ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 31.01.2018 № 47

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

О Порядке предоставления

субсидии организациям воздушного транспорта

на осуществлениерегиональных воздушных перевозок

пассажиров и формирование региональной маршрутнойсети

Российской Федерации

 

(В редакции Постановления ПравительстваРостовской области

от28.02.2019 г. № 115;

от06.04.2020 г. № 287)

 

В соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, Областным законом от21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети» Правительство Ростовской области постановляет:

 

1. Утвердить Порядокпредоставления субсидии организациям воздушного транспорта на осуществлениерегиональных воздушных перевозок пассажиров и формирование региональноймаршрутной сети Российской Федерации согласно приложению.

2. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министра транспорта Ростовской областиИванова А.Н.

 

 

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство транспорта

Ростовской области

 

 

Приложение

кпостановлению

Правительства

Ростовской области

от 05.09.2018 № 567

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидии организациямвоздушного транспорта

на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров

и формирование региональной маршрутнойсети Российской Федерации

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок регулируетмеханизм предоставления субсидии из областного бюджета организациямвоздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозокпассажиров и формирование региональной маршрутной сети Российской Федерации(далее – субсидия).

1.2. В настоящем Порядке понятия«специальный тариф», «субсидируемый маршрут» применяются в значениях, определенных Правиламипредоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажировна территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутнойсети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от25.12.2013 № 1242 «О предоставлении субсидий из федеральногобюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональныхвоздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерациии формирование региональной маршрутной сети» (далее – Правила).

1.3. Субсидии предоставляютсяорганизациям воздушного транспорта (далее – авиаперевозчики)в целях развития региональных воздушных перевозок, обеспечения ихдоступности для пассажиров и формирования региональной маршрутной сетиРоссийской Федерации.

Субсидии предоставляются на возмещение авиаперевозчикамнедополученных доходов от осуществления в текущем году региональных воздушныхперевозок по маршрутам с пунктом отправления (назначения) – аэропортРостов-на-Дону (Платов), в отношении которых предоставляется субсидия изфедерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажировна территории Российской Федерации и формирование региональноймаршрутной сети в соответствии сПравилами (далее – софинансируемый маршрут), и по маршрутам спунктом отправления (назначения) – аэропорт Ростов-на-Дону (Платов),в отношении которых не предоставляется субсидия из федерального бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формированиерегиональной маршрутной сети в соответствии с Правилами (далее –несофинансируемый маршрут), указанным в приложении к настоящему Порядку.

1.4. В настоящем Порядке под региональной воздушнойперевозкой понимается региональная регулярная перевозка пассажиров воздушнымисудами в салонах экономического класса по софинансируемым и несофинансируемым маршрутам.

1.5. Субсидированию подлежат региональные воздушныеперевозки по софинансируемым и несофинансируемым маршрутам по специальнымтарифам, предусмотренным Правилами.

1.6. Главным распорядителем средствобластного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, являетсяминистерство транспорта Ростовской области (далее – министерство).

1.7. Субсидия предоставляется в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовыйгод и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенныхв установленном порядке до министерства.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

2.1. Субсидия предоставляетсяавиаперевозчику при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу,в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее –соглашение):

авиаперевозчик не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

у авиаперевозчика имеется государственнаярегистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовскойобласти;

у авиаперевозчика отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у авиаперевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченнаязадолженность перед областным бюджетом;

авиаперевозчик не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложенияи (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

авиаперевозчик не получает средства изобластного бюджета на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПорядка, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовскойобласти.

2.2. Субсидия предоставляется авиаперевозчику:

по софинансируемому маршруту – на условияхсофинансирования из областного бюджета в размере не более 61 процента отпредельного размера субсидии, приведенного в приложении № 1 к Правилам;

по несофинансируемому маршруту – из областногобюджета в размере 50 процентов от предельного размера субсидии,приведенного в приложении № 1 к Правилам.

2.3. Для предоставления субсидии из областного бюджетаавиаперевозчик подает в министерство заявку на получение субсидии (далее –заявка). Сроки начала и окончания приема заявок утверждаются министерством иразмещаются на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://mindortrans.donland.ru) не позднее чем за 3 рабочих дня до началаприема заявок. Срок приема заявок не может превышать 10 рабочих дней. На каждыйсофинансируемый и несофинансируемый маршрут подается отдельная заявка.

2.4. Заявка включает в себя следующие документы:

заявление по форме, утвержденной министерством;

предварительный расчет-обоснованиеполучения субсидии по форме, утвержденной министерством;

копию лицензии на осуществление перевозки пассажиров ибагажа авиаперевозчика, заверенную руководителем авиаперевозчика;

копию действующего договора опредоставлении субсидий на осуществление региональных воздушных перевозок на условияхсофинансирования из федерального бюджета на текущий год с Федеральнымагентством воздушного транспорта, в случае, если авиаперевозчик указалв заявлении софинансируемый маршрут, заверенную руководителем авиаперевозчика.

2.5. Министерство запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лицв отношении авиаперевозчика;

информацию о наличии (отсутствии) задолженности уавиаперевозчика по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней иналоговых санкций.

При отсутствии технической возможности использования системымежведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществлятьсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.

Авиаперевозчик вправе по собственной инициативе представитьв министерство документы, указанные в настоящем пункте, выданные не ранеечем за 30 дней до подачи заявки. В этом случае межведомственные запросыминистерством могут не направляться.

2.6. Министерство регистрируетзаявку в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты в межведомственной системеэлектронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система«Дело»).

2.7. Министерство осуществляет рассмотрение поступившихзаявок в течение 15 рабочих дней после дня окончания их приема и принимаетрешение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии авиаперевозчику.

Заявки, поданные после окончания срока их приема, остаютсябез рассмотрения.

2.8. Министерство принимает решение опредоставлении субсидии авиаперевозчикам в случае отсутствия оснований дляотказа в ее предоставлении.

Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

несоответствиепредставленных авиаперевозчиком документов требованиям пункта 2.4 настоящего раздела илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленнойавиаперевозчиком информации;

несоответствие авиаперевозчика требованиямпункта 2.1 настоящего раздела.

Министерство письменно уведомляетавиаперевозчика о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии втечении 7 рабочих дней со дня его принятия.

2.9. В отношении одногософинансируемого и несофинансируемого маршрута субсидия предоставляется толькоодному авиаперевозчику.

Если в отношении одного софинансируемого инесофинансируемого маршрута, в установленный для приема заявок срок, поступило2 и более заявки, в отношении которых отсутствуют основания для отказа,указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, решение о предоставлениисубсидии принимается в отношении авиаперевозчика, чья заявка поступилав министерство первой.

Если в отношении софинансируемых илинесофинансируемых маршрутов, в установленный для приема заявок срок, поступилизаявки в отношении которых отсутствуют основания для отказа, указанныев пункте 2.8 настоящего раздела, а общая сумма субсидии по представленнымзаявкам превышает объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные целив областном бюджете, в отношении авиаперевозчика, чья заявка поступилав министерство первой, в соответствии с регистрационным номером, указаннымв системе «Дело», принимается решение о предоставлении субсидии в полномобъеме. Последующие заявки рассматриваются с учетом остатка объемов бюджетныхассигнований, в порядке очередности в соответствии с регистрационнымномером, указанным в системе «Дело».

2.10. Авиаперевозчики, в отношении которых принято решениео предоставлении субсидии,  признаются получателями субсидии.

Перечень получателей субсидии утверждается министерствоми размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http://mindortrans.donland.ru) в течение 3 рабочих дней со дня егоутверждения.

2.11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дняразмещения на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня получателей субсидиизаключает с ними соглашение.

2.12. Соглашение заключается всоответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ростовскойобласти.

Обязательным условием предоставления субсидий, включаемымв соглашение, является согласие получателей субсидий на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.13. Для получения субсидииполучатель субсидии ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующегоза отчетным, представляет в министерство:

расчет-обоснование получения субсидии по форме, утвержденнойминистерством. За декабрь текущего года представляется предварительныйрасчет-обоснование получения субсидии;

справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставлениесубсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и инымсредствам, предоставленным из областного бюджета в соответствии снормативными правовыми актами Ростовской области, по форме, установленнойминистерством финансов Ростовской области.

2.14. Министерство запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого припредоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

справку территориального органа Федеральной налоговойслужбы, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельностиполучателя субсидии, а также содержащую сведения о том, что получатель субсидиинаходится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет(не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, чтов отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производствопо делу о несостоятельности (банкротстве);

справку территориального органа Федеральной налоговойслужбы, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется предоставление субсидии, подтверждающую отсутствиеу получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

При отсутствии технической возможности использования системымежведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществлятьсяпочтовым отправлением, курьером или в электронном виде потелекоммуникационным каналам связи.

Получатель субсидии вправе по собственной инициативепредставить в министерство документы, указанные в настоящем пункте,выданные не ранее чем за 30 дней до подачи документов, предусмотренных пунктом2.13 настоящего раздела. В этом случае межведомственные запросы министерствоммогут не направляться.

2.15. Министерство в течение 30 рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела, осуществляетих проверку и принимает решение о перечислении авиаперевозчику субсидиилибо о возврате документов с указанием причин возврата.

Указанные документы возвращаются получателю субсидии в случаевыявления в них опечаток, технических ошибок и (или) в случае представлениядокументов с нарушением требований, установленных настоящим Порядком.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дняполучения документов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устраняетдопущенные опечатки, технические ошибки и (или) нарушения и представляетдокументы повторно в министерство.

2.16. Министерство в течение 2-х рабочих дней со дняповторного получения от получателя субсидии документов осуществляет их проверкуи принимает решение о перечислении авиаперевозчику субсидии либоо возврате документов с указанием причин возврата, исходя из оснований,указанных в пункте 2.15 настоящего раздела.

2.17. Перечисление субсидии осуществляется вустановленном порядке на расчетный счет получателя субсидии, открытый вкредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днемокончания проверки министерством документов, указанных в пункте 2.13 настоящегораздела.

2.18. Субсидия за декабрь текущего года предоставляетсяне позднее 31 декабря текущего года на основании предварительногорасчета-обоснования получения субсидии, представляемого получателем субсидии непозднее 15 декабря текущего года, в размере, соответствующем планируемымобъемам региональных воздушных перевозок, в пределах остатка неиспользованныхлимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом.

В случае, если на основании расчета-обоснования получениясубсидии за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15 январятекущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, превышает фактическийразмер субсидии, подлежащей возмещению, сумма предоставленной субсидии,превышающая фактически понесенные расходы, подлежит возврату в областной бюджетдо 30 января текущего года.

В случае, если на основании расчета-обоснования получениясубсидии за декабрь, представляемого получателем субсидии до 15 январятекущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основаниипредварительного расчета-обоснования получения субсидии, меньше фактическогоразмера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающая сумма предоставляетсяавиаперевозчику в текущем году в пределах лимитов бюджетных обязательств,установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

2.19. Министерство учитывает размеры и срокиперечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из областногобюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового планаисполнения областного бюджета.

2.20. Авиаперевозчик (получатель субсидии) несетадминистративную ответственность в соответствии с областным законодательствомза предоставление органам государственной власти Ростовской областии (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовскойобласти заведомо ложной информации.

 

3. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

 

3.1. Министерство и органы государственного финансовогоконтроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидии условий, целейи порядка ее предоставления.

3.2. В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и органами государственного финансового контроля,министерство принимает решение об одностороннем отказе от исполнения соглашенияв соответствии со статьей 450¹ Гражданского кодекса РоссийскойФедерации и о возврате полученных средств в областной бюджет в полном объеме ив течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет об этомполучателя субсидии.

3.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочихдней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.2 настоящего раздела,перечислить полученные средства в областной бюджет.

3.4. Возврат полученных средств в областной бюджетосуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежныхдокументов.

3.5. В случае неперечисления получателем субсидииполученных средств в полном объеме в срок, предусмотренный пунктом 3.3настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебномпорядке.

 

 

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

 

 

 

Приложение

к Порядку

предоставления субсидии

организациям воздушного

транспорта на осуществление

региональных воздушных перевозок

пассажиров и формирование

региональной маршрутной сети

Российской Федерации

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ

маршрутов региональных воздушных перевозок,

субсидируемых из областного бюджета

 

 

№ п/п	Маршрут региональной воздушной перевозки
	пункт отправления (назначения)	пункт назначения (отправления)
1	2	3
1.	Ростов-на-Дону	Астрахань
2.	Ростов-на-Дону	Волгоград
3.	Ростов-на-Дону	Грозный
4.	Ростов-на-Дону	Казань
5.	Ростов-на-Дону	Калининград
6.	Ростов-на-Дону	Махачкала
7.	Ростов-на-Дону	Минеральные Воды
8.	Ростов-на-Дону	Нижнекамск
9.	Ростов-на-Дону	Нижний Новгород
10.	Ростов-на-Дону	Омск
11.	Ростов-на-Дону	Самара
12.	Ростов-на-Дону	Сочи
13.	Ростов-на-Дону	Челябинск

 

(Приложение вредакции Постановления Правительства Ростовской области от06.04.2020 г. № 287)