Распоряжение Правительства Ростовской области от 26.05.2014 № 213
О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области, антитеррористической комиссии Ростовской области и оперативного штаба в Ростовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26.05.2014 N 213 г. Ростов-на-Дону О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области, антитеррористической комиссии Ростовской области и оперативного штаба в Ростовской области В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка"и на основании протокола совместного заседания постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовскойобласти, антитеррористической комиссии Ростовской области иоперативного штаба в Ростовской области от 29.04.2014 N 2: 1. Рекомендовать Законодательному Собранию Ростовской области(Дерябкин В.Е.) до 2 июля 2014 г. обеспечить приведение областногозаконодательства, в том числе Областных законов от 29.09.1999 N 47-ЗС "О казачьихдружинах в Ростовской области", в соответствие с Федеральным закономот 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественногопорядка" с участием представителей Правительства Ростовской области,Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Ростовской области и войскового казачьего общества "Всевеликоевойско Донское". 2. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений игородских округов Ростовской области: 2.1. До 1 октября 2014 г. привести в соответствие с Федеральнымзаконом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охранеобщественного порядка" муниципальные правовые акты по вопросамсоздания и деятельности общественных объединений правоохранительнойнаправленности и народных дружин, осуществления материальногостимулирования народных дружинников. 2.2. До 1 июля 2014 г. своими решениями определить должностныхлиц, ответственных за организацию работы народных дружин иобщественных объединений правоохранительной направленности. Закрепитьданное полномочие в должностных инструкциях соответствующихмуниципальных служащих. 2.3. Оказать содействие жителям муниципальных образований всоздании народных дружин. 2.4. Принять меры по обеспечению народных дружинниковудостоверениями, форменной одеждой либо отличительной символикойединого образца. 2.5. Использовать предоставленные областным законодательствомправа в сфере поощрения жителей Ростовской области, участвующих вобеспечении правопорядка и общественной безопасности, в том числепутем представления к поощрению наградами органов государственнойвласти Ростовской области. 3. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) совместно сглавами муниципальных образований Ростовской области: 3.1. В процессе отбора кандидатов в народные дружинники обращатьвнимание на их возрастные характеристики, моральные и деловыекачества, физическую способность выполнять задачи по участию в охранеобщественного порядка. 3.2. Организовать прохождение подготовки народных дружинников поосновным направлениям деятельности народных дружин. 3.3. Проработать вопрос об увеличении плотностипатрульно-постовых нарядов за счет ежедневного привлечения в их составсовместно с сотрудниками полиции народных дружинников. 3.4. Обеспечить эффективный контроль за несением службысовместными нарядами. 3.5. О результатах работы по реализации мероприятий,предусмотренных подпунктами 3.1-3.4 настоящего пункта, до 1 декабря2014 г. проинформировать аппарат постоянно действующегокоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовскойобласти. 3.6. Обеспечить еженедельный доклад на оперативных совещаниях вПравительстве Ростовской области о ходе работы по приведению системынародных дружин и общественных объединений правоохранительнойнаправленности Ростовской области в соответствие с Федеральным закономот 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественногопорядка". 4. Первому заместителю Губернатора Ростовской области ГуськовуИ.А.: 4.1. До 10 июля 2014 г. представить Губернатору Ростовскойобласти Голубеву В.Ю. проект подпрограммы "Профилактика безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в Ростовской области на 2015-2020годы". 4.2. Совместно со Следственным управлением Следственного комитетаРоссийской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.), Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области (Ларионов А.П.), Главным управлением МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовскойобласти (Синьков В.Г.) до 2 июня 2014 г. разработать и утвердить назаседании областной межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав специальную памятку для детей иродителей о правилах поведения в опасных ситуациях, в том числе присовершении преступления в отношении ребенка и после его совершения. 4.3. По итогам I полугодия 2014 г. рассмотреть на заседанииобластной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав вопрос об эффективности деятельности органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних Миллеровского района. 5. Первому заместителю Губернатора Ростовской области ГуськовуИ.А. совместно с заместителем Губернатора Ростовской области ИщенкоА.В., Следственным управлением Следственного комитета РоссийскойФедерации по Ростовской области (Попов Ю.В.), Главным управлениемМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области(Ларионов А.П.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовскойобласти (Сидорцов И.Н.) в III квартале 2014 г. на заседании областноймежведомственной комиссии по профилактике правонарушений рассмотретьвопрос о защите детей в Ростовской области от информации, причиняющейвред их здоровью и развитию, и утвердить до 1 октября 2014 г.: 5.1. Меры по созданию организационных механизмов блокированияинформационных каналов проникновения через источники массовойинформации в детско-подростковую среду элементов криминальнойпсихологии, культа насилия, других антиобщественных тенденций исоответствующей им атрибутики, представляющих потенциальную опасностьдля здоровья и развития детей. 5.2. Предложения по разработке государственной программыРостовской области, направленной на обеспечение информационнойбезопасности детей в Ростовской области на 2014-2018 годы. 6. Заместителю Губернатора Ростовской области Бондареву С.Б.совместно со Следственным управлением Следственного комитетаРоссийской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.), УправлениемФедеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовскойобласти (Солодков П.Е.), Главным управлением Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.),Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Ростовской области (Синьков В.Г.),Уполномоченным по правам ребенка в Ростовской области (Черкасова И.А.)до 20 июня 2014 г. разработать стандарт безопасности отдыха иоздоровления детей в загородных оздоровительных учреждениях. 7. Рекомендовать Следственному управлению Следственного комитетаРоссийской Федерации по Ростовской области (Попов Ю.В.) и Главномууправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области (Ларионов А.П.): 7.1. Провести мониторинг преступлений, совершенных в отношениинесовершеннолетних в 2013 году и в I полугодии 2014 г. 7.2. Представить до 15 июля 2014 г. первому заместителюГубернатора Ростовской области, председателю областноймежведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правГуськову И.А. результаты мониторинга для дальнейшего комплексногоизучения причин совершения преступлений и принятия необходимых мер. 7.3. Принять меры по совершенствованию обмена информацией сорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних о преступлениях, совершенныхнесовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. 8. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) и главамгородских округов и муниципальных районов Ростовской области: 8.1. В рамках деятельности комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав до 15 июня 2014 г. сформировать мобильные группы,возглавляемые должностными лицами, уполномоченными составлятьпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей2.5 и статьей 2.6 Областного закона от 25.10.2002 N 273-ЗС"Об административных правонарушениях", включив в их составпредставителей органов внутренних дел, общественных формированийправоохранительной направленности и муниципальных структур: социальнойзащиты населения, государственной службы занятости, опеки ипопечительства, образования, здравоохранения, по делам молодежи,культуры, спорта и др. 8.2. Организовать проведение регулярных рейдов, направленных напредотвращение правонарушений и преступлений, совершаемыхнесовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних. 8.3. При наличии информации о совершении несовершеннолетнимипреступлений либо правонарушений в ночное время в определенныхзаконодательством общественных местах рассматривать вопрос опривлечении их родителей (законных представителей) к административнойответственности, предусмотренной частью 4 статьи 2.5 Областного законаот 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях". 9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сферезащиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области(Соловьев М.Ю.) до 1 сентября 2014 г. организовать проведение проверокюридических и физических лиц, осуществляющих деятельность детскихлетних лагерей, принимающих участие в организации проживания, питания,реализации питьевого режима, производства и реализации пищевыхпродуктов в детских летних лагерях, организации перевозки детей кместам отдыха и обратно. 10. Рекомендовать главам городских округов и муниципальныхрайонов Ростовской области: 10.1. Осуществлять мониторинг изменений федерального и областногозаконодательства по вопросам предупреждения причинения вреда здоровьюдетей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию. 10.2. Не реже одного раза в полугодие уточнять перечни мест,нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, ихфизическому, интеллектуальному, психическому, духовному инравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время недопускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, ихзаменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, иобеспечить своевременное внесение изменений в правовые акты, принятыепредставительными органами местного самоуправления. О результатах информировать отдел по делам несовершеннолетних изащите их прав Правительства Ростовской области до 15-го числа месяца,следующего за отчетным периодом. 10.3. В целях создания условий для эффективного пресеченияадминистративных правонарушений в местах наиболее частого пребываниядетей, в рамках положений пункта 3.5 Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, провести работу сорганизациями, осуществляющими управление придомовыми территориямимногоквартирных жилых домов: до 1 августа 2014 г. - по определению формы и порядка установкиинформационных обозначений территорий дворов, прилегающих кмногоквартирным жилым домам, и расположенных на этих территорияхдетских площадок со схематичным указанием границ дворов и детскихплощадок; до 25 декабря 2014 г. - по обеспечению оснащения территорийдворов и детских площадок информационными обозначениями даннойнаправленности в местах, обеспечивающих их наибольшую информационнуюобозримость. 10.4. Обеспечить выполнение запланированных мероприятий поподготовке к сезону летних оздоровительных учреждений в полном объеме. 11. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Ростовской области (Солодков П.Е.),Пограничному управлению Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации по Ростовской области (Стрединин Ю.И.), Главному управлениюМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области(Ларионов А.П.), Управлению на транспорте Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу(Сериков С.Б.) обеспечить проведение фильтрационных мероприятий напограничных пунктах пропуска между Российской Федерацией и Украиной,железнодорожных станциях, автовокзалах и аэропортах в целях выявленияв пассажиропотоке лиц, возможно причастных к деятельности украинскихэкстремистских и террористических организаций, а также недопущениянезаконного пересечения ими Государственной границы РоссийскойФедерации для возможного совершения диверсионно-террористическихактов. 12. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Ростовской области (Солодков П.Е.), Главномууправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области (Ларионов А.П.) провести оперативно-розыскныемероприятия по своевременному установлению на территории Ростовскойобласти возможных сторонников и пособников праворадикальныхобъединений Украины ("Правый сектор", украинских радикальных фанатскихгруппировок), принятию мер реагирования по недопущению экстремистскихи террористических проявлений с их стороны. 13. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы поРостовской области (Солодовников В.М.) во взаимодействии с Главнымуправлением Министерства внутренних дел Российской Федерации поРостовской области (Ларионов А.П.), Управлением Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Ростовской области (СолодковП.Е.) реализовать профилактические мероприятия по выявлению фактовнеобоснованного пребывания граждан Украины на территории Ростовскойобласти, организовать документирование признаков нарушения указаннойкатегорией граждан российского законодательства с последующимпринятием мер по их выдворению за пределы Российской Федерации. 14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поРостовской области (Сидорцов И.Н.) в рамках действующегозаконодательства обеспечить мониторинг региональных печатных,электронных и телевизионных средств массовой информации на предметсвоевременного выявления фактов пропаганды так называемой "майданнойдемократии", содержащей побуждение к действиям, направленным нанасильственное изменение основ конституционного строя и нарушениецелостности Российской Федерации на примере событий в Украине. При выявлении указанных фактов принимать меры по блокированию ипрекращению деятельности средств массовой информации в порядке,установленном Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ"О противодействии экстремистской деятельности". 15. Рекомендовать органам, обеспечивающим исполнение мероприятий,предусмотренных пунктами 11-14 настоящего распоряжения, до 1 октября2014 г. представить информацию о результатах проведенной работы ваппарат антитеррористической комиссии Ростовской области. 16. Управлению информационной политики Правительства Ростовскойобласти (Тюрин С.В.) обеспечить проведение ежедневного мониторингасредств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на предмет наличия материалов, содержащих признакиэкстремизма и терроризма. О выявленных фактах незамедлительно информировать прокуратуруРостовской области и Главное управление Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Ростовской области. 17. Рекомендовать Пограничному управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Ростовской области (СтредининЮ.И.) совместно с мэрами городов: Донецк (Тарасенко Ю.Н.),Новошахтинск (Сорокин И.Н.), Гуково (Горенко В.А.) и главами районов:Каменского (Кольжанов Н.Б.), Красносулинского (Альшенко Н.А.),Куйбышевского (Криворотов А.С.), Матвеево-Курганского (РудковскийА.А.), Миллеровского (Горшколепов В.А.), Неклиновского (ЖуравлевА.И.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Тарасовского (КарпенкоМ.И.), Чертковского (Подгорная О.И.) до 1 августа 2014 г. подготовитьв Правительство Ростовской области предложения о мероприятиях повозможному оборудованию Государственной границы Российской Федерацииинженерными сооружениями, препятствующими ее незаконному пересечению. 18. Контроль за исполнением пунктов 1-3, 11-17 распоряжениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителяаппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В. Контроль за исполнением пунктов 4-10 распоряжения возложить напервого заместителя Губернатора Ростовской области Гуськова И.А. Губернатор Ростовской области В.Ю. ГолубевРаспоряжение вноситуправление по работес административными органамиПравительства Ростовской области