Закон Ростовской области от 06.12.2017 № 1245-ЗС

 

 

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙЗАКОН

 

 

Онаделении органов местного самоуправления

городаРостова-на-Дону государственными

полномочиямиростовской области в сфере СОЦИАЛЬНОЙ

ПОДДЕРЖКИГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИх от чрезвычайной

ситуации,возникшей в результате крупного пожара,

произошедшего21 августа 2017 года

в городе Ростове-на-Дону

 

 

Принят Законодательным Собранием

6 декабря 2017 года

 

 

НастоящийОбластной закон принят в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера» и от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Обобщих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации» в целяхобеспечения жилищных прав граждан Российской Федерации (далее – граждане),пострадавших от чрезвычайной ситуации, возникшей в результатекрупного пожара, произошедшего 21 августа 2017 года в городе Ростове-на-Дону(далее – чрезвычайная ситуация).

Статья1. Предмет правовогорегулирования настоящего Областного закона

1. Настоящим Областным закономисполнительно-распорядительный орган городского округа «Город Ростов-на-Дону»(далее – местная администрация) на неограниченный срок наделяетсягосударственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мерсоциальной поддержки гражданам, пострадавшим от чрезвычайной ситуации, в видеединовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья(далее – государственные полномочия).

2. Органы местного самоуправлениягородского округа «Город Ростов-на-Дону» вправе предоставлять дополнительныемеры социальной поддержки граждан, пострадавших от чрезвычайной ситуации, засчет средств местного бюджета.

Статья2. Праваи обязанности местной администрации при осуществлении государственныхполномочий

1. При осуществлениигосударственных полномочий местная администрация вправе:

1) получать в органахгосударственной власти Ростовской области консультативную и методическуюпомощь;

2) распоряжаться финансовымисредствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствиис настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;

3) направлять в органыгосударственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядкеписьменные предписания органа государственной власти Ростовской области,уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, обустранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросамосуществления государственных полномочий.

2. При осуществлениигосударственных полномочий местная администрация обязана:

1) соблюдать КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областныезаконы и нормативные правовые акты Правительства Ростовской области по вопросамосуществления государственных полномочий;

2) определять по согласованию сорганами государственной власти Ростовской области порядок и условияпредоставления единовременной социальной выплаты на строительство илиприобретение жилья;

3) определять должностных лиц,ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственныхполномочий;

4) обеспечивать целевоерасходование финансовых средств и надлежащее использование материальныхресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом дляосуществления государственных полномочий;

5) предоставлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять емукопии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организацииосуществления государственных полномочий;

6) исполнять письменные предписания органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль заисполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требованийфедеральных и областных законов по вопросам осуществления государственныхполномочий;

7) представлять в органгосударственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании,стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности, определенные всоответствии с пунктом 3 настоящей части, а также по его запросам всоответствии с федеральным законом – персональные данные лиц, назначенных насоответствующие должности.

Статья3. Праваи обязанности органов государственной власти Ростовской области приосуществлении местной администрацией государственных полномочий

1 . Органы государственной власти Ростовской областипри осуществлении местной администрацией государственных полномочий вправе:

1) издавать в пределах своей компетенциинормативные правовые акты по вопросам осуществления местной администрациейгосударственных полномочий и осуществлять контроль заих исполнением;

2) давать письменные предписания об устранениинарушений требований федеральных и областных законов повопросам осуществления государственных полномочий;

3) запрашивать информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) оказывать консультативную и методическую помощь.

2. Органы государственной власти Ростовской областипри осуществлении местной администрацией государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление местнойадминистрацией государственных полномочий, а также использованиепредоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) рассматривать обращения физических и юридическихлиц по вопросам ненадлежащего осуществления местной администрацией государственныхполномочий;

3) обеспечивать местную администрацию финансовымисредствами и материальными ресурсами;

4) рассматривать предложения местной администрациии должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществлениягосударственных полномочий;

5) предоставлять местной администрации по еезапросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий.

Статья4. Финансовоеи материально-техническое обеспечение настоящего Областного закона

1. Финансирование установленных настоящим Областнымзаконом мер социальной поддержки осуществляется за счет средств областногобюджета.

2. Финансовое обеспечение государственныхполномочий осуществляется путем предоставления бюджету городского округа «ГородРостов-на-Дону» субвенции из областного бюджета.

3. Порядок расчета субвенции определяется областнымзаконом, регулирующим межбюджетные отношения органов государственной власти Ростовскойобласти и органов местного самоуправления.

4. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджетугородского округа «Город Ростов-на-Дону» дляфинансового обеспечения государственных полномочий устанавливается областнымзаконом об областном бюджете.

5. В случае необходимостииспользования при осуществлении местной администрацией государственныхполномочий материальных средств, находящихся в государственной собственностиРостовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управлениелибо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых дляматериально-технического обеспечения государственных полномочий, определяетсяПравительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 15января 2001 года № 125-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственнойсобственностью Ростовской области».

6. Местная администрация имеет право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом городского округа «Город Ростов-на-Дону».

Статья5. Порядокотчетности местной администрации об осуществлении государственных полномочий ипорядок контроля за исполнением государственныхполномочий

1. Местная администрация в связи с осуществлениемгосударственных полномочий обязана предоставлять в орган государственной властиРостовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, ежеквартальные и ежегодные отчеты в сроки и по форме, установленныенормативными правовыми актами Ростовской области.

2. Контроль за исполнениемместной администрацией государственных полномочий осуществляет министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

3. Орган государственной властиРостовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным закономосуществлять контроль за исполнением государственныхполномочий, вправе:

1) запрашивать у местнойадминистрации и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) получать устную или письменнуюинформацию от местной администрации и должностных лиц местного самоуправления всвязи с осуществлением государственных полномочий;

3) рассматривать в порядке,установленном Правительством Ростовской области, сведения и материалы,предусмотренные пунктом 7 части 2 статьи 2 настоящего Областного закона, и принеобходимости давать по ним заключения;

4) заслушивать отчеты о ходеосуществления государственных полномочий;

5) назначать уполномоченныхдолжностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;

6) проводить правовую экспертизумуниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществлениягосударственных полномочий;

7) проводить плановые ивнеплановые проверки деятельности местной администрации по исполнениюгосударственных полномочий;

8) давать письменные предписанияоб устранении нарушений требований федеральных и областных законовпо вопросам осуществления государственных полномочий.

4. Приобнаружении фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения должностнымилицами, определенными в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 2 настоящегоОбластного закона, возложенных на них обязанностей руководитель органагосударственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии снастоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнениемгосударственных полномочий, вправе обратиться к главе местной администрации спредложением о наложении дисциплинарных взысканий на виновных должностныхлиц.

5. Контроль заиспользованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных нацели осуществления местной администрацией государственных полномочий,осуществляется в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством для государственного финансового контроля и контроля заиспользованием государственного имущества Ростовской области.

Статья6. Условияи порядок прекращения осуществления местной администрацией государственныхполномочий

Осуществление местной администрациейгосударственных полномочий может быть прекращено:

1) путем принятия областного законас одновременным изъятием предоставленных субвенции и материальных ресурсов вслучаях:

а) существенного изменения условий, влияющих наосуществление государственных полномочий;

б) нецелевого использования местной администрациейбюджетных средств;

в) нарушения местной администрацией КонституцииРоссийской Федерации, федеральных и областных законов и иных нормативных правовыхактов по вопросам осуществления государственных полномочий, установленногосудом;

г) выявления фактов ненадлежащего исполненияместной администрацией государственных полномочий;

2) по решению представительного органа городскогоокруга «Город Ростов-на-Дону» в случае признания в судебном порядкенесоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотреннымФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации».

Статья7. Вступлениев силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

г.Ростов-на-Дону
6 декабря 2017 года
№ 1245-ЗС