Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 27.04.2018 № 480

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДАРОСТОВА-НА-ДОНУ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27.04.2018

№

480

 

 

Об утвержденииметодики расчета тарифа на услугу по хранению автотранспортных средств напарковках (стоянках), эксплуатируемых муниципальными организациями

 

В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2017), решениемРостовской-на-Дону городской Думы от 28.08.2012 № 318 «О принятииПоложения «О порядке установления тарифов (цены, платы) на регулируемые услуги(работы, товары) муниципальных предприятий и учреждений города Ростова-на-Дону,а также юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности» (ред.от 18.04.2017)

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердитьметодику расчета тарифа на услугу по хранению автотранспортных средств напарковках (стоянках), эксплуатируемых муниципальными организациями, согласноприложению к постановлению.

2.  Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете«Ростов официальный».

3.  Контрольза выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрациигорода Ростова-на-Дону по экономике Чернышова Д.В.

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

Постановлениевносит

Департаментэкономики

городаРостова-на-Дону

 

 

 

Приложение

к постановлениюАдминистрации

городаРостова-на-Дону

от 27.04.2018 №480

 

 

Методика расчета тарифа

на услугу по хранению автотранспортных средств напарковках (стоянках),

эксплуатируемых муниципальными организациями

 

1.     Общиеположения

 

1.1.  Методика расчета тарифана услугу по хранению автотранспортных средств на парковках (стоянках),эксплуатируемых муниципальными организациями, (далее – услуга) определяетосновные положения по расчету тарифа на услугу.

1.2.  Вцелях реализации методики расчета тарифа на услугу (далее – Методика)применяются следующие основные понятия и термины:

стоянка – здание,сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка,предназначенные для хранения автотранспортных средств;

парковка –специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место,являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и(или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частьюподэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектовулично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортныхсредств;

муниципальнаяорганизация – муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение(казенное, автономное, бюджетное), оказывающее услугу;

получательуслуги – физическое или юридическое лицо;

машино-место – предназначеннаяисключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определеннаячасть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограниченастроительной или иной ограждающей конструкцией;

тариф – размерплаты за 1 час предоставления услуги в расчете на одно машино-место;

плата – произведениеразмера тарифа, установленного в соответствии с настоящей Методикой, иколичества часов предоставления услуги. При хранении автотранспортного средстваменее одного часа плата с получателя услуги взимается за один час;

регулируемыйпериод – период, на который устанавливается тариф;

базовый период –год, предшествующий регулируемому периоду.

1.3.  Размертарифа должен обеспечивать возмещение экономически обоснованных и документальноподтвержденных расходов муниципальной организации на услугу и получениеприбыли, необходимой для финансирования развития данной деятельности.

1.4.  Определениесостава расходов, применяемых для расчета тарифа, и оценка их обоснованностипроизводятся в соответствии с главой 25 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.

1.5.  Муниципальнаяорганизация обязана вести раздельный учет расходов и доходов по регулируемомувиду деятельности (услуге) и иным видам деятельности, оказываемым даннойорганизацией.

При установлениитарифа не допускается повторный учет одних и тех же расходов по различным видамдеятельности.

1.6.  Тарифна услугу рассчитывается с учетом специфики выполняемых работ путем прямогоотнесения расходов на себестоимость услуги (с учетом анализа фактическихрасходов базового периода).

Длямуниципальных организаций, ранее не осуществлявших деятельность в данной сфереуслуг и не имеющих фактических данных по расходам, расчет тарифа осуществляетсяна основе действующих норм, нормативов, стандартов и других установленныхпоказателей, характеризующих объем ресурсов, необходимых для оказаниясоответствующей услуги.

1.7.  Расходы,которые напрямую не относятся к услуге (общехозяйственные расходы,общепроизводственные расходы), распределяются между видами оказываемых услугспособом, предусмотренным учетной политикой муниципальной организации.

1.8.  Формирование тарифногодела по расчету тарифа на услугу осуществляется в соответствии с пунктами 3, 4раздела 8 Положения «О порядке установления тарифов (цены, платы) нарегулируемые услуги (работы, товары) муниципальных предприятий и учрежденийгорода Ростова-на-Дону, а также юридических лиц, осуществляющих регулируемыевиды деятельности», утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думы от28.08.2012 № 318 (далее - Положение).

1.9. В соответствии с подпунктом 11пункта 4 раздела 8 Положения для обоснования тарифа на услугу муниципальнаяорганизация, самостоятельно формирующая тарифное дело, в составе документовдополнительно предоставляет:

1.9.1.  Штатноерасписание муниципальной организации на регулируемый период, утвержденное всоответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерскомучете»;

1.9.2.  Коллективныйдоговор (положение об оплате труда), локальные нормативные акты муниципальнойорганизации, устанавливающие доплаты и надбавки компенсационного истимулирующего характера;

1.9.3.  Приказоб учетной политике муниципальной организации;

1.9.4.  Основныепоказатели финансово-хозяйственной деятельности муниципальной организации поотчету и по плану;

1.9.5. Расчетприбыли, необходимой для осуществления деятельности по данной услуге, сэкономическим обоснованием и документальным подтверждением расходов;

1.9.6.  Сведенияо динамике объемов выручки от реализации по данной услуге и количестветранспортных средств, въехавших на парковку (стоянку) для расчета фактическогоколичества предоставленных за плату машино-мест за последние 3 года сприложением подтверждающих документов (журнал учета въезда автотранспортныхсредств на парковку (стоянку), журнал кассира-операциониста, копии платежныхпоручений по оплате услуги по безналичному расчету и т.п.).

1.10.  Рассмотрениеи согласование материалов тарифного дела муниципальной организации по расчетутарифа на услугу производится Департаментом экономики города Ростова-на-Дону всоответствии с пунктами 9-17 раздела 8 Положения, а подготовка проектаправового акта Администрации города Ростова-на-Дону об установлении тарифа – всоответствии с разделом 9 Положения. 

 

2. Расчет тарифана услугу

 

2.1.  Тарифрассчитывается как отношение планируемой годовой величины затрат муниципальнойорганизации с учетом прибыли к объемным показателям: плановой загрузке парковки(стоянки), количеству часов работы парковки (стоянки) в регулируемом периоде.

2.2.  Плановаязагрузка парковки (стоянки) определяется исходя из проектного количествамашино-мест (парковочных мест), согласно технической документации, икоэффициента плановой загрузки 0,9, обеспечивающего исполнение требованийстатьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации».

2.3.  Тарифрассчитывается по формуле:

 

Тч – тариф за 1час хранения автотранспортных средств на парковке (стоянке);

Зпр – прямыезатраты, отнесенные на услугу;

Зобщ – общехозяйственныезатраты, отнесенные на услугу;

П – прибыль,необходимая для осуществления услуги, определяемая в соответствии с пунктами2.6-2.7 настоящей Методики;

ПЗ – показатель плановойзагрузки парковки (стоянки);

К – коэффициент плановойзагрузки парковки (стоянки);

Кч – плановоеколичество часов работы парковки (стоянки) в регулируемом периоде,рассчитываемое как количество дней в календарном году, умноженное на 24 часа.

2.4.  Прирасчете тарифа на услугу к прямым расходам муниципальной организации относятся:

оплата трудаперсонала, непосредственно принимающего участие в оказании услуги;

страховые взносыв Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РоссийскойФедерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховыевзносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний на фонд оплаты труда персонала,непосредственно принимающего участие в оказании услуги;

спецодежда,инструмент, инвентарь, используемые персоналом при оказании услуги;

мероприятия пообеспечению технического контроля территории парковки (стоянки) (освещение,видеонаблюдение), в том числе обеспечение помещениями (расходы на арендупроизводственных помещений, оплата коммунальных услуг), а также затраты наобустройство и содержание территории парковки (стоянки), ремонт основныхсредств, используемых непосредственно при хранении автотранспортных средств;

мероприятия пообеспечению деятельности персонала, непосредственно принимающего участие воказании услуги (оснащение компьютерной, организационной и контрольно-кассовойтехникой, программным обеспечением);

амортизацияосновных средств, используемых при оказании услуги;

хозяйственныерасходы;

прочие расходы:

арендные платежиза земельные участки, используемые при оказании услуги;

налоги и иныеобязательные платежи, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации;

страхованиеответственности за вред, причиненный автотранспортному средству получателяуслуги при хранении, в том числе в случае хищения;

расходы пообеспечению пожарной безопасности;

услуги охраныпарковки (стоянки);

услуги почты исвязи;

расходы нарекламу услуги;

обслуживаниекомпьютерной, организационной и контрольно-кассовой техники;

иные расходы,связанные с осуществлением деятельности по хранению автотранспортных средств напарковке (стоянке).

2.5.  Всостав общехозяйственных расходов муниципальной организации включаются расходы:

на оплату труда(включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний) административно-управленческого персонала;

на содержаниезданий общехозяйственного назначения, включая расходы на текущий ремонт;

амортизацияосновных средств общехозяйственного назначения;

на содержаниеавтотранспорта общехозяйственного назначения;

прочие расходы:

коммунальныеуслуги;

аренданедвижимого имущества (зданий, помещений, земельных участков)непроизводственного назначения;

охрана;

пожарнаябезопасность;

налоги и иныеобязательные платежи, уплачиваемые в соответствии с налоговым законодательствомРоссийской Федерации;

командировочныерасходы;

информационные,консультационные услуги;

услуги почты исвязи;

оплатаканцелярских и хозяйственных товаров;

иныеобщехозяйственные расходы.

2.6.  Приформировании тарифа на услугу сумма прибыли планируется муниципальнойорганизацией исходя из уровня рентабельности не выше 5,0%.

2.7.  Направлениярасходования прибыли после уплаты налогов и иных обязательных платежейопределяются локальными правовыми актами муниципальных организаций.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

П.П. Волошин