Постановление Правительства Ростовской области от 24.01.2019 № 29

О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 18.04.2013 № 196

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.01.2019 № 29

г. Ростов-на-Дону

О внесении изменений

в постановление Правительства

Ростовской области от 18.04.2013 № 196

В целях уточненияобъемов финансирования, показателей, порядка реализации областной адресной программы «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах» ПравительствоРостовской области постановляе т:

1. Внести в постановление ПравительстваРостовской области от18.04.2013 № 196 «Об утверждении областнойадресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, втом числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительствав 2013 – 2017 годах» изменения согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министрастроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области КуцС.В.

Губернатор

Ростовской области В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от24.01.2019 № 29

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в постановление

Правительства Ростовскойобласти от 18.04.2013 № 196

«Об утверждении областнойадресной программы «Переселение

граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом

необходимости развитиямалоэтажного жилищного

строительства в 2013 – 2017годах»

1. Пункт 2 изложитьв редакции:

«2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министра строительства, архитектуры и территориальногоразвития Ростовской области Куц С.В.».

2. Приложениеизложить в редакции:

«Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от18.04.2013 № 196

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА

«Переселение граждан из аварийного жилищного

фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития

малоэтажного жилищногостроительства в 2013 – 2017 годах»

1. Паспорт

областной адресной программы«Переселение граждан

из аварийного жилищного фонда,в том числе с учетом необходимости

развития малоэтажного жилищногостроительства в 2013 – 2017 годах»

Наименование Программы

–

областная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 – 2017 годах» (далее – Программа)

Основание

для принятия Программы

–

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон о Фонде), Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», постановление Администрации Ростовской области от 13.11.2009 № 600 «Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства в Ростовской области на 2010 – 2015 годы» (до 1 января 2014 г.), постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 604 «Об утверждении государственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области» (с 1 января 2014 г.)

Государственный заказчик Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основной разработчик
Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Основная цель

и задачи Программы

–

основной целью Программы является обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

Для достижения данной цели решаются следующие основные задачи:

разработка правовых и методологических механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решению проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе с привлечением средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд)

Сроки и этапы реализации Программы

–

средства, предусмотренные Программой, запланировано освоить в период с 1 января 2013 г. по 1 сентября 2017 г.;

переселение граждан запланировано в период с 1 сентября 2013 г. по 1 сентября 2017 г.:

1-й этап – 2013 – 2014 годы (срок реализации 2013 – 2014 годы);

2-й этап – 2014 – 2015 годы (срок реализации 2014 – 2015 годы);

3-й этап – 2015 – 2016 годы (срок реализации 2015 – 2016 годы);

4-й этап – 2016 – 2017 годы (срок реализации 2016 год – 1 сентября 2017 г.)

Основные направления реализации Программы

–

формирование областной нормативной правовой базы, определяющей порядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

принятие муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

проведение организационных мероприятий по реализации Программы;

сбор и обобщение информации о сносе расселенных многоквартирных аварийных домов

Исполнитель Программы

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Соисполнители Программы

–

по мероприятиям, реализуемым с привлечением средств Фонда:

город Гуково;

город Каменск-Шахтинский;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Синегорское сельское поселение;

Шолоховское городское поселение.

По мероприятиям, реализуемым за счет средств областного бюджета, местных бюджетов и (или) внебюджетных источников:

город Гуково;

город Донецк;

город Зверево;

город Каменск-Шахтинский;

город Новочеркасск;

город Новошахтинск;

город Ростов-на-Дону;

город Таганрог;

город Шахты;

Аксайский район:

Аксайское городское поселение;

Белокалитвинский район:

Белокалитвинское городское поселение;

Горняцкое сельское поселение;

Коксовское сельское поселение;

Боковский район:

Боковское сельское поселение;

Веселовский район:

Веселовское сельское поселение;

Каменский район:

Астаховское сельское поселение;

Глубокинское городское поселение;

Красносулинский район:

Божковское сельское поселение;

Гуково-Гнилушевское сельское поселение;

Долотинское сельское поселение;

Киселевское сельское поселение;

Красносулинское городское поселение;

Мартыновский район:

Южненское сельское поселение;

Миллеровский район:

Миллеровское городское поселение;

Мальчевское сельское поселение;

Морозовский район:

Морозовское городское поселение;

Октябрьский район:

Персиановское сельское поселение;

Пролетарский район:

Пролетарское городское поселение;

Сальский район:

Сальское городское поселение;

Тацинский район:

Тацинское сельское поселение;

Быстрогорское сельское поселение;

Углегорское сельское поселение;

Цимлянский район:

Цимлянское городское поселение

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 3 864 914 653,68 рубля, из них:

1 488 131 155,29 рубля – средства Фонда;

1 761 894 893,83 рубля – средства областного бюджета;

613 108 204,56 рубля – средства местных бюджетов;

1 780 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 61,48 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 1 939 360 513,51 рубля, из них:

1 459 318 688,00 рубля – средства Фонда;

167 137 805,25 рубля – средства областного бюджета;

311 593 620,26 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 24,69 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, без учета внебюджетных источников);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 145 185 898,60 рубля, из них:

28 812 467,29 рубля – средства Фонда;

109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета;

6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 1 780 368 241,57 рубля, из них:

1 485 366 059,78 рубля – средства областного бюджета;

294 532 181,79 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

Распределение средств с разбивкой по этапам:

общий объем финансирования по этапу 2013 – 2014 годов составляет 1 464 791 446,73 рубля, в том числе:

533 850 385,22 рубля – средства Фонда;

688 741 990,93 рубля – средства областного бюджета;

242 199 070,58 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 63,55 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2013 – 2014 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 734 113 736,81 рубля, из них:

533 850 385,22 рубля – средства Фонда;

68 347 224,14 рубля – средства областного бюджета;

131 916 127,45 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 27,28 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2013 – 2014 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 730 677 709,92 рубля, из них:

620 394 766,79 рубля – средства областного бюджета;

110 282 943,13 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2014 – 2015 годов составляет 1 186 101 302,74 рубля, в том числе:

210 747 326,63 рубля – средства Фонда;

708 034 098,65 рубля – средства областного бюджета;

266 849 877,46 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 82,22 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2014 – 2015 годов Программы, без учета внебюджетных источников);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 1), составляет 305 627 681,00 рубля, из них:

181 934 859,34 рубля – средства Фонда;

5 200 131,88 рубля – средства областного бюджета;

118 492 689,78 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 40,47 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2014 – 2015 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, реализуемых с привлечением средств Фонда (заявка 2), составляет 145 185 898,60 рубля, из них:

28 812 467,29 рубля – средства Фонда;

109 391 028,80 рубля – средства областного бюджета;

6 982 402,51 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 80,15 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2014 – 2015 годов Программы с привлечением средств Фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 735 287 723,14 рубля, из них:

593 442 937,97 рубля – средства областного бюджета;

141 374 785,17 рубля – средства местных бюджетов;

470 000,00 рубля – внебюджетные средства.

Общий объем финансирования по этапу 2015 – 2016 годов составляет 749 412 313,62 рубля, в том числе:

439 466 837,52 рубля – средства Фонда;

220 730 906,33 рубля – средства областного бюджета;

87 904 169,77 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 41,26 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2015 – 2016 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 561 364 561,87 рубля, из них:

439 466 837,52 рубля – средства Фонда;

65 165 159,20 рубля – средства областного бюджета;

55 422 165,15 рубля – средства местных бюджетов;

1 310 400,00 рубля – внебюджетные средства

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 21,53 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые с привлечением средств Фонда, по этапу 2015 – 2016 годов Программы);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 188 047 751,75 рубля, из них:

155 565 747,13 рубля – средства областного бюджета;

32 482 004,62 рубля – средства местных бюджетов.

Общий объем финансирования по этапу 2016 – 2017 годов составляет 464 609 590,59 рубля, в том числе:

304 066 605,92 рубля – средства Фонда;

144 387 897,92 рубля – средства областного бюджета;

16 155 086,75 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 34,55 процента от общей суммы средств, направленных на реализацию этапа 2016 – 2017 годов Программы);

в том числе:

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых с привлечением средств Фонда, составляет 338 254 533,83 рубля, из них:

304 066 605,92 рубля – средства Фонда;

28 425 290,03 рубля – средства областного бюджета;

5 762 637,88 рубля – средства местных бюджетов

(доля софинансирования из областного и местных бюджетов составляет 10,11 процента от общей суммы средств, направленных на мероприятия, реализуемые по этапу 2016 – 2017 годов Программы с привлечением средств Фонда);

общий объем финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местных бюджетов, составляет 126 355 056,76 рубля, из них:

115 962 607,89 рубля – средства областного бюджета;

10 392 448,87 рубля – средства местных бюджетов

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

–

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация 101 277,28 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 196 жителей из 2 608 жилых помещений, в том числе:

по мероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, – 43 814,20 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением
2 730 жителей из 1 133 жилых помещений, которые расположены в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, – 4 023,10 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 221 жителя из 110 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, – 53 439,98 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 3 245 жителей из 1 365 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Оценка

эффективности реализации

Программы

–

реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации

Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией

–

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области осуществляет общее руководство и координацию деятельности соисполнителей Программы, представляет отчеты о ходе реализации Программы в Правительство Ростовской области и Фонд;

контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области в соответствии с полномочиями, установленными областным законодательством

2. Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Одной из основных задач государственной жилищной политикив Ростовской области, направленной на системное решение проблемы переходак устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы,обеспечивающей доступность жилья для граждан, безопасные и благоприятныеусловия их проживания, является обеспечение реализации права на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в многоквартирном аварийном жилищномфонде.

В муниципальных образованиях Ростовской области решение проблемыпереселения граждан из аварийного жилищного фонда усложнено в связис отсутствием жилищного фонда социального использования испециализированного жилищного фонда для переселения граждан, в том числе жилыхпомещений маневренного фонда, а также отсутствием в местных бюджетах средств,необходимых для переселения граждан.

Решение проблемы возможно при условии привлечения финансовой поддержкиза счет средств Фонда, областного и местных бюджетов, а также внебюджетныхисточников.

Результатом реализации мероприятий станет не только решение проблемыпереселения граждан, но и улучшение городской среды за счет комплексногоосвоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда, подлежащегосносу или реконструкции.

3. Цели и задачи Программы

Программа разработана в рамках реализации Закона о Фонде, постановленияАдминистрации Ростовской области от 13.11.2009 № 600 «Об утвержденииОбластной долгосрочной целевой программы «Развитие жилищного строительства вРостовской области на 2010 – 2015 годы» (до 1 января 2014 г.),постановления Правительства Ростовской области от25.09.2013 №604 «Об утверждениигосударственной программы Ростовской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области»(с 1 января 2014 г.), в том числе для предоставления финансовойподдержки Фонда муниципальным образованиям Ростовской области, выполнившимусловия, определенные частью 1 статьи 14 Закона о Фонде.

Основной целью Программы является обеспечениебезопасных и благоприятных условий проживания граждан, зарегистрированных вмногоквартирных домах, которые по состоянию на 1 января 2012 г. признаныаварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом впроцессе эксплуатации.

Для достижения данной цели решаются следующиеосновные задачи:

разработка правовых и методологическихмеханизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе сучетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства;

формирование адресного подхода к решениюпроблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование финансовых ресурсов для обеспеченияблагоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства, в том числе за счет средств Фонда.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ростовской области – соисполнители Программы разрабатывают ипринимают муниципальные адресные программы переселения граждан из аварийногожилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажногожилищного строительства (далее – муниципальная программа). Муниципальнаяпрограмма может предусматривать план действий органа местного самоуправления,порядок переселения граждан, эффективное управление бюджетными и внебюджетнымисредствами, направленными на финансирование программных мероприятий, переченьмногоквартирных домов и жилых помещений аварийного жилищного фонда, планируемыепоказатели выполнения муниципальной программы.

В реализации настоящейПрограммы участвуют муниципальные образования, которые соответствуютпоказателям – условиям, определенным статьей 14 Закона о Фонде, и вправепретендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда, а такжемуниципальные образования, не выполнившие вышеназванные условия и реализующиемероприятия Программы за счет средств областного и местных бюджетов, спривлечением средств внебюджетных источников.

В рамках настоящей Программы подлежат отселениюграждане, проживающие в многоквартирных домах общей отселяемой площадью жилыхпомещений 101 277,28 кв. метра, по перечню согласно приложениям № 1 – 10к настоящей Программе.

4. Основные направленияреализации Программы

РеализацияПрограммы осуществляется по следующим основным направлениям:

1. Формирование областной нормативной правовой базы, определяющейпорядок и условия финансирования мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развитиямалоэтажного жилищного строительства, предусматривающие анализ нормативныхправовых актов, регулирующих порядок переселения граждан из аварийногожилищного фонда; разработку предложений по внесению изменений в областноезаконодательство по вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При реализациимероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений:

1.1. Принятие решений и проведениемероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числеза счет средств Фонда и областного бюджета и (или) местных бюджетов,производятся в соответствии со статьями 32, 86 и частями 2, 3 статьи 88,статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации:

граждане, являющиесясобственниками жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными иподлежащими сносу, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации имеют право на возмещение стоимости за изымаемые у нихжилые помещения либо по соглашению им может быть предоставлено взаменизымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости приопределении размера возмещения, либо, в случае их признания нуждающимися в жилыхпомещениях, им может быть предоставлено жилое помещение по договору социальногонайма с учетом нормы предоставления. Способ отселения определяетсясобственником аварийного жилого помещения;

граждане, занимающие жилые помещения по договорусоциального найма, выселяемые в порядке, предусмотренном статьей 86, частями 2и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеют право на предоставлениеим другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,равнозначного по общей площади ранее занимаемомужилому помещению.

1.2. Гражданам, занимающим по договору социального найма жилые помещениямуниципального жилищного фонда, которые признаны аварийными и подлежащими сносуили реконструкции, и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, жилое помещениемуниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма понорме предоставления, установленной органами местного самоуправления. Вслучае отсутствия подходящего по площади жилого помещения в связи с проектнымрешением общая площадь жилого помещения может отличаться от установленной нормыпредоставления не более чем на 10 процентов. При этом гражданам может бытьпредоставлено несколько жилых помещений, общая площадь которых не отличается отустановленной нормы предоставления более чем на 10 процентов.

1.3. Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда осуществляется следующими способами:

приобретение жилых помещений в индивидуальных домах, многоквартирныхдомах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено,включая строящиеся (создаваемые) многоквартирные дома, с привлечением денежныхсредств граждан и (или) юридических лиц) или в домах,указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации ;

строительствомногоквартирных домов, указанных впункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

возмещение лицам, вчьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищныйфонд, стоимости за изымаемые у них жилые помещения в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Мероприятия попереселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимостиразвития малоэтажного жилищного строительства могут осуществляться следующимиспособами:

строительстводомов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительногокодекса Российской Федерации;

приобретение жилыхпомещений у застройщиков в домах, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

Привлечение внебюджетных средств настроительство многоквартирных домов идомов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, если они строятся (создаются) муниципальнымиобразованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областногои (или) местных бюджетов, не допускается.

Реестры аварийных многоквартирных домов поспособам отселения приведены в приложениях № 11 – 19 к настоящей Программе.

1.4. Жилыепомещения, созданные либо приобретенные за счет средств, предусмотренныхнастоящей Программой, оформляются в муниципальную собственность в целяхдальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищнымзаконодательством на условиях социального найма либо в порядке, предусмотренномстатьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Организационныемероприятия по реализации Программы предусматривают следующие меры:

2.1. Оказаниеконсультативной поддержки органам местного самоуправления по вопросамреализации Программы и разработки муниципальных программ, проведение выборочныхпроверок целевого использования средств, предусмотренных Программой.

2.2.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства, предусмотреннымиПрограммой способами переселения.

2.3. Информированиесобственников и нанимателей жилых помещений аварийного жилищного фонда опорядке и условиях участия в Программе путем размещения публикаций в средствахмассовой информации, на сайтах органов исполнительной власти Ростовскойобласти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

3. Сбор иобобщение информации о сносе жилых домов, не подлежащих капитальному ремонтуили реконструкции, и об использовании освобожденных земельных участков.

4. Принятиемуниципальных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства.

Система программныхмероприятий приведена в приложении № 20 к настоящей Программе.

5. Объемы и источникифинансирования Программы

Финансовые средствадля решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в томчисле с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства,формируются за счет средств Фонда, областного и местных бюджетов. Объемы иисточники финансирования Программы приведены в приложениях № 21 – 23 кнастоящей Программе.

Объемы инаправления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятийПрограммы определяются нормативными правовыми актами представительных органовмуниципальных образований.

Взаимоотношениягосударственного заказчика Программы с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Ростовской области регулируются соглашениями,заключаемыми с администрациями муниципальных образований (городских округов имуниципальных районов).

ФинансированиеПрограммы осуществляется в размере 3 864 914 653,68 рубля,из них:

1 488 131 155,29рубля – средства Фонда;

1 761 894 893,83рубля – средства областного бюджета;

613 108 204,56рубля – средства местных бюджетов;

1 780 400,00 рубля– внебюджетные средства.

6. Обоснование объема средствна реализацию Программы

Объемфинансирования мероприятий по переселению граждан, в том числе с учетомнеобходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средствФонда, областного и (или) местных бюджетов определяется исходя из общей площадиаварийного жилищного фонда и предельной стоимости переселения на одинквадратный метр общей площади предоставляемого жилого помещения.

Стоимостьпереселения на один квадратный метр общей площади предоставляемого жилогопомещения в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства, реализуемых с привлечением средств Фонда, рассчитана исходя изпредельной стоимости одного квадратного метра:

дляэтапа 2013 – 2014 годов: по г. Гуково – 29 400,00 рубля, по г.Каменску-Шахтинскому – 30 300,00 рубля, по г. Шахты – 31 200,00рубля, по г. Ростову-на-Дону – 72 900,00 рубля, по Белокалитвинскомурайону – 30 100,00 рубля;

для этапа 2014 –2015 годов: по г. Ростову-на-Дону – 70 000,00 рубля, по г. Шахты– 32 700,00 рубля, по Белокалитвинскому району –32 400,00 рубля;

дляэтапа 2015 – 2016 годов: по г. Гуково – 33 600,00 рубля,по г. Новошахтинску – 34 157,00 рубля, по г. Ростову-на-Дону –72 000,00 рубля, по г. Таганрогу – 37 300,00 рубля, по Горняцкомусельскому поселению Белокалитвинского района –36 500,00 рубля, по г. Шахты – 36 000,00 рубля, по Аксайскому городскому поселению Аксайскогорайона – 43 370,00 рубля;

дляэтапа 2016 – 2017 годов: по г. Гуково – 35 900,00 рубля, по г.Ростову-на-Дону – 75 000,00 рубля, по г. Таганрогу – 39 800,00 рубля,по г. Шахты –38 400,00 рубля, по Белокалитвинскомурайону – 36 700,00 рубля.

Приопределении объема финансирования мероприятий по переселению граждан изаварийного жилищного фонда за счет средств областного и местных бюджетов на 2 –4-м этапах Программы применена стоимость одного квадратного метра общей площадижилого помещения реализации этапа 2013 – 2014 годов, рассчитанная с учетоминдекса-дефлятора по виду экономической деятельности «строительство»,одобренного Правительством Российской Федерации, которая подлежит корректировкев соответствии с приказом государственного заказчика Программы на соответствующийпериод (квартал) реализации мероприятий.

Приобретениесоисполнителями Программы жилых помещений для их предоставления собственникампо договорам мены взамен изымаемых, а также возмещение стоимости за изымаемоепомещение производятся в соответствии со статьей 32 Жилищного кодексаРоссийской Федерации в пределах цены изымаемых жилых помещений, определяемой наосновании заключения лица, осуществляющего оценочную деятельность, или наосновании соглашения с собственником жилых помещений в пределах цены изымаемыхжилых помещений.

Средства настроительство жилых помещений расходуются соисполнителями Программы в пределахцен, определенных исходя из проектно-сметной документации, а также с учетомсредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,определенной приказом государственного заказчика Программы на соответствующийпериод реализации.

СоисполнителиПрограммы вправе направлять на реализацию мероприятий Программы дополнительныесредства из местных бюджетов.

СоисполнителиПрограммы осуществляют переселение граждан в пределах общего объема средств,предусмотренных им в соответствии с Программой, с соблюдением планируемыхпоказателей выполнения Программы. Планируемые показатели выполнения Программыприведены в приложении № 24 к настоящей Программе.

7. Ожидаемые конечныерезультаты реализации Программы

Программа носитсоциальный характер, основным критерием ее эффективности является количествосемей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

РеализацияПрограммы обеспечит:

реализацию гражданамиправа на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение долинаселения Ростовской области, проживающего в многоквартирных домах, признанныхв установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции всвязи с физическим износом в процессе эксплуатации;

развитиемалоэтажного жилищного строительства и поддержку заводов по производствуматериалов для малоэтажного строительства, размещенных на территории Ростовскойобласти.

Конечнымирезультатами реализации Программы будут являться:

выполнениегосударственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства;

обеспечениеорганами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных иблагоприятных условий проживания граждан;

ликвидация101 277,28 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 6 196жителей из 2608 жилых помещений, в том числе:

помероприятиям, реализуемым при финансовой поддержке за счет средств Фонда, –43 814,20 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 2 730жителей из 1 133 жилых помещений, которые расположены в многоквартирныхдомах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

по мероприятиям,реализуемым с учетом необходимости развития малоэтажного жилищногостроительства, – 4 023,10 кв. метра аварийного жилищного фонда спереселением 221 жителя из 110 жилых помещений, расположенных в многоквартирныхдомах, признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу илиреконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

помероприятиям, реализуемым за счет средств областного и местных бюджетов, –53 439,98 кв. метра аварийного жилищного фонда с переселением 3 245жителей из 1 365 жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах,признанных до 1 января 2012 г. аварийными и подлежащими сносу или реконструкциив связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Результатомреализации мероприятий Программы станет не только решение проблемы переселенияграждан из аварийного жилищного фонда, но и улучшение городской среды за счеткомплексного освоения территории после ликвидации аварийного жилищного фонда,привлечение финансовых средств в сферу малоэтажногодомостроения.

8. Управление Программой исистема

организации контроляза ходом ее реализации

Контрольза ходомреализации Программы осуществляет Правительство Ростовской области всоответствии с полномочиями, установленными областным законодательством.

Фонд осуществляетмониторинг хода реализации Программы.

Министерствостроительства, архитектуры и территориального развития Ростовской областиинформирует Правительство Ростовской области и Фонд о ходе реализации Программы.

СоисполнителиПрограммы – органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовскойобласти в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актамиРостовской области, обязаны направлять в органы исполнительной властиРостовской области отчеты о ходе реализации настоящей Программы.

Начальник управления

документационногообеспечения

Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко

Приложение№ 1

кобластной адресной программе

«Переселениеграждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе

сучетом необходимости развития

малоэтажногожилищного

строительствав 2013 – 2017 годах»

ПОКАЗАТЕЛИ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИФИНАНСИРОВАНИЯ

областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе с учетом необходимости развития

малоэтажногожилищного строительства в 2013 – 2017 годах»

№ п/п

Наименование

Число жителей, всего (человек)

Число жителей, пла-нируе-мых

к пе-ресе-лению (чело-век)

Общая площадь жилых

помещений МКД

(кв. метров)

Количество расселяемых жилых помещений (единиц)

Расселяемая площадь

жилых помещений (кв. метров)

Стоимость переселения граждан

(рублей)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

частная

собственность

муни-ципаль-ная

собст-венность

частная

собственность

муниципаль-ная

собст-вен-ность

за счет средств

Фонда

за счет средств

бюджета субъекта

Российской

Федерации

за счет средств

местного бюджета

дополнительные

источники

финансирования

внебюджетные

источники

финансирования

Всего по Программе

6 392

6 196

162611,27

2 608

1 806

802

101 277,28

71 605,80

29 671,48

3 864 914 653,68

1 488 131 155,29

1 726 698 044,56

488 823 378,29

159 481 675,54

1 780 400,00

Всего по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

6 036

5 975

153 754,35

2 498

1 739

759

97 254,18

68 922,70

28 331,48

3 719 728 755,08

1 459 318 688,00

1 617 307 015,76

481 840 975,78

159 481 675,54

1 780 400,00

Всего по этапам 2013 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

3 403

2 730

73 111,97

1 133

792

341

43 814,20

31 168,98

12 645,22

1 939 360 513,51

1 459 318 688,00

131 940 955,98

187 308 793,99

159481675,54

1 310 400,00

Всего по этапам 2013 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

4 611

3 245

118287,99

1 365

947

418

53 439,98

37 753,72

15 686,26

1 780 368 241,57

–

1 485 366 059,78

294 532 181,79

–

470 000,00

Всего по этапу 2013 – 2014 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

3362

2395

88361,76

1008

648

360

40413,15

27306,10

13107,05

1464791446,73

533850385,22

653545141,66

117914244,31

159481675,54

–

Всего по этапу 2013 – 2014 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

1787

1067

39180,68

433

259

174

17780,63

11239,71

6540,92

734113736,81

533850385,22

33150374,87

7631301,18

159481675,54

–

Всего по этапу 2013 – 2014 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

1824

1328

53663,48

575

389

186

22632,52

16066,39

6566,13

730677709,92

–

620394766,79

110282943,13

–

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

2926

1 680

71236,39

698

523

175

27 274,50

20 468,82

6 805,68

1 040 915 404,14

181 934 859,34

598 643 069,85

259 867 474,95

–

470000,00

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

629

337

10641,02

135

115

4514,75

3887,70

627,05

305627681,00

181934859,34

5200131,88

118492689,78

–

10.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

2 629

1 343

65356,24

563

408

155

22 759,75

16 581,12

6 178,63

735 287 723,14

–

593 442 937,97

141 374 785,17

–

470000,00

11.

Всего по этапу 2015 – 2016 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1 922

1 156

44 275,43

489

330

159

18 830,83

12 826,48

6 004,35

749 412 313,62

439 466 837,52

220 730 906,33

87 904 169,77

–

1 310 400,00

12.

Всего по этапу 2015 – 2016 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

1 501

820

30311,73

356

262

13 737,37

10 321,22

3 416,15

561 364 561,87

439 466 837,52

65 165 159,20

55 422 165,15

–

1 310 400,00

13.

Всего по этапу 2015 – 2016 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

754

336

19197,10

133

5 093,46

2 505,26

2 588,20

188 047 751,75

–

155 565 747,13

32 482 004,62

–

14.

Всего по этапу 2016 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда

1 708

744

34 963,06

303

238

10 735,70

8 321,30

2 414,40

464 609 590,59

304 066 605,92

144 387 897,92

16 155 086,75

–

15.

Всего по этапу 2016 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда с финансовой поддержкой Фонда

1 418

506

25 985,04

209

156

7 781,45

5 720,35

2 061,10

338 254 533,83

304 066 605,92

28 425 290,03

5 762 637,88

–

16.

Всего по этапу 2016 – 2017 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда без финансовой поддержки Фонда

866

238

17 849,27

2 954,25

2 600,95

353,30

126 355 056,76

–

115 962 607,89

10 392 448,87

–

17.

Всего по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

356

221

8856,97

110

4023,10

2683,10

1340,00

145185898,60

28812467,29

109391028,80

6982402,51

–

18.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства

356

221

8856,97

110

4023,10

2683,10

1340,00

145185898,60

28812467,29

109391028,80

6982402,51

–

19.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства с финансовой поддержкой Фонда

356

221

8856,97

110

4023,10

2683,10

1340,00

145185898,60

28812467,29

109391028,80

6982402,51

–

20.

Всего по этапу 2014 – 2015 годов по мероприятиям переселения граждан из аварийного жилищного фонда,

с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства без финансовой поддержки Фонда

–

Примечание.

Используемыесокращения:

кв. – квадратный;

МКД –многоквартирный дом;

Фонд – Фондсодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Приложение№ 2

кобластной адресной программе

«Переселениеграждан из аварийного

жилищногофонда, в том числе

сучетом необходимости развития

малоэтажногожилищного

строительствав 2013 – 2017 годах»

ПЕРЕЧЕНЬ

аварийных многоквартирныхдомов,

расселяемых в 2013 – 2014 годахс финансовой поддержкой Фонда

№

п/п

Адрес МКД

Документ, подтверждающий признание МКД аварийным

Планируемая дата

окончания переселения

(квартал, год)

Планируемая дата сноса МКД

(квартал, год)

Число жителей,

всего

(человек)

Число

жителей, планируемых к переселению

(человек)

Общая площадь жилых помещений МКД

(кв. метров)

Количество расселяемых жилых помещений

(единиц)

Расселяемая площадь

жилых помещений

(кв. метров)

Стоимость переселения граждан

(рублей)

Дополнительные

источники

финансирования

(рублей)

номер

дата

(число, месяц, год)

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

частная собственность

муниципальная собственность

частная собственность

муниципальная собственность

за счет средств Фонда

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации

за счет средств местного бюджета

Итого по Ростовской области: 133

–

1787

1067

39180,68

433

259

174

17780,63

11239,71

6540,92

574632061,27

533850385,22

33150374,87

7631301,18

159481675,54

Город Гуково

ул. Крупская, д. 6

13.05.2002

III, 2014

IV, 2016

371,80

–

36,30

–

36,30

1067220,00

960498,00

89646,00

17076,00

2035656,00

ул. Ватутина, д. 12

22.03.2006

III, 2014

I, 2016

422,70

–

23,20

–

682080,00

613872,00

57295,00

10913,00

–

ул. Крайняя, д. 6

22.03.2006

III, 2014

IV, 2016

429,60

–

57,40

–

57,40

1631700,00

1468530,00

137063,00

26107,00

134064,00

ул. Шахтерская, д. 18

196

23.11.2007

III, 2014

IV, 2017

279,40

–

44,10

–

44,10

1296540,00

1166886,00

108909,00

20745,00

389256,00

ул. Новая, д. 24

25.09.2008

III, 2014

IV, 2016

682,00

89,00

36,00

53,00

2349300,00

2114370,00

197341,00

37589,00

757344,00

ул. Чайковского, д. 18

09.07.2009

III, 2014

IV, 2016

183,00

–

21,60

–

21,60

635040,00

571536,00

53343,00

10161,00

1050756,00

мкр-н Алмазный,

ул. Дорожная, д. 2

22.09.2010

III, 2014

IV, 2016

385,70

337,30

198,50