Постановление Правительства Ростовской области от 27.03.2014 № 206
О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 01.06.2012 N 480
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.03.2014 N 206
г. Ростов-на-Дону
Утратило силу - Постановление Правительства Ростовской области
от 14.02.2017 № 83
О внесении изменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 01.06.2012 N 480
В целях приведения нормативных правовых актов Ростовской области
в соответствие с действующим законодательством Правительство
Ростовской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление Правительства Ростовской области от
01.06.2012 N 480 "О Правилах предоставления начинающим фермерам
грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на их бытовое обустройство" изменения согласно
приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и
продовольствия Василенко В.Н.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство сельского
хозяйства и продовольствия
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 27.03.2014 N 206
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в постановление Правительства Ростовской
области от 01.06.2012 N 480 "О Правилах предоставления начинающим
фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство"
1. Преамбулу изложить в редакции:
"В соответствии с Государственной программой развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением
Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении
Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих
фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166",
государственной программой Ростовской области "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 N 592, Правительство Ростовской
области постановляет:".
2. Пункт 1 изложить в редакции:
"1. Утвердить Правила предоставления начинающим фермерам грантов
на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на их бытовое обустройство.".
3. Абзац 2 пункта 2 изложить в редакции:
"создать конкурсную комиссию по отбору начинающих фермеров на
предоставление грантов на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое
обустройство, утвердив положение о конкурсной комиссии и ее
персональный состав;".
4. Приложение изложить в редакции:
"Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 01.06.2012 N 480
ПРАВИЛА
предоставления начинающим фермерам грантов
на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила регламентируют порядок и условия
предоставления грантов на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое
обустройство (далее - гранты, единовременная помощь, Правила).
1.2. Грант и единовременная помощь предоставляются за счет
средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступивших
из федерального бюджета на условиях софинансирования, уровень которого
устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
1.3. Получателями грантов и единовременной помощи признаются
крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществляющие деятельность на
территории Ростовской области в соответствии с Федеральным законом от
11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" не более 24
месяцев со дня их государственной регистрации (далее - начинающий
фермер), соответствующие требованиям, указанным в приложении N 1 к
настоящим Правилам.
1.4. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
1.4.1. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства - средства, перечисляемые из федерального и областного
бюджетов на расчетный счет начинающего фермера, открытый им в
кредитной организации, для софинансирования его затрат, не возмещаемых
по иным направлениям государственной поддержки в рамках
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2013 - 2020 годы и государственной программы Ростовской области
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее -
программы развития сельского хозяйства), в целях:
приобретения на территории Ростовской области земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения;
разработки проектной документации для строительства
(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,
расположенных на территории Ростовской области, предназначенных для
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретения, строительства, ремонта и переустройства
производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных
сетей, заграждений и сооружений, расположенных на территории
Ростовской области, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрации;
строительства дорог и подъездов к производственным и складским
объектам, расположенным на территории Ростовской области, необходимых
для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции;
подключения производственных и складских зданий, помещений,
пристроек и сооружений, расположенных на территории Ростовской
области, необходимых для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим,
водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретения сельскохозяйственных животных;
приобретения сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового
автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки
сельскохозяйственной продукции;
приобретения семян и посадочного материала для закладки
многолетних насаждений на территории Ростовской области;
приобретения удобрений и ядохимикатов.
1.4.2. К отраслевым приоритетам (направлениям) деятельности
начинающих фермеров относятся:
разведение крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей, ослов,
мулов, лошаков, кроликов и других пушных зверей, сельскохозяйственной
птицы и экзотической птицы - страусов, перепелов, пчел с учетом
противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий;
воспроизводство водных биоресурсов;
выращивание зерновых, зернобобовых, технических, кормовых
сельскохозяйственных культур, картофеля и овощей в закрытом и открытом
грунте, грибов, плодовых и ягодных культур, винограда с учетом
фитосанитарных (карантинных) мероприятий.
1.4.3. Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства,
перечисляемые из федерального и областного бюджетов на расчетный счет
начинающего фермера, открытый им в кредитной организации, для
софинансирования его затрат, в целях:
приобретения, строительства и ремонта собственного жилья,
расположенного на территории Ростовской области, в том числе погашения
основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке),
привлеченным для его приобретения;
приобретения одного грузо-пассажирского автомобиля;
приобретения и доставки предметов домашней мебели, бытовой
техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых
водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и
водоотведения;
подключения жилья, расположенного на территории Ростовской
области, к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи,
Интернету, водопроводу и канализации.
1.5. Грант и единовременная помощь предоставляются начинающим
фермерам по итогам конкурсного отбора в порядке, предусмотренном
разделами 2-4 настоящих Правил при:
отсутствии у начинающего фермера процедур реорганизации,
ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
наличии у начинающего фермера свидетельства о государственной
регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
на территории Ростовской области;
осуществлении начинающим фермером производственной деятельности
на территории Ростовской области.
1.6. Предоставление грантов и единовременной помощи
осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований,
предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.
В первоочередном порядке бюджетные средства выделяются на
предоставление грантов.
1.7. Максимальный размер гранта составляет 90 процентов затрат
(без учета НДС), указанных в плане расходов, на создание и развитие
крестьянского (фермерского) хозяйства, но не более 1 500,0 тыс. рублей
на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
Размер гранта, предоставляемого конкретному начинающему фермеру,
определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств
начинающего фермера и его плана расходов.
На каждые 500,0 тыс. рублей гранта должно быть создано не менее
одного постоянного рабочего места с фактическим уровнем заработной
платы работника не ниже величины прожиточного минимума, установленного
для трудоспособного населения Ростовской области.
1.8. Максимальный размер единовременной помощи составляет 90
процентов затрат (без учета НДС), указанных в плане расходов, на
бытовое обустройство начинающего фермера, но не более 250,0 тыс.
рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
Размер единовременной помощи, предоставляемой конкретному
начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом
собственных средств начинающего фермера и его плана расходов.
1.9. Право на получение гранта и единовременной помощи
предоставляется начинающему фермеру однократно.
1.10. Грант и единовременная помощь должны быть израсходованы
начинающим фермером на цели, предусмотренные подпунктом 1.4.1 и
подпунктом 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 Правил, в течение 12 месяцев со
дня поступления средств гранта и единовременной помощи на расчетный
счет начинающего фермера.
1.11. Уполномоченным органом по распределению средств,
поступивших из федерального бюджета, и главным распорядителем средств
областного бюджета, предоставляемых в виде грантов и единовременной
помощи, является министерство сельского хозяйства и продовольствия
Ростовской области (далее - главный распорядитель).
2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов
и единовременной помощи и принятия решения об их предоставлении
2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта и
единовременной помощи начинающий фермер представляет главному
распорядителю заявку, включающую документы, указанные в пунктах 2.4 и
2.6 настоящего раздела (далее - заявка).
2.2. Информация о датах начала и окончания приема заявок на
участие в конкурсном отборе размещается на официальном сайте главного
распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до дня начала
приема заявок.
2.3. Рассмотрение заявок и конкурсный отбор проводятся в два
этапа:
на первом этапе главным распорядителем проводится оценка
соответствия начинающего фермера требованиям, предъявляемым к
начинающему фермеру, для участия в конкурсном отборе на предоставление
грантов и единовременной помощи, указанным в приложении N 1 к
настоящим Правилам (далее - квалификационные требования);
на втором этапе проводится оценка конкурсной комиссией заявок
начинающих фермеров, соответствующих квалификационным требованиям, в
соответствии с критериями конкурсного отбора, предусмотренными
пунктами 2.13 и 2.14 настоящего раздела.
2.4. Для проведения оценки соответствия квалификационным
требованиям начинающий фермер представляет главному распорядителю
следующие документы:
2.4.1. Заявление на участие в конкурсном отборе на предоставление
гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и
единовременной помощи на бытовое обустройство по форме,
устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.2. Копию документа, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации (начинающего фермера) с предъявлением оригинала.
2.4.3. Бизнес-план по созданию и развитию крестьянского
(фермерского) хозяйства по направлениям деятельности, указанным в
подпункте 1.4.2 пункта 1.4 настоящих Правил, предусматривающий
увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции и
создание дополнительных рабочих мест (далее - бизнес-план), по форме,
устанавливаемой главным распорядителем.
2.4.4. План(ы) расходов, предлагаемых к софинансированию за счет
гранта и единовременной помощи, с указанием наименований
приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их
количества, цены, источников финансирования, содержащий(ие)
обоснование стоимости одной единицы планируемого к приобретению
имущества (стоимости планируемых к выполнению работ (оказанию услуг))
на основании коммерческих предложений поставщиков имущества
(организаций, выполняющих работы, оказывающих услуги) на дату
представления плана(ов) расходов по формам, устанавливаемым главным
распорядителем (далее - план(ы) расходов).
2.4.5. Один из следующих документов, подтверждающих наличие у
начинающего фермера собственных средств в размере не менее 10
процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,
выполняемых работ (оказываемых услуг), указанных в плане расходов:
выписку с расчетного счета российской кредитной организации,
заверенную кредитной организацией, о наличии на счете собственных
средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования
приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг,
указанных в плане(ах) расходов;
копию положительного решения российской кредитной организации
(кредитного кооператива) о предоставлении начинающему фермеру кредита
(займа) на соответствующую сумму, заверенную кредитной организацией
(кредитным кооперативом).
2.4.6. Один из следующих документов:
копию документа о сельскохозяйственном образовании (высшем или
среднем специальном) и (или) о повышении профессиональной квалификации
по сельскохозяйственной специальности;
копию трудовой книжки, подтверждающей стаж работы начинающего
фермера в сельском хозяйстве не менее 3 лет;
выписку (справку) из похозяйственной книги, подтверждающую
ведение (совместное ведение) личного подсобного хозяйства в течение не
менее 3 лет до дня подачи заявки (с указанием номера лицевого счета
личного подсобного хозяйства, адреса личного подсобного хозяйства,
показателей разделов I - IV похозяйственной книги согласно приказу
Минсельхоза России от 11.10.2010 N 345 "Об утверждении формы и порядка
ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления
поселений и органами местного самоуправления городских округов").
2.4.7. Копии договоров (соглашений) с хозяйствующими субъектами о
реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс.
рублей.
2.4.8. Справку - расчет плановой суммы гранта и единовременной
помощи:
по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам (для
получения гранта);
по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам (для
получения единовременной помощи).
2.5. Главный распорядитель запрашивает в порядке
межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении
государственных услуг, следующие документы (информацию):
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей;
о постановке на учет в налоговом органе начинающего фермера на
территории Ростовской области;
о получении начинающим фермером выплат на содействие
самозанятости безработных граждан (с указанием направления затрат),
полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства,
главой которого является начинающий фермер;
о получении начинающим фермером субсидий или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности (с
указанием направления затрат), полученных до регистрации крестьянского
(фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер.
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или
имевшиеся у него объекты недвижимого имущества, содержащую сведения о
правах на земельный(ые) участок(ки) из земель сельскохозяйственного
назначения, производственные объекты (для предоставления гранта);
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на занимаемое жилое
помещение, содержащую сведения о правах на занимаемое жилое помещение
(для предоставления единовременной помощи).
Начинающий фермер вправе по собственной инициативе представить
документы (информацию), указанные в настоящем пункте, главному
распорядителю.
2.6. Для проведения конкурсной комиссией оценки заявок в
соответствии с критериями конкурсного отбора начинающим фермером
представляются следующие документы:
2.6.1. Копию свидетельства о праве собственности и (или)
договора(ов) аренды на земельный(ые) участок(ки), производственные
объекты, жилое помещение (в случае отсутствия сведений о правах в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним).
2.6.2. Информацию органа, ведующего вопросами архитектуры и
градостроительства на территории соответствующего муниципального
образования, о соответствии земельного участка, на котором планируется
размещение соответствующего производственного объекта, установленному
виду разрешенного использования.
2.6.3. Копию договора(ов) на приобретение (поставку) кормов (при
наличии).
2.6.4. Справку о наличии у начинающего фермера в реестре членов
сельскохозяйственного потребительского кооператива соответствующей
производственной (отраслевой) направленности, подготовленную и
подписанную председателем сельскохозяйственного потребительского
кооператива.
2.6.5. Материалы фотофиксации объектов, использующихся в
производственной деятельности начинающего фермера, а также
потенциального месторасположения планируемых к созданию
производственных объектов, которые должны удовлетворять следующим
требованиям:
количество фотографий - не менее трех по каждому объекту с
изображениями, произведенными с разных ракурсов;
размер фотографий от 10 х 15 см до 210 х 295 см;
фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;
на фотографиях должны быть отражены объекты, использующиеся в
производственной деятельности начинающего фермера, а также
потенциальное месторасположение планируемых к созданию
производственных объектов;
на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование
начинающего фермера, район, вид объектов, использующихся в
производственной деятельности начинающего фермера, номер поля и
кадастровый номер земельного участка, на котором планируется создание
новых производственных объектов;
фотографии заверяются подписью начинающего фермера и печатью (при
наличии) с указанием даты;
фотографии должны иметь четкое изображение.
2.6.7. При подаче заявки начинающий фермер может представить
дополнительно любые документы, в том числе рекомендательное письмо
(письма) от органов местного самоуправления муниципальных районов, или
общественных организаций, или поручителей.
2.7. Копии документов, указанные в пунктах 2.4 и 2.6 настоящего
раздела, заверяются начинающим фермером: его подписью (с расшифровкой
должности, фамилии, инициалов) и печатью (при наличии).
На копиях документов указывается дата ее составления (день,
месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у
начинающего фермера.
2.8. Документы, указанные в пунктах 2.4-2.6 настоящего раздела,
представляются в одном экземпляре по описи, форма которой
устанавливается главным распорядителем.
Реквизиты всех документов, подаваемых начинающим фермером
главному распорядителю, количество листов в них вносятся в опись,
составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о
дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у
начинающего фермера, а второй (копия) прилагается к заявке и
документам, представляемым главному распорядителю.
Дата составления документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.6
настоящего раздела, должна быть не ранее 10 дней до даты их
представления главному распорядителю.
2.9. Начинающий фермер в соответствии с законодательством
Российской Федерации несет административную ответственность за
представление органам государственной власти Ростовской области и
(или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской
области недостоверной информации.
2.10. Заявка регистрируется в день ее поступления с присвоением
входящего номера и даты поступления в электронном журнале регистрации
заявок. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке
поступления заявок.
2.11. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:
представление неполного пакета документов, указанных в пунктах
2.4 и 2.6 настоящего раздела;
представление заявки позже даты, указанной в сообщении о дате
окончания приема заявок.
Отметка об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа
делается на заявлении.
Начинающий фермер вправе отозвать свою заявку на любом этапе ее
рассмотрения, направив об этом письменное уведомление главному
распорядителю.
2.12. Главный распорядитель:
в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок
организует проверку представленных документов на соответствие
начинающего фермера квалификационным требованиям, в том числе сверку
перечня начинающих фермеров, подавших заявки, с реестрами получателей
грантов на развитие семейных животноводческих ферм; грантов на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
единовременной помощи на бытовое обустройство и получателей
государственной поддержки по иным направлениям в рамках программ
развития сельского хозяйства (далее - сверка с реестрами получателей).
в течение 10 рабочих дней со дня завершения проверки
представленных документов на соответствие начинающего фермера
квалификационным требованиям организует оценку заявок начинающих
фермеров, соответствующих квалификационным требованиям, критериям
конкурсного отбора, указанным в пунктах 2.13 и 2.14 настоящего
раздела;
в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания
конкурсной комиссии извещает участников конкурсного отбора о принятом
решении путем размещения соответствующей информации на официальном
сайте главного распорядителя www.don-agro.ru в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.13. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении
гранта в соответствии со следующими критериями конкурсного отбора:
2.13.1. Направления деятельности начинающего фермера:
развитие молочного скотоводства - 10 баллов;
развитие мясного скотоводства - 5 баллов;
иные виды деятельности - 0 баллов.
2.13.2. Оценка эффективности представленного начинающим фермером
бизнес-плана по показателям окупаемости и рентабельности:
срок окупаемости до 2 лет - 3 балла;
срок окупаемости от 2 до 5 лет - 2 балла;
срок окупаемости более 5 лет - 1 балл.
2.13.3. Наличие у начинающего фермера в собственности (аренде)
земельных участков для осуществления деятельности:
имеется(ются) в собственности и/или арендуется(ются) на срок 5 и
более лет общей площадью не менее требуемой для реализации бизнес-
плана - 3 балла;
имеется(ются) в аренде на срок от 3 до 5 лет общей площадью не
менее требуемой для реализации бизнес-плана - 2 балла;
имеется(ются) в аренде на срок менее 3 лет общей площадью не
менее требуемой для реализации бизнес-плана - 1 балл;
арендуется(ются) общей площадью менее требуемой для реализации
бизнес-плана, либо отсутствие земельного(ых) участка(ов) - 0 баллов.
2.13.4. Наличие у начинающего фермера в собственности (аренде)
или приобретение (строительство) производственных объектов для
содержания сельскохозяйственных животных, заявленных в бизнес-плане:
имеется(ются) в собственности производственный(ые) объект(ы) с
учетом нормативов содержания сельскохозяйственных животных - 3 балла;
планируется(ются) приобретение (строительство)
производственного(ых) объекта(ов) с учетом нормативов содержания
сельскохозяйственных животных - 2 балла;
имеется(ются) производственный(ые) объект(ы) в аренде на срок от
3 и более лет с учетом нормативов содержания сельскохозяйственных
животных - 1 балл;
имеется(ются) производственный(ые) объект(ы) в аренде на срок
менее 3 лет с учетом нормативов содержания сельскохозяйственных
животных или отсутствует(ют) производственный(ые) объект(ы) - 0
баллов.
2.13.5. Наличие у начинающего фермера поголовья
сельскохозяйственных животных молочного направления:
имеется от 3-х и более голов - 2 балла,
менее 3-х голов или отсутствует - 0.
2.13.6. Наличие у начинающего фермера кормовой базы:
имеется(ются) в собственности (аренде на срок 5 лет и более)
земельный(ые) участок(и) из земель сельскохозяйственного назначения в
расчете от 3,0 га и более на 1 условную голову сельскохозяйственного
животного - 3 балла;
имеется(ются) в собственности (аренде на срок 5 лет и более)
земельный(ые) участок(и) из земель сельскохозяйственного назначения в
расчете менее 3,0 га на 1 условную голову сельскохозяйственного
животного, и (или) имеется(ются) заключенный(ые) договор(а)
(предварительные договора) на приобретение кормов сроком на 5 и более
лет - 2 балла;
имеется(ются) заключенный(ые) договор(ы) (предварительные
договоры) на приобретение кормов сроком на 5 лет и более - 1 балл;
иные условия обеспечения кормовой базы - 0 баллов.
2.13.7. Наличие каналов сбыта сельскохозяйственной продукции,
производимой начинающим фермером:
через сельскохозяйственные потребительские кооперативы
соответствующей производственной (отраслевой) направленности - 2
балла;
через перерабатывающие организации (предприятия) - 1 балл;
иные направления сбыта произведенной продукции - 0 баллов.
2.13.8. Размер запрашиваемого начинающим фермером гранта:
500 тыс. рублей - 5 баллов;
1 000 тыс. рублей - 3 балла;
1 500 тыс. рублей - 0 баллов.
2.13.9. Наличие у начинающего фермера собственных средств для
создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства:
от 30 до 50 процентов затрат - 2 балла;
от 10 до 30 процентов затрат - 1 балл.
2.13.10. Постоянное проживание начинающего фермера в сельской
местности по месту нахождения (регистрации) крестьянского
(фермерского) хозяйства в Ростовской области:
постоянно проживает в сельской местности по месту нахождения
(регистрации) хозяйства 5 и более лет - 3 балла;
постоянно проживает в сельской местности по месту нахождения
(регистрации) хозяйства от 1 до 5 лет - 2 балла;
планирует переехать на постоянное место жительства в
муниципальное образование по месту нахождения (регистрации) хозяйства
- 0 баллов.
2.13.13. Состав семьи начинающего фермера:
6 и более детей - 30 баллов;
от 3 до 5 детей - 20 баллов;
менее 3 детей - 0 баллов.
2.14. При соответствии заявки начинающего фермера нескольким
показателям критериев, указанных в подпунктах 2.13.1, 2.13.3,
2.13.4-2.13.7 пункта 2.3 настоящего раздела, начинающему фермеру
присваивается наивысший балл по соответствующему критерию.
Получателями грантов признаются начинающие фермеры, набравшие 15
и более баллов.
При равном количестве баллов по результатам конкурсного отбора
преимущество отдается начинающему фермеру, планирующему осуществлять
сельскохозяйственное производство в сфере животноводства.
2.15. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении
единовременной помощи в соответствии со следующими критериями
конкурсного отбора:
2.15.1. Направления расходования начинающим фермером
единовременной помощи:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья - 5
баллов;
приобретение одного грузо-пассажирского автомобиля - 3 балла;
иные виды расходов - 0 баллов.
2.15.2. Размер запрашиваемой начинающим фермером единовременной
помощи:
150 тыс. рублей - 2 балла;
200 тыс. рублей - 1 балла;
250 тыс. рублей - 0 баллов.
2.15.3. Наличие у начинающего фермера собственных средств для
бытового обустройства:
от 30 до 50 процентов затрат - 2 балла;
от 10 до 30 процентов затрат - 1 балл.
2.15.4. Состав семьи начинающего фермера:
от 3 и более детей - 2 балла;
до 2 детей - 1 балл;
нет детей - 0 баллов.
2.16. Получателями единовременной помощи признаются начинающие
фермеры, набравшие 6 и более баллов.
2.17. Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении
начинающему фермеру как одновременно гранта на создание крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной помощи, так и о
предоставлении только одного из них с учетом положений пункта 1.6.
настоящих Правил.
3. Порядок перечисления грантов и единовременной помощи
3.1. В течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола
заседания конкурсной комиссии главный распорядитель направляет
получателям грантов и единовременной помощи для подписания три
экземпляра Соглашения о предоставлении гранта и единовременной помощи
(далее - Соглашение).
Третьей стороной Соглашения могут выступать администрации
муниципальных образований.
Получатели грантов и единовременной помощи в течение 10 рабочих
дней со дня направления Соглашения возвращают подписанные экземпляры
главному распорядителю.
Непредставление получателем гранта и единовременной помощи
подписанного Соглашения в установленный срок признается его отказом от
получения гранта и единовременной помощи.
3.2. Соглашение заключается по форме, устанавливаемой главным
распорядителем, сроком на 5 лет и в числе других условий
предусматривает:
условия, порядок, сроки перечисления и расходования гранта и
единовременной помощи;
право главного распорядителя и органа государственного
финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями
грантов и единовременной помощи условий, целей и порядка их
предоставления;
порядок возврата сумм, использованных получателями грантов и
единовременной помощи, в случае установления по итогам проверок,
проведенных главным распорядителем средств областного бюджета, а также
органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей
и условий, определенных соответствующим порядком предоставления
грантов и единовременной помощи и заключенным Соглашением;
согласие получателя гранта и единовременной помощи на
осуществление главным распорядителем и органами финансового контроля
проверок соблюдения получателями грантов условий, целей и порядка их
предоставления;
основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя
от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского
кодекса Российской Федерации и возврата полученного гранта и
единовременной помощи.
3.3. Неотъемлемой частью Соглашения является(ются) план(ы)
расходов, предлагаемых к софинансированию за счет средств гранта и
единовременной помощи, утвержденный(ые) конкурсной комиссией.
Изменение плана(ов) расходов, в том числе в пределах
предоставленного гранта и единовременной помощи, также подлежит
утверждению конкурсной комиссией.
3.4. В течение 3 рабочих дней со дня подписания Соглашения
главным распорядителем получателю гранта и единовременной помощи
выдается сертификат по форме, установленной Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, для открытия расчетного(ых) счета(ов)
в российской кредитной организации, предназначенного(ых) исключительно
для перечисления гранта и единовременной помощи.
3.5. В течение 5 рабочих дней со дня подписания Соглашения
получатель гранта и единовременной помощи письменно извещает главного
распорядителя о реквизитах расчетного(ых) счета(ов), открытого(ых) им
в российской кредитной организации, для софинансирования своих затрат
согласно плану(ам) расходов (далее - извещение).
Расчетный(ые) счет(а) используется(ются) получателем гранта и
единовременной помощи исключительно для операций по зачислению и
расходованию средств гранта и единовременной помощи, а также для
осуществления операций по текущему обслуживанию расчетного(ых)
счета(ов).
При этом расходы по текущему обслуживанию расчетного(ых)
счета(ов) осуществляются за счет собственных средств получателя гранта
и единовременной помощи.
3.6. В целях обеспечения целевого и эффективного расходования
бюджетных средств главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со
дня предоставления получателями грантов и единовременной помощи
извещений, заключает с кредитными организациями соглашение о порядке
обслуживания грантов и единовременной помощи, в котором
предусматриваются основания для заключения с получателем гранта и
единовременной помощи договора на обслуживание расчетного(ых)
счета(ов), условия зачисления средств гранта и единовременной помощи
на расчетный(ые) счет(а) и их списания, а также ежеквартальное
представление кредитными организациями информации о расходовании
средств грантов и единовременной помощи, количестве открытых и
закрытых расчетных счетов по обслуживанию грантов и единовременной
помощи.
3.7. Главный распорядитель в течение 10 рабочих со дня подписания
со всеми получателями грантов и единовременной помощи Соглашений
утверждает реестр на финансирование по форме, устанавливаемой главным
распорядителем.
3.8. Министерство финансов Ростовской области в порядке,
установленном для исполнения областного бюджета, производит
перечисление денежных средств главному распорядителю.
3.9. Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней со дня
получения денежных средств перечисляет их получателям грантов и
единовременной помощи на расчетные счета.
3.10. Получатели грантов и единовременной помощи представляют
главному распорядителю:
отчет о целевом расходовании гранта и единовременной помощи по
форме, установленной главным распорядителем бюджета - ежеквартально,
не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
отчет о реализации Соглашения по форме, установленной главным
распорядителем - ежегодно не позднее 20-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, начиная с года, следующего за годом получения
гранта и единовременной помощи;
информацию о деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства
по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, в сроки, установленные главным распорядителем.
4. Порядок расходования грантов и единовременной помощи
4.1. Получатель гранта и единовременной помощи осуществляет
расходование средств гранта и единовременной помощи с расчетного(ых)
счета(ов) в соответствии планом(ми) расходов.
4.2. Финансирование за счет средств гранта и единовременной
помощи осуществляется на условиях софинансирования стоимости каждого
вида (этапа) расходов за счет собственных средств получателя гранта и
единовременной помощи в размере (пропорциях), определенном(ных)
планом(ами) расходов.
4.3. При заключении получателем гранта и единовременной помощи
договоров на приобретение имущества, выполнение работ, оказание услуг
предусматриваются авансовые платежи.
При финансировании договоров на выполнение работ по строительству
(реконструкции) авансовые платежи предусматриваются в размере до 30
процентов от общей стоимости каждого этапа работ по договору.
При этом последующее авансирование выполняемых работ по
строительству (реконструкции) должно осуществляться после
подтверждения выполнения предусмотренных договором работ в объеме
произведенного ранее авансового платежа, подтвержденных копиями актов
о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и о стоимости выполненных
работ и затрат (форма N КС-3).
4.4. Получатель гранта и единовременной помощи вправе проводить
операции по расходованию средств гранта и единовременной помощи
исключительно с согласия и в очередности, установленной главным
распорядителем.
4.5. Для получения согласия главного распорядителя на
расходование средств гранта и единовременной помощи получатель гранта
и единовременной помощи направляет главному распорядителю
соответствующее заявление по форме, устанавливаемой главным
распорядителем, с приложением пакета документов (далее - заявление):
копии договора(ов) купли-продажи основных средств (имущества) и
(или) договора(ов) о выполнении работ (оказании услуг), заключенных
получателем гранта и единовременной помощи в целях выполнения
плана(ов) расходов (далее - договора);
копии платежных документов, подтверждающих оплату
соответствующего вида расходов за счет собственных средств получателя
гранта и единовременной помощи согласно плану(ам) расходов;
документы, подтверждающие соответствие условий договора и
представленных для оплаты за счет средств гранта и единовременной
помощи, законодательству и условиям предоставления гранта и
единовременной помощи по перечню, устанавливаемому главным
распорядителем.
4.6. Главный распорядитель регистрирует заявление в электронном
виде в системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело"
в течение трех рабочих дней со дня его поступления.
В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления главный
распорядитель проводит его проверку.
В случае соответствия заявления плану(ам) расходов и требованиям
пункта 4.2 настоящего раздела, главный распорядитель в течение трех
рабочих дней письменно уведомляет получателя гранта и единовременной
помощи о согласии на списание средств гранта и единовременной помощи с
расчетного(ых) счета(ов) по форме, устанавливаемой главным
распорядителем.
В случае не соответствия заявления плану(ам) расходов и
требованиям пункта 4.2 настоящего раздела, главный распорядитель в
течение трех рабочих дней письменно направляет мотивированный отказ.
4.7. После выполнения договора получатель гранта и единовременной
помощи одновременно с ежеквартальным отчетом, представляемым в
соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящих Правил, направляет
главному распорядителю документы, подтверждающие совершение
соответствующей сделки:
копии документов, подтверждающих совершение сделки (ее этапов) по
приобретению (созданию) основных средств (имущества), выполнению работ
(оказанию услуг), по перечню, устанавливаемому главным распорядителем;
копии свидетельств о государственной регистрации права
собственности на приобретенные (созданные) объекты недвижимого
имущества;
копии платежных документов и выписки из расчетного(ых) счета(ов),
подтверждающие перечисление средств гранта и единовременной помощи;
материалы фотофиксации приобретенных основных средств и (или)
имущества, выполненных работ (оказанных услуг) при софинансировании
расходов за счет гранта и единовременной помощи в соответствии с
требованиями, которые должны удовлетворять следующим требованиям:
количество фотографий - не менее трех по каждому приобретенному
(созданному) основному средству (имуществу) с изображениями,
произведенными с разных ракурсов;
размер фотографий от 10 х 15 см до 210 х 295 см;
фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;
на фотографиях должны быть отражены приобретенные (созданные)
основные средства (имущество), процесс выполнения определенного вида
работ (его этапов) (оказания услуг) и результат;
на оборотной стороне фотографии должно быть указано наименование
название хозяйства получателя гранта и единовременной помощи, район,
вид приобретенных (созданных) основных средств (имущества), номер поля
и кадастровый номер земельного участка, на котором приобретены
(созданы) новые производственные объекты;
фотографии заверяются подписью получателя гранта и печатью (при
наличии) с указанием даты;
фотографии должны иметь четкое изображение.
4.8. Копии документов, указанных в пунктах 4.3, 4.5 и 4.7
настоящего раздела, заверяются получателем гранта и единовременной
помощи: его подписью (с расшифровкой должности, фамилии, инициалов) и
печатью (при наличии).
Копии платежных документов и выписки из расчетного счета
дополнительно заверяются соответствующей кредитной организацией.
На копиях документов указывается дата ее составления (день,
месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у
получателя гранта и единовременной помощи.
4.9. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных
при предоставлении гранта их получателями, осуществляет главный
распорядитель и органы государственного финансового контроля.
4.10. В случае установления фактов необоснованного получения и
(или) необоснованного (нецелевого) расходования гранта, а также
представления получателем гранта недостоверной информации (далее -
выявленные нарушения) главный распорядитель в течение 10 рабочих дней
со дня выявления нарушений, письменно уведомляет получателя гранта об
одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со
статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в
областной бюджет полученных ранее средств областного бюджета:
в полном объеме - в случае установления фактов необоснованного
получения гранта;
частично, в объеме выявленных нарушений - в случае
необоснованного (нецелевого) расходования гранта.
4.11. Получатель гранта обязан в течение 20 рабочих дней со дня
получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученный
и (или) израсходованный грант в областной бюджет.
Возврат полученного гранта осуществляется на основании
оформленных получателем гранта платежных документов.
Перечисленные в доход областного бюджета средства гранта,
источником которых являются средства федерального бюджета,
перечисляются в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
4.12. В случае неперечисления получателем гранта необоснованно
полученной и (или) израсходованной суммы гранта в бюджет в объеме,
установленном главным распорядителем, и в срок, установленный пунктом
4.11 настоящего раздела, недополученные средства взыскиваются в
судебном порядке.
4.13. Главный распорядитель представляет в министерство финансов
Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств по
форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с
приложением пояснительной записки.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков
Приложение N 1
к Правилам предоставления
начинающим фермерам
грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского)
хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое
обустройство
ТРЕБОВАНИЯ,
предъявляемые к начинающему фермеру,
для участия в конкурсном отборе на предоставление
грантов и единовременной помощи
1. Начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую
деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся
учредителем (участником) коммерческой организации.
2. Начинающий фермер постоянно проживает или обязуется переехать
на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту
нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является и
данное хозяйство является единственным местом трудоустройства
начинающего фермера.
3. Начинающий фермер ранее не являлся получателем:
3.1.1. Гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)
хозяйства.
3.1.2. Гранта на развитие семейных животноводческих ферм.
3.1.3. Выплаты на содействие самозанятости безработных граждан,
полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства,
главой которого является заявитель.
3.1.4. Средств финансовой поддержки субсидии или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности,
полученных до регистрации хозяйства, главой которого является
заявитель.
3.1.5. Единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим
фермерам.
В случае, если указанные в пунктах 3.1.3 и 3.1.4 единовременные
выплаты начинающий фермер получает для создания и развития
крестьянского (фермерского) хозяйства, указанного в пункте 4 настоящих
требований, и не допускает финансирования за счет указанных выплат
одних и тех же затрат, то начинающий фермер может подать заявку на
участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
4. Начинающий фермер является главой хозяйства, деятельность
которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его
регистрации и зарегистрированного на территории Ростовской области.
5. Начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее
сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное
профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности,
или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или
осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного
хозяйства в течение не менее 3 лет.
6. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является
начинающий фермер, подпадает под критерии микропредприятия,
установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
7. Начинающий фермер имеет бизнес-план по созданию и развитию
крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениям деятельности,
указанным в подпункте 1.4.2 пункта 1.4 раздела 1 настоящих Правил,
предусматривающий увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной
продукции и создание дополнительных рабочих мест.
8. Начинающий фермер представляет план(ы) расходов, предлагаемых
к софинансированию за счет гранта и единовременной помощи, с указанием
наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых
услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников
финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных
средств и заемных средств).
9. Начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных
средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования
приобретений, указанных в плане(ах) расходов.
10. Начинающий фермер обязуется использовать грант и
единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств
на его расчетный(ые) счет(а) и использовать имущество, закупаемое за
счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.
11. Начинающий фермер планирует создание не менее одного
постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
12. Начинающий фермер заключил договоры (соглашения) с
хозяйствующими субъектами о реализации сельскохозяйственной продукции
на сумму более 30 тыс. рублей.
13. Начинающий фермер обязуется осуществлять деятельность
хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.
14. Начинающий фермер соглашается на передачу и обработку его
персональных данных в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение N 2
к Правилам предоставления
начинающим фермерам
грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского)
хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое
обустройство
СПРАВКА-РАСЧЕТ
плановой суммы гранта на создание
и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
___________________________________________________________________
(полное наименование получателя гранта, наименование муниципального
образования)
|———|————————————————|———————————————|——————————|—————————————|————————————|
| N | Наименование | Общая сумма |Общая сум-|Размер гранта| Размер |
|п/п| приобретаемого |затрат, указан-|ма гранта*|за счет феде-| гранта за |
| | имущества, вы- | ных в плане | (рублей) | рального |счет област-|
| |полняемых работ,| расходов | | бюджета** | ного бюд- |
| | оказываемых | (без НДС) | | (рублей) | жета*** |
| | услуг | (рублей) | | | (рублей) |
|———|————————————————|———————————————|——————————|—————————————|————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|———|————————————————|———————————————|——————————|—————————————|————————————|
| | | | | | |
|———|————————————————|———————————————|——————————|—————————————|————————————|
| | | | | | |
|———|————————————————|———————————————|——————————|—————————————|————————————|
| |Итого | | | | |
|———|————————————————|———————————————|——————————|—————————————|————————————|
* Общая сумма гранта определяется из расчета не более 90
процентов затрат (без учета НДС), указанных в плане расходов,
предлагаемых к софинансированию за счет гранта на создание
крестьянского (фермерского) хозяйства, заполняется начинающим
фермером.
** Размер гранта за счет средств федерального бюджета
определяется исходя из уровня софинансирования расходных обязательств
по данному направлению, который ежегодно устанавливается Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, заполняется министерством
сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
*** Размер гранта за счет средств областного бюджета определяется
исходя из уровня софинансирования расходных обязательств по данному
направлению, который ежегодно устанавливается Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, заполняется министерством сельского
хозяйства и продовольствия Ростовской области.
ИП глава КФХ - получатель гранта ____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
Приложение N 3
к Правилам предоставления
начинающим фермерам
грантов на создание и развитие
крестьянского (фермерского)
хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое
обустройство
СПРАВКА-РАСЧЕТ
плановой суммы единовременной
помощи на бытовое обустройство
____________________________________________________________________
(полное наименование получателя гранта, наименование муниципального
образования)
|———|——————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|
| N | Наименование | Общая сумма |Общая сумма |Размер едино-| Размер |
|п/п|приобретаемого|затрат, указан-|единовремен-| временной |единовремен-|
| | имущества, | ных в плане |ной помощи* | помощи за | ной помощи |
| | выполняемых | расходов | (рублей) | счет феде- | за счет |
| |работ, оказы- | (без НДС) | | рального | областного |
| | ваемых услуг | (рублей) | | бюджета** | бюджета*** |
| | | | | (рублей) | (рублей) |
|———|——————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|———|——————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|
| | | | | | |
|———|——————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|
| | | | | | |
|———|——————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|
| |Итого | | | | |
|———|——————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————————|
* Общая сумма единовременной помощи определяется из расчета не
более 90 процентов затрат (без учета НДС), указанных в плане расходов,
предлагаемых к софинансированию за счет единовременной помощи на
бытовое обустройство, заполняется начинающим фермером.
** Размер единовременной помощи за счет средств федерального
бюджета определяется исходя из уровня софинансирования расходных
обязательств по данному направлению, который ежегодно устанавливается
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заполняется
министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
*** Размер единовременной помощи за счет средств областного
бюджета определяется исходя из уровня софинансирования расходных
обязательств по данному направлению, который ежегодно устанавливается
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, заполняется
министерством сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.
ИП глава КФХ - получатель
единовременной помощи ____________________ Ф.И.О.
(подпись)
Дата
М.П.".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков