Постановление Правительства Ростовской области от 28.03.2018 № 210
Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» за 2017 год
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2018 № 210
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета
о реализации государственной программы
Ростовской области «Управлениегосударственными финансами
и создание условий дляэффективного управления
муниципальными финансами» за 2017 год
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 10.01.2018№ 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области постановляе т:
1. Утвердить отчет о реализациигосударственной программы Ростовской области «Управление государственнымифинансами и создание условий для эффективного управления муниципальнымифинансами» за 2017 год, утвержденной постановлением Правительства Ростовскойобласти от 23.09.2013№ 583, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его официального опубликования.
3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на заместителя ГубернатораРостовской области – министра финансов Федотову Л.В.
| Губернатор Ростовской области | В.Ю. Голубев |
Постановлениевносит
министерствофинансов
Ростовскойобласти
Приложение
кпостановлению
Правительства
Ростовскойобласти
от 28.03.2018 № 210
ОТЧЕТ
о реализации государственнойпрограммы
Ростовской области «Управление государственными финансами
исоздание условий для эффективного управления
муниципальнымифинансами» за 2017год
Раздел 1.Конкретные результаты,
достигнутые за отчетный период
В соответствии с Перечнем государственных программ Ростовской области,утвержденным распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013№ 297, министерство финансов Ростовской области является ответственнымисполнителем государственной программы Ростовской области «Управлениегосударственными финансами и создание условий для эффективного управлениямуниципальными финансами» (далее – государственная программа).
Государственная программа утверждена постановлением ПравительстваРостовской области от 23.09.2013№ 583 .
Распоряжением министерства финансов Ростовской области от 26.12.2016 № 11 утвержден планреализации государственной программы на 2017 год.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областногобюджета, создание условий для эффективного управления муниципальными финансамиявляются основными установленными целями государственной программы. В рамках ихреализации в отчетном периоде решались следующие задачи:
проведение эффективной бюджетной политики;
совершенствование системы распределения и перераспределения финансовыхресурсов, форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов,выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований;
организация и осуществление внутреннего финансового контроля .
Большинство основных мероприятий государственной программы, сроки окончания которых запланированы на 2020 год,реализуются на постоянной основе. Это объясняется «обеспечивающим» характеромгосударственной программы, то есть ее ориентацией на создание общих для всехучастников бюджетного процесса условий и механизмов реализации государственныхпрограмм Ростовской области через развитие правового регулирования иметодического обеспечения.
Из общих результатов реализации государственной программы следуетотметить следующие.
По результатам исполнения бюджета в 2017 году достигнута положительнаядинамика по основным параметрам бюджета.
Собственные налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Ростовской областиисполнены в объеме 156,6 млрд рублей или 81,5 процентавсех доходов и превысили факт 2016 года в сопоставимых условиях на 7,2 млрдрублей или на 4,8 процента.
Объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета составил 120,4 млрд рублей или 77,2 процента от всех поступлений сприростом по сравнению с прошлым годом в сопоставимых условиях на 5,2 млрдрублей или на 4,5 процента.
Расходы областного бюджета исполнены в объеме 154,1 млрдрублей или 95,9 процента от запланированных параметров.
По результатам исполнения бюджета сложился профицит в объеме 2,0 млрд рублей.
Проводимая в течение года работа позволила выполнить поставленныеПрезидентом Российской Федерации задачи по обеспечению сбалансированности иустойчивости бюджетной системы, ненаращиваниюрасходов и снижению дефицита региональных бюджетов.
При исполнении областного бюджета в 2017 году было проведенопереформатирование расходов с учетом их оптимизации в общей сумме 14,9 млрд рублей, в том числе оптимизировано свыше 800,0 млнрублей.
Бюджетная политика в сфере расходов была направлена на решениесоциальных и экономических задач Ростовской области.
Приоритетом являлось обеспечение населения услугами отраслей социальнойсферы и отдельных категорий граждан льготами и выплатами. На эти целинаправлено 102,5 млрд рублей, что составляет 66,5процента всех расходов областного бюджета.
Одним из важных результатов реализации государственной программы врамках достижения цели обеспечения долгосрочной сбалансированности иустойчивости областного бюджета стало принятие Областного закона от 21.12.2017№ 1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов».
В целях формирования системы долгосрочного бюджетного планирования вРостовской области в рамках общей концепции стратегического планированияпостановлением Правительства Ростовской области от01.03.2017 № 121 утвержден бюджетный прогноз Ростовской области напериод 2017 – 2028 годов.
Решение задач по сбалансированности областного иместных бюджетов и нормативно-методического обеспечения бюджетного процессаосуществлялось в 2017 году путем внесения ряда изменений в Областныезаконы от 10.05.2012№ 843-ЗС «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», от 27.07.2017№ 1173-ЗС «О признании утратившими силу отдельных положенийнекоторых областных законов о региональных налогах».
В результате проведения эффективной бюджетной политики и поступательногоразвития доходной базы Ростовская область включена в число низкодотационныхсубъектов Российской Федерации и входит в число крупнейших региональныхбюджетов Российской Федерации.
Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями, как и в прежниегоды, являлись одним из приоритетов бюджетной политики в Ростовской области.
Местным бюджетам оказана значительная финансовая поддержка из областногобюджета в общем объеме 81 818,3 млн рублей сприростом к 2016 году на 1 528,4 млн рублей или 1,9 процента.
Удельный вес межбюджетных трансфертов общего характера бюджетаммуниципальных образований (6 609,2 млн рублей; раздел14 классификации расходов бюджетов – дотации) в общих расходах областногобюджета составил 4,3 процента, что превышает среднероссийский показатель(3,0 процента) и аналогичный показатель всреднем по субъектам Южного федерального округа – 2,4 процента. Поэтому показателю Ростовская область занимает 2-е место среди субъектов Южногофедерального округа.
Для покрытия кассовых разрывов местных бюджетов, возникающих в ходе ихисполнения внутри финансового года, предоставлялись бюджетные кредиты напокрытие временных кассовых разрывов, опережающие дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности и дотации на сбалансированность.
Было продолжено оказание финансовой поддержкиместным бюджетам в виде передачи в местные бюджеты нормативов отчислений отналогов, подлежащих зачислению в областной бюджет.
В рамках обеспечения открытости ипрозрачности управления государственными финансами принят Областной закон от 11.08.2017№ 551 «Об отчете об исполнении областного бюджета за I полугодие 2017 г.» и от 08.11.2017№ 756 «Об отчете об исполнении областногобюджета за 9 месяцев 2017 г.». По проектам областных законов «Оботчете об исполнении областного бюджета за 2016 год» и «Об областном бюджете на2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» состоялись публичныеслушания в целях информированияобщественности и выявления общественного мнения по вопросам, выносимым напубличные слушания, а также в целях осуществлениявзаимодействия органов государственной власти Ростовской области собщественностью . Проводилисьзаседания общественного совета при министерстве финансов Ростовской области. Наофициальном сайте областного министерства финансов Ростовской области в рамках интернет-портала «Открытый бюджет» размещены материалы «Бюджет для граждан» по проектамобластных законов «Об отчете об исполнении областногобюджета за 2016 год» и «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов». В целом развертывание портального решения «Открытыйбюджет» – это существенное повышение прозрачностибюджетного процесса за счет создания единой областной базы данных, содержащейвсю информацию по планированию общественных финансов Ростовской области, атакже исполнению бюджета Ростовской области, что обеспечивает высокуюдоступность, актуальность, полезность и понятность информации как длядолжностных лиц и организаций, имеющих отношение к бюджетному процессу, так идля граждан, не являющихся специалистами в данной области.
Эффективное управление государственным долгом Ростовской областиспособствовало обеспечению сбалансированности областного бюджета, своевременному исполнению долговых обязательств вполном объеме, минимизации расходов на обслуживание государственного долгаРостовской области.
В 2017 году полномочия по внутреннемугосударственному финансовому контролю за соблюдением бюджетногозаконодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупокреализованы на всех стадиях бюджетного процесса, в том числе с использованиемЕдиной информационной системы управления общественными финансами Ростовскойобласти («АЦК-Планирование, «АЦК-Финансы»), а также региональной системыподдержки государственных закупок «АЦК-Госзаказ».
Обеспечено исполнение полномочий, закрепленных с 1 января 2017 г. зафинансовыми органами, по контролю планов-закупок, планов-графиков закупок,извещений, протоколов и сведений о контрактах на непревышениелимитов бюджетных обязательств, на соответствие кодов закупок, на достоверностьинформации в контрактах, размещенных в Единой информационной системе в сферезакупок.
Раздел 2. Результаты реализации
основных мероприятийподпрограмм государственной программы,
а также сведения о достиженииконтрольных событий
Достижению результатов по итогам 2017 года, описанных в разделе 1настоящего отчета о реализации государственной программы, способствовалареализация 24 основных мероприятий подпрограмм государственной программы и 7 контрольныхсобытий , результат исполнениякоторых подробно представлен в приложении № 1 к настоящему отчету ореализации государственной программы.
Нереализованные или реализованные не в полномобъеме основные мероприятия подпрограмм государственной программы отсутствуют.Все контрольные события исполнены в установленные сроки.
Раздел 3. Анализ факторов,
повлиявших на ход реализации государственной программы
На ход реализации государственной программы вчасти объема поступления налоговых доходов и исполнения плановых показателей, втом числе по показателю 1.1 «Объем налоговых и неналоговых доходовконсолидированного бюджета Ростовской области», оказало влияние сохранениеежегодной положительной динамики доходной части консолидированного бюджетаРостовской области. По итогам 2017 года объем поступлений по налоговым иненалоговым доходам – 156,6 млрд рублей или 101,6процента к плановым назначениям с ростом к прошлому году в сопоставимыхусловиях на 4,8 процента.
Раздел 4. Сведения обиспользовании
бюджетных ассигнований ивнебюджетных средств
на реализацию государственнойпрограммы
В 2017 году из 24 основных мероприятий,предусмотренных государственной программой, 5 были запланированы к реализации сучетом финансового обеспечения.
Объемы бюджетных ассигнований в рамкахгосударственной программы полностью соответствуют объемам бюджетныхассигнований, предусмотренным Областным законом от26.12.2016 № 836-ЗС «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019годов».
Объем финансового обеспечения, предусмотренного на реализациюгосударственной программы, в 2017 году составил 7 011 796,6 тыс.рублей. Фактическое освоение средствгосударственной программы по итогам 2017 года составило 6 831 596,4тыс. рублей, или 97,4 процента. Общий объем экономии по расходам в рамкахгосударственной программы составил 180 200,2 тыс. рублей.
Внебюджетные средства на реализациюгосударственной программы отсутствуют.
На реализациюосновного мероприятия 2.3 (обеспечение деятельности министерства финансовРостовской области) подпрограммы 2 «Нормативно-методическое обеспечение иорганизация бюджетного процесса» на 2017 год предусмотрено 178 930,9 тыс.рублей.
В рамках реализацииданного основного мероприятия по итогам 2017 года заключено 44 государственныхконтракта (договора) на сумму 4 293,2 тыс. рублей. Фактическоеосвоение средств составило 175 687,9 тыс. рублей, или 98,2процента. В результате исполнения сложилась экономия по расходам в рамкахданной подпрограммы в сумме 3 243,0 тыс. рублей в связи с наличиемвакантных должностей, сокращением количества командировок, выплат по больничнымлистам, а также экономией по итогам конкурсных процедур.
На реализацию основныхмероприятий подпрограммы 4 «Создание и развитие государственной интегрированнойинформационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»(сопровождение, модернизацию и развитие Единой автоматизированной системы управленияобщественными финансами Ростовской области) на 2017 год предусматривалось 46676,4 тыс. рублей.
В рамках реализацииуказанных основных мероприятий по итогам 2017 года заключено 4 государственныхконтракта на сумму 46 666,4 тыс. рублей. Фактическое освоениесредств составило 46 666,4 тыс. рублей, или 100 процентов.Вместе с тем в результате исполнения сложилась экономия по расходам в рамкахданной подпрограммы в сумме 10,0 тыс. рублей в связи с уточнениемначальной (максимальной) цены контракта перед проведением закупок.
На реализацию основныхмероприятий подпрограммы 6 «Поддержание устойчивого исполнения местныхбюджетов», в том числе на с овершенствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальныхобразований Ростовской области, поддержкумер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образованийРостовской области, на 2017 год былопредусмотрено 6 786 189,3 тыс. рублей. Фактическое освоение средствсоставило 6 609 242,1 тыс. рублей, или 97,4 процента.
Экономия по дотациина поддержку мер по обеспечению сбалансированности на 176 947,2 тыс. рублейобусловлена выделением указанных средств по обращениям муниципальныхобразований и подтверждением заявленных дисбалансов местных бюджетов.
Все средства, предусмотренные на реализациюгосударственной программы, использованы по целевому назначению.
Сведения об использованиибюджетных ассигнований на реализацию государственной программы за 2017 годтакже приведены в приложении № 2 к настоящему отчету о реализациигосударственной программы.
Раздел 5. Сведения о достижениизначений
показателей (индикаторов)государственной программы,
подпрограмм государственнойпрограммы за 2017 год
В 2017 году из 19 показателей (индикаторов)государственной программы, подпрограмм государственной программы по 17показателям (индикаторам) (№ 1, 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.1, 3.2,4.1, 5.1, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3, 7.2) достигнуты запланированные результаты,2 показателя (№ 3, 7.1) исполнены с отклонениями, связанными с особенностямиреализации государственной программы. По показателю № 2 отсутствуют данные офактическом значении целевого показателя по итогам 2017 года.
Сведения о достижении значений показателей(индикаторов) государственной программы, подпрограмм государственной программыза 2017 год с обоснованием отклонений по показателям (индикаторам),плановые значения по которым не достигнуты, представлены в приложении № 3к настоящему отчету о реализации государственной программы.
Раздел 6. Информация о результатах оценки
эффективности государственной программы
Оценка эффективностигосударственной программы проведена согласно соответствующейметодике оценки, утвержденной постановлением Правительства Ростовскойобласти от 10.01.2018 № 1, и определяется на основании степенивыполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетнойэффективности государственной программы.
I . Степеньдостижения целевых показателей государственной программы, подпрограммгосударственной программы:
эффективность хода реализациицелевого показателя 1 равна 1,0;
эффективностьхода реализации целевого показателя 2 не может быть рассчитана в связи сотсутствием фактического значения целевого показателя по итогам 2017 года(в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010№ 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управлениярегиональными финансами» информация для расчета оценки качества управленияфинансами Ростовской области подготовлена и представлена в Министерствофинансов Российской Федерации . Оценка качества управлениярегиональными финансами за 2017 год Министерством финансов Российской Федерациине проведена);
эффективность хода реализациицелевого показателя 3 равна 0,97;
эффективность хода реализациицелевого показателя 1.1 равна 1,02;
эффективность хода реализациицелевого показателя 1.2 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 2.1 равна 1,01;
эффективность хода реализациицелевого показателя 2.2 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 2.3 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 2.4 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 3.1 равна 1,15;
эффективность хода реализациицелевого показателя 3.2 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 4.1 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 5.1 равна 1,06;
эффективность хода реализациицелевого показателя 5.2 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 5.3 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 6.1 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 6.2 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 6.3 равна 1,0;
эффективность хода реализациицелевого показателя 7.1 равна 0,94;
эффективность хода реализациицелевого показателя 7.2 равна 1,0.
Суммарная оценка степенидостижения целевых показателей государственной программы составляет 0,95, чтохарактеризует высокий уровень эффективности реализации государственнойпрограммы по степени достижения целевых показателей в 2017 году.
II . Степеньреализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источниковфинансирования, составляет 1,0, что характеризуетвысокий уровень эффективности реализации государственной программы по степениреализации основных мероприятий в 2017 году.
III . Бюджетная эффективностьреализации государственной программы рассчитывается в несколько этапов:
1. Степень реализацииосновных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета,безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет1,0.
2. Степень соответствия запланированномууровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений вобластной бюджет и местных бюджетов составляет 0,97.
Эффективность использования средств областногобюджета составляет 1,03, что характеризует высокий уровень бюджетнойэффективности реализации государственной программы в 2017 году.
Сведения об оценке бюджетной эффективностииспользования финансовых ресурсов государственной программы приведены в разделе4.
Уровень реализациигосударственной программы в целом составляет 0,98. Таким образом, можно сделатьвывод о высоком уровне реализации государственной программы по итогам 2017 года.
Раздел7. Предложения по дальнейшей
реализациигосударственной программы
В 2018 году в целях развития межбюджетных отношений будет продолженаработа по актуализации методики распределения дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности местных бюджетов с учетом уточнения федеральных подходов.
Также будет продолжено совершенствованиепорядка расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета местнымбюджетам.
Предложения по оптимизации бюджетных ассигнований в 2018 году нареализацию основных мероприятий подпрограмм государственной программыотсутствуют.
Корректировка целевых показателей реализации государственной программыне требуется.
| Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области | Т.А. Родионченко |
Приложение № 1
котчету о реализации
государственнойпрограммы
Ростовскойобласти «Управление
государственными финансами
и создание условий
для эффективного управления
муниципальными финансами»
за2017 год
СВЕДЕНИЯ
о выполнении основныхмероприятий подпрограмм и мероприятий
ведомственных целевых программ,а также контрольных событий
государственной программы за2017 год
| № п/п | Номер и наименование | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (должность/ | Плановый срок окончания реализации | Фактический срок | Результаты | Причины нереализа-ции/реали-зации не в полном объеме | ||
| начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование» | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | – | – | – | обеспечение предсказуемости бюджетной политики | бюджетная политика Ростовской области на долгосрочный период направлена на обеспечение решения приоритетных задач социально-экономического развития Ростовской области при одновременном обеспечении устойчивости и сбалансированности бюджетной системы. Основные подходы к формированию бюджетной политики рассчитаны с учетом достоверности и реалистичности прогнозных показателей по налоговым и неналоговым доходам, а также с учетом формирова-ния расходов под уровень доходных источников | – |
| 1.1. | Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | исполнение бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам; достижение устойчивой положительной динамики поступлений по всем видам налоговых и неналоговых доходов | реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки отражена в отчете об исполнении Плана меро-приятий по оздоровлению государственных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение государствен-ного долга, в Ростовской области до 2022 года, утвержденного распоряжением Правительства Ростовской области от 14.11.2013 № 485. В результате проведенных мероприятий темп роста поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет по итогам 2017 года составил 104,8 процента к аналогичному периоду предыдущего года в сопоставимых условиях. Это обусловлено увеличением поступлений по основным доходным источникам: налогу на прибыль организаций – В результате проводимых мероприятий в отчетном году недоимка в консолидированный бюджет области, сложившаяся на | – |
| 1.2. | Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установ-ленных законодательством Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 21 июня 2017 г. | сокращение неэффективных и малоэффективных региональных налоговых льгот и реализация мер, направленных на оптимизацию налоговых льгот | в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 826 «О Порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах» в отчетный период проведена ежегодная оценка эффективности предоставленных на региональном уровне налоговых льгот. Результаты оценки рассмотрены на расширенном заседании Правительства Ростовской области 21 июня 2017 г. Областным законом По результатам оптимизации льгот и ставок прогнозируемый объем дополнительных поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области составит 8,0 млн рублей | – |
| 1.3. | Основное мероприятие 1.3. Формиро-вание расходов областного бюджета в соответствии с государствен-ными програм-мами | заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | переход на формирование и исполнение бюджета Ростовской области на основе программно-целевых принципов (планирование, контроль и последующая оценка эффективности использования бюджетных средств); доля расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ, к общему объему расходов областного бюджета составит в 2020 году более | бюджет Ростовской области сформирован на основе | – |
| 1.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Разработка проекта бюджетного прогноза Ростовской области на долгосрочный период | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 1 марта 2017 г. | – | 1 марта 2017 г. | принятие постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении бюджетного прогноза Ростовской области на период 2017 – 2028 годов» | принято постановление Правительства Ростовской области от 01.03.2017 № 121 «Об утверждении бюджетного прогноза Ростовской области на период 2017 – 2028 годов» | – |
| 2. | Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.; начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер Бахтина О.В.; начальник контрольно-ревизионного управления Ганжила А.В. | – | – | – | разработка и внесение в Правительство Ростовской области в установленные сроки и соответствующих требованиям бюджетного законодательства проектов областных законов повышение обоснован-ности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов, качественная организация исполнения областного бюджета | проекты областных законов «Об областном бюджете планирование бюджетных ассигнований осуществля-лось на основе требований | – |
| 2.1. | Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенствование нормативного правового регулирования по организа-ции бюджет-ного процесса | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | своевременная и качественная разработка нормативных правовых актов Ростовской области в части совершенствования бюджетного процесса | в целях совершенствования бюджетного процесса по итогам 2017 года приняты Областные законы: «О внесении изменений «О внесении изменений от 03.11.2017 № 1202-ЗС, «Об установлении единой даты начала применения на территории Ростовской области порядка опреде-ления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» от 27.07.2017 № 1174-ЗС; «О внесении изменения в статью 1 Областного закона «Об установлении коэффициента, отражающего особенности рынка труда в Ростовской области, в целях исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа» от 19.10.2017 «О внесении изменений | – |
| 2.2. | Основное мероприятие 2.2. Планиро-вание бюджет-ных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; своевременное выделение бюджетных средств по решениям Правительства Ростовской области в соответствии с требования-ми бюджетного законода-тельства | Областным законом 3 процента общего объема расходов областного бюджета. В течение 2017 года осуществлялось своевремен-ное предоставление указан-ных средств в соответствии | – |
| 2.3. | Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области начальник управления бюджетного учета, отчетности и кадровой работы – главный бухгалтер Бахтина О.В. | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | обеспечение реализации управленческой и организационной деятельности аппарата управления в целях повышения эффективности исполнения государственных функций | обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области в рамках подпрограммы производи-лось в соответствии с утвержденной бюджетной сметой на 2017 год, принятыми бюджетными обязательствами и реализацией плана-графика закупок на 2017 год | – |
| 2.4. | Основное мероприятие 2.4. Организа-ция планирования и исполне-ния расходов областного бюджета | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета | организация планирования, обеспечение качественного и своевременного исполнения областного бюджета осуществлялось в соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 06.04.2016 | – |
| 2.5. | Основное мероприятие 2.5. Организа-ция и осущест-вление госу-дарственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательст-ва Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации | начальник контрольно-ревизионного управления Ганжила А.В. | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | снижение уровня нарушений бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок при планировании и исполнении бюджета Ростовской области; повышение уровня финансово-бюджетной дисциплины | план осуществления министерством финансов Ростовской области внутреннего государствен-ного финансового контроля на 2017 год выполнен В 2017 году проведено 283 контрольных мероприятия, Объем выявленных наруше-ний в сфере бюджетного законодательства составил 127,5 млн рублей, в сфере закупок – 44,6 млн рублей. Предварительным контролем предотвращены финансовые нарушения на 60,0 млн рублей. Объектам контроля направлены представления и предписания об устранении нарушений. Организован контроль за устранением нарушений. На сумму 70,6 млн рублей объектами контроля довыполнены работы, погашена кредиторская задолженность, восстановле-ны документы. В областной бюджет объектами контроля самостоятельно возвращено 12,4 млн рублей. В отношении 9 муниципаль-ных образований области приняты бюджетные меры принуждения на 55,8 млн рублей. В стадии устранения нарушения на 48,7 млн рублей. В отношении должностных лиц органов исполнительной власти, госучреждений и органов местного самоуп-равления составлены Обеспечено исполнение полномочий, закрепленных Контроль осуществлен | – |
| 2.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Представление в Правительство Ростовской области для внесения в порядке законодательной инициативы в Законо-дательное Собрание Ростовской области проекта областного закона об областном бюджете | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области | 1 ноября 2017 г. | – | 30 октября 2017 г. | своевременное представле-ние проекта областного закона об областном бюджете в Правительство Ростовской области | проект областного закона «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.05.2017 № 396 «Об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 Принят Областной закон | – |
| 3. | Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» | первый заместитель министра финансов Ростовской области | – | – | – | сохранение объема государственного долга Ростовской области и планирование расходов на его обслуживание в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам и расходам на обслуживание государственного долга Ростовской области | по итогам 2017 года государственный долг Ростовской области составил 39 037,7 млн рублей или 32,4 процента от норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации. Доля расходов на обслуживание государст-венного долга составила менее 2,0 процента | – |
| 3.1. | Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государствен-ным долгом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | сохранение объема государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации | по итогам 2017 года государственный долг Ростовской области составил 39 037,7 млн рублей или | – |
| 3.2. | Основное мероприятие 3.2. Планиро-вание бюджет-ных ассигнований на обслу-живание госу-дарственного долга Ростов-ской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | планирование расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в пределах нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; отсутствие просроченной задолженности по расходам на обслуживание государственного долга | доля расходов на обслуживание государст-венного долга составила менее 2,0 процента | – |
| 3.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Принятие постановления Правительства Ростовской области о привлечении заемных средств | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области | 1 ноября 2017 г. | – | 12 октября 2017 г. | привлечение заемных средств для обеспечения сбалансированности областного бюджета | принято распоряжение Правительства Ростовской области от 12.10.2017 № 605 | – |
| 4. | Подпрограмма 4 «Создание и развитие госу-дарственной интегрирован-ной информа-ционной систе-мы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | заместитель министра финансов Ростовской области | – | – | – | обеспечение необходимого уровня автоматизации процессов планирования и исполнения областного бюджета; обеспечение представления информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами | в 2017 году формирование и исполнение областного бюджета и бюджетов муниципальных образо-ваний Ростовской области осуществлялось в единой информационной системе, что способствовало повышению общего уровня автоматизации бюджетного процесса в области, снижению временных издержек. Начато использование системы для осуществления контроля по части 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ | – |
| 4.1. | Основное мероприятие 4.3. Приобре-тение и внедрение подсистем единой инфор-мационной системы управ-ления общест-венными финансами Ростовской области | заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | приобретение и внедрение программного обеспечения | реализован функционал для автоматизации контроля за деятельностью учреждений и учета исполнительных листов для автономных, бюджетных учреждений в соответствии Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ | – |
| 4.2. | Основное мероприятие 4.4. Внедрение единой инфор-мационной системы управ-ления общест-венными финансами Ростовской области на уровне муни-ципальных образований области | заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | выполнение работ по внедрению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области на уровне муниципальных образований области | осуществлялась методологическая поддержка финансовых органов муниципальных районов и городских округов по вопросам эффективного использования Единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области для автоматизации бюджетного процесса в муниципальных образованиях | – |
| 4.3. | Основное мероприятие 4.5. Сопровож-дение единой информационной системы управления об-щественными финансами Ростовской области в части приобре-тенных подсистем и средств вычислительной техники | заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | выполнение работ по сопровождению программного обеспечения | сопровождение системы осуществлялось в соответствии с государственным контрактом, который исполнен в срок и в полном объеме | – |
| 4.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Качественное сопровождение эксплуатируе-мых подсистем единой информационной системы управ-ления общест-венными финансами Ростовской области, модернизация и развитие системы в соответствии с возникающими потребностями | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | – | 31 декабря 2017 г. | выполнение работ по модернизации, развитию и сопровождению единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области в срок и с надлежащим качеством | в 2017 году осуществлялось качественное сопровождение эксплуатируемых подсистем единой информационной системы управления общественными финансами Ростовской области, производилось развитие системы в соответствии с возникающими потребностями | – |
| 5. | Подпрограмма 5 «Совершенствование системы распределения и перераспре-деления финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Ростовской области» | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | – | – | – | передача в местные бюджеты доходов по единым, дополнительным и дифференцированным нормативам отчислений неснижение объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов в «денежной» форме; увеличение налоговых поступлений в местные бюджеты за счет их стимулирования через совершенствование порядка выравнивания бюджетной обеспеченности местных бюджетов; повышение объемов дотаций, предоставляемых местным бюджетам, в общих объемах финансовой помощи; распределение дотаций, субсидий и субвенций по утвержденным методикам в полном объеме; оптимизация количества субсидий из областного бюджета местным бюджетам | передано доходов в местные бюджеты по единым, дополнительным и дифференцированным нормативам отчислений от отдельных налогов в объеме 9 858 205,8 тыс. рублей | – |
| 5.1. | Основное мероприятие 5.1. Передача в местные бюджеты единых нормативов отчислений | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований | налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов по итогам 2017 года составили 36 180,4 млн рублей, прирост к уровню 2016 года (в сопоставимых условиях) – на 2 002,9 млн рублей или на 5,9 процента. Доходы по единым нормативам отчислений от налогов, ранее подлежащих зачислению в областной бюджет – 5 990,5 млн рублей. По сравнению с 2016 годом увеличение составило | – |
| 5.2. | Основное мероприятие 5.2. Передача в местные бюджеты дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц | первый заместитель министра финансов Ростовской области | 31 декабря 2017 г. | 1 января | 31 декабря 2017 г. | рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований | доходы местных бюджетов по дополнительным нормативам отчислений | – |
| 5.3. | Основное мероприятие 5.3. Передача в местные бюджеты дифференцированных нормативов отчислений от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбю-раторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | рост собственных доходов местных бюджетов; повышение бюджетной обеспеченности муниципальных образований | передача в местные бюджеты доходов по дифференцированным нормативам предусмотрена областным законом о бюджете на 2017 – 2019 годы (от 26.12.2016 № 836-ЗС). Доходы местных бюджетов по дифференцированным нормативам отчислений | – |
| 5.4. | Основное мероприятие 5.4. Актуали-зация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципаль-ных образований Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | перераспределение межбюджетных трансфертов, предостав-ляемых муниципальным образованиям Ростовской области, от субсидий к дотациям, в том числе путем оптимизации части субсидий из областного бюджета, что будет способствовать снижению рисков несбалансирован-ности местных бюджетов | в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов из областного бюджета в 2017 году предоставлены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муници-пальных образований в сумме 6 208,0 млн рублей (из них в опережающем порядке – 246,7 млн рублей), что составляет 33,9 процента от объема субсидий | – |
| 5.5. | Основное мероприятие 5.5. Повыше-ние эффективности предо-ставления и расходования межбюджет-ных субсидий | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | создание условий для эффективного предоставления и расходования межбюджетных субсидий | в августе 2017 г. внесены изменения в постановление Правительства Ростовской области от 06.10.2011 № 36 «Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области» и постановление Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюд-жетных трансфертов, предо-ставляемых из областного бюджета местным бюдже-там» в части возможности предоставления местным бюджетам средств из резервного фонда Правительства Ростовской области и в форме субсидий (постановление Правительства Ростовской области от 03.08.2017 № 540 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области»). Кроме того министерством финансов Ростовской области в течение 2017 года осуществлялся мониторинг соблюдения сроков заключения главными распорядителями средств областного бюджета с местными администрациями соглашений о предоставлении субсидий, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 № 834 «О порядке расходования субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам» | – |
| 5.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Подготовка проекта областного закона | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А.; заместитель министра финансов Ростовской области Мезенцева И.Б.; начальник управления финансовых ресурсов и налоговой политики Протасова Н.Н. | 31 декабря 2017 г. | – | 12 мая 2017 г.; 27 июля 2017 г.; 19 октября 2017 г.; 6 декабря 2017 г.; 21 декабря 2017 г. | формирование подходов к организации межбюджетных отношений в Ростовской области на предстоящий период | в целях совершенствования подходов к организации межбюджетных отношений | – |
| 6. | Подпрограмма 6 «Поддержа-ние устойчи-вого исполне-ния местных бюджетов» | первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | – | – | – | создание условий для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Ростовской области; создание условий для увеличения налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области; сокращение дифферен-циации муниципальных образований Ростовской области по уровню бюджетной обеспеченности | созданы условия для устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований и увеличения налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ростовской области, сокращена дифференциация муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности в 4,8 раза | – |
| 6.1. | Основное мероприятие 6.1. Совершен-ствование выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований | за 2017 год из областного бюджета выделены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муници-пальных образований в объеме 6 208,1 млн рублей, из них в опережающем порядке – 246,7 млн рублей (51 муниципальному образованию) | – |
| 6.2. | Основное мероприятие 6.2. Поддержка мер по обеспечению сбалан-сированности бюджетов муниципальных образований Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | создание условий для устойчивого исполнения местных бюджетов | в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов в 2017 году из областного бюджета предоставлены дотации | – |
| 6.3. | Основное мероприятие 6.3. Предоставление дополни-тельной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муни-ципальных образований Ростовской области | первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | обеспечение текущей сбалансированности бюджетов муниципальных образований | местным бюджетам в установленном порядке предоставлена дополнительная финансовая помощь в виде бюджетных кредитов на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, 17 муниципаль-ным образованиям в объеме 182,8 млн рублей с погашением в пределах финансового года | – |
| 6.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Предоставление в полном объеме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченнос-ти муници-пальных образований, дотаций на сбалансиро-ванность мест-ных бюджетов, бюджетных кредитов в соответствии с утвержденным порядком | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 31 декабря 2017 г. | – | 31 декабря 2017 г. | обеспечение сбалансированности местных бюджетов; отсутствие просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов | предоставлены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотации на сбалансированность местных бюджетов. Просроченная кредиторская задолженность местных бюджетов на 1 января 2018 г. отсутствует | – |
| 7. | Подпрограмма 7 «Содействие повышению качества управления муниципальными финансами» | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А. | – | – | – | создание условий для повышения качества управления муниципаль-ными финансами; соблюдение требований бюджетного законода-тельства участниками бюджетного процесса на муниципальном уровне; повышение качества бюджетного планирования и исполнения местных бюджетов, управления долговыми обязательствами, муниципальной собствен-ностью и оказания муниципальных услуг, организации финансовых взаимоотношений районов с поселениями, прозрачности бюджетного процесса | проведение оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, оказание методической поддержки в осуществлении бюджетного процесса в муниципальных образованиях, содействие открытости местных бюджетов | – |
| 7.1. | Основное мероприятие 7.1. Методи-ческая поддержка осуществления бюджетного процесса на местном уровне | первый заместитель министра финансов Ростовской области заместитель министра финансов Ростовской области Аношина Л.А. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | повышение качества управления бюджетным процессом на муници-пальном уровне; соблюдение требований бюджетного законода-тельства | в целях методологического сопровождения исполнения местных бюджетов на 2017 –2019 годы 29 марта 2017 г. проведено заседание общественного совета при министерстве финансов Ростовской области с участием главных распоря-дителей бюджетных средств и руководителей финансо-вых органов муниципальных образований. Были рассмотрены вопросы о переходе на исчисление налога на имущество исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества; повышение эффективности управления муниципальными финансами и долговой политики; основные проблемы и нарушения в сфере осуществления долговой политики в муниципальных образованиях, а также меры по повышению эффективности управления муниципальным долгом. Направлено 28 методологических писем Продолжена практика повышения квалификации сотрудников финансовых органов муниципальных образований. 25 – 27 октября 2017 г. на базе федерального государственного бюджет-ного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» с участием представителей министерства финансов Ростовской области проведены курсы повышения квалификации сотрудников финансовых органов муниципальных образований Ростовской области, в которых приняли участие 103 сотрудника финансовых служб муниципальных образований. Проведен анализ бюджетов 463 муниципальных образований по состоянию на 1 июня 2017 г. в части исполнения налоговых В целях выполнения требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 8 Областного закона от 26.12.2016 № 834-ЗС Итоги выполнения условий указанных соглашений размещены на официальном сайте министерства финансов Ростовской области. Главам администраций муниципальных образований направлены информационные письма. Министерством финансов Ростовской области заключены соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из област-ного бюджета с 408 муници-пальными образованиями. В целях недопущения планирования расходов, необеспеченных реальными доходными источниками, обеспечения приоритизации и оптимизации расходов, В 2017 году в рамках развития открытости и прозрачности местных бюджетов был проведен конкурс «Лучший бюджет для граждан» по совокуп-ности оценки и критериев | – |
| 7.2. | Основное мероприятие 7.2. Оценка качества управления муниципальны-ми финансами | первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 1 мая 2017 г. | 1 января 2017 г. | 1 мая 2017 г. | получение объективной информации о качестве организации бюджетного процесса на муниципаль-ном уровне на основании формализованных подходов | в марте 2017 г. подведены итоги оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях за 2016 год. Оценивались все стадии бюджетного процесса, Итоги оценки качества управления бюджетным процессом размещены на официальном сайте министерства финансов Ростовской области | – |
| 7.3. | Основное мероприятие 7.3. Использо-вание мер стимулирую-щего и ограни-чительного характера, направленных на повышение качества управления муниципальны-ми финансами | первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 31 декабря 2017 г. | 1 января 2017 г. | 31 декабря 2017 г. | повышение заинтересованности органов местного самоуправления в повышении качества бюджетного процесса | лучшим муниципальным образованиям по итогам оценки качества управления бюджетным процессом Муниципалитетами, имеющими низкие показатели оценки, приняты программы повышения качества управления бюджетным процессом | – |
| 7.1. | Контрольное событие госу-дарственной программы. Внесение предложений Губернатору Ростовской области о вручении главам муни-ципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год | заместитель Губернатора Ростовской области – министр финансов Федотова Л.В.; первый заместитель министра финансов Ростовской области Бородулин В.Ю. | 1 мая 2017 г. | – | 14 марта 2017 г. | вручение главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области, оценка качества управления бюджетным процессом которых соответствует I степени качества, по результатам проведения мониторинга качества управления бюджетным процессом за отчетный финансовый год согласно распоряжению Правительства Ростовской области | предложения Губернатору Ростовской области о вручении главам муниципальных образований дипломов Правительства Ростовской области по результатам проведения оценки внесены письмом от 14 марта 2017 г. № 9Э-9.1.2.1/1011. Лучшим муниципальным образованиям вручены | – |
Приложение№ 2
котчету о реализации
государственнойпрограммы
Ростовскойобласти «Управление
государственными финансами
и создание условий
для эффективного управления
муниципальными финансами»
за2017 год
СВЕДЕНИЯ
об использовании бюджетных ассигнованийи внебюджетных средств
на реализацию государственнойпрограммы за 2017 год
| Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источники финансирования | Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных | Фактические расходы (тыс. рублей) | |
| государственной программой | сводной бюджетной росписью | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Государственная программа Ростовской области «Управление государственными финансами и создание условий для эффективного управления муниципальными финансами» | всего | 7 011 796,6 | 7 011 796,6 | 6 831 596,4 |
| областной бюджет | 7 011 796,6 | 7 011 796,6 | 6 831 596,4 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | |
| в том числе за счет средств: | ||||
| федерального бюджета | – | – | – | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | – | – | – | |
| внебюджетные источники | – | – | – | |
| Подпрограмма 1 «Долгосрочное финансовое планирование» | всего | – | – | – |
| областной бюджет | – | – | – | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | |
| в том числе за счет средств: | ||||
| федерального бюджета | – | – | – | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | – | – | – | |
| внебюджетные источники | – | – | – | |
| Основное мероприятие 1.1. Разработка и реализация механизмов контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области и снижением недоимки | всего | – | – | – |
| Основное мероприятие 1.2. Оценка эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области | всего | – | – | – |
| Основное мероприятие 1.3. Формирование расходов областного бюджета в соответствии с государствен-ными программами | всего | – | – | – |
| Подпрограмма 2 «Нормативно-методическое обеспечение и организация бюджетного процесса» | всего | 178 930,9 | 178 930,9 | 175 687,9 |
| областной бюджет | 178 930,9 | 178 930,9 | 175 687,9 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | |
| в том числе за счет средств: | ||||
| федерального бюджета | – | – | – | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | – | – | – | |
| внебюджетные источники | – | – | – | |
| Основное мероприятие 2.1. Разработка и совершенство-вание нормативного правового регулирования по организации бюджетного процесса | всего | – | – | – |
| Основное мероприятие 2.2. Планирование бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ростовской области | всего | – | – | – |
| Основное мероприятие 2.3. Обеспечение деятельности министерства финансов Ростовской области | всего | 178 930,9 | 178 930,9 | 175 687,9 |
| Основное мероприятие 2.4. Организация планирования и исполнения расходов областного бюджета | всего | – | – | – |
| Основное Организация и осуществление государственного финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок | всего | – | – | – |
| Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Ростовской области» | всего | – | – | – |
| областной бюджет | – | – | – | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | – | – | – | |
| в том числе за счет средств: | ||||
| федерального бюджета | – | – | – | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | – | – | – | |
| внебюджетные источники | – | – | – | |
| Основное мероприятие 3.1. Обеспечение проведения единой политики государственных заимствований Ростовской области, управления государственным долгом Ростовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации | всего | – | – | – |
| Основное мероприятие 3.2. Планирование бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Ростовской области | всего | – | – | – |
| Подпрограмма 4 «Создание и развитие государственной интегрирован-ной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» | всего | 46 676,4 | 46 676,4 | 46 666,4 |
| областной бюджет | ||||