Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 12.10.2017 № 1002

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА  РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12.10.2017

№

1002

 

 

Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидии на компенсацию перевозчикам выпадающих доходов
из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономическиобоснованным тарифом

 

(В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону

от10.01.2018 г. № 10)

 

В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг» (ред.от 09.08.2017), пунктом 2.10 постановления Правительства Ростовскойобласти от 23.08.2012№ 783 «Об утверждении Порядка осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сферегосударственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа» (ред.от 26.11.2015)

 

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидии на компенсациюперевозчикам выпадающих доходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа иэкономически обоснованным тарифом согласноприложению к постановлению.

2. Признать утратившим силупостановление Администрации города от 14.10.2014 № 1190 «Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидии на компенсацию перевозчикам выпадающихдоходов из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа иэкономически обоснованным тарифом » .

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по транспорту идорожному хозяйству Лебедева Е.Н.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

 

Постановлениевносит

Департаменттранспорта

городаРостова-на-Дону

Приложение

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 12.10.2017 № 1002

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидиина компенсацию перевозчикам выпадающих доходов из-заразницы между тарифом на перевозку пассажиров
и багажа и экономически обоснованным тарифом

 

(В редакцииПостановления Администрации г. Ростова-на-Дону

от10.01.2018 г. № 10)

 

I. Общиеположения

 

1.1.  Настоящее Положение определяет порядокпредоставления субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону на компенсациюперевозчикам выпадающих доходов из-за разницымежду тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованнымтарифом (далее – субсидия).

1.2. Внастоящем Положении используются следующие понятия:

договор – соглашение,то есть действия граждан и юридических лиц, направленные на установление,изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей;

субсидия – денежные средства, предоставляемые из бюджетов ивнебюджетных фондов юридическим лицам (не являющимся бюджетными учреждениями) ифизическим лицам;

перевозчик– юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющийрегулярные пассажирские перевозки на территории города Ростова-на-Дону;

бюджетныеассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных всоответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

лимиты бюджетныхобязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казеннымучреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовомгоду (текущем финансовом году и плановом периоде);

кассовый план – прогноз кассовых поступлений в бюджет города Ростова-на-Дону и кассовыхвыплат из бюджета города Ростова-на-Дону в текущем финансовом году.

1.3. Субсидиипредоставляются в целях возмещения недополученных доходов перевозчиками из-за разницы между тарифом на перевозку пассажиров и багажа иэкономически обоснованным тарифом.

1.4. Главнымраспорядителем средств бюджета города Ростова-на-Дону, направляемых напредоставление субсидии, является Департамент транспорта города Ростова-на-Дону(далее  –  Департамент).

1.5. Право на получение субсидииимеют организации и индивидуальные предприниматели(далее – перевозчики), осуществляющие на территории городаРостова-на-Дону регулярные городские пассажирские перевозки, в соответствии с установленныминормативно-правовыми актами Администрацией города Ростова-на-Дону поустановленным тарифам.

                           

II. Условия ипорядок предоставления субсидии

 

2.1. Дляпредоставления субсидии перевозчик представляет в Департамент следующиедокументы:

заявление опредоставлении субсидии на имя директора Департамента по форме согласноприложению 1;

копии договоровперевозчика на осуществление регулярных пассажирских перевозок на территориигорода Ростова-на-Дону (заверенные руководителем предприятия);

копию документа,подтверждающего полномочия руководителя либо лица, подписавшего заявление, атакже лица, имеющего право подписать договор (заверенную руководителемпредприятия);

расчет суммы субсидии на год (заверенныеруководителем предприятия) .

2.2. Департаментв течение 3 рабочих дней с даты регистрации документов, указанных в пункте 2.1настоящего Положения, направляет в уполномоченные органы с использованиемсистемы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлениисведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или вЕдином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. При отсутствиитехнической возможности использования системы межведомственного электронноговзаимодействия, межведомственное информационное взаимодействие осуществляетсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационнымканалам связи.

Документы дляпредоставления субсидии подлежат рассмотрению Департаментом в течение 10рабочих дней с даты получения необходимых сведений, после чего Департаментнаправляет перевозчику проект договора на выплату субсидии либо отказывает впредоставлении субсидии.

2.2.1. Перевозчикивправе по собственной инициативе в составе документов для предоставлениясубсидии представить документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения,при этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц илиЕдиного государственного реестре индивидуальных предпринимателей являетсяоригиналом и подается по состоянию не ранее последней отчетной даты.

В указанномслучае Департаментом межведомственные запросы не направляются.

2.3. Основаниемдля отказа Департамента в заключение договора является:

а)  несоответствиедокументов, представленных перевозчиком, требованиям, определенным пунктом 2.1настоящего положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

б)  недостоверностьпредставленной перевозчиком информации;

в)  отсутствиебюджетных ассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городскойДумы об утверждении бюджета города.

2.4. Суммафинансирования определяется по фактическому количеству перевезенных пассажировсогласно представленным в Департамент отчетам перевозчиков за год помесячно,умноженному на разницу между тарифом на перевозку пассажиров и багажа иэкономически обоснованным тарифом, установленными постановлением Администрациигорода Ростова-на-Дону .

Отчетыперевозчиков должны подтверждаться данными их статистической отчетности ибухгалтерского учета, отчетами электронных систем учета (в случае наличиятаковых при учете количества перевезенных пассажиров и/или приеме платежей).

2.5. Предоставлениесубсидии Департамент осуществляет на основании договора в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных решением Ростовской-на-Дону городской Думы обутверждении бюджета города на соответствующий период, и в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных Департаменту на цели, указанные в пункте1.3 настоящего Положения.

При подготовкепроекта договора Департамент вправе корректировать сумму субсидии по сравнениюс указанной суммой в заявлении до пределов выделенных лимитов бюджетныхобязательств.

Послеполучения перевозчиком проекта договора о предоставлении субсидии он обязанподписать и представить договор в Департамент в течение 5 рабочих дней с датыего получения.

2.6. Перевозчики имеют право наполучение субсидии при соблюдении следующих требований:

на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора:

перевозчик не должен являтьсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

перевозчик недолжен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на эти же цели.

2.7. Порядоки сроки перечисления субсидии определяются договором с соблюдениемустановленных для исполнения бюджета города требований на основании своднойбюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств.

2.8.Перечисление Субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетные счетаперевозчиков, открытые в кредитной организации . (Вредакции Постановления Администрации г. Ростова-на-Дону от10.01.2018 г. № 10)

2.9.  Департамент иперевозчик вправе заключить дополнительное соглашение к действующему договору напредоставление субсидии, в том числе в связи с решением Департамента об изменении условий договора на основании информации и предложений,направленных перевозчиком по уменьшению размера субсидии, либо по увеличениюразмера субсидии, при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств ипри условии предоставления перевозчиком информации, содержащейфинансово-экономическое обоснование данного изменения .

 

III. Требованияк отчетности

 

Перевозчикежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляетинформацию о количестве перевезенных пассажиров в соответствии с приложением 2и акт сверки в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

 

 

IV. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии и ответственности за их нарушение

 

4.1. Департаменти Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону осуществляют проверкусоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Вслучае нарушения перевозчиком условий, установленных при предоставлениисубсидии, выявленных по фактам проверок, проведенных Департаментом какполучателем бюджетных средств и Муниципальным казначейством городаРостова-на-Дону, Департаментом принимается решение о возврате неправомернополученной субсидии и (или) лишении перевозчика права на получение субсидии ирасторжении договора.

4.3. Департаментв течение 5 рабочих дней направляет перевозчику уведомление о принятом решении.

4.4. Перевозчикобязан в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о принятомрешении перечислить необоснованно полученную субсидию в бюджет городаРостова-на-Дону.

4.5. Вслучае неисполнения обязательств по перечислению в бюджет городаРостова-на-Дону необоснованно полученных средств субсидии в срок, установленныйпунктом 4.4 настоящего Положения, перевозчик уплачивает в бюджет городаРостова-на-Дону пени в размере 1/300 ключевой ставки Центральногобанка Российской Федерации от суммы необоснованно полученных средств за каждыйдень просрочки.

 

4.6.  В случае неисполнения перевозчикомобязательств по перечислению в бюджет города Ростова-на-Дону необоснованнополученных средств субсидии в срок, установленный пунктом 4.4 Положения,указанные средства взыскиваются Департаментом в судебном порядке.

 

 

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

И.В. Астафьева

 

                                                                          

 

Приложение 1

кПоложению о порядке

предоставления субсидии
на компенсацию перевозчикам выпадающих доходов из-за разницы между тарифом наперевозку

 пассажиров ибагажа
и экономически обоснованным тарифом

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

опредоставлении субсидии

______________________________________________________________(наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)

всоответствии с _____________________________________________________,

(наименованиепорядка предоставления субсидии из бюджета города Ростова-на-Дону Получателю) утвержденнымпостановлением Администрации города Ростова-на-Дону (нормативным правовымактом  __________________)

от«__» ______ 20__ г. № __ (далее – Порядок), просит предоставить субсидию вразмере _________________(суммапрописью) рублей в целях _____________________________. (целевое назначение субсидии)

Описьдокументов, предусмотренных пунктом ______ Порядка, прилагается.

Приложение:на ___ л. в ед. экз.

Получатель___________  _________________________  _________________

                       (подпись)        (расшифровкаподписи)               (должность)

 

М.П.

«__» _______________20__ г.

 

 

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

И.В. Астафьева

 

 

 

Приложение2

кПоложению о порядке предоставления

 субсидии накомпенсацию перевозчикам выпадающих

 доходовиз-за разницы между тарифом

на перевозку пассажиров и багажа

и экономически обоснованным тарифом

 

 

Отчет

о количестве перевезенныхпассажиров

по ______________________за_________________201___год.

   (наименование предприятия)                 (период)

Вид расчета за проезд	Фактическое количество перевезенных пассажиров  (человек)				Разница  между установленным тарифом и экономически  обоснованным тарифом ( руб.)	Сумма выпадающих доходов между ЭОТ  и установленным тарифом (рублей)
	Всего	платных                   (со 100% оплатой)	частично-оплачивающих (50% оплата)	иных льготных категорий пассажиров*
За отчетный месяц всего, в т.ч.:
наличный
безналичный
С начала года всего, в т.ч.:
наличный
безналичный

Примечание: Расчетсуммы финансирования по строке «наличный», а также по столбцу «фактическоеколичество перевезенных пассажиров – иных льготных категорий пассажиров»производить в случае превышения величины экономически обоснованного тарифа надустановленным тарифом на регулярные перевозки 1 пассажира (за наличный расчет)по каждому виду транспорта.

Руководитель        _________________(Ф.И.О.)          Главный бухгалтер__________________________ (Ф.И.О.)

 

 

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

И.В. Астафьева

 

 

 

Приложение 3

к Положению о порядке предоставления субсидии

 на компенсацию перевозчикам выпадающих

 доходов из-за разницы между тарифом

на перевозкупассажиров и багажа и экономически

 обоснованным тарифом

 

 

АКТ СВЕРКИ

для предоставления субсидии № ______ «____»__________ 201_ год.   «_____»_______________201______г.  г. Ростов-на-Дону

         Настоящий акт составлен за____________201 ___г.

Организацией__________________________________________________________________________________

         Предоставлен проезд с полной оплатой ильготный проезд с частичной оплатой, предусмотренный решениемРостовской-на-Дону городской Думой, и льготный проезд без взимания оплаты всоответствии с законодательными актами Российской Федерации:

 

Категория пассажиров	Числен-ность пассажи-ров (чел.)	Разница между ЭОТ и установленным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону тарифом на перевозку пассажиров и багажа (руб.)	Сумма выпадающих  доходов (руб.)
			с начала года	за отчетный месяц
1	2	3	4	5
платные пассажиры всего, в т.ч.:
за наличный расчет
безналичный расчет
пассажиры, частично оплачивающие проезд в транспорте (пенсионеры и учащиеся общеобразовательных  учреждений) всего, в т.ч.:
за наличный расчет
безналичный расчет
иные льготные категории граждан (за наличный расчет)
пассажиры всего, в т.ч.:
за наличный расчет
безналичный расчет

 

Директор Департамента транспорта

города Ростова-на-Дону                                                                          Руководитель (наименование организации)   

 _________________   ____________________                                     ______________________  _________________ 

     (подпись)                           (Ф.И.О.)                                                               (подпись)                             (Ф.И.О)

 

 

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

И.В. Астафьева