Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 29.08.2014 № 783
Об итогах реализации долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.07.2014 N 783 Об итогах реализации долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" В соответствии с решением коллегии Администрации городаРостова-на-Дону от 26.06.2014 N 30 "Об итогах реализации долгосрочнойгородской целевой программы "Противодействие коррупции в городеРостове-на-Дону" на 2010-2014 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить отчет об итогах реализации долгосрочной городскойцелевой программы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону"на 2010-2014 годы" (далее - Программа) согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Признать реализацию Программы эффективной. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы Администрации города (по организационно-правовым икадровым вопросам) А. Н. Шамановского. Мэр (глава Администрации) города М. А. ЧернышевПостановление вноситУправление по вопросаммуниципальной службы и кадров Приложение к постановлению Администрации города от 18.07.2014 N 783 Отчет об итогах реализации долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" Долгосрочная городская целевая программа "Противодействиекоррупции в городе Ростове-на-Дону" на 2010-2014 годы" (далее -Программа) утверждена постановлением Администрации города от28.09.2010 N 730. Реализация Программы завершена 31 декабря 2013 года в силуизменений, внесенных в статью 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованиембюджетного процесса". Цель принятия Программы - осуществление мероприятий попротиводействию коррупции в городе Ростове-на-Дону и обеспечениезащиты прав и законных интересов жителей города. За период реализации Программы проделана следующая работа: 1) в ходе реализации мероприятий по совершенствованию правовогорегулирования в сфере противодействия коррупции выпущено около 30нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции; 2) ежегодно утверждались планы мероприятий по противодействиюкоррупции в Администрации города, ее отраслевых (функциональных) итерриториальных органов и обеспечивалась их реализация; 3) в соответствии с утвержденными планами работы комиссии попротиводействию коррупции в городе Ростове-на-Дону проведено 15заседаний комиссии, по итогам которых принят ряд организационныхрешений, направленных на оптимизацию деятельности органовАдминистрации города в сфере противодействия коррупции; 4) с 2010 года на официальном интернет-портале Ростовской-на-Донугородской Думы и Администрации города в рамках Интернет-приемнойфункционирует раздел "Стоп, коррупция", а также размещен номертелефона "горячей линии", где граждане могут оставить сообщения оставших им известными случаях коррупции в Администрации города и ееорганах. За отчетный период в раздел "Стоп, коррупция" поступило 62обращения граждан. Поступившие обращения не содержали конкретныхфактов, свидетельствующих о совершении коррупционных правонарушенийдолжностными лицами органов исполнительной власти городаРостова-на-Дону и были рассмотрены в порядке, установленномФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". Обращения граждан на телефон"горячей линии" были нацелены на получение консультативной помощи,либо не носили информативного характера (отсутствовали конкретныефакты коррупционных правонарушений); 5) принято постановление Администрации города от 08.06.2012 N 444"Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов в Администрации города Ростова-на-Дону, ее отраслевых(функциональных) и территориальных органах", в соответствии с которымсозданы комиссии в каждом органе Администрации города. Всего проведено27 заседаний комиссий, из них 13 в Администрации города; 6) в установленном порядке проведена антикоррупционная экспертизасвыше 1000 проектов нормативных правовых актов Администрации города; 7) в целях привлечения представителей институтов гражданскогообщества и общественных организаций к проведению независимойантикоррупционной экспертизы, все проекты нормативных правовых актовдо их принятия размещаются на официальном интернет-порталеРостовской-на-Дону городской Думы и Администрации города; 8) ежегодно проводился мониторинг общественного мнения осостоянии коррупции в городе Ростове-на-Дону; 9) в рамках реализации мер по обеспечению прозрачностидеятельности в сфере противодействия коррупции, на официальноминтернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрациигорода создан раздел "Противодействие коррупции", где размещаетсяинформация о реализации в Администрации города мер в сферепротиводействия коррупции, а также принятые во исполнение федеральногозаконодательства о противодействии коррупции муниципальные правовыеакты; 10) в рамках работы по антикоррупционному просвещению, принепосредственном взаимодействии Администрации города и ПравительстваРостовской области, в 2013 году в Ростовском академическом театредрамы имени Максима Горького проведена научно-практическая конференцияпо теме "Противодействие коррупции" с участием Мэра городаРостова-на-Дону, руководителей Правительства Ростовской области,руководителей правоохранительных органов Ростовской области, научныхдеятелей, а также работников органов местного самоуправления городаРостова-на-Дону. Общее количество участников конференции составило 996человек; 11) за период реализации Программы прошли обучение по программе"Противодействие коррупции в органах государственного и муниципальногоуправления" - 312 человек, по программе "Управление государственными имуниципальными заказами" - 311 человек; 12) Управлением образования города Ростова-на-Дону в рамках мерпо антикоррупционному просвещению, обучению и воспитанию учащихсяобщеобразовательных учреждений обеспечивалось выполнениезапланированных мероприятий. Подготовлены методические рекомендации овключении вопросов, раскрывающих современные подходы кантикоррупционной политике в Российской Федерации в учебные планыпредметов: обществознание, право, история, экономика, русский язык илитература в старших классах. Ежеквартально для учителей и классныхруководителей организуется обучающий семинар "Проблемы содержания иметодики формирования антикоррупционного мировоззрения". Для учителейистории и обществознания в Юридическом институте Министерства юстицииРоссийской Федерации организованы курсы повышения квалификации повопросам правового образования, в ходе которых рассматриваются такжепроблемы антикоррупционного права (в 2011 году обучено 48 учителейистории и обществознания, в 2012 году - 30 педагогических работников;в 2013 году - 29 учителей); 13) для эффективной организации взаимодействия представителейпредпринимательского сообщества и органов местного самоуправления,формирования благоприятного предпринимательского климата и выработкимер по устранению нормативно-правовых, административных иорганизационных барьеров, препятствующих развитию и функционированиюпредпринимательства в городе Ростове-на-Дону созданы Совет попредпринимательству и Межведомственная комиссия при Администрациигорода по устранению административных, нормативно-правовых иорганизационных барьеров на пути развития предпринимательства. Заотчетный период проведено 12 совместных заседаний Совета попредпринимательству и Межведомственной комиссии, на которыхрассмотрены наиболее актуальные проблемы в сфере развитияпредпринимательства; 14) приняты меры по расширению практики проведения общественныхэкспертиз проектов муниципальных правовых актов, принимаемых натерритории города Ростова-на-Дону в сфере предпринимательства. Заотчетный период проведено свыше 30 консультаций с общественнымиобъединениями предпринимателей, например с "ОПОРА РОССИИ", городскимии районными Советами директоров предприятий; 15) в ходе проведения внутренних аудитов системы менеджментакачества в структурных подразделениях и органах Администрации городаосуществлялся мониторинг выполнения административных регламентовпредоставления физическим и юридическим лицам муниципальных услуг.Указанная форма контроля соблюдения требований административныхрегламентов предусмотрена соответствующим обязательным разделомадминистративных регламентов. За 2012 год выявлено 8 нарушений,зафиксированных в актах установленной формы, за 2013 год - 6 подобныхнарушений. В соответствии с требованиями стандарта СТО-03 "Внутренниеаудиты системы менеджмента качества" по выявленным нарушениямструктурными подразделениями и органами Администрации городаразработаны и предприняты корректирующие и предупреждающие действия; 16) ежеквартально осуществлялось опубликование в городской газете"Ростов официальный" и на официальном интернет-порталеРостовской-на-Дону городской Думы и Администрации города информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для муниципальных нужд по данным муниципальных заказчиковгорода. Таким образом, запланированные мероприятия Программы исполнены вполном объеме. За период с начала реализации программы по 31 декабря 2013 годаплановый объем финансового обеспечения долгосрочной городской целевойпрограммы "Противодействие коррупции в городе Ростове-на-Дону" на2010-2014 годы" составил 3 391,00 тыс. руб. Освоение средств по вышеуказанным мероприятиям Программыосуществлялось посредством размещения муниципального заказа вустановленном порядке. За отчетный период кассовый расход составил2 759,27 тыс. руб. Бюджетная эффективность за период реализации Программы (с датыутверждения Программы по 31 декабря 2013 года) составила 81,4%. Запланированные бюджетные ассигнования на реализацию мероприятийне исполнены в полном объеме в связи со сложившейся экономией врезультате снижения цены приобретаемых услуг при размещении заказов. К концу реализации достигнуты планируемые на данный периодцелевые показатели Программы: - уменьшение доли граждан, опрошенных в ходе мониторингаобщественного мнения, которые лично сталкивались за последний год спроявлениями коррупции в городе Ростове-на-Дону на 23% (значениепоказателя в 2013 году составило 43%); - увеличение доли граждан, опрошенных в ходе мониторингаобщественного мнения, удовлетворенных информационной открытостьюдеятельности Администрации города Ростова-на-Дону, ее органов на 5,35%(значение показателя в 2013 году составило 54,35%); - количества муниципальных служащих, прошедших обучение насеминарах или курсах по теме "Противодействие коррупции в органахмуниципального управления" составило 312 человек; - увеличение доли обучающихся и воспитанников, прошедших обучениепо программам профилактической направленности в общеобразовательныхшколах города, от общего количества обучающихся третьей ступени до100%. Таким образом, результаты выполнения запланированных мероприятийПрограммы, положительная динамика целевых показателей, а также степеньосвоения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию Программы,свидетельствуют об эффективности реализации Программы в целом. Заведующий сектором нормативных документов Администрации города Т. Н. Тареева