Постановление Правительства Ростовской области от 05.05.2015 № 309
Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Доступная среда» за 2014 год
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.05.2015 № 309
г. Ростов-на-Дону
Об утверждении отчета
о реализации государственной программы
Ростовской области «Доступная среда» за 2014 год
В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области п о с т а н о в л я ет:
1. Утвердить отчет о реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Доступная среда», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от25.09.2013 № 585, за 2014 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановлениявозложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.
Губернатор
Ростовской области В.Ю. Голубев
Постановление вносит
министерство труда
и социального развития
Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от05.05.2015 № 309
ОТЧЕТ
о реализации государственной программы
Ростовской области «Доступная среда» за 2014 год
1. Конкретные результаты, достигнутые за 2014 год
Реализация мероприятий государственнойпрограммы Ростовской области «Доступная среда» (далее – государственнаяпрограмма) способствует достижению следующих основных результатов:
увеличению количества инвалидов, положительно оценивающих уровеньдоступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности;
увеличению количества доступных для инвалидов и других маломобильныхгрупп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженернойинфраструктуры;
увеличению количества инвалидов, обеспеченных техническими средствамиреабилитации.
Основные цели реализации государственной программы в 2014 году достигнуты, задачи выполнены впределах предусмотренных плановых расходов.
2. Результатыреализации основных мероприятий подпрограмм
государственнойпрограммы
Достижению указанныхрезультатов в 2014 году способствовала реализация ответственным исполнителем иучастниками государственной программы основных мероприятий, а именно:
1.1. « Совершенствование нормативной правовой основы формированияжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».
Втечение 2014 года в рамках основного мероприятия министерством труда и социального развитияРостовской области совместно с общественными организациями инвалидов проведенсоциологический опрос по доступности приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры для инвалидов и мониторинг оценкиотношения населения к проблемам инвалидов.
Из1000 опрошенных инвалидов 70 человек (7 процентов) дали положительную оценкудоступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения и 200человек (20 процентов) дали положительную оценку отношению населения кпроблемам инвалидов.
Крометого, министерством труда и социального развития Ростовской областиежеквартально осуществлялись мониторинги:
исполнения мероприятиймуниципальных программ по формированию доступной среды в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и другихмаломобильных групп населения. По состоянию на 1 января 2015 г. объемфинансирования муниципальных программ на 2014 год составил 260 084,6 тыс.рублей, из них освоено 71 142,7 тыс. рублей, или 27,4 процента. Причинойнизкого освоения средств является заключение Соглашения между министерствомобщего и профессионального образования Ростовской области и Министерствомобразования и науки Российской Федерации (далее – Минобрнауки России) опредоставлении областному бюджету Ростовской области субсидии из федеральногобюджета на проведение мероприятий по формированию в Ростовской области сетибазовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия дляинклюзивного обучения детей-инвалидов, 17 октября 2014 г.;
работы органов местного самоуправления по соблюдению требований пообеспечению доступности средств связи и информации, объектов социальной,транспортной инфраструктуры и жилого фонда. Выявлено, что на территорииРостовской области находятся 9 773 объекта социальной и транспортнойинфраструктуры, средств связи и информации, жилого фонда, из них доступны дляинвалидов 2 957 объектов;
выполнения работ по адаптации паспортизированных в 2013 году объектовсоциальной и транспортной инфраструктуры, средств связи и информации.Установлено, что в течение 2014 года работами по адаптации охвачено 1 007объектов.
В 2014 году состоя лось заседание Координационного комитета по делам инвалидовпри Губернаторе Ростовской области, на котором обозначены наиболее важныевопросы, направленные на адаптацию приоритетных объектов социальнойинфраструктуры и интеграцию инвалидов в общество.
1.2. « Адаптация для инвалидов и других маломобильных группнаселения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем ремонтаи дооборудования техническими средствами адаптации».
С целью реализации данного основногомероприятия в течение 2014 года осуществлена разработка проектно-сметнойдокументации с получением положительных заключений государственной экспертизына 12 учреждений социального обслуживания населения с целью создания доступнойсреды для инвалидов.
Проведены работы по адаптации учебных корпусов государственных бюджетныхобразовательных учреждений среднего профессионального образования Ростовскойобласти «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики», «Новочеркасскийколледж промышленных технологий и управления» и «Ростовский-на-Донуавтодорожный колледж» с целью создания безбарьерной среды для инвалидов сзаболеваниями опорно-двигательного аппарата.
Организована работа по укреплениюматериально-технической базы специальных (коррекционных) образовательныхучреждений и специальных (коррекционных) детских домов для проведениякомплексной медицинской, педагогической и социальной реабилитациидетей-инвалидов.
Приобретено специализированноепрезентационное, проекционное оборудование, напольные компьютеры(информационные терминалы), а также периферийное оборудование для организациидистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями в государственномбюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образованияРостовской области «Ростовский-на-Дону колледж связи и информатики».
В 107общеобразовательных организациях 47 муниципальных образований Ростовскойобласти создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образованиядетей-инвалидов. В общеобразовательных организациях проведены работы по обеспечениюфизической (архитектурной) доступности: оборудованы пандусы, расширены дверныепроемы, оборудованы туалетные комнаты для детей-инвалидов. Для организацииобучения и коррекционной работы с детьми-инвалидами в общеобразовательныеорганизации закуплены аппаратно-программные комплексы, звукоусиливающееоборудование, видеоувеличители, гусеничные подъемники, оборудование длясенсорных комнат, оборудование для кабинетов педагога-психолога,учителя-логопеда. Доступ к образованию получили более 2 600 детей-инвалидов, втом числе 711 детей-инвалидов с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательногоаппарата.
Приобретено 5 портативных тифлоплееров для прослушивания аудиоэкскурсийинвалидами по зрению.
Для государственногобюджетного образовательного учреждениядополнительного образования детей Ростовской области «Специализированнаядетско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва инвалидов № 27»приобретены тренажеры для инвалидов-колясочников, универсальный подъемник дляинвалидов для использования в бассейне, опорные поручни для душевых комнат.
Кроме того, в рамках празднованияДня защиты детей и Декады инвалидов проведены:
25-26 апреля 2014 г. - открытоепервенство Ростовской области по плаванию среди инвалидов;
25 мая 2014 г. - открытый чемпионат Ростовской области понастольному теннису среди лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата;
15 декабря 2014 г. - Спартакиада средидетей-инвалидов (виды спорта: бросок мяча, прыжок с места, дартс, метаниеколец, эстафета). В спартакиаде приняли участие 96 детей-инвалидов – сборныекоманды специализированных школ г. Ростова-на-Дону и области.
Вместе с тем,основное мероприятие 1.2 реализовано не в полном объеме в части с оздания в общеобразовательных организацияхуниверсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов.
Причинами являются:
заключение Соглашения с Минобрнауки Россиио предоставлении областному бюджету Ростовской области субсидии из федеральногобюджета на проведение мероприятий по формированию в Ростовской области сетибазовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия дляинклюзивного обучения детей-инвалидов, 17 октября 2014 г.;
устранение замечаний при определениидостоверности сметной стоимости работ по созданию универсальной безбарьернойсреды для обеспечения физической доступности общеобразовательных организацийдля инклюзивного образования детей-инвалидов;
повторное проведение торгов в случаенесостоявшихся аукционов.
Министерством общего ипрофессионального образования Ростовской области направлены предложения вМинобрнауки России о возможности использования в 2015 году остатков средствсубсидии федерального бюджета на реализацию государственной программыРоссийской Федерации «Доступная среда». Вопрос возврата средств федеральногобюджета в сумме 117 975,4 тыс. рублей в бюджет Ростовской области на создание вобщеобразовательных организациях универсальной безбарьерной среды дляинклюзивного образования детей-инвалидов решен положительно.
Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основныхмероприятий подпрограмм государственной программы за 2014 год приведен вприложении № 1.
2.1. « Совершенствование организационной основыформирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных группнаселения».
С целью реализации данного основногомероприятия в течение 2014 года на официальных сайтах Правительства Ростовскойобласти и министерства труда и социального развития Ростовской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» опубликовано 214 материаловпо вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, о порядкепредоставления технических средств реабилитации инвалидам, оказании услуг посурдопереводу глухим и слабослышащим людям, трудоустройстве людей сограниченными возможностями здоровья, предоставлении возможности инвалидампосещать учреждения культуры и др.
Кроме того, состоя лись 4 совещания попроблемам инвалидов и инвалидности, на которых обозначены наиболее важныеаспекты, связанные с адаптацией приоритетных объектов социальной инфраструктурыи интеграцией инвалидов в общество.
2.2. « Выплата компенсации инвалидам страховых премий подоговорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств».
По итогам реализацииданного основного мероприятия в 2014 году 369 инвалидам выплачена компенсация страховых премий по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортныхсредств.
Выплата инвалидам компенсаций страховыхпремий осуществлена своевременно и в полном объеме всем обратившимся категориямграждан, имеющим право на ее получение.
2.3. « Обеспечение инвалидовуслугами по сурдопереводу, диспетчерской связи и техническими средствами реабилитации».
В течение 2014 года для 1 059инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению, инвалидовпо слуху приобретено 1 995 единиц дополнительных технических и тифлотехническихсредств реабилитации; услуги диспетчерской связи посредством телефонной,интернет-связи получили 8 598 инвалидов по слуху; 2 976 инвалидам по слуху былипредоставлены услуги по сурдопереводу; профессиональную подготовку по программе«Организация сурдокоммуникации» получили 10 сурдопереводчиков; на региональномтелевизионном канале проведено 25 информационных программ, сопровождаемыхсурдопереводом для инвалидов по слуху.
2.4. « Организация выездного цикламероприятий «Шаги навстречу».
В 2014 году приобретены расходные материалы для детей (бумага для пастели цветная, бумагачертежная, гуашь художественная, пластилин скульптурный, карандаши простые ит.д.). Проведено 24 творческих занятия с детьми-инвалидами.
3. Анализ факторов, повлиявших на ход реализации
государственной программы
В связи со сложившейсясоциально-экономической ситуацией в Российской Федерации возникновениенепредвиденных рисков привело к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамикиосновных макроэкономических показателей, в том числе к повышению инфляции. Как следствие - неисполнение в 2014 годурасходов на сумму 145 132,6 тыс. рублей в связи с замедлением темповпоступления доходов в областной бюджет по отношению к запланированнымпоступлениям доходов.
4. Сведения об использовании бюджетных ассигнований и
внебюджетных средств на реализацию государственнойпрограммы
Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средствна реализацию государственнойпрограммы приведены в приложении № 2.
Расходы, произведенные в 2014 году врамках реализации государственной программы, соответствуют установленным расходнымполномочиям министерства труда и социального развития Ростовской области, министерства культуры Ростовской области,министерства по физической культуре и спорту Ростовской области, министерстваобщего и профессионального образования Ростовской области.
Экономия бюджетных ассигнований нареализацию государственной программы составила 18 668,7 тыс. рублей, в томчисле 14 602,9 тыс. рублей из федерального бюджета, 2 561,9 тыс. рублей изобластного бюджета, 1 503,9 тыс. рублей из местного бюджета – в результатепроведенных конкурсных процедур.
В целях достижения наилучших результатов сиспользованием наименьших затрат министерством труда и социального развитияРостовской области размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг производилось в соответствии с федеральными законами от21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и от 05.04.2013 №44-ФЗ « Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд» путемпроведения запросов котировок и открытых торгов (конкурсов и аукционов вэлектронной форме).
Объем средств, привлеченных на реализациюмероприятий государственной программы, составляет:
из федерального бюджета – 177 183,8 тыс.рублей;
из местного бюджета – 31 484,1 тыс.рублей.
Проверки целевого и эффективногорасходования бюджетных средств на реализацию государственной программыгосударственными органами, осуществляющими функции по государственномуфинансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за отчетный период непроводились.
Перераспределение бюджетных ассигнованиймежду мероприятиями государственной программы не производилось.
Средства, предусмотренные на реализациюгосударственной программы, использованы по целевому назначению. Данные онецелевом использовании средств, предусмотренных на реализацию государственнойпрограммы, отсутствуют.
5. Сведения о достижении значений показателей(индикаторов)
государственной программы, подпрограмм государственнойпрограммы
Результаты реализация основных мероприятий государственной программы иподпрограмм государственной программы в 2014 году характеризуются следующимизначениями показателей (индикаторов):
доля инвалидов, положительно оценивающих уровеньдоступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетныхсферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовскойобласти – 7,0 процента;
доля доступных для инвалидов и другихмаломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной,инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальнойинфраструктуры – 11,4 процента;
доля инвалидов, обеспеченных техническимисредствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов – 41,3 процента;
доля объектов социальной инфраструктуры, накоторые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектовсоциальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов идругих маломобильных групп населения – 23,7процента;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровьяи инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой испортом, в общей численности этой категории граждан – 34,5 процента;
доля базовых доступных для инвалидов и другихмаломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений вобщем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственныхминобразованию Ростовской области – 4,9процента;
доля общеобразовательных организаций, в которыхсоздана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов,в общем количестве общеобразовательных организаций – 12,8 процента;
доля инвалидов, положительно оценивающихотношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенныхинвалидов – 20,0 процента;
доля инвалидов с заболеваниямиопорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствамиреабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальнойпрограммы реабилитации, от числа обратившихся – 40,0 процента;
доля инвалидов по зрению, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем врамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся – 41,5 процента;
доля инвалидов по слуху, получивших услугидиспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количестваобратившихся за услугой – 100 процентов;
доля сурдопереводчиков, прошедших обучение иповышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков – 51,7 процента.
Сведения о достижении значений показателей(индикаторов) приведены в приложении № 3.
Показатели (индикаторы) государственной программы,подпрограмм государственной программы по муниципальным образованиямгосударственной программой не предусмотрены.
6. Информация о внесенных изменениях
в государственную программу
В течение 2014 года принято 3постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений впостановление Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 585 «Об утверждении государственной программыРостовской области «Доступная среда»:
от05.02.2014 № 81 – в целях корректировки финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой, в части оптимизации бюджетныхрасходов в 2014 – 2016 годах на общую сумму 3 117,9 тыс. рублей (2014год – 2 013,4 тыс. рублей; 2015 год – 553,0 тыс. рублей; 2016 год – 551,5тыс. рублей) и увеличения объемов финансирования за счет средств федерального бюджета в 2016 году на выплату компенсацииинвалидам страховых премий по договорам обязательного страхованиягражданской ответственности владельцев транспортных средств в сумме 6 383,1тыс. рублей;
от28.05.2014 № 402 - в целях корректировки финансирования мероприятий, предусмотренныхгосударственной программой в части оптимизации бюджетных расходов в 2014 году всумме 474,7 тыс. рублей (экономия бюджетных ассигнований, сложившаяся врезультате проведенных конкурсных процедур);
от01.10.2014 № 673 - в целях корректировки финансирования мероприятий,предусмотренных государственной программой, в части увеличения объемовфинансирования на 2014 – 2015 годы на общую сумму 291 150,9 тыс. рублей(2014 год – 243 400,3 тыс. рублей; 2015 год – 47 750,6 тыс. рублей);оптимизации бюджетных расходов на 2016 – 2017 годы на общую сумму 2 639,6 тыс.рублей (2016 год – 1 047,9 тыс. рублей;2017 год – 1 591,7 тыс. рублей); дополнения условиями предоставления субсидиидля софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, вчасти расходов, осуществляемых министерством общего и профессиональногообразования Ростовской области; распределения субсидий по муниципальнымобразованиям и направлениям расходования средств.
7. Результаты оценки эффективности реализации
государственной программы
Эффективность реализациигосударственной программы в 2014 году оценивается на основании целевых показателей ииндикаторов, исходя из соответствия фактических значений показателей(индикаторов) их целевым значениям, а также уровня использования средств федеральногои областного бюджетов, предусмотренных в целях финансирования мероприятийгосударственной программы.
1. Оценка степени достижения цели ирешения задач государственной программы осуществляется путем сопоставленияфактически достигнутых в отчетном году значений показателей государственнойпрограммы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений по формуле:
E = Fi / Ni x 100%,
где E - эффективность реализациигосударственной программы (подпрограммы), цели (задачи), процентов;
Fi - фактическое значение i-го целевогопоказателя (индикатора), характеризующего выполнение цели (задачи), достигнутоев ходе реализации государственной программы (подпрограммы);
Ni - плановое значениеi-го целевого показателя (индикатора), характеризующего выполнение цели(задачи), предусмотренное государственной программой (подпрограммой).
Степень достижения целей и решения задачгосударственной программы:
по показателю (индикатору) 1равна 100,0 процента;
по показателю (индикатору) 2равна 114,0 процента;
по показателю (индикатору) 3равна 103,3 процента;
попоказателю (индикатору) 1.1 равна 118,5 процента;
попоказателю (индикатору) 1.2 равна 100,0 процента;
попоказателю (индикатору) 1.3 равна 98,0 процента;
попоказателю (индикатору) 1.4 равна 100,0 процента;
попоказателю (индикатору) 2.1 равна 100,0 процента;
попоказателю (индикатору) 2.2 равна 100,0 процента;
попоказателю (индикатору) 2.3 равна 103,8 процента;
попоказателю (индикатору) 2.4 равна 100,0 процента;
попоказателю (индикатору) 2.5 равна 100,0 процента.
Недостижение планового значенияпо показателю (индикатору) 1.3 вызвано объективными причинами и не можетрасцениваться как признак неэффективной реализации государственной программы в2014 году.
Эффективность реализации государственнойпрограммы в 2014 году на основании целевых показателей (индикаторов) составила103,1 процента (1237,6/12).
Обоснования отклонений значений показателей(индикаторов) от плановых значений приведены в приложении № 3.
2. Оценка степени соответствия запланированномууровню затрат и эффективности использования средств федерального и областногобюджетов ресурсного обеспечения государственной программы осуществляется путемсопоставления плановых и фактических объемов финансирования основныхмероприятий государственной программы. Данные показатели характеризуют уровеньисполнения финансирования в связи с неполным исполнением мероприятийгосударственной программы в разрезе указанных источников и направленийфинансирования.
Уровень исполнения финансирования погосударственной программе в целом определяется по формуле:
Уэф = Фф/Фп x 100%,
где Уэф – уровень исполнения финансированиягосударственной программы за отчетный период, процентов;
Фф – фактическиизрасходованный объем средств, направленных на реализацию мероприятийгосударственной программы, тыс. рублей;
Фп – плановый объем средствна соответствующий отчетный период, тыс. рублей.
Уэф = 144 413,1/308 214,4 х 100% = 46,9%
Бюджетная эффективность государственной программы в 2014 году составила46,9 процента. Отклонение – 53,1 процента. Основные причины отклонения:неисполнение расходных обязательств 2014 года в связи с замедлением темповпоступления доходов в областной бюджет по отношению к запланированному объемупоступления доходов; экономия, сложившаяся в результате проведения конкурсныхпроцедур.
Произведенные в2014 году расходы участников государственной программы полностью соответствуютих установленным расходным полномочиям.
Таким образом,оценивая степень достижения запланированных результатов государственнойпрограммы по установленным государственной программой параметрам, можно сделатьвывод об эффективной реализации государственной программы в 2014 году.
8.Результаты реализации мер государственного и
правовогорегулирования
Мерыгосударственного и правового регулирования государственной программой непредусмотрены.
9.Предложения по дальнейшей реализации
государственнойпрограммы
Министерствомтруда и социального развития Ростовской области проведена оптимизацияведомственных расходов областного бюджета ко второму чтению проекта областногозакона «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов»,в связи с чем предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализациюосновных мероприятий отсутствуют.
Сучетом фактически сложившихся значений целевых показателей государственнойпрограммы за 2014 год предлагается в 2015 году откорректировать целевыепоказатели:
по показателю « Доля доступных для инвалидов идругих маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной,транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетныхобъектов социальной инфраструктуры » установить плановое значениев 2015 году на уровне 21,0 процента, в 2016 году – 41,0 процента, в 2017 году –56,0 процента;
по показателю « Доля инвалидов, обеспеченныхтехническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов »установить плановое значение в 2015 году на уровне 46,0 процента, в 2016 году –51,0 процента, в 2017 году – 56,0 процента;
по показателю « Доля объектов социальнойинфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общемколичестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферахжизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения »установить плановое значение в 2015 году на уровне 48,0 процента, в 2016 году –73,0 процента;
по показателю « Доля инвалидов по зрению,обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областнымперечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся »установить плановое значение в 2015 году на уровне 46,5 процента, в 2016 году –51,5 процента, в 2017 году – 56,5 процента.
Заместительначальника
управлениядокументационного
обеспечения– начальник отдела
нормативныхдокументов и архивной
работы Правительства Ростовской области В.В.Сечков
Приложение № 1
к отчету ореализации
государственнойпрограммы
Ростовской области
«Доступная среда» за2014 год
ПЕРЕЧЕНЬ
нереализованных или реализованных не в полномобъеме
основных мероприятий государственной программыРостовской
области«Доступная среда» за 2014 год
| № п/п | Наименование | Ответственный | Плановый срок окончания реали-зации | Фактический срок | Результаты | Причины нереализации/ реализации не в полном объеме | ||
| начала реали-зации | окончания реали-зации | запланированные | достигнутые | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Подпрограмма 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры | ||||||||
| 1. | Основное меро-приятие 1.2. Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем ремонта и дооборудования техническими средствами адаптации | минтруд области/ заместитель министра Исаенко О.В.; минкультуры области/ заместитель министра Грунский И.В.; минобразование Ростовской области/ заместитель министра Паршина А.А.; минобразование Ростовской области/ заместитель министра Мазаева М.А.; минспорта Ростовской области/ заместитель министра Криводуд В.А. | 31 декабря 2014 г. | 9 января 2014 г. | 31 декабря 2014 г. | оснащение приоритетных объектов социальной инфраструктуры техническими средствами адаптации для беспрепятствен-ного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения | создание физической и информационной доступности объектов социальной инфраструктуры; разработка проектно-сметной документации по адаптации 12 учреждений социального обслуживания населения; приобретение учебных классов, спортивного оборудования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; проведение спартакиады среди детей-инвалидов | основное мероприятие реализовано не в полном объеме в части создания в общеобразова-тельных организациях универсальной безбарьерной среды для инклюзивного образования детей-инвалидов в связи с: устранением замечаний при определении достоверности сметной стоимости работ по созданию универсальной безбарьерной среды для обеспечения физической доступности общеобразова-тельных организаций для инклюзивного образования детей-инвалидов; повторным проведением торгов в случае несостоявшихся аукционов |
Примечание.
Список используемых сокращений:
минкультуры области – министерствокультуры Ростовской области;
минобразование Ростовской области –министерство общего и профессионального образования Ростовской области;
минспорта Ростовской области –министерство по физической культуре и спорту Ростовской области;
минтруд области – министерство труда исоциального развития Ростовской области.
Приложение № 2
к отчету ореализации
государственнойпрограммы
Ростовской области
«Доступная среда» за2014 год
СВЕДЕНИЯ
об использовании бюджетных ассигнований
и внебюджетных средств на реализациюгосударственной
программы Ростовской области «Доступная среда» за 2014год
| Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия | Источники финансирования | Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных | Фактические (тыс. рублей) | |
| государственной программой | сводной бюджетной росписью | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Государственная «Доступная среда» | всего | 308214,4 | 276710,1 | 144413,1 |
| областной бюджет | 99546,5 | 99526,3 | 68145,1 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | 177183,8 | 177183,8 | 50448,7 | |
| в том числе за счет средств: | | | | |
| федерального бюджета | 177183,8 | 177183,8 | 50448,7 | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | 31484,1 | Х | 25819,3 | |
| внебюджетные источники | – | Х | – | |
| Подпрограмма 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения» | всего | 291000,3 | 259510,4 | 133171,8 |
| областной бюджет | 88715,5 | 88709,7 | 57328,6 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | 170800,7 | 170800,7 | 50023,9 | |
| в том числе за счет средств: | | | | |
| федерального бюджета | 170800,7 | 170800,7 | 50023,9 | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | 31484,1 | Х | 25819,3 | |
| внебюджетные источники | – | Х | – | |
| ОМ 1.1. Совершенствование нормативной правовой основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | всего | – | – | – |
| ОМ 1.2. Адаптация для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов и услуг социальной инфраструктуры путем ремонта и дооборудования техническими средствами адаптации | всего | 259516,2 | 259510,4 | 107352,5 |
| Подпрограмма 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество» | всего | 17214,1 | 17199,7 | 11241,3 |
| областной бюджет | 10831,0 | 10816,6 | 10816,5 | |
| безвозмездные поступления в областной бюджет | 6383,1 | 6383,1 | 424,8 | |
| в том числе за счет средств: | | | | |
| федерального бюджета | 6383,1 | 6383,1 | 424,8 | |
| Фонда содействия реформированию ЖКХ | – | – | – | |
| Федерального фонда обязательного медицинского страхования | – | – | – | |
| Пенсионного фонда Российской Федерации | – | – | – | |
| местный бюджет | – | Х | – | |
| внебюджетные источники | – | Х | – | |
| ОМ 2.1. Совершенствование организационной основы формирования жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | всего | – | – | – |
| ОМ 2.2. Выплата компенсации инвалидам страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств | всего | 6383,1 | 6383,1 | 424,8 |
| ОМ 2.3. Обеспечение инвалидов услугами по сурдопереводу, диспетчерской связи и техническими средствами реабилитации | всего | 10728,1 | 10713,7 | 10713,6 |
| ОМ 2.4. Организация выездного цикла мероприятий «Шаги навстречу» | всего | 102,9 | 102,9 | 102,9 |
Примечание.
Список используемых сокращений:
ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство;
ОМ – основное мероприятие .
Приложение № 3
к отчету ореализации
государственнойпрограммы
Ростовской области
«Доступная среда» за2014 год
СВЕДЕНИЯ
о достижении значенийпоказателей (индикаторов)
государственной программыРостовской области
«Доступная среда» за 2014 год
| № п/п | Наименование | Единица измерения | Значения показателей (индикаторов) | Обоснование отклонений на конец 2014 года | ||
| 2013 год | 2014 год | |||||
| план | факт | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Государственная программа Ростовской области «Доступная среда» | ||||||
| 1. | Показатель 1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области | процентов | 5,0 | 7,0 | 7,0 | – |
| 2. | Показатель 2. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры | процентов | 7,0 | 10,0 | 11,4 | перевыполнение планового показателя объясняется увеличением количества адаптированных объектов по сравнению с запланированным к адаптации количеством объектов |
| 3. | Показатель 3. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов | процентов | 35,0 | 40,0 | 41,3 | перевыполнение планового показателя обусловлено приобретением большего количества менее дорогостоящих технических средств реабилитации в связи с перераспределением средств, запланированных на приобретение дорогостоящих смартфонов |
| Подпрограмма 1 «Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры | ||||||
| 4. | Показатель 1.1. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения | процентов | 17,0 | 20,0 | 23,7 | перевыполнение планового показателя объясняется увеличением количества паспортизированных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, по сравнению с запланированным к паспортизации количеством объектов |
| 5. | Показатель 1.2. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан | процентов | 33,8 | 34,5 | 34,5 | – |
| 6. | Показатель 1.3. Доля базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области | процентов | 4,0 | 5,0 | 4,9 | невыполнение целевого показателя обусловлено снижением количества адаптированных базовых профессиональных образовательных учреждений по сравнению с запланированным к адаптации количеством учреждений |
| 7. | Показатель 1.4. Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций | процентов | 3,1 | 12,8 | 12,8 | – |
| Подпрограмма 2 «Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество» | ||||||
| 8. | Показатель 2.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов | процентов | 15,0 | 20,0 | 20,0 | – |
| 9. | Показатель 2.2. Доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся | процентов | 36,8 | 40,0 | 40,0 | – |
| 10. | Показатель 2.3. Доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся | процентов | 33,6 | 40,0 | 41,5 | перевыполнение планового показателя обусловлено приобретением большего количества менее дорогостоящих технических средств реабилитации в связи с перераспределением средств, запланированных на приобретение дорогостоящих смартфонов |
| 11. | Показатель 2.4. Доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от количества обратившихся за услугой | процентов | 100,0 | 100,0 | 100,0 | – |
| 12. | Показатель 2.5. Доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков | процентов | 40,4 | 51,7 | 51,7 | – |