Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 21.10.2015 № 976

 

1.1.3.  Раздел 2«Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, атакже прогноз конечных результатов муниципальной программы. Система целевыхпоказателей программы» изложить в редакции:

«Раздел 2Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, атакже прогноз конечных результатов муниципальной программы. Система целевыхпоказателей программы

2.1.  Целипрограммы:

2.1.1.  Обеспечениетерритории города Ростова-на-Дону актуальной градостроительной документацией.

2.1.2.  Создание и ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

2.1.3.  Совершенствованиеархитектурного облика муниципального образования и формирование целостнойгородской среды.

2.2.  Длядостижения поставленных целей предусматривается решение следующих задачпрограммы:

2.2.1.  Актуализациядокументов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2.2.2.  Разработкадокументации по планировке территории.

2.2.3.  Обеспечениенормативно-правового регулирования градостроительной деятельности.

2.2.4.  Создание и ведениеинформационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности – усовершенствование, расширение и пополнение –осуществление планомерного сбора, хранение и актуализация информации,относящейся к градостроительной деятельности.

2.2.5.  Формирование дизайнагородской среды и комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону кпраздничным дням.

2.3.  Врамках реализации приоритетных задач муниципальной программы планируется:

2.3.1.  Внесение изменений вГенеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг. В связи созначительными изменениями в градостроительном законодательстве, увеличениемобъема работ, а также необходимостью формирования перечня исходных данных иосновных требований к содержанию и форме представляемых материалов по проектувнесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону, удовлетворяющихтребованиям электронного документооборота и последующему их размещению вмуниципальных и федеральных информационных ресурсах, а также не противоречащихдействующему законодательству в части дальнейшего внесения изменений внормативные и правовые документы города Ростова-на-Дону, возникла необходимостьзаключения долгосрочного муниципального контракта и разбивки выполнения проектавнесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на этапы.

Утверждение проекта внесения измененийв Генеральный план города Ростова-на-Дону планируется в середине 2015 года.

2.3.2.  Внесение изменений вфункциональное зонирование Генерального плана влечет за собой необходимостьвнесения изменений в территориальное зонирование Правил землепользования изастройки города Ростова-на-Дону.

В целях создания условий дляустойчивого развития центральной части города Ростова-на-Дону, сохраненияокружающей среды и объектов культурного наследия в 2015 году запланированаразработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования изастройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования иградостроительные регламенты) и порядок их применения в центральной частигорода Ростова-на-Дону.

В 2016 году запланирована разработкапредложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городаРостова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительныерегламенты) и порядок их применения на всю территорию города Ростова-на-Дону.

2.3.3.  Разработкадокументации по планировке территории, в том числе выполнение корректировкидокументации по планировке территории.

2.3.4.  Выдачаградостроительных планов для застройки земельных участков, заданий наразработку документации по планировке территории, заключения по проектампланировок.

2.3.5.  Подготовка иреализация земельных участков на торгах.

В городе Ростове-на-Дону с цельюпроведения единой жилищной политики реализуется комплекс мер, направленных наразвитие жилищного строительства, в том числе подготовка новых территорий поджилищное строительство и реализация проектов комплексной застройки в городеРостове-на-Дону.

2.3.6.  Определение местразмещения объектов, строительство которых полностью или частично будет осуществлятьсяза счет средств бюджета (федерального, регионального или муниципального).

2.3.7.  Формированиеземельных участков для индивидуального жилищного строительства.

2.3.8.  Развитие застроенныхтерриторий.

В соответствии со статьей 46Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях проведения комплекснойреконструкции общегородского центра, включая сохранение объектов культурногонаследия, эффективного использования городских земель, развития застроенныхтерриторий и ликвидации аварийного жилого фонда принято постановлениеАдминистрации города Ростова-на-Дону от 15.10.2013 № 1150 «Об утвержденииПоложения «О порядке взаимодействия отраслевых (функциональных) итерриториальных органов Администрации города при подготовке и принятии решений оразвитии застроенных территорий в городе Ростове-на-Дону».

На период 2015-2018 гг. запланированымероприятия по определению начальной цены предмета аукциона на право заключениядоговора о развитии застроенных территорий.

2.3.9.  В период2014-2018 гг. в рамках создания и ведения информационной системыобеспечения градостроительной деятельности запланированы следующие мероприятия:

выполнение комплекса работ попрограммно-техническому сопровождению информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности и геопортала информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности (ежегодно);

проектирование и создание на базеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности элементовинформационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфереградостроительства (в 2014 году);

развитие возможностей информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности в части предоставлениямуниципальных услуг населению и организациям в электронном виде (в 2015 г.);

расширение возможностей информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности в части автоматизациислужебных процессов Департамента архитектуры и градостроительства городаРостова-на-Дону (в 2016 году);

обновление цифровых (векторных)топографических карт масштаба 1:10000 и создание на их основе единой векторнойгеоинформационной карты на территорию города Ростова-на-Дону в масштабе 1:10000открытого пользования (в 2014 году);

перевод градостроительной документациив электронный вид (ежегодно);

мониторинг топографических плановмасштаба 1:2000 (ежегодно);

услуги по представлению базы данныхдистанционного зондирования земли на территорию городского округа «ГородРостов-на-Дону» и прав на ее использование (ежегодно).

2.3.10.  Формирование дизайнагородской среды и комплексное оформление территории города Ростова-на-Дону кпраздничным дням:

ежегодное проведение мероприятий посогласованию и внесению изменений в схему размещения нестационарных объектовторговли на территории города Ростова-на-Дону, подготовка заключений присогласовании перечней размещения объектов общественного питания и бытовогообслуживания;

ежегодное проведение мероприятий посогласованию и внесению изменений в схемы размещения рекламно-информационныхконструкций на территории города Ростова-на-Дону;

подготовка технических заданий наразработку проектов отдельно стоящих рекламных конструкций для проведенияаукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций;

подготовка заключений при согласованиипроектов размещения рекламных конструкций;

разработка концепций и программкомплексного художественного и рекламно-информационного оформления территорийгорода Ростова-на-Дону к проведению муниципальных, государственных праздников,включая чемпионат мира по футболу 2018 году;

подготовка планов мероприятий, сметрасходов и технических заданий для проведения закупки услуг на изготовление имонтаж элементов праздничного оформления с рекламно-информационным обеспечениемпутем проведения электронных торгов;

разработка проектов нормативно-правовойбазы в части благоустройства города Ростова-на-Дону;

подготовка демонстрационных материаловпо оформлению выставок по архитектурно-градостроительной тематике и оформлениематериалов для размещения на официальном сайте городской Думы и Администрациигорода Ростова-на-Дону;

разработка Концепции стилевогооформления основных магистральных улиц общегородского значения городаРостова-на-Дону.

2.3.11.  Сохранениеисторического центра города Ростова-на-Дону в соответствии с решением коллегииАдминистрации города Ростова-на-Дону от 19.07.2013 № 28 «О концепцииформирования архитектурно-художественной среды исторического центра городаРостова-на-Дону на 2013-2017 годы».

2.3.12.  Реализациямероприятий в части подготовки к проведению чемпионата мира по футболу вовзаимодействии с муниципальными органами исполнительной власти, а также сорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.4.  Конечнымирезультатами реализации программы должны стать:

подготовка проекта внесения изменений вГенеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг.;

подготовка предложений по внесениюизменений в Правила землепользования и застройки (карты градостроительногозонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения;

увеличение на 19% степени обеспечениятерритории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (до 30%);

увеличение на 15000 единиц количествадокументов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронныйвид (до 27000 единиц);

увеличение на 250 кв.км площадитопографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводитсямониторинг (до 291 кв.км);

увеличение на 126,13 га площадиземельных участков, предоставленных для строительства (до 361,63 га), из них:

на 6,7 га площади земельных участков, предоставленныхдля жилищного строительства (до 14 га);

на 1 га площади земельных участков,предоставленных для жилищного индивидуального строительства (до 5 га);

на 18,13 га площади земельныхучастков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищногостроительства (до 57,53 га);

уменьшение площади земельных участков,предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решенияо предоставлении земельного участка для строительства или подписания протоколао результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на вводв эксплуатацию:

на 52013 кв.м объектов жилищногостроительства в течение трех лет (до 40000 кв.км);

на 83948 кв.м иных объектовкапитального строительства в течение пяти лет (до 85000 кв.км);

увеличение объема жилых зданий,предусмотренного выданными разрешениями на строительство:

на 5003401 кв.м общей площади жилыхпомещений (до 6000000 кв.м);

на 18033 единиц числа квартир (до 36000единиц);

сохранение количества мероприятий попраздничному оформлению города Ростова-на-Дону (3 мероприятия ежегодно).

2.5.  Срокреализации программы – 2014-2018 гг.

Реализация программы будетосуществляться в один этап, обеспечивающий непрерывность решения поставленныхзадач.

2.6.  Системацелевых показателей программы приведена в таблице 1.

 

Таблица 1

Системацелевых показателей программы

 

№ п/п	Наименование целевых показателей	Единица измерения	Базо-вое значе-ние пока-зателя	Значения целевых показателей, предусмотренные программой
				2014	2015	2016	2017	2018
Цели программы
1.	Обеспечение территории города Ростова-на-Дону актуальной градостроительной документацией
1.1.	Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону на 2007-2025 гг.)	%	–	70	100	–	–	–
1.2.	Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градострои-тельные регламенты) и порядок их применения)	%	–	–	3	100	–	–
1.3.	Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом)	%	11	16	19	22	26	30
2.	Создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Ростова-на-Дону
2.1.	Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (нарастающим итогом)	еди-ниц	12000	15000	18000	21000	24000	27000
2.2.	Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (нарастающим итогом)	кв.м	41	91	141	191	241	291
2.3.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (нарастающим итогом), всего, из них:	га	235,5	361,63	–	–	–	–
2.3.1.	для жилищного строительства	га	7,3	14,0	–	–	–	–
2.3.2.	для жилищного индивидуального строительства	га	4,0	5,0	–	–	–	–
2.3.3.	для комплексного освоения в целях жилищного строительства	га	39,4	57,53	–	–	–	–
2.4.	Площадь земельных участков, предоставленных  для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:
2.4.1.	объектов жилищного строительства – в течение трех лет	кв.м	92013	80000	70000	60000	50000	40000
2.4.2.	иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет	кв.м	168948	145000	130000	115000	100000	85000
2.5.	Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство: (нарастающим итогом):
2.5.1.	общая площадь жилых помещений	кв.м	996599	2000000	3000000	4000000	5000000	6000000
2.5.2.	число жилых квартир	еди- ниц	17967	36000	–	–	–	–
3.	Совершенствование архитектурного облика муниципального образования и формирование целостной городской среды
3.1.	Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону	еди- ниц	3	3	3	3	3	3 »

 

1.1.4.  Раздел 3 «Системапрограммных мероприятий» изложить в редакции согласно приложению.

1.1.5.  Раздел4 «Финансовое обеспечение муниципальной программы» изложить в редакции:

«Раздел 4. Финансовоеобеспечение муниципальной программы

Программа финансируетсяза счет средств бюджета города Ростова-на-Дону. Общий объем финансированиясоставляет 836753,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы:

2014 год – 171460,5 тыс. руб.;

2015 год – 170849,0 тыс. руб.;

2016 год – 164814,7 тыс. руб.;

2017 год – 164814,7 тыс. руб.;

2018 год – 164814,7 тыс. руб.

Объемы финансирования программы носят прогнозныйхарактер и подлежат корректировке с учетом бюджетных возможностей.

Программа финансируется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию решением о бюджетегорода Ростова-на-Дону на текущий и очередной финансовые годы.

Главным распорядителем бюджетныхсредств, направляемых на реализацию программы, является Департамент архитектурыи градостроительства города Ростова-на-Дону.

Финансирование программы извнебюджетных источников не предусмотрено».

1.1.6.  Раздел 7«Методика оценки эффективности муниципальной программы» изложить в редакции:

 

«Раздел 7.Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

7.1.  Оценка эффективностиреализации программных мероприятий осуществляется на основании проведениясравнительного анализа достигнутых значений целевых показателей и плановых,определения диапазона отклонений с выявлением причин этих отклонений.

7.2.  Оценка результативностипо показателям программы осуществляется в соответствии с таблицей 3:

Таблица 3

№ п/п	Наименование показателя	Методика оценки
1.	Актуализация Генерального плана города Ростова-на-Дону (подготовка проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону до 2025 года) (СДП1)	СДП1 = (ЗФ1/ЗП1) х 100%, Оценивается отношение фактического значения показателя (ЗФ1) к плановому (ЗП1). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Значение показателя зависит от степени готовности проекта внесения изменений в Генеральный план города Ростова-на-Дону до 2025 года и его утверждения
2.	Совершенствование Правил землепользования и застройки (разработка предложений по внесению изменений в Правила землепользования и застройки (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения) (СДП2)	СДП2 = (ЗФ2/ЗП2) х 100%, Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ2) к плановому (ЗП2). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Значение показателя зависит от степени готовности предложений по внесению изменений в градостроительное зонирование Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону (карты градостроительного зонирования и градостроительные регламенты) и порядок их применения и их утверждения
3.	Степень обеспечения территории города Ростова-на-Дону планировочной документацией (нарастающим итогом) (СДП3)	СДП3 = (ЗФ3/ЗП3) х 100%, Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ3) к плановому (ЗП3). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Значение показателя зависит от площади разработанной и утвержденной документации по планировке территории
4.	Количество документов градостроительной деятельности, подлежащих переводу в электронный вид (нарастающим итогом) (СДП4)	СДП4 = (ЗФ4/ЗП4) х 100%, Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ4) к плановому (ЗП4). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Значение показателя зависит от количества переведенных в электронный вид и размещенных в информационной системы обеспечения градостроительной деятельности документов градостроительной деятельности
5.	Площадь топографических планов масштаба 1:2000, в отношении которых проводится мониторинг (нарастающим итогом) (СДП5)	СДП5 = (ЗФ5/ЗП5) х 100%, Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ5) к плановому (ЗП5). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Значение показателя зависит от индексирования базовых цен на выполнение топографических работ
6.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства (нарастающим итогом) (СПД6), всего, из них:	СДП6.1 = (ЗФ6.1/ЗП6.1) х 100%, СДП6.2 = (ЗФ6.2/ЗП6.2) х 100%, СДП6.3 = (ЗФ6.3/ЗП6.3) х 100%, Оценивается отношение достигнутых значений показателей (ЗФ6.1, ЗФ6.2, ЗФ6.3) к плановым (ЗП6.1, ЗП6.2, ЗП6.3). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Под земельными участками, предоставленными для строительства, понимаются сформированные земельные участки, предоставленные под строительство в соответствии с действующим земельным и градостроительным законодательством. Предоставляется раздельно по всей площади земельных участков, предоставленных для строительства, а также по площади земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, и площадь земельных участков, предоставленных для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Заполняется на основании данных административного учета решений о предоставлении земельных участков – в случае, когда земельные участки предоставлялись без торгов, либо из протоколов о результатах торгов – в случае, когда земельные участки предоставлялись на торгах.
6.1.	для жилищного строительства (СПД6.1)
6.2.	для жилищного индивидуального строительства (СПД6.2)
6.3.	для комплексного освоения в целях жилищного строительства (СПД6.3)
7.	Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию	СДП7.1 = (ЗП7.1/ЗФ7.1) х 100%, СДП7.2 = (ЗП7.2/ЗФ7.2) х 100%, Оценивается отношение плановых значений показателей (ЗП7.1, ЗП7.2) к фактическим (ЗФ7.1, ЗФ7.2). Снижение показателя оценивается положительно, а рост показателя оценивается отрицательно. Показатель рассчитывается по земельным участкам, решение о предоставлении которых или подписание протокола о результатах торгов было принято начиная с 1 января 2005 года. При этом учитываются земельные участки, по которым выдано разрешение на строительство, и срок введения в эксплуатацию по которому истек (по состоянию на 31 декабря отчетного года). В отношении объектов жилищного строительства учитываются только данные по строительству многоквартирных жилых домов
7.1.	объектов жилищного строительства – в течение трех лет (СДП7.1)
7.2.	иных объектов капитального строительства – в течение пяти лет (СДП7.2)
8.	Объем жилых зданий, предусмотренный выданными разрешениями на строительство (нарастающим итогом):	СДП8.1 = (ЗФ8.1/ЗП8.1) х 100%, СДП8.2 = (ЗФ8.2/ЗП8.2) х 100%, Оценивается отношение достигнутых значений показателей (ЗФ8.1, ЗФ8.2) к плановым (ЗП8.1, ЗП8.2). Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Значение показателя зависит от технико-эконо-мических показателей, указанных в выданных разрешениях на строительство жилых зданий
8.1.	общая площадь жилых помещений (СДП8.1)
8.2.	число жилых квартир (СДП8.2)
9.	Мероприятия по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону (СДП9)	СДП9 = (ЗФ9/ЗП9) х 100%, Оценивается отношение достигнутого значения показателя (ЗФ9) к плановому (ЗП9). Оценивается количество ежегодных праздничных мероприятий по праздничному оформлению города Ростова-на-Дону. При значении показателя > = 0 показатель считается достигнутым. Рост показателя оценивается положительно, а снижение показателя оценивается отрицательно. Реализуются не менее трех мероприятий в год к праздникам: Новый год, День Победы и День города Ростова-на-Дону

 

7.3.  Э ффективность реализации программы определяетсяследующим образом:

СДЦ= (СДП1 + СДП2 + … + СДП n )/ n ,

где СДЦ – степень достижения цели (решения задач);

СДП – степень достижения показателяпрограммы;

n – количество целевых показателейпрограммы.

7.4.  При значениипоказателя эффективности программы:

СДЦ более 100% – реализация программыявляется высокоэффективной;

СДЦ от 80% до 100% – реализацияпрограммы является эффективной;

СДЦ от 50% до 80% – уровеньреализации программы является удовлетворительным;

СДЦ менее 50% – реализация программыявляется неэффективной.

7.5.  Департамент архитектурыи градостроительства города Ростова-на-Дону с учетом выделяемых на реализациюпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты помероприятиям Программы, механизм реализации программы, состав исполнителей.

7.6.  Эффективностьрасходования бюджетных средств оценивается освоением средств в соответствии сбюджетной сметой не менее 95% и исполнением объемов оказываемых муниципальныхуслуг в соответствии с муниципальным заданием».

2.  Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».

3.  Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрациигорода Ростова-на-Дону (по вопросам строительства и архитектуры) МаркитантоваО.А.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

С.И. Горбань

 

 

Постановление вносит

Департамент архитектуры
и градостроительства

города Ростова-на-Дону 

Приложение

к  постановлениюАдминистрации

города Ростова-на-Дону

от 21.10.2015 № 976

 

 

Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий направлена на достижениезаявленных целей и решение поставленных

задач и приведена в таблице 2

Таблица 2

 

 

 

Начальник общего отдела Администрации города Ростова-на-Дону

М.Ю. Беляева