ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.03.2018 № 200

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утвержденииотчета о реализации

государственнойпрограммы Ростовской области

«Развитие физическойкультуры и спорта» за 2017 год

 

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от10.01.2018 № 1 « Об утверждении Порядкаразработки, реализации и оценки эффективности государственных программРостовской области » ПравительствоРостовской области  постановляе т:

 

1. Утвердить отчет о реализациигосударственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры испорта», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 591, за 2017 год согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Министерствупо физической культуре и спорту Ростовской области (Аракелян С.Р.) в срок до 30июня 2018 г. подготовить и внести в установленном порядке проект постановления Правительства Ростовской области овнесении изменений в государственную программу Ростовской области «Развитиефизической культуры и спорта» в части корректировки плановых значений отдельныхцелевых показателей.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гуськова И.А.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                             В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство по физической

культуре и спорту

Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от28.03.2018 № 200

 

 

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы Ростовскойобласти

«Развитие физической культуры и спорта»,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №591, за 2017 год

 

1. Конкретные результаты,достигнутые за 2017 год

 

Вцелях создания условий, обеспечивающих возможность гражданам Ростовской областисистематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вестиздоровый образ жизни, проведения в Ростовской области на высокоморганизационном уровне областных, всероссийских и международныхсоревнований, повышения конкурентоспособности спортсменов Ростовской области навсероссийских и международных спортивных аренах, в рамках реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Развитие физической культуры и спорта» (далее – государственная программа), ответственным исполнителем и участникамигосударственной программы в 2017 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:

проведено 15 официальных комплексныхмероприятий для всех категорий населения;

в марте 2017 г. в муниципальных образованияхРостовской области (далее – муниципальные образования) проведенЗимний фестиваль Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» (далее –ВФСК ГТО) среди всех категорийнаселения. Муниципальный этап Летнего фестиваля среди обучающихся проводился вмуниципальных образованиях до июля 2017 г., региональный этап Летнего фестиваля– состоялся в августе 2017 г. в г. Волгодонске. С октября по ноябрь 2017 г. команда Ростовской области приняла участие в финальном(III) этапе в Международном детском центре «Артек» в пгт. Гурзуф, г. Ялта,Республика Крым;

проведено и обеспечено участие спортсменовРостовской области в 1216 официальных физкультурных и спортивныхмероприятиях, в том числе  поолимпийским, адаптивным видам спорта и видам спорта, не вошедшимв программу олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских игр;

спортсменамиРостовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мира и Европы по олимпийским, паралимпийским и неолимпийским видамспорта завоеваны 108 медалей, на XXIII Сурдлимпийских летнихиграх 2017 года в г. Самсун (Турция) – 4 медали;

приобретены 1микроавтобус, 2 комплекта тренажеров для общей физической подготовки, 24велосипедов, 14 лодок для гребных видов спорта, 4 мотора подвесных, 3интерактивные доски, 4 доски парусные, 13 яхт, 2 покрышки для борцовскогоковра, 1 дорожка фехтовальная, 2 катера, 1 лодка с мотором, 1 помосттяжелоатлетический, 5 гребных тренажеров, 10 парусов, 3 единицы спортивногооружия, 3 лука спортивных, мебель, оргтехника и экипировка, искусственное футбольное покрытие для футбольногополя;

за счет средств областного бюджета выделеныгранты в форме субсидий 18 клубам;

приобретены форма и мячи для финалистовобластных соревнований «Кожаный мяч» и «Колосок»;

проведено 19 спортивных мероприятий:зональные областные соревнования «Кожаный мяч» в восьми муниципальныхобразованиях, областные финальные соревнования по футболу «Колосок» на КубокГубернатора Ростовской области, финальные областные соревнования по футболу«Кожаный мяч»;

разработана и реализовывалась концепцияподготовки спортсменов высокого класса Ростовской области к XXXII летнимОлимпийским играм и XVI летним Паралимпийским играм 2020 года в г. Токио(Япония);

произведены выплаты премий спортсменамРостовской области и их тренерам за высокие спортивные результаты иежемесячного денежного содержания лицам, имеющим выдающиеся достижения и особыезаслуги в области физической культуры и спорта;

завершено строительство 3 объектов;

завершена разработка проектно-сметнойдокументации на 2 объекта.

 

2. Результаты реализации

основных мероприятийподпрограмм государственной

программы, а также сведенияо достижении контрольных событий

 

Достижению указанных результатов в 2017 годуспособствовала реализация ответственным исполнителем и участникамигосударственной программы основных мероприятий подпрограмм.

Реализация вотчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 1 « Развитие физической культуры имассового спорта Ростовской области» привела к достижению следующихрезультатов.

В результатереализации основного мероприятия 1.1. Физическое воспитание населенияРостовской области и обеспечение организации и проведения физкультурных имассовых спортивных мероприятий достигнуто контрольное событие 1.1. Проведениеофициальных комплексных мероприятий для всех категорий населения Ростовскойобласти во взаимодействии с региональными спортивными федерациями и проведено15 официальных комплексных мероприятий, областных и всероссийских акций длявсех категорий населения , в том числе:

спартакиада средисотрудников правоохранительных органов и органов безопасности Ростовскойобласти 2017 года;

областнаяспартакиада среди детско-подростковых клубов по месту жительства;

областнаяспартакиада допризывной и призывной молодежи 2017 года, посвященная 72-й годовщине Победы в Великой Отечественнойвойне 1941 – 1945 годов;

спартакиада образовательных учреждений Ростовской области 2017 года;

фестиваль шахтерскихгородов Ростовской области 2017 года;

областнаяспартакиада среди воспитанников детских домов и школ-интернатов;

спартакиада молодежи – жителей Ростовскойобласти;

спартакиада Дона 2017 года.

В рамках реализации основного мероприятия1.2. Меры по развитию студенческого спорта достигнуто контрольное событие 1.2.Подготовка и участие студенческих команд Ростовской области в IХ Всероссийскомфестивале студенческого спорта и проведены:

заседание Совета ректоров вузов Ростовскойобласти по вопросу развития студенческого спорта;

заседания с представителями региональногоотделения Российского студенческого спортивного союза и заведующими кафедрамифизического воспитания вузов по вопросам организации и проведения студенческихсоревнований;

спартакиада молодежи – жителей Ростовскойобласти;

отбор студенческих команд по 7 видам спорта:волейболу, шахматам, баскетболу, гандболу, легкой атлетике настольному теннису,плаванию и самбо, которые приняли участие в IX Всероссийском фестивалестуденческого спорта в г. Белгороде.

В рамках реализации основного мероприятия 1.3.Поэтапное внедрение ВФСК ГТО в марте 2017 г. в муниципальных образованияхпроведен Зимний фестиваль Всероссийскогофизкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне (ГТО)» среди всех категорий населения.Муниципальный этап Летнего фестиваля среди обучающихся проводился вмуниципальных образованиях до июля 2017 г., региональный этап Летнего фестиваля– состоялся в августе 2017 г. в г. Волгодонске. С октября по ноябрь 2017 г. команда Ростовской области приняла участие в финальном(III) этапе в Международном детском центре «Артек» в пгт. Гурзуф, г. Ялта,Республика Крым.

Во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийскомфизкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)», всоответствии с планом мероприятий по поэтапному внедрению ВФСК ГТО,утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 №1165-р, Ростовская область в 2017году официально принимала нормативы ВФСК ГТО у всех возрастных категорийнаселения. Количество обучающихся и студентов, выполнивших нормативы ВФСК ГТО,составляет 17693 из 30957 выполнявших, или 57,2 процента. О существлялся прием нормативов ВФСК ГТО у граждан, относящихся к VI – XI ступени комплекса ГТО (25 – 70лет и старше). В данной возрастной группе в выполнении нормативов ВФСК ГТОприняло участие 8446 человек, из которых на знаки отличия выполнили нормативы3936. Также достигнуто контрольное событие 1.3. Проведение зимнего и летнихфестивалей ВФСК ГТО, обеспечения участия команд во всероссийских этапах летнихфестивалей.

Реализация в отчетном периоде основныхмероприятий подпрограммы 2 «Развитие спорта высших достижений и системыподготовки спортивного резерва Ростовской области» содействовала достижениюследующих результатов.

В рамках реализации основного мероприятия 2.1.Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокогокласса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных командРостовской области спортсменами Ростовской области на чемпионатах, первенствах, кубках мираи Европы по олимпийским, паралимпийскими неолимпийским видам спорта завоеваны 108 медалей, на XXIII Сурдлимпийских летних играх 2017 года в г. Самсун (Турция) – 4медали, п роведено и обеспеченоучастие спортсменов Ростовской области в 1216 официальных физкультурных и спортивных мероприятиях, в томчисле по олимпийским видам спорта – 993, адаптивным – 60 и видам спорта, невошедшим в программу олимпийских, паралимпийских и сурдлимпийских игр – 139,физкультурных и комплексных мероприятий – 24 и достигнуто контрольное событие2.1. Подведение итогов комплексных соревнований – «ХIII Спортивные игры Дона2017 года».

В результатереализации основного мероприятия 2.2. Комплекс мер по развитию системыподготовки спортивного резерва, в том числе материально-техническое обеспечениедостигнуто контрольное событие 2.2. Приобретение автобуса, лодок для гребныхвидов спорта, велосипедов, яхт, стрелкового оружия и приобретены: 1микроавтобус, 2 комплекта тренажеров для общей физической подготовки, 24велосипедов, 14 лодок для гребных видов спорта, 4 мотора подвесных, 3интерактивные доски, 4 доски парусные, 13 яхт, 2 покрышки для борцовскогоковра, 1 дорожка фехтовальная, 2 катера, 1 лодка с мотором, 1 помосттяжелоатлетический, 5 гребных тренажеров, 10 парусов, 3 единицы спортивногооружия, 3 лука спортивных, мебель, оргтехника и экипировка, искусственноефутбольное покрытие для футбольного поля.

В результате реализации основного мероприятия2.3. Обеспечение предоставления государственных услуг областнымигосударственными учреждениями, организациями спортивной направленностидостигнуто контрольное событие 2.3. Сохранить контингент учащихся (спортсменов)на уровне не менее 14 300 человек и из областного бюджета предоставленысредства на выполнение государственных заданий СШОР, УОР, ЦОП, ЦСП СК РО, ГБУРО «СОК «Лидер», ГАУ РО «Дирекция по подготовке и проведению игр чемпионатамира по футболу 2018 года в г. Ростове-на-Дону», оказана социальная поддержка истимулирование студентов государственных профессиональных образовательныхучреждений Ростовской области. Субсидии на финансовое обеспечение исполнениягосударственных заданий предоставлены учреждениям спортивной направленности вполном объеме.

В результате реализации основного мероприятия2.5. Развитие детско-юношеского футбола в Ростовской области достигнутоконтрольное событие 2.5. Проведение областных финальных соревнований по футболу«Колосок», «Кожаный мяч» и приобретена форма и мячи для финалистов областныхсоревнований «Кожаный мяч» и «Колосок», проведены 19 спортивных мероприятий, втом числе: зональные областные соревнования «Кожаный мяч» в восьмимуниципальных образованиях, областные финальные соревнования по футболу«Колосок» на Кубок Губернатора Ростовской области, финальные областныесоревнования по футболу «Кожаный мяч».

В результате реализации основного мероприятия 2.7. Финансовая поддержкагосударственных унитарных предприятий Ростовской области министерством по физической культуре и спорту Ростовскойобласти (далее – минспорта Ростовской области) проведен отбор получателейсубсидии и победителем признано государственное унитарное предприятиеРостовской области «Областной дом физической культуры» (далее – ГУП РО «ОДФК»). Субсидияпредоставлена в полном объеме ГУП РО «ОДФК» и достигнуто контрольное событие2.7. Предоставление субсидий на поддержку государственных унитарных предприятийРостовской области спортивной направленности.

В результате реализации основного мероприятия2.8. Подготовка спортсменов Ростовской области к XXXII летним Олимпийским играми XVI Паралимпийским летним играм 2020 года в г. Токио (Япония) осуществляласьреализация концепции подготовки спортсменов высокого класса Ростовской областик XXXII летним Олимпийским играм и XVI летним Паралимпийским играм 2020 года вг. Токио (Япония) и достигнуто контрольное событие 2.8. Разработка концепцииподготовки донских спортсменов к XXXII летним Олимпийским играм и XVIПаралимпийским летним играм 2020 года в г. Токио (Япония). Также проведенывыплаты стипендий спортсменам Ростовской области – кандидатам в спортивныесборные команды России по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видамспорта, премий спортсменам Ростовской области и их тренерам за высокиеспортивные результаты и ежемесячного денежного содержания лицам, имеющимвыдающиеся достижения и особые заслуги в области физической культуры и спорта.В список спортсменов – кандидатов на участие в XXIII Сурдлимпийских летнихиграх 2017 года в г. Самсун (Турция) включен 21 спортсмен Ростовской области.Численность донских спортсменов в составе сборных команд России по олимпийскимвидам спорта в 2017 году составила 275 человек.

В целях развития игровых видов спорта Ростовскойобласти в рамках реализации основного мероприятия 2.9. Гранты в форме субсидийклубам по игровым видам спорта Ростовской области и в соответствиис постановлением Правительства Ростовской области от 15.03.2017 № 174«О порядке предоставления грантов в форме субсидий клубам по игровым видамспорта, зарегистрированным и находящимся на территории Ростовской области» 18клубам по игровым видам спорта выделены субсидии в объеме 796 621,5 тыс.рублей и достигнуто контрольное событие 2.9. Предоставление субсидий игровымкомандам.

Разработаны постановления Правительства Ростовскойобласти:

от15.02.2017 № 98 «Об утверждении основных направлений реализации мероприятийпо развитию детско-юношеского футбола в Ростовской области на 2017 год»;

от15.03.2017 № 174 «О порядке предоставления грантов в форме субсидий клубампо игровым видам спорта, зарегистрированным и находящимся на территорииРостовской области»;

от22.05.2017 № 356 «Об организации подготовки спортсменов Ростовской областик XXXII летним Олимпийским играм, XVI летним Паралимпийским играм 2020 года вг. Токио (Япония) и XXIII Сурдлимпийским летним играм 2017 года в г. Самсун(Турция)»;

от02.10.2017 № 671 «О порядке предоставления субсидий государственнымунитарным предприятиям Ростовской области, удовлетворяющим потребностифизических и юридических лиц в спортивных и физкультурно-массовых услугах»;

от15.12.2017 № 855 «О порядке предоставления субсидий государственнымунитарным предприятиям Ростовской области, удовлетворяющим потребности физическихи юридических лиц в спортивных и физкультурно-массовых услугах».

Меры, принятые дляреализации в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 3 «Развитиеинфраструктуры спорта в Ростовской области», позволили достичь следующихрезультатов.

В результате реализации основного мероприятия3.1. Строительство и реконструкция спортивных объектов Ростовской областизавершено строительство и реконструкция 3 объектов – «Реконструкция гребногоканала «Дон» в г. Ростове-на-Дону», «Строительство малозатратного спортивногозала в х. Рябичев Волгодонского района Ростовской области», «Спортивный центрс бассейном г. Пролетарск, Пролетарский район, Ростовская область» иполучено заключение о возможности производства работ по 1 объекту – «Проведениеархеологических исследований объекта «Реконструкция системы теплоснабжения ГБУРО «СШОР № 9», расположенной по адресу: Ростовская область, г. Азов, ул. Мира,8. Строительство блочной модульной котельной». Также достигнуты контрольныесобытия: 3.1.1. Завершение реконструкции гребного канала «Дон», 3.1.2.Проведение археологических исследований объекта, программы 3.1.4. Завершениестроительства объекта в Волгодонском районе, 3.1.5. Завершение строительстваобъекта в Пролетарском районе.

Вместе с тем основное мероприятие 3.1 выполнено не в полном объеме. Пообъекту «Строительство малозатратного многофункционального спортивного зала поул. Центральная в р.п. Горный, Красносулинского района» в связис неисполнением подрядной организацией своих обязательств, строительствообъекта в 2017 году проводилось с отставанием от графика производства работ, и,как следствие, муниципальный контракт расторгнут и не освоены средстваобластного бюджета, предусмотренные на строительство объекта. Этообстоятельство повлияло на недостижение следующих контрольных событий: 3.1.Завершение строительно-монтажных работ на 3 объектах, 3.1.3. Завершениестроительства объекта в Красносулинском районе.

В рамках реализации основного мероприятия 3.2. Капитальный ремонтспортивных объектов Ростовской области завершено выполнениепроектно-изыскательских работ, получено положительное заключение экспертизы по1 объекту «Капитальный ремонт Дворца спорта по ул. Российская, 7а в г. БелаяКалитва Ростовской области» и достигнуто контрольное событие 3.2. Завершение разработкипроектно-сметной документации и получение положительного заключения экспертизыпо 1 объекту. Выполнены в полном объеме работы по технологическимприсоединениям к инженерным сетям объекта «Реконструкция тренировочной площадкина стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 4» и инженерным(газораспределительным) сетям модульного спортивного зала ГБПОУ РО «Ростовскоеобластное училище (колледж) олимпийского резерва».

В результате реализации основного мероприятия 3.3. Развитиеинфраструктуры спорта Ростовской области для проведения чемпионата мира пофутболу ФИФА 2018 года завершено выполнение проектно-изыскательских работ иполучено положительное заключение экспертизы по объекту: «Реконструкциятренировочной площадки на стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 4»(ПИР)». Завершены строительно-монтажные работы в  декабре 2017 г. наобъекте «Ливневой коллектор и очистные сооружения ливневых стоков отфутбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, влевобережной зоне». По объекту «Реконструкция тренировочной площадкиавтономного учреждения «Стадион Торпедо», Ростовская обл., г. Таганрог, ул.Спортивная, д. 2-а» работы проводились в соответствии с графикомпроизводства работ. Произведена оплата за право ограниченного пользованияземельными участками для выполнения работ по инженерной подготовке иобустройству территорий подходов к футбольному стадиону «Ростов-Арена» влевобережной зоне г. Ростова-на-Дону. Перечислены субсидии АНО «Арена 2018» запоставку, монтаж, демонтаж строений и сооружений временного назначения.Достигнуты контрольные события: программы 3.3.1. Достижение 100-процентнойстроительной готовности объекта «Ливневой коллектор и очистные сооруженияливневых стоков от футбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г.Ростов-на-Дону, в левобережной зоне», 3.3.5. Достижение 90-процентнойстроительной готовности объекта «Реконструкция тренировочной площадкиавтономного учреждения «Стадион Торпедо», Ростовская обл., г. Таганрог, ул.Спортивная, д. 2-а», 3.3.8. Осуществление поставки и монтажа строений исооружений временного назначения, 3.3.9. Оплата за право ограниченногопользования земельными участками (сервитут), предоставленными министерствустроительства Ростовской области для выполнения работ по инженерной подготовкеи обустройству территорий подходов к футбольному стадиону «Ростов-Арена»в левобережной зоне г. Ростова-на-Дону, 3.3.13. Разработкапроектно-сметной документации по объекту «Реконструкция тренировочной площадкина стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д. 4» (ПИР).

Вместе с тем основное мероприятие 3.3выполнено не в полном объеме. Реконструкция объектов «Реконструкциятренировочной площадки на стадионе «Локомотив», г. Ростов-на-Дону, просп. Стачки, д. 28»,«Реконструкция тренировочной площадки на стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону,ул. Фрунзе, д. 4», «Реконструкция тренировочной площадки муниципальногоавтономного учреждения «Спортивный комплекс имени Э.П. Лакомова», Ростовскаяобл., г. Азов, бульвар Петровский, д.46-а», «Осуществление строительных работдля подготовки к чемпионату мира 2018 года: Выполнение работ по инженернойподготовке и обустройству территорий восточного и западного подходов кфутбольному стадиону. Строительство водноспортивного объекта «Акватория» (2этап) (объекты временной инфраструктуры, обеспечивающей проведение чемпионатамира по футболу в 2018 году)» и проектирование объекта «Реконструкциятренировочной площадки на стадионе «Олимп-2» в городе Ростов-на-Дону» (ПИР)»проводилась с отставанием от графиков производства работ. Не выполнена оплатаза право ограниченного пользования земельными участками (сервитутами) длястроительства объектов в связи с отсутствием разрешений на ввод в эксплуатациюобъектов «Строительство дублирующей части канализационного коллектора № 62 попроекту «Инженерная подготовка участка строительства футбольного стадиона влевобережной зоне г. Ростова-на-Дону (гидронамыв песка, вынос инженерныхсетей)» и «Ливневой коллектор и очистные сооружения ливневых стоков отфутбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, влевобережной зоне». По причине отсутствия положительного заключения экспертизыпо объекту не выполнено технологическое присоединение к сетям электроснабженияпо объекту «Вертолетная площадка для футбольного стадиона на 45000 зрительскихмест, г. Ростов-на-Дону, в левобережной зоне». Вышеперечисленные причиныповлияли на недостижение следующих контрольных событий: 3.3. Завершениеразработки проектно-сметной документации по 2 объектам, 3.3.2. Достижение90-процентной строительной готовности объекта «Реконструкция тренировочнойплощадки на стадионе «Локомотив», г. Ростов-на-Дону, просп. Стачки, д. 28»,3.3.3. Достижение 90-процентной строительной готовности объекта «Реконструкциятренировочной площадки на стадионе «Труд», г. Ростов-на-Дону, ул. Фрунзе, д.4», 3.3.4. Достижение 90-процентной строительной готовности объекта«Реконструкция тренировочной площадки муниципального автономного учреждения«Спортивный комплекс имени Э.П. Лакомова», Ростовская обл., г. Азов, бульвар Петровский,д. 46-а», 3.3.6. Достижение 95-процентной строительной готовности объекта«Осуществление строительных работ для подготовки к чемпионату мира 2018 года:Выполнение работ по инженерной подготовке и обустройству территорий восточногои западного подходов к футбольному стадиону. Строительство водноспортивногообъекта «Акватория» (2 этап) (объекты временной инфраструктуры, обеспечивающейпроведение чемпионата мира по футболу в 2018 году)», 3.3.7. Завершениеразработки проектно-сметной документации на объект «Реконструкция тренировочнойплощадки на стадионе «Олимп-2» в городе Ростов-на-Дону» (ПИР), 3.3.10.Оплата за право ограниченного пользования земельными участками (сервитут),предоставленными министерству строительства Ростовской области в целях строительствадублирующей части канализационного коллектора № 62 по проекту «Инженернаяподготовка участка строительства футбольного стадиона в левобережной зонег. Ростова-на-Дону (гидронамыв песка, вынос инженерных сетей)», 3.3.11. Оплатаза право ограниченного пользования земельными участками (сервитут),предоставленными министерству строительства Ростовской области в целяхстроительства ливневого коллектора и очистительных сооружений ливневых стоковот футбольного стадиона на 45000 зрительских мест, г. Ростов-на-Дону, влевобережной зоне в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в2018 году, 3.3.12. Технологическое присоединение к сетям электроснабжения пообъекту «Вертолетная площадка для футбольного стадиона на 45000 зрительскихмест, г. Ростов-на-Дону, в левобережной зоне».

В рамках реализации основного мероприятия 3.6.Субсидии бюджетным учреждениям на приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность Ростовской области приобретено недвижимоеимущество в государственную собственность Ростовской области. Принятые мерыпозволили сформировать единый имущественный комплекс для проведения ремонтныхработ стадиона «Олимп-2» и создать на базе государственного бюджетногоучреждения Ростовской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В.Понедельника» единый спортивный кластер, предназначенный для проведениятренировочных занятий учащихся, а также городских, областных и всероссийскихсоревнований. Основное мероприятие 3.6 выполнено в полном объеме и достигнуто контрольноесобытие 3.6. Предоставление субсидии бюджетным учреждениям на приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Ростовскойобласти.

В связи с принятиемрешения Губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым не осуществлятьреализацию проекта «Создание водноспортивных оздоровительных комплексов натерритории Ростовской области» основное мероприятие 3.7. Созданиеводноспортивных оздоровительных комплексов на территории Ростовской области нереализовывалось.

Меры, принятые дляреализации в отчетном периоде основных мероприятий подпрограммы 4 «Обеспечениереализации государственной Программы», позволили достичь следующих результатов.

В процессе реализации основного мероприятия 4.1.Обеспечение деятельности аппарата минспорта Ростовской области достигнутоконтрольное событие 4.1. Реализация функций аппарата минспорта Ростовскойобласти – исполнителя государственной программы и в рамках возложенных наминспорта Ростовской области полномочий обеспечена деятельность аппарата.

В результатереализации основного мероприятия 4.2. Мероприятия по обеспечению содержанияимущества достигнуто контрольное событие 4.2. Уплата налогов в установленномпорядке и в соответствии с действующим законодательством проведена уплатаземельного налога за отчетный период.

Вместе с темосновные мероприятия 4.1 и 4.2 считаются не выполненными в связи снедостижением планового значения взаимоувязанного показателя 4.1. Уровеньосвоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы.

Сведения овыполнении основных мероприятий подпрограмм, а также контрольных событийгосударственной программы Ростовской области «Развитие физической культуры испорта» за 2017 год приведены в приложении № 1 к настоящему отчету.

 

3. Анализ факторов, повлиявших

на ход реализации государственной программы

 

На ход реализации государственной программыповлияли следующие факторы:

отставание подрядных и проектных организаций отграфиков производства работ;

невыполнение оплаты за право ограниченного пользованияземельными участками (сервитутами) для строительства объектов в связи сотсутствием разрешений на ввод их в эксплуатацию;

невыполнениетехнологического присоединения объекта к сетям электроснабжения.

Под влиянием данных факторов не в полном объеме реализованы основныемероприятия 3.1 и 3.3 подпрограммы 3. Уровень освоения бюджетных средств участникомгосударственной программы – министерством строительства, архитектуры итерриториального развития Ростовской области по данным мероприятиям составил59,1 процента.

В результате не в полном объеме освоены бюджетные ассигнования,выделенные в 2017 году на реализацию государственной программы.

 

4. Сведения

об использованиибюджетных ассигнований и

внебюджетных средствна реализацию государственной программы

 

На выполнение мероприятий государственной программыв 2017 году привлечены средства федерального, областного, местного бюджетов ивнебюджетных источников на общую сумму 6 541 493,6 тыс. рублей, в томчисле за счет средств:

областного бюджета – 4 904 730,9 тыс. рублей ;

федерального бюджета – 870 512,1 тыс. рублей;

местных бюджетов – 170 646,6 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 595 604,0 тыс. рублей.

Освоены средства на общую сумму 4 642 766,9 тыс. рублей, в том числе засчет средств:

областного бюджета – 3 523 999,4 тыс. рублей;

федерального бюджета – 866 697,6 тыс. рублей;

местных бюджетов – 164 131,1 тыс. рублей;

внебюджетных источников – 87 938,8 тыс. рублей.

На реализацию государственной программы в 2017 году вобластном бюджете было предусмотрено 5 775 243,0 тыс. рублей, своднойбюджетной росписью – 5 775 243,0 тыс. рублей. Фактическое освоениесредств областного бюджета составило 4 390 697,0 тыс. рублей, чтосоставляет 76 процентов, в том числе по участникам государственной программы:

минспорта Ростовской области освоено2 391 938,1 тыс. рублей из 2 392 256,4 тыс. рублей,что составляет 99,9 процента;

министерство строительства Ростовской областиосвоено 1 998 758,9 тыс. рублей из 3 382 986,6 тыс. рублей,что составляет 59,1 процента.

Объем неосвоенных средств государственной программысоставил 1 898 726,7 тыс.рублей, в том числе за счет областного бюджета – 1 384 546,0 тыс.рублей ( минспортаРостовской области – 318,3 тыс. рублей, министерство строительства Ростовскойобласти – 1 384 227,7 тыс. рублей ), местных бюджетов – 6 515,5 тыс. рублей, внебюджетных источников– 507 665,2 тыс. рублей, и сложился по следующим причинам:

экономия средств – 7 576,8 рублей;

расторжение муниципального контракта попричине неисполнения подрядной организацией своих обязательств по объекту«Строительство малозатратного многофункционального спортивного зала по ул.Центральная в р.п. Горный, Красносулинского района» – 14 692,1 тыс.рублей;

отставание подрядных и проектных организацийот графиков производства работ, возникновение необходимости выполнениядополнительных и сезонных работ и корректировки проекта по замечаниям ФИФА,невыполнение технологического присоединения объекта к сетям электроснабжения иоплаты за право ограниченного пользования земельными участками (сервитутами)для строительства объектов в связи с отсутствием разрешений на вводв эксплуатацию объектов – 1 362 277,1 тыс. рублей;

принятие решения Губернатором Ростовскойобласти В.Ю. Голубевым не осуществлять реализацию проекта «Созданиеводноспортивных оздоровительных комплексов на территории Ростовской области» –507 665,2 тыс. рублей.

Сведения об использовании бюджетныхассигнований и внебюджетных средств на реализацию государственной программыприведены в приложении  № 2 к настоящемуотчету.

 

5. Сведения

о достижении значенийпоказателей

(индикаторов)  государственной программы,

подпрограмм государственнойпрограммы за 2017 год

 

В государственной программе на 2017 годпредусмотрено 23 показателя, из них:

соответствуют ожидаемым значениям 5 показателей (№ 2.6, 2.7, 2.9, 3.5,3.6);

ожидаемые значения превышены по 14 показателям (№ 1, 2, 4, 1.1, 1.2, 1.3,2.1, 2.2, 2.4.2, 2.4.3, 2.8, 2.10, 2.12, 2.13);

не достигнуты ожидаемые значения по 4 показателям (№ 2.4, 2.4.1, 2.11,4.1).

Отклонение от плановых значений показателей связано с невыполнением:

занимающимися требований федеральных стандартов спортивной подготовки натренировочном этапе и переводом на более низкий этап начальной подготовки;

спортсменами требований разрядных норм и увеличения числа детей,зачисленных на этап начальной подготовки, не имеющих спортивных разрядов;

в полном объеме некоторых основных мероприятий государственной программы.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственнойпрограммы, подпрограмм государственной программы за 2017 год приведены вприложении № 3 к настоящему отчету.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) государственнойпрограммы, подпрограмм государственной программы по муниципальнымобразованиям за 2017 год приведены в приложении № 4 к настоящему отчету.

 

6.Результаты

оценкиэффективности реализации государственной

программыв 2017 году, в том числе бюджетной эффективности

 

Эффективностьреализации государственной программы в 2017 году оценивается на основаниистепени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетнойэффективности государственной программы:

I.Степень достижения целевых показателей государственной программы, подпрограммгосударственной программы:

эффективностьхода реализации целевого показателя 1 равна 1,06;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2 равна 1,03;

эффективностьхода реализации целевого показателя 4 равна 1,03;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.1 равна 1,34;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.2 равна 1,09;

эффективностьхода реализации целевого показателя 1.3 равна 1,31;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.1 равна 1,12;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.2 равна 1,03;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.4 равна 0,91;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.4.1 равна 0,89;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.4.2 равна 1,06;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.4.3 равна 2,39;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.6 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.7 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.8 равна 1,01;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.9 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.10 равна 1,07;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.11 равна 0,84;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.12 равна 1,12;

эффективностьхода реализации целевого показателя 2.13 равна 1,83;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.5 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 3.6 равна 1,00;

эффективностьхода реализации целевого показателя 4.1 равна 0,80.

Суммарнаяоценка степени достижения целевых показателей государственной программысоставляет 0,83 (19/23 = 0,83), что характеризует удовлетворительныйуровень эффективности реализации государственной программы по степенидостижения целевых показателей в 2017 году.

II. Степеньреализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источниковфинансирования, составляет 0,71 (12/17 = 0,71), что характеризуетнизкий уровень эффективности реализации государственной программы по степениреализации основных мероприятий в 2017 году.

III. Расходы, произведенные в 2017 году в рамках реализациигосударственной программы, соответствуют установленным расходным полномочиям минспортаРостовской области и министерства строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области.

Экономия бюджетныхассигнований на реализацию основных мероприятий государственной программы при условии их исполнения в полном объеме в 2017году составила 318,3 тыс. рублей, в том числе 13,4 тыс. рублей, в результате проведенныхконкурсных процедур.

В процессеисполнения государственной программы в целях эффективного использованиябюджетных средств было выполнено перераспределение бюджетных ассигнований междуосновными мероприятиями государственной программы.

В рамках соглашений о предоставлении в 2017 годусубсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области насофинансирование расходов на реализацию основных мероприятий 2.2, 3.1 и 3.3 были привлечены средствафедерального бюджета в размере 870 512,1 тыс. рублей. В результатеисполнения основных мероприятий сложилась экономия в размере 3 814,5 тыс.рублей, в том числе:

по проведенным конкурсным процедурам по мероприятиям 2.2.3 «Оказание адреснойфинансовой поддержки из федерального бюджета спортивным организациям,подведомственным минспорта Ростовской области, осуществляющим подготовку спортивногорезерва для сборных команд Российской Федерации» и 2.2.5 «Приобретениеспортивного оборудования для спортивных школ олимпийского резерва и УОР» – 0,7тыс. рублей;

в ходе выполнения работ по мероприятию 3.1.1«Реконструкция гребного канала «Дон» в г. Ростове-на-Дону» – 3 813,8 тыс.рублей.

Объем привлеченных средств местных бюджетов насофинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения, составил в 2017году 164 131,1 тыс. рублей. Всеми муниципальными образованиями соблюденыусловия софинансирования расходных обязательств, утвержденные постановлениемПравительства Ростовской области от28.12.2011 № 302 «Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам длясофинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения».

В отчетном годугосударственными бюджетными учреждениями за счет средств, полученных отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельности, фактически полученыдоходы в размере 87 938,8 тыс. рублей. Из них на реализацию основныхмероприятий государственной программы направлены средства в размере 84 820,5тыс. рублей.

В 2017 году государственное задание доведено 19подведомственным учреждениям. Первоначально на финансовое обеспечение услугбыли выделены средства в объеме 1 153 886,8 тыс. рублей. Порезультатам мониторинга исполнения подведомственными учреждениямигосударственного задания за 2017 год произведена корректировка государственногозадания в связи с перераспределением средств между подведомственнымиучреждениями по причине уменьшения фактических объемов потреблениякоммунальных услуг, отчислением спортсменов, не сдавших контрольные нормативыв соответствии с требованиями федеральных стандартов, расширениемспортивных отделений в связи с возросшим интересом детей к спорту и выполнениемероприятий, связанных с проведением чемпионата мира по футболу 2018 года.Фактическое исполнение государственного задания в отчетном году составило1 174 556,8 тыс. рублей.

Всего по государственной программе иззапланированных 16 основных мероприятий, финансируемых за счет средствобластного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местныхбюджетов, 12 основных мероприятий выполнены в полном объеме.

Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы в 2017 году характеризуется оптимальным соотношениемдостигнутых в ходе реализации основных мероприятий государственной программырезультатов и связанных с их реализацией затрат.

Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий,финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений вобластной бюджет и местных бюджетов, составляет 0,75 (12/16 = 0,75).

2. Степень соответствия запланированномууровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений вобластной бюджет и местных бюджетов составляет 0,77 (4 554 828,1/5 945889,6 = 0,77).

3. Эффективность использования финансовыхресурсов на реализацию государственной программы составляет 0,97(0,75/0,77 = 0,97), что характеризует высокий уровень бюджетнойэффективности реализации государственной программы в 2017 году.

Уровень реализации государственной программы вцелом составляет 0,84(0,83*0,5) + (0,75*0,3) + (0,97*0,2) = 0,84).Таким образом, можно сделать вывод об удовлетворительном уровне реализациигосударственной программы по итогам 2017 года.

 

7. Предложения

по дальнейшей реализации государственной программы

 

С учетом фактическисложившихся за 2017 год плановых значений отдельных целевых показателейгосударственной программы предлагается в 2018 году откорректироватьзначения целевых показателей на 2018 – 2020 годы, характеризующие численный икачественный состав занимающихся в областных и муниципальных учрежденияхспортивной направленности.

Примечание.

Список используемыхсокращений:

г. – город;

ГАУ РО – государственноеавтономное образовательное учреждение Ростовской области;

ГБУ РО «СШОР № 9» –государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Спортивная школаолимпийского резерва № 9»;

ГБУ РО «СОК «Лидер»– государственное бюджетное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс«Лидер»;

д. – дом;

обл. – область;

пгт. – поселениегородского типа;

рп. – рабочийпоселок;

СШОР – спортивнаяшкола олимпийского резерва;

УОР – училищеолимпийского резерва;

ФИФА –Международная федерация футбольных ассоциаций;

ЦОП – центролимпийской подготовки;

ЦСП СК РО – центрспортивной подготовки сборных команд Ростовской области.

 

 

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области                                           Т.А. Родионченко