджету  i-го  муниципального  образования  за   счет   субсидий   для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения  на  строительство,  реконструкцию   и   капитальный   ремонт

автомобильных дорог общего пользования местного значения  и  тротуаров

(межпоселковых), который рассчитывается по формуле:

                      Сi МП = Пi/ПМП х Собл МП,

     где Пi -  протяженность  автомобильных  дорог  местного  значения

(межпоселковых)  на  территории   i-го   муниципального   образования,

определяемая  на  основании  данных  государственного  статистического

наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому

году, в котором осуществляется распределение субсидий;

     ПМП  -  протяженность  автомобильных  дорог  общего   пользования

местного значения (межпоселковых) на  территории  Ростовской  области,

определяемая  на  основании  данных  государственного  статистического

наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому

году, в котором осуществляется распределение субсидий.

     Доля    софинансирования    субсидий    местным    бюджетам    из

консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов  городских

округов определяется в  соответствии  с  постановлением  Правительства

Ростовской  области  об  уровне  софинансирования   субсидий   местным

бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих  при

выполнении полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам

местного значения.

     Размеры субсидий  для  софинансирования  расходных  обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления

по  вопросам  местного  значения,  из  областного   бюджета   бюджетам

муниципальных   образований   на   проектирование   и    строительство

(реконструкцию)  автомобильных  дорог  общего   пользования   местного

значения с  твердым  покрытием  до  сельских  населенных  пунктов,  не

имеющих  круглогодичной  связи  с  сетью  автомобильных  дорог  общего

пользования, определяются по формуле

                         Сi СД = Сi П + Сi С,

     Сi СД - размер субсидий из  областного  бюджета,  предоставляемых

бюджету  i-го  муниципального  образования  за   счет   субсидий   для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения   на   проектирование   и    строительство    (реконструкцию)

автомобильных дорог общего пользования  местного  значения  с  твердым

покрытием до сельских населенных пунктов,  не  имеющих  круглогодичной

связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;

     Сi П - размер субсидий  из  областного  бюджета,  предоставляемых

бюджету  i-го  муниципального  образования  за   счет   субсидий   для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения на проектирование строительства (реконструкции) автомобильных

дорог общего пользования местного  значения  с  твердым  покрытием  до

сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи  с  сетью

автомобильных дорог общего пользования;

     Сi С - размер субсидий  из  областного  бюджета,  предоставляемых

бюджету   муниципального   образования   за    счет    субсидий    для

софинансирования расходных обязательств,  возникающих  при  выполнении

полномочий  органов  местного  самоуправления  по  вопросам   местного

значения на строительство (реконструкцию) автомобильных  дорог  общего

пользования  местного  значения  с  твердым  покрытием   до   сельских

населенных  пунктов,  не  имеющих   круглогодичной   связи   с   сетью

автомобильных дорог общего пользования.

     Доля    софинансирования    субсидий    местным    бюджетам    из

консолидированных  бюджетов  муниципальных  районов   определяется   в

соответствии с  постановлением  Правительства  Ростовской  области  об

уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования

расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий  органов

местного самоуправления по вопросам местного значения.

     Размеры субсидий  для  софинансирования  расходных  обязательств,

возникающих при выполнении полномочий органов местного  самоуправления

по  вопросам  местного  значения  из   областного   бюджета   бюджетам

муниципальных образований на ремонт и содержание  автомобильных  дорог

общего  пользования   местного   значения   предоставляются   бюджетам

муниципальных образований в объеме доходов  от  транспортного  налога,

ранее запланированных  муниципальными  образованиями  и  переданных  с

муниципального на областной уровень с 1 января 2012 г.

     Расходование  средств  осуществляется  министерством   транспорта

Ростовской области в установленном для исполнения  областного  бюджета

порядке  на  основании  бюджетной  росписи   в   пределах   выделенных

ассигнований на очередной  финансовый  год.  Средства  зачисляются  на

счета бюджетов муниципальных образований с  отражением  их  в  доходах

местных бюджетов.

     Министерство   транспорта   Ростовской    области    осуществляет

перечисление средств администрациям муниципальных образований  области

на счета администраторов доходов бюджета после получения документов  -

оснований принятия денежного обязательства.

     Администратор доходов в срок до 5-го числа месяца, следующего  за

отчетным, представляет в министерство  транспорта  Ростовской  области

отчет об использовании средств по направлениям, указанным в  настоящем

пункте, а также по установленной министерством  транспорта  Ростовской

области форме.

     Распределение субсидий местным бюджетам на  очередной  финансовый

год и на плановый период по муниципальным образованиям и  направлениям

расходования  средств  представлено  в  приложениях  N 10  -  N 19   к

государственной программе.

     Перечень  инвестиционных   проектов   (объекты,   находящиеся   в

муниципальной   собственности)   приведен   в   приложении   N 20    к

государственной программе.

                                 8.7. Методика

  

      предоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета

  

         бюджетам муниципальных образований на погашение кредиторской

  

        задолженности за 2013 год по расходам на "Дорожное хозяйство"

  

         1. Иные   межбюджетные   трансферты   из    областного    бюджета

  

    предоставляются бюджетам муниципальных образований для  финансирования

  

    мероприятий по  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту,

  

    включая разработку проектно-сметной документации, ремонту и содержанию

  

    автомобильных дорог общего пользования местного значения и  тротуаров,

  

    проектированию и  строительству  (реконструкции)  автомобильных  дорог

  

    общего пользования местного значения с твердым покрытием  до  сельских

  

    населенных  пунктов,  не  имеющих   круглогодичной   связи   с   сетью

  

    автомобильных дорог общего пользования, капитальному ремонту и ремонту

  

    дворовых  территорий  многоквартирных  домов,  проездов   к   дворовым

  

    территориям  многоквартирных  домов  населенных   пунктов   (далее   -

  

    трансферты) в части погашения кредиторской задолженности,  сложившейся

  

    по состоянию на 1 января 2014 г.

  

         2. Погашению за  счет  указанных  средств  подлежит  кредиторская

  

    задолженность   местных   бюджетов   по    муниципальным    контрактам

  

    (договорам), подлежавшим в соответствии с  условиями  этих  контрактов

  

    (договоров) оплате в 2013 году.

  

         3. Трансферты предоставляются бюджетам муниципальных  образований

  

    при следующих условиях:

  

         наличие кредиторской  задолженности  по  состоянию  на  1  января

  

    2014 г.,  подтвержденной  расшифровкой  кредиторской  задолженности  к

  

    формам "Сведения о дебиторской  (кредиторской)  задолженности"  (форма

  

    0503369),  "Сведения  о   дебиторской   (кредиторской)   задолженности

  

    учреждения" (форма 0503769);

  

         наличие акта сверки с подрядчиком (исполнителем);

  

         наличие платежных документов,  подтверждающих  факт  перечисления

  

    средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование расходов

  

    по объектам и направлениям.

  

         4. Расходование  трансфертов,  направленных   на   финансирование

  

    указанных  мероприятий,  осуществляется   в   порядке,   установленном

  

    постановлением Правительства Ростовской области  от  26.12.2013  N 830

  

    "О мерах  по  реализации  Областного  закона  от  16.12.2013   N 75-ЗС

  

    "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый  период  2015  и  2016

  

    годов".

  

         5. Иные  межбюджетные  трансферты  предоставляются   в   пределах

  

    бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  областном   бюджете   на

  

    соответствующий  финансовый  год,  и  лимитов  бюджетных  обязательств

  

    министерству транспорта Ростовской области.

  

         Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета

  

    по муниципальным  образованиям  и  направлениям  расходования  средств

  

    представлено   в   приложении   N 22   к   настоящей   государственной

  

    программе.
  

         (Часть дополнена - Постановление Правительства Ростовской области

  

    от 10.04.2014 г. N 230)
  

            Раздел 9. Подпрограмма 2. "Повышение безопасности дорожного

  

                     движения на территории Ростовской области"         (В

  

    редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

  

    от 27.02.2014 г. N 136)
  

                         Раздел 9.1. Паспорт подпрограммы 

  

                    Повышение безопасности дорожного движения 

  

                        на территории Ростовской области"

  

      Наименование          -   подпрограмма             "Повышение

  

      подпрограммы              безопасности   дорожного   движения

  

      государственной           на территории  Ростовской  области"

  

      программы                 (далее - подпрограмма)

  

      Ответственный         -   министерство             транспорта

  

      исполнитель               Ростовской области

  

      подпрограммы

  

      государственной

  

      программы

  

      Участники             -   департамент  по  предупреждению   и

  

      подпрограммы              ликвидации             чрезвычайных

  

      государственной           ситуаций Ростовской области;

  

      программы                 государственное            казенное

  

                                учреждение    Ростовской    области

  

                                "Центр    безопасности    дорожного

  

                                движения"

  

      Программно-целевые    -   отсутствуют

  

      инструменты

  

      подпрограммы

  

      государственной

  

      программы

  

      Цель подпрограммы     -   сокращение     количества      лиц,

  

      государственной           погибших  в   результате   дорожно-

  

      программы                 транспортных           происшествий

  

                                (далее - ДТП)

  

      Задачи подпрограммы   -   обеспечение            безопасности

  

      государственной           дорожного        движения        на

  

      программы                 автомобильных    дорогах     общего

  

                                пользования    и    улично-дорожной

  

                                сети    населенных    пунктов     в

  

                                Ростовской области

  

      Целевые индикаторы        количество    лиц,    погибших    в

  

      и показатели              результате     дорожно-транспортных

  

      подпрограммы              происшествий;

  

      государственной           тяжесть  последствий  в  результате

  

      программы                 дорожно-транспортных

  

                                происшествий  (число  погибших   на

  

                                100 пострадавших)

  

      Этапы и сроки         -   2014-2020 годы,

  

      реализации                этапы реализации подпрограммы

  

      подпрограммы              не выделяются

  

      государственной

  

      программы

  

      Ресурсное             -   общий объем финансирования подпрограммы за

  

      обеспечение               2014 – 2020 годы – 634 988,7 тыс. рублей,

  

      подпрограммы              в том числе:

  

      государственной           2014 год – 101 947,1 тыс. рублей;

  

      программы                 2015 год – 93 030,5 тыс. рублей;

  

                                2016 год – 93 565,1 тыс. рублей;

  

                                2017 год – 84 864,9 тыс. рублей;

  

                                2018 год – 87 193,7 тыс. рублей;

  

                                2019 год – 87 193,7 тыс. рублей;

  

                                2020 год – 87 193,7 тыс. рублей;

  

                                средства областного бюджета – 

  

                                634 988,7 тыс. рублей,

  

                                в том числе:

  

                                2014 год – 101 947,1 тыс. рублей;

  

                                2015 год – 93 030,5 тыс. рублей;

  

                                2016 год – 93 565,1 тыс. рублей;

  

                                2017 год – 84 864,9 тыс. рублей;

  

                                2018 год – 87 193,7 тыс. рублей;

  

                                2019 год – 87 193,7 тыс. рублей;

  

                                2020   год  –  87 193,7  тыс.  рублей   (В

  

                                редакции    Постановления    Правительства

  

                                Ростовской области от 01.10.2014 № 677)

  

      Ожидаемые             -   создание современной системы

  

      результаты                обеспечения безопасности

  

      реализации                дорожного движения на

  

      подпрограммы              автомобильных дорогах общего

  

      государственной           пользования и улично-дорожной

  

      программы                 сети населенных пунктов в

  

                                Ростовской области.

  

         (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

  

    области от 27.02.2014 г. N 136)
  

       Раздел 9.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Обеспечение безопасности дорожного  движения  является  одной  из

важных  социально-экономических  и  демографических  задач  Российской

Федерации. Аварийность на автомобильном  транспорте  наносит  огромный

материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так  и  отдельным

гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит  к  исключению  из

сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся

инвалидами дети.

     Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных

происшествий погибают и получают ранения свыше 270  тыс.  человек.  На

дорогах  за  последние 7 лет погибло 7 900 детей в возрасте до 16 лет,

были  травмированы   166 020   детей.   Демографический    ущерб    от

дорожно-транспортных  происшествий  и их последствий за 2004-2010 годы

суммарно составил 506 246 человек.

     Суммарный размер      социально-экономического      ущерба     от

дорожно-транспортных происшествий и их последствий за  2004-2010  годы

оценивается в  7 326,3 млрд. рублей, что можно сопоставить с расходами

консолидированного  бюджета  Российской  Федерации  в  2011  году   на

финансирование социальной политики (7 453,3 млрд. рублей).

     Обеспечение безопасности дорожного  движения  является  составной

частью национальных задач  обеспечения  личной  безопасности,  решения

демографических,  социальных  и   экономических   проблем,   повышения

качества жизни, содействия региональному развитию.

     Одним из  главных   направлений   демографической   политики,   в

соответствии   с   Концепцией   демографической   политики  Российской

Федерации на период  до  2025  года,  обозначено  снижение  смертности

населения,  прежде  всего,  высокой смертности мужчин в трудоспособном

возрасте   от   внешних   причин,   в   том   числе    в    результате

дорожно-транспортных происшествий.

     Цели  повышения   уровня   безопасности   транспортной   системы,

сокращения темпов роста количества дорожно-транспортных  происшествий,

снижения тяжести их последствий, числа пострадавших и погибших  в  них

обозначены и в Транспортной стратегии Российской Федерации  на  период

до 2030 года.

     Таким образом,  задачи  сохранения  жизни  и  здоровья участников

дорожного  движения  за  счет  повышения  качества   и   оперативности

медицинской   помощи   пострадавшим   и,   как  следствие,  сокращение

демографического     и     социально-экономического     ущерба      от

дорожно-транспортных  происшествий  и  их  последствий  согласуются  с

приоритетными задачами  социально-экономического  развития  Российской

Федерации  в  долгосрочной и среднесрочной перспективе и направлены на

обеспечение снижения  темпов  убыли  населения  Российской  Федерации,

создание условий для роста его численности.

     В Ростовской  области  в   2012  году    зарегистрировано   6 183

дорожно-транспортных  происшествия,  в  результате которых погибло 823

человека  (на  1,1 процента больше, чем в 2011 году) и получили травмы

7 845 человек.

     Среди субъектов Южного федерального округа Ростовская область, по

итогам 2012 года, находится на 2-м  месте  по  количеству  погибших  в

дорожно-транспортных происшествиях (823 человека) после Краснодарского

края (1190 человек).

     При относительном   сокращении   количества   лиц,   погибших   в

результате  дорожно-транспортных  происшествий,  на 12,9 процента (823

человека) по сравнению с 2004 годом  (945  человек),  с  2009  года  в

Ростовской    области   наблюдается   рост   количества   погибших   в

дорожно-транспортных происшествиях.

     Это  связано  с  увеличением  парка  автотранспортных  средств  и

неисполнением  участниками   дорожного   движения   правил   дорожного

движения.

     Количество   зарегистрированных   автотранспортных   средств    в

Ростовской области в  2010  году  составляло  1  млн.  338  тысяч  317

автомобилей, а прогноз на  2016  год  составляет  1  млн.  642  тысячи

автомобилей, то есть ожидается прирост парка автотранспортных  средств

на 22,7 процента.

     Одним  из  основных  факторов  риска,  оказывающих   влияние   на

результаты  подпрограммы  и  на  который   участники   государственной

программы  не  могут  оказать  непосредственного   влияния,   является

неуклонный рост автомобилизации в Ростовской области.

     При  условии  сохраняющейся  улично-дорожной  сети  в  Ростовской

области предполагается увеличение интенсивности дорожного движения  и,

соответственно, количества дорожно-транспортных происшествий.

     Другим фактором  риска,   оказывающим   влияние   на   результаты

подпрограммы и на который участники государственной программы не могут

оказать   непосредственного   влияния,   является   рост    количества

дорожно-транспортных   происшествий   с   участием   водителей,   стаж

управления транспортным средством, которых менее 3-х лет.

     Уровень подготовки водителей остается низким и  требует  принятия

мер на федеральном уровне.

     Несмотря на  эффективность  реализации  федеральной  и  областной

целевых программ повышения безопасности дорожного  движения,  движение

на дорогах России, в том числе и Ростовской области, остается опасным.

     В качестве мероприятий  подпрограммы  государственной  программы,

направленных на  управление  рисками,  их  своевременное  выявление  и

минимизацию,  предлагается  развитие  систем  фото-  и   видеофиксации

нарушений правил дорожного движения на территории Ростовской области и

развитие системы оказания помощи пострадавшим  в  дорожно-транспортных

происшествиях.

     Для   эффективного   решения   проблем   с   дорожно-транспортной

аварийностью  и  обеспечения  снижения   ее   показателей   необходимо

продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности

дорожного движения и обеспеченность их финансовыми ресурсами.

     С учетом изложенного,  можно  сделать  вывод  об  актуальности  и

обоснованной необходимости продолжения работы  в  области  обеспечения

безопасности дорожного движения в рамках подпрограммы.

          Раздел 9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные

  

     ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

  

         Целью подпрограммы является сокращение количества лиц, погибших в

  

    результате дорожно-транспортных происшествий.

  

         Условием  ее  достижения  является  решение  задачи   обеспечения

  

    безопасности  дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах   общего

  

    пользования и улично-дорожной сети  населенных  пунктов  в  Ростовской

  

    области, в том числе за счет:

  

         снижения тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях;

  

         развития  современной  системы  оказания  помощи  пострадавшим  в

  

    дорожно-транспортных происшествиях - спасение жизней;

  

         развития систем фото- и видеофиксации нарушений правил  дорожного

  

    движения на территории Ростовской области.

  

         Оценка  достижения  цели  подпрограммы  по  годам  ее  реализации

  

    осуществляется   с   использованием   системы   целевых    показателей

  

    подпрограммы:

  

         количество  лиц,  погибших  в   результате   дорожно-транспортных

  

    происшествий;

  

         тяжесть последствий (число лиц, погибших  в  дорожно-транспортных

  

    происшествиях, на 100 пострадавших).

  

         Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

  

         создание современной системы обеспечения  безопасности  дорожного

  

    движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной

  

    сети населенных пунктов в Ростовской области.

  

         Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

  

         Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

  

         (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

  

    области от 27.02.2014 г. N 136)
  

     Раздел 9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

     Подпрограмма будет осуществляться  путем  реализации  программных

мероприятий, распределенных по следующим направлениям:

     развитие системы  организации  движения  транспортных  средств  и

пешеходов и повышение безопасности дорожных условий;

     развитие системы     оказания     помощи      пострадавшим      в

дорожно-транспортных происшествиях;

     развитие систем фото- и видеофиксации нарушений правил  дорожного

движения на территории Ростовской области.

     Достижение целей подпрограммы "Повышение  безопасности  дорожного

движения на территории Ростовской области"  государственной  программы

планируется за счет реализации следующих мероприятий:

     устройство шумовых полос на  участках  приближения  к  пешеходным

переходам;

     оборудование пешеходных переходов светодиодными знаками;

     создание  автоматизированной   системы   метеообеспечения   служб

содержания  автомобильных  дорог  регионального  и   межмуниципального

значения;

     создание и оснащение поисково-спасательных отрядов;

     подготовка, проведение обучения  и  аттестации  спасателей  вновь

созданных поисково-спасательных отрядов;

     уточнение зон  ответственности  пожарных  частей  государственное

казенное  учреждение  Ростовской   области   "Противопожарная   служба

Ростовской области" и вновь  созданных  поисково-спасательных  отрядов

при проведении работ на месте ДТП;

     создание автоматизированной  системы  фиксации  нарушений  Правил

дорожного  движения   Российской   Федерации   в   рамках   содержания

государственного  казенного  учреждения  Ростовской   области   "Центр

безопасности дорожного движения".

    Раздел 9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

     Финансирование мероприятий подпрограммы  "Повышение  безопасности

дорожного движения на территории Ростовской  области"  государственной

программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

     В   рамках   реализации   мероприятий   подпрограммы   "Повышение

безопасности дорожного  движения  на  территории  Ростовской  области"

государственной  программы  предоставление  субсидий   из   областного

бюджета бюджетам муниципальных образований не планируется.

   Раздел 9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области

                      в реализации подпрограммы

     Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации

мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на

территории  Ростовской  области"  планируется  за  счет   принятия   и

выполнения  аналогичных  муниципальных  программ  в  сфере   повышения

безопасности дорожного движения.

          Раздел 10. Подпрограмма 3. "Внедрение спутниковых навигационных

  

                   технологий на транспорте в Ростовской области"       (В

  

    редакции     Постановления     Правительства     Ростовской    области

  

    от 27.02.2014 г. N 136)
  

Раздел 10.1. ПАСПОРТ подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных

    технологий на транспорте в Ростовской области" государственной

                              программы

 Наименование             - подпрограмма "Внедрение спутниковых

 подпрограммы               навигационных технологий на транспорте в

 государственной            Ростовской области" (далее - подпрограмма)

 программы

 Ответственный            - министерство транспорта Ростовской

 исполнитель                области

 подпрограммы

 государственной

 программы

 Участники подпрограммы   - отсутствуют

 государственной

 программы

 Цель подпрограммы        - развитие транспортного комплекса

 государственной            Ростовской области за счет использования

 программы                  спутниковых навигационных технологий с

                            использованием системы ГЛОНАСС

 Задачи подпрограммы      - создание единой региональной

 государственной            навигационно-информационной системы на

 программы                  территории Ростовской области;

                            развитие существующих навигационно-

                            информационных центров;

                            оснащение транспортных средств

                            навигационно-связным оборудованием

 Целевые индикаторы и     - доля транспортных средств, используемых

 показатели подпрограммы    при оказании скорой и неотложной

 государственной            медицинской помощи, жилищно-

 программы                  коммунальных услуг, осуществляющих

                            перевозку пассажиров, включая детей,

                            специальных, опасных, крупногабаритных и

                            тяжеловесных грузов, оснащенных

                            навигационно-связным оборудованием

 Этапы и сроки реализации - 2014-2016 годы. Этапы подпрограммы не

 подпрограммы               выделяются

 государственной

 программы

 Ресурсное обеспечение    - общий объем финансирования подпрограммы

 подпрограммы               за 2014 – 2016 годы – 36 350,0  тыс.

 государственной            рублей, в том числе:

 программы                  2014 год – 35 400,0 тыс. рублей;

                            2015 год – 950,0 тыс. рублей;

                            в том числе за счет средств областного 

                            бюджета – 36 350,0 тыс. рублей, 

                            в том числе: 

                            2014 год – 35 400,0 тыс. рублей;

                            2015 год – 950,0 тыс. рублей;

                            из них: безвозмездные поступления в 

                            областной бюджет – 35 400,0 тыс. рублей, 

                            в том числе:

                            2014 год – 35 400,0 тыс. рублей;

                            в том числе за счет средств:

                            федерального бюджета – 35 400,0 тыс. 

                            рублей, в том числе:

                            2014   год  –  35  400,0  тыс.  рублей  (В

                                
    редакции    Постановления    Правительства
  

                               
     
    Ростовской области от 01.10.2014 № 677)
  

 Ожидаемые результаты     - оснащенных навигационно-связным

 реализации                 оборудованием 100 процентов транспортных

 подпрограммы               средств, используемых при оказании скорой

 государственной            и неотложной медицинской помощи,

 программы                  жилищно-коммунальных услуг,

                            осуществляющих перевозку пассажиров,

                            включая детей, специальных, опасных,

                            крупногабаритных и тяжеловесных грузов

      Раздел 10.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Внедрение на транспорте спутниковых  навигационных  технологий  с

использованием системы ГЛОНАСС/GPS обеспечивает создание  условий  для

повышения  эффективности  решения  задач   объективного   мониторинга,

устойчивого, непрерывного и  оперативного  управления  и  интенсивного

развития ключевых отраслей экономики Ростовской области, включая:

     транспорт;

     дорожное хозяйство;

     здравоохранение;

     жилищно-коммунальное хозяйство;

     газовое хозяйство;

     образование;

     промышленное производство, торговлю и услуги;

     строительство;

     природопользование и охрану окружающей среды;

     сельское хозяйство;

     водное хозяйство.

     Помимо   вышеперечисленного   данные   технологии    обеспечивают

мониторинг  и  контроль  за  реализацией  мер  по   предотвращению   и

устранению чрезвычайных ситуаций.

     В  последние   годы   проблемам   модернизации,   информатизации,

повышению   инвестиционной   привлекательности   Ростовской    области

уделяется все возрастающее,  но  по-прежнему  недостаточное  внимание.

Мероприятия, направленные на  внедрение  и  использование  спутниковых

навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS  в  Ростовской  области,  в  силу

объективных финансово-экономических причин, нехватки  профессиональных

кадров, несовершенства действующей нормативно-правовой базы  в  данной

сфере, реализуются недостаточно системно и не в полной  мере,  что  не

позволяет   использовать   преимущества,    предоставляемые    данными

технологиями,  и  лишает  органы  государственной  власти   Ростовской

области инструментов  эффективного  контроля  и  управления  ключевыми

отраслями экономики Ростовской области.

     Масштаб задач  по внедрению на транспорте технологий ГЛОНАСС/GPS,

стоящих  перед  Ростовской  областью,   указывает   на   необходимость

консолидировать   организационные,   технологические  и  экономические

ресурсы      региона      в      рамках      единой       региональной

навигационно-информационной   политики.   Потребители  (исполнительные

органы государственной  власти  Ростовской  области,  органы  местного

самоуправления    муниципальных    образований   Ростовской   области,

юридические и физические  лица)  независимо  друг  от  друга  начинают

внедрять в транспортной сфере спутниковые навигационные технологии.

     В настоящее время пути и меры по созданию, поддержанию и развитию

решений на базе ГЛОНАСС определяются нормативно-правовыми документами,

указами и постановлениями, к числу которых относятся:

     закон Российской Федерации от 20.08.1993 N 5663-1  "О космической

деятельности";

     Федеральный  закон   от   14.02.2009   N 22-ФЗ   "О навигационной

деятельности";

     Федеральный  закон   от   26.12.1995   N 209-ФЗ   "О геодезии   и

картографии";

     Указ  Президента  Российской  Федерации   от   17.05.2007   N 638

"Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС

в интересах социально-экономического развития Российской Федерации";

     Указ  Президента  Российской  Федерации   от   31.03.2010   N 403

"О создании комплексной системы обеспечения безопасности пассажиров на

транспорте";

     постановление Правительства Российской  Федерации  от  28.05.2007

N 326   "О порядке   получения,   использования    и    предоставления

геопространственной информации";

     постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2008  N

323