ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 07.06.2017 № 409

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 05.04.2012 № 254

 

 

В целях приведения нормативн ого правов ого акт а Ростовской области в   соответствие с действующимзаконодательством Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Внести в постановление ПравительстваРостовской области от 05.04.2012№ 254 «Об утвержденииПоложения о порядке предоставления субсидии организациям, осуществляющимперевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, навозмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированиемтарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении» изменения согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министра транспортаРостовской области Иванова А.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 07.06.2017 № 409

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимыев постановление Правительства

Ростовской областиот 05.04.2012 № 254 « Об утверждении

Положенияо порядке предоставления субсидии организациям,

осуществляющим перевозку пассажировжелезнодорожным

транспортомв пригородном сообщении, на возмещение

недополученныхдоходов в связи с государственным регулированием

тарифовна перевозку пассажиров железнодорожным транспортом

впригородном сообщении »

 

 

1. В пункте 2 слова «Кушнарев В.В.»заменить словами «Иванов А.Н.».

2. Пункт 4 изложить в редакции:

«4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министра транспорта Ростовской области Иванова А.Н.».

3 .  Приложение изложить в редакции:

 

«Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от05.04.2012 № 254

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядкепредоставления субсидии организациям,

осуществляющим перевозку пассажировжелезнодорожным

транспортомв пригородном сообщении, на возмещение недополученных

доходовв связи с государственным регулированием тарифов на перевозку

пассажировжелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок и условия предоставления субсидии изобластного бюджета организациям,осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортомв пригородном сообщении (далее – организация железнодорожного транспорта),на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированиемтарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородномсообщении .

Субсидия предоставляется в целях повышениядоступности перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользованияв пригородном сообщении.

1.2. Главным распорядителем средств, направляемых на выплатусубсидий, является министерство транспорта Ростовскойобласти (далее – министерство).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенныхв установленном порядке министерству на цели, указанные в пункте 1.1настоящего раздела, и на основании заключаемого между министерствоми организацией железнодорожного транспорта договора о предоставлениисубсидии в соответствии с типовой формой, установленной правовым актомминистерства финансов Ростовской области (далее – договор).

 

2.  Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Для рассмотрения вопроса опредоставлении субсидии организацияжелезнодорожного транспорта представляет в министерство заявку на получение субсидии,содержащую следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии;

справку посостоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора, об отсутствии у организации железнодорожного транспортапросроченной задолженности по заработной плате и о среднемесячной заработнойплате работников организации железнодорожного транспорта (нарастающим итогом сначала года в расчете на одного работника), заверенную печатью (приналичии) и подписью руководителя организации железнодорожного транспорта;

расчет-обоснование на получение субсидии на возмещение части затрат в связи соказанием услуг по перевозке пассажиров по форме согласно приложению № 1к настоящему Положению;

копию лицензии наосуществление перевозки железнодорожным транспортом пассажиров в пригородномсообщении, заверенную руководителем организации железнодорожного транспорта .

2.2. Заявка наполучение субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящегораздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящегономера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее – журнал),который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатьюминистерства. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядкепоступления заявок.

Форма журнала утверждаетсяминистерством.

2.3. Министерство втечение 2 рабочих дней с даты регистрации заявкина получение субсидии направляет в уполномоченные органы запросыс использованием системы межведомственного электронного взаимодействияо предоставлении:

сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц;

сведений о наличии (отсутствии)задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушениезаконодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений бухгалтерской(финансовой) отчетности организацийжелезнодорожного транспорта;

сведений,содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации,страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов,производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

2.4. При отсутствиитехнической возможности использования системы межведомственного электронноговзаимодействия межведомственное информационноевзаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером илив электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Организация железнодорожного транспорта вправе пособственной инициативе в составе заявки на получение субсидии представитьдокументы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора . В указанном случае министерством межведомственные запросы ненаправляются.

2.6. Информация оприеме от организацийжелезнодорожного транспорта заявок на получение субсидии размещается на официальномсайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.mindortrans.donland.ru.).

Заявки на получениесубсидии от организаций железнодорожного транспорта принимаются в течение 10 рабочих дней со дня размещенияинформации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (www.mindortrans.donland.ru.).

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня завершения приемаот организацийжелезнодорожного транспорта заявок на получение субсидии осуществляетпроверку документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего раздела, и по еерезультатам в течение 10 рабочих дней заключает с организацией железнодорожного транспортадоговор либо отказывает организациижелезнодорожного транспорта в предоставлении субсидии с указанием причинотказа. Министерство в течение 5 рабочих дней письменно уведомляеторганизацию железнодорожноготранспорта о принятом решении.

2.8. Обязательнымиусловиями договора являются:

условия предоставлениясубсидии;

организация учетаколичества пассажиров, воспользовавшихся правом проезда по установленным намомент оказания услуг тарифам, и объема недополученных доходов от перевозкипассажиров, исходя из межтарифной разницы;

право министерства и органагосударственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения организациями железнодорожного транспорта условий,целей и порядка предоставления субсидий;

сроки перечислениясубсидии;

порядоквозврата сумм, использованных организациями железнодорожного транспорта , в случае установления поитогам проверок министерством, а также органами государственного финансовогоконтроля факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

основания и условияодностороннего отказа министерства от исполнения договора.

2.9. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредоставленных организациейжелезнодорожного транспорта документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.1настоящего раздела, или представление указанных документов не в полном объеме;

несоответствие организациижелезнодорожного транспорта требованиям, предусмотренным пунктом 2.10настоящего раздела;

недостоверностьпредставленной организацией железнодорожного транспорта информации.

В случае принятия решенияоб отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней содня принятия такого решения письменно уведомляет организацию железнодорожного транспорта суказанием причин отказа.

2.10.  Организация железнодорожноготранспорта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора, должна соответствовать следующим условиям:

отсутствие у организации железнодорожного транспорта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступилв соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числев соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженностиперед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательноепенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховымвзносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фондобязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта процедур реорганизации, ликвидации,несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

организация железнодорожного транспорта не получает средстваиз соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерациив соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящегоПоложения;

организацияжелезнодорожного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория,включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношениитакого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

наличие у организации железнодорожного транспорта государственной регистрации илипостановки на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по заработнойплате;

отсутствие у организации железнодорожного транспорта просроченной задолженности по денежнымобязательствам перед областным бюджетом;

среднемесячная заработная плата работников организациижелезнодорожного транспорта (в расчете на одного работника) не ниже 1,5 величины прожиточногоминимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

2.11. Организацияжелезнодорожного транспорта определяет объем потерь в доходах от перевозкипассажиров, исходя из фактического количества перевезенных (отправленных)пассажиров, межтарифной разницы (разницы междуустановленным Региональной службой по тарифам Ростовской области предельныммаксимальным тарифом, взимаемым с пассажиров, и установленным Региональнойслужбой по тарифам Ростовской области экономически обоснованным тарифом), атакже средней дальности поездки, выраженной в зонах, рассчитываемой с точностьюдо сотых. Средняя дальность поездки в зоне определяется по формуле:

 

Аср = Fср / 10,

 

где Аср– средняя дальность поездки пассажиров, исходя из всех зон, равнаяпротяженности 10 км;

F ср – средняя дальность поездки пассажиров в километрах.

Размер выплачиваемойсубсидии определяется объемом потерь в доходах, рассчитанных в вышеуказанномпорядке. Организацияжелезнодорожного транспорта отражает сведения о необходимом размере субсидии вежемесячном отчете по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

 

3. Порядокперечисления субсидии

 

3.1. Для получениясубсидии организацияжелезнодорожного транспорта в срок до 20-го числа текущего месяца направляет вминистерство отчет по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПоложению и сопроводительное письмо к нему.

Субсидия за декабрьвыплачивается не позднее 31 декабря текущего года на основании предварительногорасчета, представляемого организациейжелезнодорожного транспорта не позднее 15 декабря, в размере, не превышающемсреднемесячный размер субсидии за истекший период, в пределах остатканеиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных областнымбюджетом.

В случае,если на основании отчета за декабрь, представляемого организацией железнодорожного транспорта до 15января следующего года, размер предоставленной на основании предварительногорасчета субсидии превышает фактический размер недополученных доходов,подлежащих возмещению, сумма превышения по итогам отчетного года подлежитвозврату в доход областного бюджета до 30 января следующего года.

В случае,если на основании отчета за декабрь, представляемого организацией железнодорожного транспорта до 15января следующего года, размер предоставленной на основании предварительногорасчета субсидии меньше фактического размера недополученных доходов, подлежащихвозмещению, недостающаясумма подлежит оплате министерством в пределахлимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущийфинансовый год.

3.2. Для перечислениясредств министерство в течение 5 рабочих дней после представления организацией железнодорожного транспорта документов, установленных пунктом 3.1 настоящего раздела, формирует и передаетв министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходовв соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств областного бюджета, установленным министерством финансовРостовской области.

Министерство финансовРостовской области на основании полученных заявок на оплату расходов в течение4 рабочих дней осуществляет перечисление субсидии на расчетные счета организаций железнодорожного транспорта , открытые в кредитных организациях.

3.3. Организации железнодорожного транспорта запрещеноприобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностраннуювалюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных настоящим Положением.

3.4. Организацияжелезнодорожного транспорта обеспечивает возврат остатка субсидии,неиспользованного в отчетном финансовом году, в областной бюджет до конца текущегогода.

3.5. Министерство иорганы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверкусоблюдения организациейжелезнодорожного транспорта условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.6. В случаеустановления факта нарушения организациейжелезнодорожного транспорта условий, установленных при предоставлении субсидии, и(или) представления организацией недостоверных сведений министерствомпринимается решение о возврате организациейжелезнодорожного транспорта субсидии в областной бюджет в соответствиис действующим законодательством.

Министерство в течение 10рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной субсидии вобластной бюджет письменно уведомляет организацию железнодорожного транспорта опринятом решении. Организацияжелезнодорожного транспорта обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомленияперечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидииосуществляется на основании оформленных организацией железнодорожного транспорта платежныхдокументов.

3.7. В случае неперечисления организацией железнодорожного транспорта

полученной субсидии в областной бюджет в срок,установленный пунктами 3.1, 3.4 или 3.6 настоящего раздела, указанные средствавзыскиваются министерством в судебном порядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение № 1

к Положению о порядке предоставления

субсидии организациям, осуществляющим

перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении,

на возмещение недополученных

доходов в связи с государственным

регулированием тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

 

 

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получения субсидии организациями,осуществляющими перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении,

возмещения недополученных доходов в связи сгосударственным регулированием

тарифов на перевозку пассажировжелезнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

 

 

Период	Фактическое количество перевезенных пассажиров (человек)	Средняя дальность поездки (зона)	Установленный тариф (рублей)	Экономически обоснованный тариф (рублей)	Разница между установленным тарифом и экономически обоснованным тарифом (рублей)	Сумма субсидии из областного бюджета организациям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении (графа 7 = графа 2 х графу 3 х х графу 6) (рублей)
1	2	3	4	5	6	7

 

Руководитель ______________________ Ф.И.О.

 (подпись)

 

Главный бухгалтер______________________ Ф.И.О.

 (подпись)

 

 

 

Приложение № 2

к Положению о порядке предоставления

субсидии организациям, осуществляющим

перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении,

на возмещение недополученных

доходов в связи с государственным

регулированием тарифов на перевозку

пассажиров железнодорожным транспортом

в пригородном сообщении

 

 

ОТЧЕТ

к договору на предоставление субсидии

от «___» _______ 20___ г. № _____

 

Настоящий отчет составлен за________________ 20___ г.

 (месяц)

_____________________________предоставлен проезд в соответствии с договором на выполнение пассажирских (наименование организации)

перевозок железнодорожным транспортом, а также всоответствии с нормативными актами, регулирующими пассажирские перевозки.

 

Численность пассажиров (человек)	Разница между экономически обоснованным тарифом и тарифом на перевозку пассажиров и багажа, установленным постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области (рублей)	Средняя дальность поездки (зона)	Сумма субсидии (рублей)
			с начала года	за отчетный месяц
1	2	3	4	5

 

Руководитель _____________________ Ф.И.О.

(подпись)

 

Главный бухгалтер _____________________ Ф.И.О.».

(подпись)

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко