ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 12.03.2015 № 176

 

г. Ростов-на-Дону

 

Утратило силу -Постановление Правительства Ростовской области

от17.10.2018 г. № 641

 

О внесенииизменений
в постановление Правительства
Ростовской области от 25.09.2013 № 602

 

 

В целях приведения всоответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013№ 718 «О федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)», а такжеуточнения объемов финансирования государственной программы Ростовской области«Региональная политика» Правительство Ростовской области  п о ст а н о в л я е т:

 

1. Внестив приложение к постановлению Правительства Ростовской области  от25.09.2013 №602 «Об утверждении государственной программы Ростовскойобласти «Региональная политика» изменения согласно приложению.

2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовскойобласти Ищенко А.В.

 

 

Губернатор

Ростовской области                                                                         В.Ю. Голубев

 

 

Постановлениевносит

управлениесоциально-политических

коммуникацийПравительства
Ростовской области

 

 

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 12.03.2015 № 176

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в приложение кпостановлению

Правительства Ростовскойобласти от 25.09.2013

№ 602 «Об утверждениигосударственной программы

Ростовской области «Региональнаяполитика»

 

1. В разделе «Паспортгосударственной программы Ростовской области «Региональная политика»:

1.1. Подраздел«Подпрограммы государственной программы» изложить в редакции:

 

«Подпрограммы государственной программы

–

«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местного самоуправления»; «Развитие государственного управления и государственной гражданской службы Ростовской области»; «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»; «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Региональная политика»; «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом»; «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

 

1.2. Подраздел «Целигосударственной программы» изложить в редакции:

 

«Цели государственной программы

–

развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области; создание экономических и организационных условий для развития институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области, использования их потенциала в решении проблем регионального и местного значения; совершенствование государственного управления в Ростовской области и государственной гражданской службы Ростовской области (далее – гражданская служба); оказание содействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающих за рубежом; гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

 

1.3. Подраздел «Задачигосударственной программы» изложить в редакции:

 

«Задачи государственной программы

–

стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного социально-экономического потенциала и развития муниципальной службы; приведение полномочий и структур областных органов исполнительной власти в соответствие с полномочиями, возложенными на Ростовскую область законодательством Российской Федерации; повышение профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ростовской области; повышение привлекательности гражданской службы; повышение роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года; снижение дисбаланса в распределении трудовых ресурсов на территории Ростовской области; развитие межэтнического и межкультурного диалога и взаимоуважения, формирование культуры межэтнического общения».

 

1.4. Подраздел «Ресурсноеобеспечение государственной программы» изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение государственной программы

–

всего – 1 056 842,8 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 214 839,5 тыс. рублей; в 2015 году – 112 763,5 тыс. рублей; в 2016 году – 108 330,6 тыс. рублей; в 2017 году – 108 494,5 тыс. рублей; в 2018 году – 170 798,2 тыс. рублей; в 2019 году – 170 818,3 тыс. рублей; в 2020 году – 170 798,2 тыс. рублей;   средства областного бюджета – 1 056 842,8 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 214 839,5 тыс. рублей; в 2015 году – 112 763,5 тыс. рублей; в 2016 году – 108 330,6 тыс. рублей; в 2017 году – 108 494,5 тыс. рублей; в 2018 году – 170 798,2 тыс. рублей; в 2019 году – 170 818,3 тыс. рублей; в 2020 году – 170 798,2 тыс. рублей; в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 23 114,0 тыс. рублей, из них в 2014 году – 23 114,0 тыс. рублей».

 

1.5. Подраздел «Ожидаемыерезультаты государственной программы» изложить в редакции:

 

«Ожидаемые результаты государственной программы

–

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления; повышение уровня доверия населения к муниципальным служащим; соответствие полномочий и структур областных органов исполнительной власти полномочиям, возложенным на Ростовскую область законодательством Российской Федерации; повышение уровня профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ростовской области; повышение привлекательности гражданской службы; повышение роли институтов гражданского общества в реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года; увеличение численности участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом; увеличение количества граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области».

 

2. Разделы 2 – 4изложить в редакции:

 

«2.Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основныеожидаемые конечные результаты,

срокии этапы реализации государственной программы

 

Целямигосударственной программы являются:

развитиемуниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области;

созданиеэкономических и организационных условий для развития институтов и инициативгражданского общества в Ростовской области, использования их потенциала врешении проблем регионального и местного значения;

совершенствованиегосударственного управления в Ростовской области и государственной гражданскойслужбы Ростовской области;

оказание содействиядобровольному переселению в Ростовскую область соотечественников, проживающихза рубежом;

гармонизация межэтническихотношений в Ростовской области .

Государственнаяпрограмма направлена на решение следующих задач:

стимулированиеорганов местного самоуправления к наращиванию собственногосоциально-экономического потенциала и развития муниципальной службы;

приведение полномочий иструктур областных органов исполнительной власти в соответствие с полномочиями,возложенными на Ростовскую область законодательством Российской Федерации ;

повышениепрофессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ростовскойобласти;

повышениепривлекательности гражданской службы;

повышениероли институтов гражданского общества в реализации Стратегиисоциально-экономического развития Ростовской области на период
до 2020 года;

снижениедисбаланса в распределении трудовых ресурсов на территории Ростовской области;

развитиемежэтнического и межкультурного диалога и взаимоуважения, формирование культурымежэтнического общения.

Показатели(индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы:

доляграждан, позитивно оценивающих деятельность органов местного самоуправления;

соотношениединамики значений показателей комплексной оценки эффективности дея­тельностиорганов местного самоуправления по четырем городским округам с наибольшей ичетырем городским округам с наименьшей динамикой значений показателей; подесяти муниципальным районам с наибольшей и десяти муниципальным районам снаименьшей динамикой значений показателей;

долягражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование;

долягражданских служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж гражданской службы неменее 3 лет;

доляграждан, положительно оценивающих деятельность институтов гражданскогообщества;

доляграждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовскойобласти;

численностьучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Реализацияосновных мероприятий государственной программы позволит:

повыситьэффективность деятельности органов местного самоуправления;

повыситьуровень доверия населения к муниципальным служащим;

обеспечить соответствиеполномочий и структур областных органов исполнительной власти полномочиям,возложенным на Ростовскую область законодательством Российской Федерации ;

повыситьуровень профессиональной компетентности государственных гражданских служащихРостовской области;

повыситьпривлекательность гражданской службы;

повыситьроль институтов гражданского общества в реализации Стратегиисоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года;

увеличить численностьучастников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом;

увеличитьколичество граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия вРостовской области.

Общийсрок реализации государственной программы – 2014 – 2020 годы.

Этапы реализации государственной программы невыделяются.

 

3.Обоснование выделения

подпрограммгосударственной программы,

обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

 

3.1. Государственнаяпрограмма включает шесть подпрограмм, содержащих взаимоувязанные по целям,срокам и ресурсному обеспечению мероприятия:

«Развитиемуниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области,дополнительное профессиональное образование лиц, занятых в системе местногосамоуправления»;

«Развитиегосударственного управления и государственной гражданской службы Ростовскойобласти»;

«Содействиеразвитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»;

«Обеспечениереализации государственной программы Ростовской области «Региональнаяполитика»;

«Оказаниесодействия добровольному переселению в Ростовскую область соотечественников,проживающих за рубежом»;

«Укреплениеединства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовскойобласти».

Указанныеподпрограммы выделены исходя из поставленных в государственной программе целейи решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности иактуальности направлений реализации государственной программы.

Основныемероприятия государственной программы будут направлены на достижение целей ирешение задач программы.

Врамках государственной программы будут реализованы следующие основныемероприятия:

3.2. Поподпрограмме «Развитие муниципального управления и муниципальной службы вРостовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых всистеме местного самоуправления».

Длястимулирования органов местного самоуправления к наращиванию собственногоэкономического потенциала предполагается осуществить совершенствование методикиоценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, правилпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в целях оценки эффективности использования субсидий по конечнымрезультатам работы органов местного самоуправления по увеличению собственногоэкономического потенциала. Также планируется осуществлять тиражирование лучшейпрактики муниципального управления.

Крометого, планируется уделить внимание повышению эффективности участия граждан восуществлении местного самоуправления.

Длясовершенствования правовой и методической основы муниципальной службыпроводимые основные мероприятия будут направлены на содействие развитиюместного самоуправления в Ростовской области путем создания условий развития исовершенствования муниципальной службы, формирования высококвалифицированногокадрового состава муниципальной службы, а также повышения эффективностимуниципального управления.

Для обеспечения дополнительного профессиональногообразования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальныхслужащих проводимые основные мероприятия будут направлены на повышение качествакадрового обеспечения органов местного самоуправления, в том числе насовершенствование подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц,занятых в системе местного самоуправления.

3.3. Поподпрограмме «Развитие государственного управления и государственнойгражданской службы Ростовской области».

Вцелях совершенствования государственного управления в Ростовской областипланируется ведение Реестра полномочий Ростовской области.

Дляприведения полномочий и структур областных органов исполнительной власти всоответствие с полномочиями, возложенными на Ростовскую областьзаконодательством Российской Федерации, планируется проведение комплексногоанализа полномочий и организационных структур областных органов исполнительнойвласти, а также их оптимизации.

Дляповышения профессиональной компетентности государственных гражданских служащихРостовской области будет реализован комплекс мероприятий по профессиональнойпереподготовке, повышению квалификации, проведению семинаров, тренинговгосударственных гражданских служащих Ростовской области.

Дляповышения привлекательности гражданской службы будут реализованы мероприятия попривлечению молодых специалистов, способных в современных условиях использоватьэффективные технологии государственного управления, что позволит изменитьсуществующую тенденцию к «старению кадров» в органах власти. Такая системнаяработа позволит повысить профессионализм государственных гражданских служащих,а также будет способствовать формированию качественного управленческогоаппарата органов исполнительной власти Ростовской области.

3.4. Поподпрограмме «Содействие развитию институтов и инициатив гражданского обществав Ростовской области».

Дляподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО)и развития гражданских инициатив планируется:

поддержкаСО НКО Ростовской области (финансовая, информационная, консультационная), в томчисле реализующих мероприятия в сфере общегражданского единства и гармонизациимежнациональных отношений;

поддержкав сфере подготовки, дополнительного профессионального образования работников идобровольцев СО НКО;

обеспечениеэффективной деятельности Общественной палаты Ростовской области.

3.5. По подпрограмме«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Региональная политика».

Предполагается осуществитьследующие мероприятия:

проведениенаучно-исследовательских работ и социологических исследований для оценкинаселением общественно-политической и социально-экономической ситуации вРостовской области;

обеспечение официальнойпубликации нормативных правовых актов Ростовской области в газете «Наше время»;

проведение мероприятий по освещениюдеятельности политических партий;

проведение конкурсажурналистских работ на премию Губернатора Ростовской области;

размещение(опубликование) нормативных правовых актов Ростовской области и иной правовойинформации на официальном портале правовой информации Ростовской области(pravo.donland.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

создание портала правовойинформации Ростовской области (pravo.donland.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

осуществлениефинансового обеспечения аппарата управления министерства внутренней иинформационной политики Ростовской области.

3.6. Поподпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Ростовскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом».

Для реализации подпрограммыпланируется выполнение следующих основных мероприятий:

подготовка и совершенствование нормативной правовойбазы;

информационное сопровождение;

информационно-аналитическое и методическоеобеспечение;

выплата единовременного пособия на жилищное обустройствоучастникам Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

проведение медицинского освидетельствованияучастников Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленов их семей на инфекционные заболевания, представляющие опасность дляокружающих;

содействие интеграции в принимающее сообщество;

обеспечение предприятий и организаций областиквалифицированными кадрами, оказание поддержки участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей в решениивопросов занятости.

3.7. По подпрограмме «Укрепление единствароссийской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области».

Предполагаетсяосуществить следующие мероприятия:

проведениекустовых совещаний с работниками органов местного самоуправления, образования,культуры, правоохранительных органов по вопросам гармонизации межнациональныхотношений и предупреждению межэтнических конфликтов;

организациюкурсов повышения квалификации государственных гражданских служащих имуниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальнойполитики;

проведениезональных обучающих семинаров по вопросам гармонизации межэтнических отношенийв полиэтнических муниципальных районах области;

привлечениек работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органахпредставителей национальных общественных объединений;

реализациюкомплексной информационной кампании, направленной на укрепление единствароссийской нации, гармонизацию межнациональных отношений;

созданиесистемы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннегопредупреждения межнациональных конфликтов;

проведениемероприятий, направленных на обеспечение межэтнического согласия намуниципальном уровне;

проведениемероприятий по формированию общероссийской гражданской идентичности,налаживанию межкультурного и межэтнического диалога.

 

4. Информация по ресурсному
обеспечению государственной программы

 

Общийобъем финансирования государственной программы –

1056 842,8 тыс. рублей, из них:

в2014 году – 214 839,5 тыс. рублей;

в2015 году – 112 763,5 тыс. рублей;

в2016 году – 108 330,6 тыс. рублей;

в2017 году – 108 494,5 тыс. рублей;

в2018 году – 170 798,2 тыс. рублей;

в2019 году – 170 818,3 тыс. рублей;

в2020 году – 170 798,2 тыс. рублей;

средстваобластного бюджета – 1 056 842,8 тыс. рублей, из них:

в2014 году – 214 839,5 тыс. рублей;

в2015 году – 112 763,5 тыс. рублей;

в2016 году – 108 330,6 тыс. рублей;

в2017 году – 108 494,5 тыс. рублей;

в2018 году – 170 798,2 тыс. рублей;

в2019 году – 170 818,3 тыс. рублей;

в2020 году – 170 798,2 тыс. рублей;

втом числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счёт средствфедерального бюджета – 23 114,0 тыс. рублей, из них в 2014 году – 23 114,0тыс. рублей.

Подробные сведения об объемефинансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы,содержатся в приложениях № 6 – № 7 к государственной программе Ростовскойобласти «Региональная политика».».

 

3. Раздел 7 изложить вредакции:

 

 «7. Порядок взаимодействия

ответственныхисполнителей, соисполнителей,

участниковгосударственной программы

 

Руководительоргана исполнительной власти Ростовской области, определенный ответственнымисполнителем государственной программы, несет персональную ответственность затекущее управление реализацией государственной программы и конечные результаты,рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Руководительоргана исполнительной власти Ростовской области, определенный соисполнителемгосударственной программы, несет персональную ответственность за текущееуправление реализацией подпрограммы и конечные результаты, рациональноеиспользование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Руководителиоргана исполнительной власти Ростовской области, государственного учрежденияРостовской области, определенные участниками государственной программы, несутперсональную ответственность за реализацию основного мероприятия подпрограммы ииспользование выделяемых на его выполнение финансовых средств.

Реализациягосударственной программы осуществляется в соответствии с планом реализациигосударственной программы (далее – план реализации), разрабатываемым наочередной финансовый год и содержащим перечень значимых контрольных событийгосударственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

Планреализации составляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителямии участниками государственной программы при разработке государственнойпрограммы.

Планреализации утверждается правовым актом органа исполнительной власти Ростовскойобласти – ответственного исполнителя государственной программы ежегодно, непозднее 1 декабря текущего финансового года.

Правовойакт об утверждении или внесении изменений в план реализации государственнойпрограммы Ростовской области подготавливается в порядке и сроки, установленныеРегламентом Правительства Ростовской области.

Контрольза исполнением государственных программ осуществляется ПравительствомРостовской области.

Вцелях обеспечения оперативного контроля за реализацией государственнойпрограммы ответственный исполнитель государственной программы представляет нарассмотрение Правительства Ростовской области отчет об исполнении планареализации по итогам:

полугодия,9 месяцев – до 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;

загод – до 1 марта года, следующего за отчетным.

Соисполнителямигосударственной программы информация, необходимая для подготовки отчета обисполнении плана реализации, представляется ответственному исполнителюгосударственной программы:

поитогам полугодия, 9 месяцев – до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом;

загод – до 25 января года, следующего за отчетным.

Отчетоб исполнении плана реализации после рассмотрения на заседании ПравительстваРостовской области подлежит размещению ответственным исполнителемгосударственной программы в течение 10 рабочих дней на официальном сайтеПравительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

Ответственныйисполнитель государственной программы подготавливает, согласовывает ипредставляет на рассмотрение Правительства Ростовской области проектпостановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета ореализации государственной программы за год (далее – годовой отчет) до 1 маягода, следующего за отчетным.

Годовойотчет содержит:

конкретныерезультаты, достигнутые за отчетный период;

переченьмероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленныесроки;

анализфакторов, повлиявших на ход реализации государственной программы;

данныеоб использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на выполнениемероприятий;

сведенияо достижении значений показателей (индикаторов) государственной программы;

информациюо внесенных ответственным исполнителем изменениях в государственную программу;

информациюо результатах оценки бюджетной эффективности государственной программы;

информациюо реализации мер государственного регулирования, в том числе налоговых,кредитных и тарифных инструментов;

предложенияпо дальнейшей реализации государственной программы (в том числе по оптимизациибюджетных расходов на реализацию основных мероприятий государственной программыи корректировке целевых показателей реализации программы на текущий финансовыйгод и плановый период);

инуюинформацию в соответствии с методическими указаниями.

Соисполнителямигосударственной программы информация, необходимая для подготовки годовогоотчета, представляется ответственному исполнителю государственной программы до15 марта года, следующего за отчетным.

Оценкаэффективности реализации государственной программы проводится ответственнымисполнителем и соисполнителями государственной программы в составе годовогоотчета.

Порезультатам оценки эффективности государственной программы ПравительствомРостовской области может быть принято решение о необходимости прекращения илиоб изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденнойгосударственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетныхассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Вслучае принятия Правительством Ростовской области решения о необходимостипрекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранееутвержденной государственной программы, в том числе необходимости измененияобъема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализациигосударственной программы, ответственный исполнитель государственной программыв месячный срок вносит соответствующий проект постановления ПравительстваРостовской области в порядке, установленном Регламентом ПравительстваРостовской области.

Годовойотчет после принятия Правительством Ростовской области постановления о егоутверждении подлежит размещению ответственным исполнителем государственнойпрограммы не позднее 10 рабочих дней на официальном сайте ПравительстваРостовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внесениеизменений в государственную программу осуществляется по инициативеответственного исполнителя либо соисполнителя (по согласованию с ответственнымисполнителем) на основании поручения Губернатора Ростовской области в порядке,установленном Регламентом Правительства Ростовской области.

Обращениек Губернатору Ростовской области с просьбой о разрешении на внесение измененийв государственную программу подлежит согласованию в министерстве финансовРостовской области и министерстве экономического развития Ростовской области содновременным представлением пояснительной информации о вносимых изменениях, втом числе расчетов и обоснований по бюджетным ассигнованиям.

Ответственныеисполнители государственной программы в установленном порядке вносят измененияв государственную программу по основным мероприятиям подпрограмм текущегофинансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году, заисключением изменений наименований основных мероприятий подпрограмм в случаях,установленных бюджетным законодательством.

Вслучае необходимости корректировки государственной программы по вопросам,находящимся исключительно в ведении соисполнителя государственной программы,последний вносит изменения в постановление Правительства Ростовской области,утвердившее государственную программу, по согласованию с ответственнымисполнителем государственной программы.

Вслучае внесения в государственную программу изменений, влияющих на параметрыплана реализации, ответственный исполнитель государственной программы непозднее 5 рабочих дней со дня утверждения постановлением ПравительстваРостовской области указанных изменений вносит соответствующие изменения в планреализации.

Предложенияпо корректировке плана реализации, согласованные с участниками государственнойпрограммы, представляются соисполнителями государственной программыответственному исполнителю государственной программы в день, следующий за днемутверждения постановлением Правительства Ростовской области измененийгосударственной программы.

Информация о реализации государственной программыподлежит размещению на сайтах ответственных исполнителей государственнойпрограммы.».

 

4. В разделе 8:

4.1. Строку «Ресурсное обеспечениеподпрограммы» подраздела 8.1 изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

всего – 442 912,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 80 968,7 тыс. рублей; в 2015 году – 37 510,0 тыс. рублей; в 2016 году – 37 510,0 тыс. рублей; в 2017 году – 37 510,0 тыс. рублей; в 2018 году – 83 138,0 тыс. рублей; в 2019 году – 83 138,0 тыс. рублей; в 2020 году – 83 138,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 442 912,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 80 968,7 тыс. рублей; в 2015 году – 37 510,0 тыс. рублей; в 2016 году – 37 510,0 тыс. рублей; в 2017 году – 37 510,0 тыс. рублей; в 2018 году – 83 138,0 тыс. рублей; в 2019 году – 83 138,0 тыс. рублей; в 2020 году – 83 138,0 тыс. рублей».

 

4.2. Абзац 2 пункта 2 подраздела 8.4 изложить вредакции:

«В результате реализации данного мероприятияпредполагается повысить профессиональную компетентность муниципальных служащихв Ростовской области, улучшить имидж муниципальной службы.».

 

4.3. Подраздел 8.4 дополнить пунктом 7 следующегосодержания:

«7.  Проведение комплексной оценкипрофессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировкагосударственных гражданских служащих, муниципальных служащих по программамдополнительного профессионального образования .

Реализацияданного мероприятия позволит сформировать профессионально подготовленный резервкадров местного самоуправления для создания конкурентной среды при проведенииконкурсов на замещение должностей глав местных администраций.».

Вышеуказанные основные мероприятия настоящейподпрограммы направлены на решение всех задач подпрограммы и взаимосвязаны совсеми показателями (индикаторами).

В случае нереализацииосновных мероприятий подпрограммы государственной программы Ростовской областиожидаемые конечные результаты не будут достигнуты, а задачи решены лишь внезначительной части.».

 

4.4. Подраздел 8.5 изложить в редакции:

 

«8.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы государственной программы

 

Общий объем бюджетныхассигнований областного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммысоставляет – 442 912,7 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 80 968,7 тыс.рублей;

в 2015 году – 37 510,0 тыс.рублей;

в 2016 году – 37 510,0 тыс.рублей;

в 2017 году – 37 510,0 тыс.рублей;

в 2018 году – 83 138,0 тыс.рублей;

в 2019 году – 83 138,0 тыс.рублей;

в 2020 году – 83 138,0 тыс.рублей;

средства областного бюджета –442 912,7 тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 80 968,7 тыс.рублей;

в 2015 году – 37 510,0 тыс.рублей;

в 2016 году – 37 510,0 тыс.рублей;

в 2017 году – 37 510,0 тыс.рублей;

в 2018 году – 83 138,0 тыс.рублей;

в 2019 году – 83 138,0 тыс.рублей;

в 2020 году – 83 138,0 тыс.рублей.

Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы, содержатся в приложении № 6 кгосударственной программе Ростовской области «Региональная политика».».

 

5. Раздел 10 изложить в редакции:

 

«10.ПОДПРОГРАММА

«Содействиеразвитию институтов

иинициатив гражданского общества в Ростовской области»

 

10.1.ПАСПОРТ

подпрограммы«Содействие развитию институтов
и инициатив гражданского общества в Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы	–	«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области)
Участники подпрограммы	–	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы	–	совершенствование существующих и выработка новых механизмов взаимодействия органов государственной власти и институтов гражданского общества в реализации социально-экономической политики Ростовской области
Задачи подпрограммы	–	повышение роли социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) в реализации социально-экономической политики Ростовской области; содействие развитию межсекторного партнерства СО НКО, бизнеса, органов государственной и муниципальной власти; повышение роли Общественной палаты Ростовской области в организации диалога органов государственной и муниципальной власти с институтами гражданского общества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	количество мероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ на средства субсидии; доля внебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на реализацию мероприятий институтов гражданского общества; прирост количества зарегистрированных некоммерческих организаций на территории Ростовской области; количество СО НКО, которым оказана поддержка; доля граждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций на территории Ростовской области; количество работников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение на средства субсидии; количество областных и межмуниципальных мероприятий, направленных на популяризацию деятельности СО НКО на средства субсидии; прирост количества мероприятий, проведенных Общественной палатой Ростовской области; прирост количества гражданских активистов, участвующих в деятельности Общественной палаты Ростовской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	2014 – 2020 годы. Этапы не выделяются.
Ресурсное обеспечение подпрограммы	–	всего – 100 103,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 35 098,9 тыс. рублей; в 2015 году – 9 670,0 тыс. рублей; в 2016 году – 9 670,0 тыс. рублей; в 2017 году – 9 670,0 тыс. рублей; в 2018 году – 11 998,1 тыс. рублей; в 2019 году – 11 998,1 тыс. рублей; в 2020 году – 11 998,1 тыс. рублей;   средства областного бюджета – 100 103,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 35 098,9 тыс. рублей; в 2015 году – 9 670,0 тыс. рублей; в 2016 году – 9 670,0 тыс. рублей; в 2017 году – 9 670,0 тыс. рублей; в 2018 году – 11 998,1 тыс. рублей; в 2019 году – 11 998,1 тыс. рублей; в 2020 году – 11 998,1 тыс. рублей; в том числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 23 114,0 тыс. рублей, из них в 2014 году – 23 114,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	–	повышение качества предоставления СО НКО социальных услуг населению; повышение финансовой независимости СО НКО от бюджета Ростовской области; появление постоянно действующих диалоговых площадок между органами государственной и муниципальной власти и институтами гражданского общества по вопросам социально-экономической политики Ростовской области

 

10.2.Характеристика сферы реализации
подпрограммы государственной программы

 

Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» взаконодательство введено понятие «социально ориентированные некоммерческиеорганизации».

Социально ориентированными признаютсянекоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» формах (за исключениемгосударственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений,являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленнуюна решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РоссийскойФедерации, а также следующие виды деятельности:

социальная поддержка и защита граждан;

подготовка населения к преодолению последствийстихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, кпредотвращению несчастных случаев;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийныхбедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных,национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

охрана окружающей среды и защита животных;

охрана и, в соответствии с установленнымитребованиями, содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) итерриторий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранноезначение, и мест захоронений;

оказание юридической помощи на безвозмездной или нальготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещениенаселения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

профилактика социально опасных форм поведенияграждан;

благотворительная деятельность, а такжедеятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

деятельность в области образования, просвещения,науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровьяграждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологическогосостояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указаннойдеятельности, а также содействие духовному развитию личности;

деятельность в сфере патриотического, в том числевоенно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

участие в профилактике и (или) тушении пожаров ипроведении аварийно-спасательных работ;

формирование в обществе нетерпимости ккоррупционному поведению;

развитие межнационального сотрудничества,сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народовРоссийской Федерации.

Органамигосударственной власти Ростовской области совместно с общественнымиобъединениями и некоммерческими организациями заложены основы для развития в регионеинститутов гражданского общества. Организации гражданского сектора регионастремятся к укреплению своей материально-технической базы, повышениюпрофессионализма, обеспечивают конкурентоспособность на рынке оказаниясоциальных услуг.

Междутем в последнее время в развитии гражданского общества и его институтов как вРоссии, так и в Ростовской области появились новые тенденции.

Вчастности, как отмечается в докладе Общественной палаты Российской Федерации «Осостоянии гражданского общества в Российской Федерации за 2012 год», всебольшее влияние на состояние гражданского общества оказывают факторыполитико-экономического характера, меняющие социальные отношения. В результатесущественно выросшего за последние годы рыночного сектора, с одной стороны, укрепиласьпрослойка граждан, добившихся экономической самостоятельности и относительнойнезависимости от власти, с другой стороны, развилась митинговая активность«рассерженных горожан» различных идейно-политических ориентаций, пытающихся спомощью протестных митингов находить решение насущных вопросовобщественно-политического развития страны.

Этипроцессы формируют запрос на демократический порядок со стороны гражданскогообщества, указывают на то, что гражданскому обществу нужны шаги навстречу состороны государства, подталкивают власть к более активному и болееответственному диалогу с гражданским обществом.

Проводимыесоциологические опросы показывают, что ключевым измерением уровня социальноговзаимодействия в российском обществе, основой развития институтов и инициативгражданского общества является доверие как устойчивый комплекс взаимныхожиданий и обязательств, обуславливающих особый характер взаимодействияобщества и государства. Феномен доверия включает три структурных уровня, аименно: межличностное доверие, общее (социальное) доверие и доверие кполитическим институтам.

Межличностноедоверие (в семье и среди близких людей) отражает пассивное восприятиесоциальных ролей в обществе и распространено среди населения шире социального.В то же время исследования показывают, что главные жизненные ценности семьи иблизких людей – материальное благополучие, финансовый достаток, справедливостьи безопасность являются таковыми и на уровне общего доверия граждан, гдеформируются их активные группы, ориентированные на различные формы социальнойдеятельности.

Так,например, анализ содержания обращений, поступивших в Правительство Ростовскойобласти и общественные приемные Губернатора Ростовской области в I квартале2013 г., свидетельствует о том, что население беспокоят проблемы в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), меры социальной защиты, работамедицинских учреждений и их персонала, имущественные отношения, вопросыдеятельности правоохранительных органов и др. При этом обращает на себявнимание тот факт, что количество обращений в адрес Правительства Ростовскойобласти уменьшилось на 12 процентов, в то время как в адрес общественныхприемных Губернатора Ростовской области увеличилось на 11,6 процента.

Рострейтинга одобрения деятельности общественных структур в рамках реализациипринципа общественного партнерства важен и для обеспечения доверия кполитическим (государственным) институтам в регионе, поскольку проводимыеопросы показывают, что уровень неодобрения деятельности отдельных из них нередкопревышает уровень ее одобрения.

Институциональнуюоснову гражданского общества составляют НКО. На территории Ростовской областизарегистрировано 4 772 НКО, однако об их существовании и деятельности знает неболее 50 процентов населения области.

Большаячасть населения Ростовской области вовлечена в неформальные практикигражданского общества, однако его запрос (населения Ростовской области) науслуги НКО не в полной мере соответствует предложению с их стороны. БольшинствоНКО осуществляет свою деятельность в сфере объединения работодателей ипрофессиональных союзов (26 процентов); в сфере поддержки социальнонезащищенных групп населения и благотворительности (11 процентов); религиозныхпрактик (11 процентов) и так далее. В то же время население области отдаетпредпочтение таким сферам деятельности НКО, как правовая помощь, социальнаяподдержка, психологическая помощь, проведение обучающих мероприятий.

Врамках государственной поддержки СО НКО из средств областного бюджета впоследнее время (2011 – 2013 годы) выделяется 10 000 тыс. рублей. Однако,несмотря на то, что финансовую помощь (от 300 до 500 тыс. рублей) на реализациюобщественно значимых программ ежегодно получают от 23 до 44 СО НКО, большинствоНКО Ростовской области экономически слабы.

Законодательство,регулирующее финансово-экономические основы деятельности НКО, серьезно измененов 2012 году. Однако реальная практика в отношении НКО, связанная сустановлением основ их добровольческой и благотворительной деятельности,совершенствованием налогообложения, развитием целевых капиталов в регионе, вдостаточной степени еще не развита.

Финансовыеосновы деятельности многих активно действующих в регионе общественныхобъединений также существенно меняются в связи с внесением изменений взаконодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельностиНКО, выполняющих функции иностранного агента.

Возможныепоследствия данных изменений в законодательстве для НКО связаны сдополнительными «репутационными рисками», проблемамис привлечением финансирования, формированием открытой и действенной системыотчетности, вызванными, в том числе, и большим количеством оснований дляпроверок.

Всеэто требует новых механизмов регулирования деятельности НКО в целях содействияразвитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области.

ВРостовской области в большинстве муниципальных образований созданы общественныесоветы, растет количество местных общественных палат, развиваются институтытерриториального общественного самоуправления. В то же время многиезаконодательно определенные формы участия граждан в решении вопросов местногосамоуправления практически не используются, реальное обсуждение местных проблемчасто подменяется их имитацией, развитие инициатив населения сдерживаетсяотсутствием денежных средств.

Однакона местном уровне существует ряд проблем, решение которых невозможно безучастия населения. Так, например, острейшими из них являются проблемы ЖКХ. Вэтой связи должно быть обеспечено функционирование сети общественныхорганизаций, созданных в целях оказания содействия уполномоченным органам восуществлении контроля за выполнением организациями коммунального комплексасвоих обязательств.

Значительныйи важный сегмент любого гражданского общества составляют независимые средствамассовой информации (далее – СМИ). Доминирующие позиции в глобальноминформационном пространстве все больше занимают электронные СМИ и социальныесети. На территории Ростовской области регулярно выходит более 500 печатныхСМИ; работают 27 информационных агентств, 48 радиостанций, более 50 эфирных икабельных телерадиокомпаний.

Основнаяпретензия к ним со стороны гражданского общества, в частности правозащитныхорганизаций, состоит в том, что, будучи институтом гражданского общества,призванным объективно отражать и формировать общественное мнение, они нередковыступают в роли представителя интересов бизнеса.

Информационнаяподдержка и популяризация деятельности институтов гражданского общества иорганизаций гражданского сектора региона должны быть пересмотрены с целью созданияв Ростовской области системы диалога власти и гражданского общества,базирующейся на правовой культуре, защите прав, свобод и законных интересовграждан и выполнении ими сопутствующих обязанностей, в которой региональные иместные проблемы не отражались бы как «в кривом зеркале».

Впоследнее время в стране и регионе активно ведется работа по развитию различныхформ общественного контроля, субъектами осуществления которого являютсяфактически все институты гражданского общества и организации гражданскогосектора.

Так,например, представители общественных объединений имеют возможность участвоватьв работе постоянно действующей Комиссии по противодействию коррупции, созданнойпри Правительстве Ростовской области. В то же время, согласно постановлению ПравительстваРостовской области  от27.10.2011 №88, из 25 членов Комиссии только трое являются представителямиНКО. Мало представлены представители НКО и в комиссиях по противодействию коррупции,созданных в муниципальных образованиях.

Всоответствии с федеральным и региональным законодательством общественныеинституты и организации гражданского сектора вправе проводить общественнуюэкспертизу нормативных правовых актов органов власти и их проектов. Однакобольшинство из них в этом направлении занимаются просветительской ипропагандистской деятельностью, освещают отдельные случаи коррупционногоповедения. При этом данная информационная работа не является пока действеннойплощадкой реализации гражданских инициатив и в большей степени ведется насайтах или форумах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Участиепредставителей общественных объединений в публичных слушаниях также во многомимеет формализованный характер.

Уровеньцивилизованности общества во многом оценивается по его отношению к социальнонезащищенным слоям и людям с ограниченными возможностями. Исходя из этого,важное значение для региона имеет повышение уровня каждодневной работы егоинститутов, организаций гражданского сектора и активистов гражданского обществав сфере социальной защиты и других групп населения.

Основными рисками реализации подпрограммы являются:

макроэкономические риски, связанные с возможнымикризисными явлениями в экономике региона, которые могут привести к снижениюобъемов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций как избюджетных, так и из внебюджетных источников;

законодательные риски, связанные с возможнымухудшением правовых условий осуществления деятельности социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

операционные риски, связанные с низкойисполнительской дисциплиной ответственного исполнителя, соисполнителя иучастника подпрограммы, а также пассивным сопротивлением органов местногосамоуправления по привлечению социально ориентированных некоммерческихорганизаций к оказанию социальных услуг и обеспечению реальной конкуренции приоказании поддержки указанным организациям;

социальные риски, связанные с формированиемвозможного негативного отношения граждан к деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций и участию в ней.

При возникновении макроэкономических рисковпотребуется существенная корректировка подпрограммы в целях обеспечениядостижения ее конечных результатов.

Управление операционными рисками будетосуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа имотивации.

Социальные риски будут предупреждатьсяинформированием граждан о положительных результатах деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций и ее поддержки со стороныгосударства.

Оценкаданных рисков – риски низкие.

Такимобразом, применение программно-целевого метода позволяет координироватьдействия некоммерческого гражданского сектора в сфере социально-экономическихотношений, содействует развитию разнообразных институтов и инициативгражданского общества в Ростовской области.

 

10.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы государственной программы

 

Подпрограммапредусматривает реализацию задач, поставленных Президентом Российской Федерациив 7 предвыборных статьях и 11 указах от 07.05.2012 в части развития институтовгражданского общества и формирования гражданской активности населения.

Приоритетамиподпрограммы являются:

содействиеразвитию институтов гражданского общества;

повышениегражданской активности населения Ростовской области;

расширениевзаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправленияи институтов гражданского общества.

Положенияподпрограммы соответствуют Стратегии социально-экономического развитияРостовской области на период до 2020 года, утвержденной постановлениемЗаконодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067.

Основнаяцель подпрограммы – совершенствование существующих и выработка новых механизмоввзаимодействия органов государственной власти и институтов гражданскогообщества в реализации социально-экономической политики Ростовской области.

Динамичноеразвитие институтов гражданского общества невозможно без налаживанияэффективного межсекторного партнерства (бизнеса, государства и «третьегосектора») в решении важных социальных проблем.

Для достижения поставленной цели реализациямероприятий подпрограммы будет направлена на решение следующих основных задач:

повышениероли социально ориентированных некоммерческих организаций в реализациисоциально-экономической политики Ростовской области;

содействиеразвитию межсекторного партнерства СО НКО, бизнеса, органов государственной имуниципальной власти;

повышениероли Общественной палаты Ростовской области в организации диалога органовгосударственной и муниципальной власти с институтами гражданского общества.

Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы:

количествомероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых(социальных) программ на средства субсидии;

долявнебюджетных средств в общем объеме средств, направленных на реализациюмероприятий институтов гражданского общества;

прирост количествазарегистрированных некоммерческих организаций на территории Ростовской области;

количество СО НКО, которымоказана поддержка;

доляграждан, принимающих участие в деятельности некоммерческих организаций натерритории Ростовской области;

количествоработников и добровольцев СО НКО, прошедших обучение на средства субсидии;

количествообластных и межмуниципальных мероприятий, направленных на популяризациюдеятельности СО НКО на средства субсидии;

приростколичества мероприятий, проведенных Общественной палатой Ростовской области;

приростколичества гражданских активистов, участвующих в деятельности Общественнойпалаты Ростовской области.

Исходяиз этого, подпрограмма представляет собой комплекс мер по поддержке институтови инициатив гражданского общества на территории Ростовской области с последующимформированием устойчивых долгосрочных взаимоотношений органов государственнойвласти и субъектов гражданского общества региона. Подпрограммой предполагаетсяпроведение системной политики по продвижению общественных инициатив,выдвигаемых социально ориентированными некоммерческими организациями иактивистами региона. Основные направления подобной политики отвечаютпотребностям активистов и организаций гражданского сектора региона – эторазвитие общественной инфраструктуры, информационная поддержка гражданскихинициатив.

Реализацияподпрограммы будет осуществляться в 2014 – 2020 годах. Этапов реализацииподпрограмма не имеет.

Направленияподпрограммы:

созданиеусловий для эффективного функционирования и развития социально ориентированныхнекоммерческих организаций;

созданиеОбщественной палатой Ростовской области системы общественной экспертизыпроектов нормативно-правовых актов;

повышениеуровня информированности общества о работе институтов гражданского общества вРостовской области.

Деятельностьсоциально ориентированных некоммерческих организаций будет оцениваться черезфинансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показателибудут определяться объемами средств, получаемых некоммерческими организациями вформе субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимостисоциально ориентированных некоммерческих организаций (количество штатныхсотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальныепоказатели будут раскрываться посредством основных направлений деятельностиобщественных объединений и некоммерческих организаций, которые направлены нарешение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в труднойжизненной ситуации; формирование общероссийской идентичности, правовогосознания и здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активностиграждан; становление и развитие институтов гражданского общества.

Реализацияосновных мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов:

повышениякачества предоставления СО НКО социальных услуг населению;

повышенияфинансовой независимости СО НКО от бюджета Ростовской области;

появленияпостоянно действующих диалоговых площадок между органами государственной имуниципальной власти и институтами гражданского общества по вопросамсоциально-экономической политики Ростовской области.

Значенияпоказателей по годам реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 кгосударственной программе Ростовской области «Региональная политика».

 

10.4. Характеристика основных мероприятий
подпрограммы государственной программы

 

Для решения задач подпрограммы «Содействие развитиюинститутов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»предусматривается осуществление основного мероприятия: поддержка социальноориентированных некоммерческих организаций и развитие гражданских инициатив.

Ответственнымисполнителем ежегодно в период с 2014 по 2020 год будут предоставлятьсясубсидии из областного бюджета на реализацию общественно значимых (социальных)программ социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшимиконкурсных отбор в порядке, установленном Правительством Ростовской области.

Субсидии предоставляются на условиях достиженияконкретных значений показателей, характеризующих развитие сектора социальноориентированных некоммерческих организаций.

Субсидии могут использоваться на реализациюобщественно значимых (социальных) программ в следующих сферах:

профилактикасоциального сиротства, поддержка материнства и детства;

повышениекачества жизни людей пожилого возраста;

социальнаяадаптация инвалидов и их семей;

развитиедополнительного образования, научно-технического и художественного творчества,массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;

развитиемежнационального сотрудничества;

профилактика немедицинского потреблениянаркотических средств и психотропных веществ, комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотические средства ипсихотропные вещества в немедицинских целях;

сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия и их территорий;

формированиев обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

в иных направлениях деятельности социальноориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 2 статьи 1Областного закона  от11.11.2010 №492-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Ростовской области».

Ответственным исполнителем ежегодно в период с 2014по 2020 год предоставляются субсидии из областного бюджета СО НКО на возмещениезатрат, на плату за аренду нежилых помещений, а также затрат на подготовку,дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев СО НКО.

Втечение всего срока реализации подпрограммы (2014 – 2020 годы) ответственнымисполнителем будет осуществляться информационное, аналитическое и методическоеобеспечение мер по поддержке социально ориентированных некоммерческихорганизаций, в том числе мониторинг и анализ показателей деятельности указанныхорганизаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социальноориентированных некоммерческих организаций.

Ответственнымисполнителем ежегодно в период с 2014 по 2020 год будет осуществлятьсяобеспечение проведения мероприятий Общественной палаты Ростовской области иинформационное сопровождение ее деятельности.

Данное основное мероприятие направлено на решениевсех задач подпрограммы и взаимосвязано со всеми показателями (индикаторами).

В случае нереализацииданного мероприятия ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы небудут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.

Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемыхнепосредственных результатах реализации основных мероприятий, взаимосвязи споказателями подпрограммы и о последствиях нереализацииосновных мероприятий приводятся в приложении № 5 к государственной программеРостовской области «Региональная политика».

 

10.5. Информацияпо ресурсному
обеспечению подпрограммы государственной программы

 

Общийобъем бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий подпрограммысоставляет 100 103,2 тыс. рублей, из них:

в2014 году – 35 098,9 тыс. рублей;

в2015 году – 9 670,0 тыс. рублей;

в2016 году – 9 670,0 тыс. рублей;

в2017 году – 9 670,0 тыс. рублей;

в2018 году – 11 998,1 тыс. рублей;

в2019 году – 11 998,1 тыс. рублей;

в2020 году – 11 998,1 тыс. рублей;

средстваобластного бюджета – 100 103,2 тыс. рублей, из них:

в2014 году – 35 098,9 тыс. рублей;

в2015 году – 9 670,0 тыс. рублей;

в2016 году – 9 670,0 тыс. рублей;

в2017 году – 9 670,0 тыс. рублей;

в2018 году – 11 998,1 тыс. рублей;

в2019 году – 11 998,1 тыс. рублей;

в2020 году – 11 998,1 тыс. рублей;

втом числе безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средствфедерального бюджета – 23 114,0 тыс. рублей, из них в 2014 году – 23 114,0тыс. рублей.

Подробные сведения об объемефинансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Содействиеразвитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовской области»,содержатся в приложении № 6 к государственной программе Ростовской области«Региональная политика».

 

10.6. Участие муниципальных образований
Ростовской области в реализации подпрограммы государственной программы

 

Участие муниципальных образований Ростовскойобласти в реализации подпрограммы не предусмотрено.».

 

6. Вразделе 11:

6.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 11.1 изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

–

всего – 486 079,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 93 922,7 тыс. рублей; в 2015 году – 59 521,3 тыс. рублей; в 2016 году – 55 156,5 тыс. рублей; в 2017 году – 55 156,5 тыс. рублей; в 2018 году – 74 107,4 тыс. рублей; в 2019 году – 74 107,4 тыс. рублей; в 2020 году – 74 107,4 тыс. рублей; средства областного бюджета – 486 079,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 93 922,7 тыс. рублей; в 2015 году – 59 521,3 тыс. рублей; в 2016 году – 55 156,5 тыс. рублей; в 2017 году – 55 156,5 тыс. рублей; в 2018 году – 74 107,4 тыс. рублей; в 2019 году – 74 107,4 тыс. рублей; в 2020 году – 74 107,4 тыс. рублей».

 

6.2.Пункт 6 подраздела 11.4 изложить в редакции:

«6. Созданиеофициального портала правовой информации Ростовской области pravo.donland.ru.

Ответственнымиисполнителями ежегодно осуществляется:

контрольза качеством работы официального портала правовой информации Ростовской области(pravo.donland.ru);

анализофициального портала правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru)на предмет необходимости его модернизации;

анализпотребности в средствах, необходимых для модернизации официального порталаправовой информации Ростовской области.».

Сведенияо сроках, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах реализацииосновных мероприятий, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях нереализации основных мероприятий приводятся в приложении №5 к государственной программе Ростовской области «Региональная политика».».

 

6.3.Подраздел 11.5 изложить в редакции:

 

«11.5. Информация поресурсному
обеспечению подпрограммы государственной программы

 

Общий объем бюджетных ассигнований областногобюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 486 079,2тыс. рублей, из них:

в 2014 году – 93 922,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 59 521,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 55 156,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 55 156,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 74 107,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 74 107,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 74 107,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 486 079,2 тыс.рублей, из них:

в 2014 году – 93 922,7 тыс. рублей;

в 2015 году – 59 521,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 55 156,5 тыс. рублей;

в 2017 году – 55 156,5 тыс. рублей;

в 2018 году – 74 107,4 тыс. рублей;

в 2019 году – 74 107,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 74 107,4 тыс. рублей.

Подробныесведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области«Региональная политика», содержатся в приложении № 6 к государственнойпрограмме Ростовской области «Региональная политика».».

7. Вразделе 12:

7.1. Строку«Ресурсное обеспечение подпрограммы» подраздела 12.1 изложить в редакции:

 

«Ресурсное обеспечение подпрограммы

всего – 2 279,5 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 131,1 тыс. рублей; в 2015 году – 312,2 тыс. рублей; в 2016 году – 244,1 тыс. рублей; в 2017 году – 408,0 тыс. рублей; в 2018 году – 388,0 тыс. рублей; в 2019 году – 408,1 тыс. рублей; в 2020 году – 388,0 тыс. рублей; средства областного бюджета – 2 279,5 тыс. рублей, из них: в 2014 году – 131,1 тыс. рублей; в 2015 году – 312,2 тыс. рублей; в 2016 году – 244,1 тыс. рублей; в 2017 году – 408,0 тыс. рублей; в 2018 году – 388,0 тыс. рублей; в 2019 году – 408,1 тыс. рублей; в 2020 году – 388,0 тыс. рублей. На реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств федерального бюджета в виде субсидии бюджету Ростовской области на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с Соглашениями, заключаемыми между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Ростовской области».

 

7.2.Подраздел 12.5 изложить в редакции:

 

«12.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы государственной программы

 

Источниками финансового обеспечения подпрограммыявляются:

средства областного бюджета;

средства федерального бюджета в виде субсидий.

Общий объем бюджетных ассигнований областногобюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы составляет 2 279,5 тыс. рублей, из них:

в2014 году – 131,1 тыс. рублей;

в2015 году – 312,2 тыс. рублей;

в2016 году – 244,1 тыс. рублей;

в2017 году – 408,0 тыс. рублей;

в2018 году – 388,0 тыс. рублей;

в2019 году – 408,1 тыс. рублей;

в2020 году – 388,0 тыс. рублей;

средстваобластного бюджета – 2 279,5 тыс. рублей, из них:

в2014 году – 131,1 тыс. рублей;

в2015 году – 312,2 тыс. рублей;

в2016 году – 244,1 тыс. рублей;

в2017 году – 408,0 тыс. рублей;

в2018 году – 388,0 тыс. рублей;

в2019 году – 408,1 тыс. рублей;

в2020 году – 388,0 тыс. рублей .

Основными распорядителями бюджетных средствявляются УГСЗН Ростовской области и министерство здравоохранения Ростовскойобласти.

Объемы финансовых средств, направляемых нареализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются при принятиизакона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Условия предоставления и размер субсидий изфедерального бюджета ежегодно устанавливаются Соглашением, заключаемым междуМинистерством регионального развития Российской Федерации и ПравительствомРостовской области.

Подробныесведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы, содержатся в приложениях № 6, 7 к государственной программе Ростовскойобласти «Региональная политика».».

 

8. Дополнитьгосударственную программу Ростовской области «Региональная политика»подразделом 13 следующего содержания:

 

«13. ПОДПРОГРАММА

«Укрепление единства российской нации
и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

 

13.1.ПАСПОРТ

подпрограммы«Укрепление единства российской нации
и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	–	«Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» (далее – подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)
Участники подпрограммы	–	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	–	отсутствуют
Цели подпрограммы	–	укрепление единства российской нации на территории Ростовской области; развитие этнокультурного многообразия народов, проживающих на территории Ростовской области
Задачи подпрограммы	–	формирование общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области; содействие развитию этнокультурного многообразия на территории Ростовской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	–	доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность; прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	–	2015 – 2020 годы Этапы не выделяются.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	–	всего – 20 750,1 тыс. рублей, из них: в 2015 году – 5 750,0 тыс. рублей; в 2016 году – 5 750,0 тыс. рублей; в 2017 году – 5 750,0 тыс. рублей; в 2018 году – 1 166,7 тыс. рублей; в 2019 году – 1 166,7 тыс. рублей; в 2020 году – 1 166,7 тыс. рублей; средства областного бюджета – 20 750,1 тыс. рублей, из них: в 2015 году – 5 750,0 тыс. рублей; в 2016 году – 5 750,0 тыс. рублей; в 2017 году – 5 750,0 тыс. рублей; в 2018 году – 1 166,7 тыс. рублей; в 2019 году – 1 166,7 тыс. рублей; в 2020 году – 1 166,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	–	рост уровня общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области; снижение уровня конфликтогенности межэтнических отношений в Ростовской области; повышение уровня толерантного отношения к представителям другой национальности; увеличение числа мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области

 

13.2.Характеристика сферы реализации
подпрограммы государственной программы

 

Ростовскаяобласть – один из наиболее многонациональных субъектов Российской Федерации, гденаряду с русскими, составляющими более 88 процентов населения, проживаютпредставители многих народов, каждый из которых обладает уникальнымиособенностями материальной и духовной культуры. Все они сложились какэтнические общности на территории региона. Благодаря объединяющей роли русскогонарода здесь сохранились уникальное единство и многообразие обычаев и традиций,духовная общность и союз различных народов.

Попереписи населения 2010 года в Ростовской области проживают представители более150 этносов. Наибольшую численность составляют около тридцати этнических групп,из которых самые крупные: русские, армяне, украинцы, белорусы, татары,представители народов Кавказа.

ВРостовской области созданы и активно действуют более 70 этнокультурныхобщественных объединений, из них более 20 – национально-культурные автономии.

Деятельностьорганов власти региона направлена на формирование общероссийской идентичности,привитие правового сознания, что, в свою очередь, создает и поддерживает наДону благоприятную среду для мирного сосуществования представителей различныхэтносов. За счет этого регион является весьма привлекательным для мигрантов.

Впоследние годы активность миграционных процессов в регионе резко возросла, чтона фоне нестабильности социально-экономического развития, демографическихпроблем, продолжающихся поисков центральной (базовой гражданской илиэтнической) идентичности создает предпосылки для роста межэтническойнапряженности. В этой связи сегодня крайне необходима выработка программногорешения проблем в сфере регулирования межэтнических отношений, при которомбудет складываться атмосфера миролюбия, дружбы, согласия, сотрудничества ивзаимопомощи, высокая правовая культура.

Настоящаяподпрограмма базируется на положениях Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р,Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012№ 1666, Федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России (2014 – 2020 годы)», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 718.

Врамках реализации приоритетных направлений государственной национальнойполитики Российской Федерации в Ростовской области были приняты следующиеправовые акты:

постановлениеАдминистрации Ростовской области от09.06.2011 № 366 «Об утверждении Комплексного плана мероприятий погармонизации межэтнических отношений, профилактике национального экстремизма иформированию культуры межнационального общения в Ростовской области на 2011год»;

постановлениеПравительства Ростовской области от09.12.2011 № 220 «О Консультативном совете по межэтническим отношениям приГубернаторе Ростовской области»;

постановлениеПравительства Ростовской области от15.03.2012 № 189 «О Комплексном плане мероприятий по гармонизациимежэтнических отношений в Ростовской области на 2012 год»;

постановлениеПравительства Ростовской области от20.02.2013 № 89 «О Комплексном плане мероприятий по обеспечениюмежэтнического согласия в Ростовской области на 2013 год;

постановлениеПравительства Ростовской области от16.01.2014 № 51 «О плане мероприятий на 2014–2016 годы по реализации вРостовской области Стратегии государственной национальной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года»;

приказминистерства внутренней и информационной политики Ростовской области от26.03.2013 № 26 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов местногосамоуправления по выявлению формирующихся конфликтов в сфере межэтническихотношений, определению примерного порядка действий в ходе конфликтных ситуацийи ликвидации их последствий».

ПравительствоРостовской области на постоянной основе оказывает финансовую, организационную,информационную и методическую поддержку этнокультурным общественным объединениямв проведении национальных праздников и мероприятий.

Вцелях реализации мер, направленных на гармонизацию межэтнических отношений ипредупреждение межнациональных конфликтов, Правительством Ростовской областиразработан план мероприятий на 2014 – 2016 годы по реализации в Ростовскойобласти Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации напериод до 2025 года. В рамках исполнения плана проводятся мероприятия,направленные на сохранение межэтнической стабильности и профилактикуэкстремистских проявлений. Аналогичные комплексные планы утверждены и системнореализуются во всех муниципальных образованиях области.

Регулярнопроводятся заседания рабочей группы по контролю реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 602 и Федерального закона от 22.10.2013№ 284-ФЗ, на которых заслушиваются доклады глав городских округов имуниципальных районов области о состоянии и принимаемых мерах по гармонизациимежэтнических отношений, профилактике экстремистских проявлений, причинахвозникновения межэтнических конфликтов.

Управлениемсоциально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области в полиэтничных муниципальных образованиях Ростовской областиорганизуются и проводятся межведомственные зональные совещания по обеспечениюмежэтнического согласия и профилактике этнического экстремизма.

Вработе совещаний, помимо членов Правительства Ростовской области и главмуниципальных образований, принимают участие руководители Главного управленияМВД России по Ростовской области, областной прокуратуры, Управления ФСБ Россиипо Ростовской области, Управления ФМС России по Ростовской области, профильныхобластных ведомств.

Врамках работы по укреплению межэтнических отношений в Ростовской области былиразработаны и направлены во все городские округа и муниципальные районыРостовской области методические рекомендации по созданию механизма выявления ипрофилактике конфликтов на межэтнической почве. Ведется работа по формированиюкультуры межэтнического общения в студенческой среде. К работе по выработкерекомендаций в сфере межэтнических отношений привлечено научное сообщество.

Напостоянной основе проводятся курсы повышения квалификации государственныхгражданских и муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальнойполитики Российской Федерации на территории Ростовской области.

Ключевымипроблемами в сфере состояния межэтнических отношений в Ростовской областиявляются:

наличиетенденции на преобладание этнической и религиозной самоидентификации над общероссийской;

ростчисла внешних и внутренних трудовых мигрантов и их низкая социокультурнаяадаптация к условиям принимающего сообщества;

недостаточнаякоординация как на региональном, так и на местном уровне использования ресурсовв целях достижения гармонизации межэтнических отношений, этнокультурногоразвития народов, проживающих на территории Ростовской области;

усилениенегативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических отношений врегионе.

Нафоне возникающих проблем становятся актуальными цели укрепления гражданскогоединства российской нации и развитие этнокультурного многообразия народов,проживающих на территории Ростовской области.

Дляэффективного решения указанных проблем необходимы целенаправленные системныегосударственные меры, поэтому для реализации государственной национальнойполитики и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимоприменение программно-целевого метода.

Программно-целевойметод создаст системную основу для реализации государственной национальнойполитики и взаимодействия с этнокультурными сообществами, поскольку обеспечитреализацию комплекса взаимосвязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которыезатрагивают все сферы государственной национальной политики. Это позволитпроводить единую региональную политику в сфере межнациональных отношений,обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие и координацию в сферереализации государственной национальной политики, включая вопросы укрепленияединства российской нации и гармонизации межэтнических отношений Ростовскойобласти.

Подпрограммабудет способствовать реализации задач государственной национальной политики,выработке региональных стратегий этнокультурного развития, поддержке диалогамежду органами государственной власти и общественными национальнымиобъединениями на территории Ростовской области.

Решениеэтнокультурных проблем в условиях этнического многообразия региона требуетсистемного взаимодействия органов государственной власти и органов местногосамоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурнойдеятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Практическаясторона реализации мер в сфере государственной национальной политики требуетповышения роли общественных институтов, в том числе национально-культурныхорганизаций. Необходимо активное вовлечение подобных организаций в реализациюподпрограммы.

Всвязи с тем, что задачи по гармонизации межнациональных отношений и укреплениюобщегражданской идентичности поддаются эффективному решению только в комплексеи с применением системного подхода, целесообразным представляется реализациянастоящей подпрограммы на всей территории Ростовской области.

Входе реализации мероприятий по укреплению межэтнического согласия какрезультата достижения взаимопонимания и взаимного уважения в вопросахмежэтнического и межкультурного сотрудничества между гражданами РоссийскойФедерации могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выбореприоритетных, наиболее социально значимых мероприятий, а также с недостаточнымучетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализацииподпрограммы. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетныхсредств, необходимых для достижения поставленных целей.

Изменениепринципов регулирования межбюджетных отношений в части финансированиямероприятий подпрограммы в зависимости от характера этих изменений можетпривести как к существенному увеличению фактических объемов ресурсногообеспечения подпрограммы, так и к полному или частичному прекращениюфинансирования мероприятий подпрограммы за счет средств бюджетов другихуровней.

Оценкаданных рисков – риски средние.

 

13.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),
основные ожидаемые результаты, сроки и этапы
реализации подпрограммы государственной программы

 

Основнымицелями подпрограммы являются:

укрепление единства российской нации на территорииРостовской области;

развитие этнокультурного многообразия народов,проживающих на территории Ростовской области.

Для достижения поставленных целей реализациямероприятий подпрограммы будет направлена на решение следующих основных задач:

формирование общероссийской гражданскойидентичности у жителей Ростовской области;

содействие развитию этнокультурного многообразия натерритории Ростовской области.

Показатели достижения целей и решения задачподпрограммы (приложение № 2 к государственной программе Ростовскойобласти «Региональная политика»):

доля граждан, у которых сформирована общероссийскаягражданская идентичность;

прирост числа участников мероприятий, направленныхна этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовскойобласти.

Сведения о методике расчета показателей настоящейподпрограммы государственной программы Ростовской области приведены вприложении № 4 к государственной программе Ростовской области «Региональнаяполитика».

Реализация основных мероприятий подпрограммыпозволит достичь следующих результатов:

роста уровня общероссийской гражданскойидентичности у жителей Ростовской области;

снижения уровня конфликтогенностимежэтнических отношений в Ростовской области;

повышения уровня толерантного отношения кпредставителям другой национальности;

увеличения числа мероприятий, направленных наэтнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области,и укрепление единства российской нации.

Решение поставленных в подпрограмме задачдостигается посредством реализации основного направления подпрограммы –содействия формированию общероссийской гражданской идентичности,этнокультурному развитию народов, проживающих на территории Ростовской области,и гармонизации межэтнических отношений. В этих целях планируется осуществитькомплекс мер, направленных на:

поддержку общественных инициатив и мероприятий,направленных на формирование и укрепление российской гражданской идентичности;

выполнение мероприятий и инициатив, направленных наэтнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области;

проведение региональной информационной кампании исоздание информационных ресурсов, направленных на укрепление гражданскогопатриотизма и российской гражданской идентичности.

Программу предполагается реализовать в 2015 – 2020годы одним этапом.

 

13.4. Характеристикаосновных
мероприятий подпрограммы государственной программы

 

Для достижения цели и задач подпрограммыпредусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

1. Проведение мероприятий, направленных наукрепление единства российской нации.

Ответственным исполнителем ежегодно в период с 2015по 2020 год будут организоваться и проводиться мероприятия, направленные наформирование общероссийской идентичности и укрепление гражданского единства.Это предполагает, в том числе, проведение праздничного мероприятия,приуроченного ко Дню Государственного флага Российской Федерации, областногофестиваля «Кукла Дона», межрайонного фестиваля культур народов Ростовскойобласти, адресных мероприятий с молодёжью, «круглых столов», пресс-конференций, конкурсав средствах массовой информации на лучшую творческую работу по вопросамгармонизации межэтнических отношений и формирования общегражданскойидентичности в Ростовской области.

Данное основное мероприятие направлено на решениезадачи подпрограммы по формированию общероссийской гражданской идентичности у жителейРостовской области.

Основное мероприятие взаимосвязано с показателем(индикатором) подпрограммы – доля граждан, у которых сформированаобщероссийская гражданская идентичность.

В случае нереализацииданного мероприятия ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы небудут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.

2. Проведение мероприятий, направленных наэтнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области.

В течение всего срока реализации подпрограммы(2015 – 2020 годы) ответственным исполнителем будет осуществлятьсяорганизационная, информационная и финансовая поддержка проведения мероприятийобщественных этнокультурных объединений Ростовской области.

Данное основное мероприятие направлено на решениезадачи подпрограммы по содействию развитию этнокультурного многообразия натерритории Ростовской области.

Основное мероприятие взаимосвязано с показателем(индикатором) подпрограммы – прирост числа участников мероприятий, направленныхна этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области.

В случае нереализацииданного мероприятия ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы небудут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.

3. Проведение мероприятий по информационному,научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы.

Ответственным исполнителем ежегодно в период с 2015по 2020 год будут проводиться научно-практические конференций, зональныеобучающие семинары по вопросам гармонизации межэтнических отношений вполиэтнических муниципальных районах области, а также комплекснаяинформационная кампания, направленная на освещение реализации подпрограммы.

В рамках информационной кампании планируетсясоздание и трансляция телевизионных проектов, направленных на этнокультурноеразвитие народов Ростовской области и информационное освещение деятельностиэтнокультурных общественных объединений; создание и поддержка официальногопортала «Народы Дона»; изготовление и демонстрация в средствах массовойинформации, на рекламных щитах видеороликов и баннеров, направленных напредупреждение национальной нетерпимости и формирование общегражданскойидентичности; проведение «круглых столов» для региональных СМИ по темемежэтнических отношений, формирования добрососедских отношений, предотвращениямежэтнических конфликтов.

Данное основное мероприятие направлено на решениезадачи подпрограммы по формированию общероссийской гражданской идентичности ужителей Ростовской области и взаимосвязано с показателем (индикатором) – доляграждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность.

В случае нереализацииданного мероприятия ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы небудут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, сведенияо сроках, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах реализацииосновных мероприятий, взаимосвязи с показателями подпрограммы и о последствиях нереализации основных мероприятий приводятся в приложении №5 к государственной программе Ростовской области «Региональная политика».

Формирование и отбор мероприятий осуществляетсяПравительством Ростовской области на основании конкурсного отбора предложений,представленных органами государственной власти, общественными и научнымиорганизациями, а также экспертами, исходя из их соответствия направлениямподпрограммы, позволяющим наиболее эффективно решать ее задачи, ихобщественной, социально-экономической и этнокультурной значимости.

Определение исполнителей по мероприятиям,относящимся к указанным направлениям, осуществляется на основании размещенияПравительством Ростовской области заказов на поставки товаров, выполнение работи оказание услуг для государственных нужд.

Состав основных мероприятий подпрограммы определенисходя из необходимости достижения ее целей и задач.

 

13.5. Информация по ресурсному
обеспечению подпрограммы государственной программы

 

Общийобъем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию основныхмероприятий подпрограммы составляет 20 750,1 тыс. рублей, из них:

в 2015 году – 5 750,0 тыс.рублей;

в 2016 году – 5 750,0 тыс.рублей;

в 2017 году – 5 750,0 тыс.рублей;

в 2018 году – 1 166,7 тыс.рублей;

в 2019 году – 1 166,7 тыс.рублей;

в 2020 году – 1 166,7 тыс.рублей;

средства областного бюджета –20 750,1 тыс. рублей, из них:

в 2015 году – 5 750,0 тыс.рублей;

в 2016 году – 5 750,0 тыс.рублей;

в 2017 году – 5 750,0 тыс.рублей;

в 2018 году – 1 166,7 тыс.рублей;

в 2019 году – 1 166,7 тыс.рублей;

в 2020 году – 1 166,7 тыс.рублей.

Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы, содержатся в приложении № 1 кгосударственной программе Ростовской области «Региональная политика».

 

13.6. Участие муниципальных образований Ростовскойобласти
в реализации подпрограммы государственной программы

 

Участие муниципальных образований Ростовскойобласти в реализации подпрограммы не предусмотрено.».

 

9. В приложении № 2 к государственнойпрограмме Ростовской области «Региональная политика»:

9.1. Пункт 6 раздела «Государственнаяпрограмма «Региональная политика» изложить в редакции:

 

«6.

Доля граждан, положительно оценивающих уровень межэтнического согласия в Ростовской области

процен-тов

50

50

50

50

55

60

65

70

75».

 

9.2. Пункт 3.10 раздела «Подпрограмма 3«Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Ростовскойобласти» изложить в редакции:

 

«3.10.

Прирост количества мероприятий, влияющих на формирование общероссийской гражданской идентичности у жителей Ростовской области, на развитие межэтнического и межкультурного диалога и взаимоуважения на муниципальном уровне

про-цен-тов

100

110

115

X

X

X

X

X

X».

 

9.3. Дополнитьразделом «Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизациямежэтнических отношений в Ростовской области» следующего содержания:

 

«Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»
6.1.	Доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность	процентов	–	–	50*	55	60	65	70	75	80
6.2.	Прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области	процентов	–	–	100*	2	4	6	8	8	8».

 

9.4. Примечаниеизложить в редакции:

* Базовый период.

«Примечание.

Список используемыхсокращений:

СО НКО – социальноориентированная некоммерческая организация;

УФМС России поРостовской области – Управление Федеральной миграционной службы РоссийскойФедерации по Ростовской области.».

 

10. Приложение №4 к государственной программе Ростовской области «Региональная политика»дополнить
пунктами 48, 49 следующего содержания:

 

«48	Показатель 6.1. Доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность	процентов	показатель рассчитывается по формуле:   ДГОИ= =КОГОИ/ОКОГх100	ДГОИ – доля граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность; базовый показатель 1: КОГОИ – количество опрошенных граждан, у которых сформирована общероссийская гражданская идентичность; базовый показатель 2: ОКОГ – общее количество опрошенных граждан; информацию о значениях показателей представляет управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области на основании результатов социологических опросов
49	Показатель 6.2. Прирост числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области	процентов	показатель рассчитывается по формуле:   F = A х100% - 100%        В	F – процент прироста числа участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области; базовый показатель 1: А – число участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области, в отчетном году; базовый показатель 2: В – число участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области, в базовом периоде (2014 год); информацию о значениях базовых показателей предоставляет управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области».

 

11. В приложении № 5к государственной программе Ростовской области «Региональная политика»:

11.1. Раздел«Подпрограмма 1 «Развитие муниципального управления и муниципальной службы вРостовской области, дополнительное профессиональное образование лиц, занятых всистеме местного самоуправления» дополнить пунктом 6¹ следующегосодержания:

 

«61.

Основное мероприятие 1.7. Проведение комплексной оценки профессиональной компетенции, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих, муниципальных служащих по программам дополнительного профессионального образования

Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)

2015

2020

формирование и подготовка второй группы резерва управленческих кадров Ростовской области «Резерв должностных лиц органов местного само-управления – руководителей муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов)»

дефицит квалифицированных управленческих кадров местного самоуправления для замещения должностей руководителей муниципальных образований

показате-ли 1.1, 1.2».

 

11.2. Пункт 16раздела «Подпрограмма 3. «Содействие развитию институтов и инициативгражданского общества в Ростовской области» изложить в редакции:

 

«16.

Основное мероприятие 3.2. Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений

Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)

2014

2014

сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, повышение информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, инте­грация мигрантов в российское общество

опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышения уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок

показате-ли 3.10, 6».

 

11.3. Раздел«Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы Ростовскойобласти «Региональная политика» дополнить пунктом 21² следующегосодержания:

 

«212.

Основное мероприятие 4.7. Создание официального портала правовой информации Ростовской области pravo.donland.ru

Правительство Ростовской области (управление информационной политики)

2015

2015

соблюдение норм федерального и областного законодательства, регулирующего вопросы опубликования правовых актов

нарушение федерального и областного законодатель-ства

показа-тель 4.6».

11.4. Дополнить разделом «Подпрограмма 6 «Укрепление единства российскойнации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области» следующегосодержания:

 

«Подпрограмма 6 «Укрепление единства российской нации и гармонизация межэтнических отношений в Ростовской области»
29.	Основное мероприятие 6.1. Проведение мероприятий, направленных на укрепление единства Российской нации	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	2015	2020	сохранение межэтнической стабильности в Ростовской области, интеграция мигрантов в российское общество; преобладание общероссийской гражданской идентичности над региональной, этнической и религиозной идентичностями	опасность повышения количества межэтнических столкновений, повышение уровня межэтнической напряженности, формирование этнических преступных группировок, анклавизация этнических сообществ	показате-ли 6, 6.1
30.	Основное мероприятие 6.2. Проведение мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Ростовской области	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	2015	2020	создание условий для гармоничного этнокультурного развития этнических культур народов Дона	исчезновение культур этнических меньшинств, ассимиляция этнических групп	показате-ли 6, 6.2
31.	Основное мероприятие 6.3. Проведение мероприятий по информационному, научному и методическому обеспечению реализации мероприятий подпрограммы	управление социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области	2015	2020	повышение информированности граждан о культуре народов, проживающих в Ростовской области, профессионализма сотрудников государственных и муниципальных органов власти	образование информа-ционного вакуума, рост нигилизма у жителей Ростовской области	показате-ли 6, 6.1».

 

12. Приложения № 6, № 7 изложить в редакции:

 

«Приложение№ 6

кгосударственной программе

Ростовскойобласти

«Региональнаяполитика»

 

 

РАСХОДЫ

областного бюджета на реализацию государственнойпрограммы

Ростовской области «Региональная политика»

 

Статус	Наименование	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. рублей)
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Государст-венная программа	«Региональная политика»	всего в том числе:	X	X	X	X	214839,5	112763,5	108330,6	108494,5	170798,2	170818,3	170798,2
		Правительство Ростовской области	802	X	X	X	99240,2	112451,3	108086,5	108086,5	170410,2	170410,2	170410,2
		министерство внутренней и информационной политики Ростовской области (до 14 апреля 2014 г.)	821	X	X	X	60843,2	X	X	X	X	X	X
		министерство финансов Ростовской области	804	X	X	X	54625,0	–	–	–	–	–	–
		УГСЗН Ростовской области	832	X	X	X	131,1	266,0	170,4	286,3	266,3	286,4	266,3
		министерство здравоохранения Ростовской области	806	X	X	X	–	46,2	73,7	121,7	121,7	121,7	121,7
Подпро- грамма 1	«Развитие муниципального управления и муниципальной службы в Ростовской области, дополнительное профессиональ-ное образование лиц, занятых в системе местного самоуправле-ния»	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	802	X	X	X	22750,0	37510,0	37510,0	37510,0	82638,0	82638,0	82638,0
		Правительство Ростовской области (управление социально-политических коммуникаций)	802	X	X	X	490,0	–	–	–	500,0	500,0	500,0
		Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)	802	X	X	X	3103,7	–	–	–	–	–	–
		министерство финансов Ростовской области	804	X	X	X	54625,0	–	–	–	–	–	–
Основное мероприя-тие 1.1	стимулирование органов местного самоуправления к наращиванию собственного экономического потенциала	Правительство Ростовской области (управление региональной и муниципальной политики)	802	1403	19 1 7101	540	19000,0	9500,0	9500,0	9500,0	80000,0	80000,0	80000,0
			802	1403	19 1 7114	540	–