Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 01.11.2017 № 1068

Об утверждении положения о порядкепредоставления субсидий муниципальным предприятиям жилищно-коммунальногохозяйства города Ростова-на-Дону

В соответствии со статьей 78  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» (ред. от 09.08.2017)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить положение о порядкепредоставления субсидий муниципальнымпредприятиям жилищно-коммунального хозяйства города Ростова-на-Дону согласно приложению к постановлению.

2.  Признатьутратившими силу:

2.1.  ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 17.02.2011№ 95 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидийиз бюджета города муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства».

2.2.   ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 30.01.2012№ 32 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 17.02.2011 № 95».

2.3.   ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 22.11.2012№ 1030 «О внесении изменений в постановление Администрации городаРостова-на-Дону от 17.02.2011 № 95 «Об утверждении Положения опорядке предоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 30.01.2012)».

2.4.   ПостановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 15.10.2015№ 953 «О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Донуот 17.02.2011 № 95 «Об утверждении Положения о порядкепредоставления субсидий из бюджета города муниципальным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства» (ред. от 22.11.2012)».

3.  Постановление вступает в силу со дняофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4.  Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальномухозяйству Сакеллариус В.И .

Постановление вносит
Департамент имущественно-
земельных отношений
и энергетики
города Ростова-на-Дону

Приложение

к постановлению Администрации

 городаРостова-на-Дону

от 01.11.2017 № 1068

Положение

о порядке предоставления субсидий муниципальным предприятиям

жилищно-коммунального хозяйства городаРостова-на-Дону

1.      Общиеположения

1.1.  Настоящее положение определяет порядокпредоставления субсидий из средств городского и (или)  областного бюджетов муниципальным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства городаРостова-на-Дону (далее – субсидия).

1.2.  Целью предоставления с убсидии муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства городаРостова-на-Дону (далее – муниципальные предприятия) является возмещение затрат посодержанию объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственностина:

обеспечение безопасности на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия (содержание, эксплуатация,ремонт, предотвращение и ликвидация аварий гидротехнических сооружений,механическая и биологическая очистка стока рек, пропуск паводковых вод для предотвращенияподтоплений территории города);

содержание и ремонт систем водопонижения (содержание, ремонт,эксплуатация и техническое обслуживание систем водопонижения, промывкатрубопроводов, ударно-канатное бурение скважин);

обеспечение бесперебойного функционирования сетей уличного освещения(техническое обслуживание, ремонт, наладка электрических сетей наружногоосвещения и праздничной декоративной подсветки (иллюминации), ликвидацияповреждений электрических сетей, осветительной арматуры и оборудования, оплатаэлектроэнергии, содержание оперативно-диспетчерской службы).

1.3.  Субсидияпредоставляется в случае, если решением Ростовской-на-Дону городской Думы о бюджетегорода на соответствующий год предусмотрены субсидии муниципальным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства городаРостова-на-Дону .

Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете городаРостова-на-Дону на соответствующий год.

1.4.  Главнымраспорядителем бюджетных средств по предоставлению субсидии муниципальным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства городаРостова-на-Дону является Департаментжилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее –Департамент ЖКХ и энергетики), получателем бюджетных средств – Управление благоустройства и лесногохозяйства города Ростова-на-Дону (далее – Управление), получателями субсидий – муниципальныепредприятия, прошедшие критерии и требования отбора.

Предоставление субсидий муниципальным предприятиям осуществляетУправление.

1.5.  Исходя из целей предоставлениясубсидий, критериями отбора получателей субсидий являются:

наличие в  уставе предприятия видовработ, на который предоставляется субсидия;

наличие опыта успешного выполнения работ по содержанию объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности по аналогичнымвидам деятельности за последние три года;

наличие производственной базы и квалифицированных работников напредприятии.

2.      Условия и порядок предоставления субсидии

2.1.   Муниципальные предприятия , могут претендовать на получение субсидий при  условии предоставления следующих документов:

устава предприятия;

реестра основных средств;

копий исполненных муниципальных договоров, заверенных в установленномпорядке, подтверждающих опыт успешного выполнения работ по содержанию объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности по аналогичнымвидам деятельности за последние три года;

сведений о квалификации работников (письменное подтверждение за подписьюруководителя получателя субсидии);

письменногоподтверждения за подписью руководителя получателя субсидии о том, что получатели субсидий не являются иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

письменного согласия получателя субсидии  на осуществление главным распорядителембюджетных средств и органом муниципального финансового контроля провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Всевышеуказанные документы муниципальные предприятия, претендующие на получениесубсидии, предоставляют в Управление с сопроводительным письмом в двухэкземплярах (оригинал и заверенную муниципальным предприятием копию). Справки, выписки, письменныеподтверждения (согласие) предоставляются муниципальнымипредприятиями, посостоянию не позднее, чем на  первоечисло месяца, предшествующего месяцу подачи документов вУправление.

2.2.  Управление в течение 3 рабочих дней смомента получения документов указанных в пункте 2.1 настоящего положения направляетмежведомственные запросы в уполномоченные органы с использованием системымежведомственного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей (для подтверждения отсутствия процедурреорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) и ограничений наосуществление хозяйственной деятельности);

б) сведений, указанных в формах бухгалтерскойотчетности (бухгалтерский баланс, подтверждающий стоимость основныхсредств предприятия).

При отсутствии технической возможности использованиясистемы межведомственного электронного взаимодействия, межведомственноеинформационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением,курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Муниципальные предприятия вправе по собственнойинициативе предоставить документы, указанные в пункте 2.2настоящего положения.

2.3.   Муниципальные предприятия , могутпретендовать на получение субсидий при соответствии требованиям, которым должны соответствовать на  первое число месяца, предшествующего месяцуподачи документов в Управление:

наличие в уставе предприятия вида работ, накоторый предоставляется субсидия;

бухгалтерский баланс подтверждает стоимость основных средств предприятия;

наличие в реестре основных средств – основных средствдля выполнения вида работ, на который предоставляется субсидия;

наличие исполненных муниципальных договоров, заверенных в установленномпорядке, подтверждающих опыт успешного выполнения работ по содержанию объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности по аналогичнымвидам деятельности за последние три года;

наличие  квалифицированныхработников на предприятии;

отсутствие процедур реорганизации, ликвидации,несостоятельности (банкротства) и ограничения на осуществление хозяйственнойдеятельности предприятия;

предприятия не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами  в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов ( письменное подтверждение за подписью руководителяполучателя субсидии );

согласие предприятия на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органоммуниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления;

предприятия не должны получать субсидии в текущем году в соответствии сиными нормативными правовыми актами Правительства Ростовской области, правовымиактами Администрации города Ростова-на-Дону на цели, указанные в пункте 1.2настоящего положения.

2.4.  Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредоставленных муниципальным предприятием документов требованиям, определеннымпунктом 2.1 настоящего положения;

непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.1настоящего положения;

недостоверностьпредставленной муниципальным предприятием информации.

2.5.   Управление после получения от муниципального предприятиядокументов, в течение пяти рабочих дней проводит проверку документов, указанныхв пункте 2.1 настоящего положения на соответствие настоящему порядку.

2.6.  Поитогам рассмотрения документов Управление в течение 3 рабочих дней, направляетмуниципальному предприятию в письменной форме решение о результатахрассмотрения документов.

В случае если несколько муниципальных предприятийсоответствуют критериям, условиям и требованиям отбора, указанным в пунктах 1.5, 2.1, 2.3настоящего порядка , признается получателем субсидии муниципальное предприятие, документыкоторого поступили ранее других.

2.7.   Управление в течение трех рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидии муниципальным предприятиям информирует,в письменном виде, Департамент ЖКХ и энергетики о принятом решении и направляеткопии документов, предоставленные муниципальными предприятиями в соответствии спунктами 2.1 и 2.2 настоящего положения, заверенные руководителем Управления.

Департамент ЖКХ и энергетики в течение семи рабочих дней со дняпоступления документов от Управления готовит распоряжение Департамента ЖКХ иэнергетики об утверждении перечня муниципальных предприятий, которымпредоставляется субсидия.

2.8.  Размерсубсидии определяется на основании расчета затрат (сметы) на содержание объектовжилищно-коммунального хозяйства муниципальной собственности .

Субсидия предоставляется из средств городского и (или)  областного бюджетов. 

Уточнение (изменение) размера субсидии осуществляется посогласованию с Департаментом ЖКХ и энергетики и оформляется дополнительнымсоглашением к договору на предоставление субсидий.

2.9.   Управление в течение трех рабочих  дней со дня издания распоряжения, указанногов пункте 2.7 настоящего положения, письменно уведомляет муниципальныепредприятия о принятом решении по вопросу предоставления субсидии.

2.10.   Управление заключают с получателями субсидий договор напредоставление субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Муниципальнымказначейством города Ростова-на-Дону .

В договоре на предоставление субсидии предусматриваются условия ответственностиза целевое, эффективное и своевременное использование средств субсидий, устанавливаются значения показателей результативностииспользования субсидии в соответствии со значениями целевых показателей,указанных в муниципальной программе,предусматривающей предоставление данных субсидии, сроки и форма отчета о достижениипоказателей результативности, а такжепредусматриваются следующие формы:

распределениесубсидии в соответствии с приложением № 1 настоящего положения;

значенияпоказателей результативности использования субсидии в соответствии с приложением№ 2 настоящего положения;

графиквыполнения работ в соответствии с приложением № 3 настоящего положения.

К договору прилагаются смета на выполнение работ и дефектная ведомость(акт) и (или) техническое задание.

Строительныйконтроль за проведением работ получателями субсидий осуществляет Управление на безвозмезднойоснове.

Договоры направляются в Муниципальное казначейство города Ростова-на-Донудля учета бюджетных обязательств.

2.11.   Для получения субсидий получателисубсидии представляют в Управление следующие документы:

заявки на предоставление субсидий (ежемесячно в срок до 15 числа месяца,предшествующего планируемому) для включения в кассовыйплан;

акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работи затрат.

2.12.  Управление послеподписания акта о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненныхработ и затрат перечисляютсубсидии получателям субсидии в   течение 30 рабочих дней (в случае финансирования за счет средствобластного бюджета – при наличии уведомления о поступлении финансовой помощи) на счета, указанные в договоре.

3.      Требования к отчетности

3.1.  Получатели субсидий представляют в Управление , а Управление представляет в Департамент ЖКХ и энергетики следующие отчеты:

отчет о расходовании субсидии (ежеквартально, предоставляется до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом) в соответствии с приложением № 4настоящего положения;

отчет о достижении значений показателейрезультативности использования субсидий (годовая,предоставляется до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) в соответствии с приложением № 5 настоящего положения;

отчет об исполнении графика выполнения работ (ежеквартально, предоставляется до 5 числамесяца, следующего за отчетным периодом) всоответствии с приложением № 6 настоящего положения.

Получатели субсидий представляютдокументы в двух экземплярах (оригинал и заверенную получателем субсидии копию).

4.      Контроль за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий иответственность за их нарушение

4.1.  Субсидииносят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Получатели субсидий и Управление несутответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Получатели субсидий и Управление (вчасти осуществления строительного контроля) в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации несут ответственность за целевое исвоевременное использование субсидий, а также за достоверность документов,предоставленных для получения субсидии.

4.2.  Главный распорядитель бюджетныхсредств и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль (проверку)соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

При получении соответствующего запроса получатели субсидий представляют в Управление , а Управление представляет в Департамент ЖКХ иэнергетики документы и материалы, необходимые для осуществления контроля за соблюдением условий предоставления  и использования субсидий, в том числе данныхбухгалтерского учета и первичной документации, связанных с расходованиемсредств субсидий.

4.3.   В случае нарушения получателем субсидий условий,установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем бюджетных средств  и органом муниципального финансовогоконтроля, а также в случае не достижения показателей результативности,предусмотренных в договоре на предоставление субсидий, получатель субсидии втечение месяца со дня установления факта нарушения по результатам проверкипроизводит возврат полученной субсидий в бюджет города Ростова-на-Дону в полномобъеме.

В случаеневозврата получателем субсидий бюджетных средств, в срок, установленный пунктом4.3 настоящего положения, данные средства взыскиваются Управлением в судебном порядке.