Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 25.07.2018 № 740

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДА РОСТОВА-НА-ДОНУ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25.07.2018

№

740

 

 

Об утверждении положения о порядке предоставления субсидий управляющиморганизациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительными иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющимуправление многоквартирными домами, на проведение капитального ремонта крыш ифасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону

 

 

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ,услуг» (ред. от 17.10.2017) и распоряжением Правительства Ростовской области от18.04.2018 № 200 «О выделении средств»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1.Утвердить положение о порядке предоставления субсидий управляющим организациям,товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и инымспециализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управлениемногоквартирными домами, на проведение капитального ремонта крыш и фасадовмногоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону (далее – Положение) согласноприложению № 1 к постановлению.

2. Утвердить форму сводного отчета о достижении показателейрезультативности согласно приложению № 2 к постановлению.

3. Постановление вступает в силу со дняофициального опубликования в городской газете «Ростов официальный».

4. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону по жилищно-коммунальномухозяйству .

 

 

Глава Администрации города Ростова-на-Дону

В.В. Кушнарев

 

 

Постановление вносит

Департамент жилищно-

коммунального

хозяйства и энергетики

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Администрации

городаРостова-на-Дону

от25.07.2018 № 740

 

 

Положение

о порядке предоставления субсидий управляющиморганизациям,

товариществам собственников жилья, жилищным,жилищно-строительным

и иным специализированным потребительскимкооперативам,

осуществляющим управление многоквартирными домами, на проведение

капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирныхдомов

в городе Ростове-на-Дону

 

1.   Общиеположения о предоставлении субсидий

 

1.1. Настоящее Положение определяетпорядок предоставления субсидий управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным, жилищно-строительным и иным специализированнымпотребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домамина проведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов вгороде Ростове-на-Дону (далее – субсидия).

1.2. Цельюпредоставления субсидий является проведение работ по капитальному ремонту крыши фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону.

1.3. Главным распорядителем бюджетныхсредств по предоставлению субсидий является Департамент жилищно-коммунальногохозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону (далее – Департамент ЖКХ иэнергетики), подведомственными получателями бюджетных средств – МКУ «Управлениежилищно-коммунального хозяйства» районов города (далее – МКУ «УЖКХ»).

1.4. Получателями субсидий являютсятоварищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иныеспециализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, вуправлении которых находятся многоквартирные дома и которые выбранысобственниками помещений в многоквартирных домах (далее – получатели субсидии).

1.5. Критерии отбора, которым должнысоответствовать получатели субсидий:

1.5.1. Собственниками помещений вмногоквартирном доме принято решение о проведении капитального ремонта крыши ифасада.

1.5.2. Отсутствие признания многоквартирныхдомов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.

1.5.3. Отсутствие задолженности перед подряднойорганизацией за выполненные работы по капитальному ремонту по итогам реализацииобластных программ капитального ремонта в предыдущем году.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Переченьдокументов, предоставляемых получателем субсидии:

протокол общегособрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выбореспособа управления многоквартирным домом, совета многоквартирного дома;

протокол общего собраниясобственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведениикапитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома, перечне работ по капитальномуремонту крыши и фасада, общей стоимости капитального ремонта крыши и фасада,источниках финансирования, сроках проведения капитального ремонта крыши ифасада, выборе лица, которое от имени всех собственников помещений вмногоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ, в том числе подписывать соответствующие акты;

утвержденная получателем субсидиипроектная и (или) сметная документация на проведение работ по капитальномуремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительным заключениемэкспертизы и (или) положительным заключением о достоверности определениясметной стоимости в установленном порядке;

письменное согласие получателя субсидий наосуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципальногофинансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей ипорядка их предоставления;

справка об отсутствии непогашеннойпросроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам (займам) иначисленным по ним процентам, подписанная руководителем получателя субсидии.

Все вышеуказанныедокументы получатели субсидий предоставляют в МКУ «УЖКХ» с сопроводительнымписьмом в трех экземплярах (оригинал и две заверенные получателем субсидиикопии). Сопроводительное письмо подлежит регистрации всистеме делопроизводства и электронного документооборота «Дело». Справки,выписки, письменные подтверждения (согласие) предоставляются получателямисубсидий по состоянию не позднее, чем на первое число месяца, предшествующегомесяцу в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.2. МКУ «УЖКХ» в течение 3 рабочих дней смомента получения вышеуказанных документов направляет межведомственные запросыв уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействияо предоставлении:

сведений, содержащихся в Единомгосударственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей;

справки об исполнении налогоплательщиком(плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов,пеней, штрафов, процентов.

При отсутствии технической возможностииспользования системы межведомственного электронного взаимодействия,межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовымотправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналамсвязи.

Получатель субсидии вправе по собственнойинициативе в составе заявки предоставить документы,указанные в настоящем пункте, при этом документы должны являться оригиналами иподаваться по состоянию не ранее 1 числа месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора о предоставлении субсидии.

2.3. Товариществасобственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированныепотребительские кооперативы, управляющие организации, в управлении которыхнаходятся многоквартирные дома и которые выбраны собственниками помещений вмногоквартирных домах, могут претендовать на получение субсидий присоответствии требованиям, которымдолжны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу подачидокументов в МКУ «УЖКХ»:

отсутствие просроченной задолженности повозврату в бюджет Ростовской области или бюджет города Ростова-на-Донусубсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии сиными нормативными актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетомРостовской области или бюджетом города Ростова-на-Дону;

отсутствие неисполненной обязанности поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

получатели субсидий не должны получатьсубсидии в текущем году в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПоложения.

получатели субсидий неявляются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие в отношении получателя субсидиипроцедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) иограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.4. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

несоответствие предоставленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Положения,или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателемсубсидии информации;

несоответствие получателей субсидийкритериям, установленным пунктом 1.5 настоящего Положения;

2.5. МКУ «УЖКХ» в течение семи рабочих днейпосле получения документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Положения,проводит проверку вышеуказанных документов, формирует перечень получателейсубсидий и направляет его с документами в Департамент ЖКХ и энергетики в двухзаверенных экземплярах.

2.6. Департамент ЖКХ и энергетики втечение пяти рабочих дней после получения документов от МКУ «УЖКХ» проводитпроверку представленных документов, формирует и представляет в министерствожилищно-коммунального хозяйства Ростовской области следующий переченьдокументов:

утвержденную получателемсубсидии проектную и (или) сметную документацию на проведение работ покапитальному ремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительнымзаключением экспертизы и (или) положительным заключением о достоверностиопределения сметной стоимости;

перечень многоквартирных домов, подлежащихкапитальному ремонту крыш и фасадов за счет субсидий, сформированный наосновании предоставленных получателями субсидий документов.

2.7. Администрацией города Ростова-на-Донус министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области заключаетсясоглашение о финансировании работ по капитальному ремонту (далее – соглашение).

2.8. ДепартаментЖКХ и энергетики после подписания соглашения в течение десяти рабочих днейготовит проект правового акта Администрации города Ростова-на-Дону обутверждении перечня получателей субсидии на выполнение работ по капитальномуремонту крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону, суказанием объемов субсидий.

2.9. МКУ «УЖКХ» в течение двух рабочихдней после издания правового акта Администрации города Ростова-на-Дону,указанного в пункте 2.8 настоящего Положения, уведомляет получателей субсидийоб объеме средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта крыш ифасадов многоквартирных домов.

2.10. Размер субсидии для каждогополучателя субсидий определяется исходя из суммы, предусмотренной утвержденнойобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме сметнойдокументации на капитальный ремонт крыш и фасадов многоквартирных домов.

Размер субсидии может уточняться порезультатам проведенных торгов и фактического выполнения работ путем уменьшенияна сумму сложившейся экономии. Сведения об уточненном размере субсидиинаправляется МКУ «УЖКХ» в Департамент ЖКХ и энергетики в течение 2 рабочих днейдля внесения изменений в правовой акт Администрации города Ростова-на-Дону обутверждении перечня получателей субсидии на выполнение работ по капитальномуремонту крыш и фасадов многоквартирных домов в городе Ростове-на-Дону.

2.11. После получения уведомления обобъеме средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта крыш ифасадов многоквартирных домов, получатели субсидий проводят выбор подряднойорганизации на проведение работ по капитальному ремонту крыши и фасадамногоквартирного дома и заключают с ней договор подряда.

Выбор подряднойорганизации на проведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирногодома осуществляется в соответствии с постановлением министерстважилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 25.05.2017 № 4 «Обутверждении Порядка привлечения организацией, осуществляющей управлениемногоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме» (ред. от 17.07.2017).

В договоре подряда на проведениекапитального ремонта крыши и фасада многоквартирного дома обязательнопредусматривается гарантийный срок качества работ в течение не менее пяти лет.

После подписания договора подряда напроведение капитального ремонта крыш и фасадов ремонта многоквартирных домов втечение десяти дней получатели субсидий предоставляют в МКУ «УЖКХ», а МКУ«УЖКХ» в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону графики проведенияработ со сроками их завершения.

2.12. МКУ «УЖКХ»заключают с получателями субсидий договор на предоставление субсидий напроведение капитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов (далее –договор) в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Муниципальногоказначейства города Ростова-на-Дону от 30.12.2016 № 1312 «Об утверждениитиповых форм соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городаРостова-на-Дону субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальныхучреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг».

В договоре устанавливаются значенияпоказателей результативности использования субсидии и сроки их достижения.

Договор должен содержать обязанностьполучателя субсидий обеспечить включение в договоры (соглашения), заключаемые вцелях исполнения обязательств по договору, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками(подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), наосуществление главным распорядителем бюджетных средств и органамимуниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

Договором предусматриваетсяответственность получателя субсидии за несвоевременное выполнение мероприятийпо капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов, с цельюреализации которых предоставляется субсидия. При этом размерштрафных санкций к получателю субсидии за нарушение сроков реализациимероприятий по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домов,предусмотренных договором, устанавливается равным размеру штрафных санкций,предусмотренных договором подряда на проведение капитального ремонта крыш ифасадов многоквартирных домов, но не менее 1/300 ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации за каждый день с плановой датызавершения работ в соответствии с графикомвыполнения работ до дня фактического завершения работ.

К договору прилагаются:

протокол выбораподрядной организации на проведение капитального ремонта крыши и фасадамногоквартирного дома, оформленный в соответствии с требованиями постановленияминистерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 25.05.2017 №4 «Об утверждении Порядка привлечения организацией, осуществляющей управлениемногоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме»(ред. от 17.07.2017) (заверенная получателем субсидии копия);

договор подряда на проведение капитальногоремонта крыши и фасада многоквартирного дома с приложением графика выполненияработ и других приложений (заверенная получателем субсидии копия);

утвержденная получателем субсидиипроектная и (или) сметная документация на проведение работ по капитальномуремонту крыши и фасада многоквартирного дома с положительным заключениемэкспертизы и (или) положительным заключением о достоверности определения сметнойстоимости (заверенная получателем субсидии копия).

Строительный контроль запроведением работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домовосуществляют МКУ «УЖКХ» на безвозмездной основе.

Договоры направляются в отделМуниципального казначейства города Ростова-на-Дону в соответствующий район дляучета бюджетных обязательств.

2.13. Показатели результативностипредоставления субсидии и сроки их достижения определяются в соответствии ссоглашением.

2.14. При наличиив соглашении условий предоставления авансовых платежей перечисление субсидийполучателю субсидий производится в два этапа: авансирование работ иокончательный расчет за выполненные работы по капитальному ремонту крыши ифасада многоквартирного дома.

Получателисубсидии получают субсидии на выплату аванса в размере не более тридцатипроцентов от общей суммы субсидии, при условии, если в договоре подряда напроведение капитального ремонта крыши и фасада многоквартирного домапредусмотрено авансирование работ. Для получения аванса получатели субсидиипредставляют в МКУ «УЖКХ» счет на аванс.

Авансыдолжны быть отработаны до срока окончания производства работ согласно графикувыполнения работ по договору подряда, но не позднее 15 декабря текущего года,что должно быть подтверждено актами о приемке выполненных работ по форме КС-2(далее – акты КС-2) и справками о стоимости выполненных работ и затрат по формеКС-3 (далее – справки КС-3), утвержденные Постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по статистике от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированныхформ первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительствеи ремонтно-строительных работ». Авансы, неотработанные до указанного срока,должны быть возвращены в бюджет города Ростова-на-Дону на соответствующие счетадо 15 декабря текущего года с выплатой пени в размере 0,1% от суммы аванса закаждый день со дня получения аванса до дня его возврата в бюджет.

2.15. Послезавершения работ по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирных домовполучатели субсидий предоставляют в МКУ «УЖКХ» соответствующего района актыКС-2 и справки КС-3.

Акты КС-2, помимо МКУ «УЖКХ» соответствующего района, должныбыть подписаны представителями собственников помещений в многоквартирном доме,определенными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

МКУ «УЖКХ» после получения счета нааванс и (или) подписания акта КС-2 и справки КС-3, предоставляет данные документы в течение двух рабочихдней в Департамент ЖКХ и энергетики и осуществляютперечисление средств субсидий получателям субсидий в течение 30 рабочих дней(при наличии уведомления о поступлении финансовой помощи).

Получатели субсидии осуществляютперечисление средств субсидии подрядной организации в течение 10 рабочих дней смомента получения денежных средств. За нарушение указанного срока получателисубсидий выплачивают за счет собственных средств подрядной организации пеню,размер которой определяется договором подряда.

Документы, подтверждающие фактперечисления субсидий, представляются в МКУ «УЖКХ» в течение двух рабочих днейс момента перечисления.

2.16. Перечисление субсидии происходит наспециально открытый получателем субсидии расчетный счет в кредитной организацииРоссийской Федерации.

2.17. Остатки субсидий,не использованные получателями субсидий в отчетном финансовом году в целяхкапитального ремонта крыш и фасадов многоквартирных домов, подлежат возврату вбюджет города Ростова-на-Дону в текущем финансовом году за исключением денежныхсредств, необходимых для оплаты выполненных работ согласно подписаннымполучателем субсидий, подрядной организацией, МКУ «УЖКХ» и представителямисобственников помещений в многоквартирном доме актов КС-2, справок КС-3.

В целях возврата остатков субсидий, МКУ«УЖКХ» за 10 рабочих дней до окончания финансового года направляет получателямсубсидий уведомление о необходимости возврата неиспользованных остатковсубсидий, с указанием срока возврата субсидии и банковских реквизитов счета, накоторый необходимо произвести возврат.

Получатели субсидийпроизводят возврат неиспользованных остатков субсидий, за исключением денежныхсредств, необходимых для исполнения обязательств по оплате выполненных работсогласно подписанным получателем субсидий, подрядной организацией, МКУ «УЖКХ» ипредставителями собственников помещений в многоквартирном доме актов КС-2,справок КС-3, в течение 7 рабочих дней с момента получения уведомления от МКУ«УЖКХ», но не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания финансового года.

В случаеневозврата неиспользованных остатков субсидий в установленный настоящимПоложением срок, получатели субсидий выплачивают пеню в размере 1/300 ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации со дня получениясубсидии до дня возврата неиспользованных остатков субсидий в бюджет.

 

3. Требования к отчетности получателей субсидий.

 

3.1. Получатели субсидий в срок до 10января года, следующего за отчетным, предоставляют в МКУ «УЖКХ»соответствующего района, отчет о достижении показателей результативности всоответствии с формой, установленной договором.

МКУ «УЖКХ» в течение 5 рабочих дней смомента получения вышеуказанных отчетов готовят сводные отчеты о расходованиибюджетных средств по форме согласно соглашению и сводные отчеты о достижениипоказателей результативности согласно приложению № 2 к постановлениюи направляет данные отчеты в Департамент ЖКХ и энергетики.

Департамент ЖКХ и энергетики представляетв министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области сводный отчетоб использовании субсидий и сводный отчет о достижении показателейрезультативности по форме и в сроки, утвержденные соглашением.

 

4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

 

4.1. По итогамреализации мероприятий по капитальному ремонту крыш и фасадов многоквартирныхдомов главный распорядитель бюджетных средств и органы муниципальногофинансового контроля осуществляют контроль соблюдения получателями субсидий, атакже организациями, с которыми получателями субсидий заключены договоры напредоставление услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыш ифасадов многоквартирных домов, условий, целей и порядка предоставлениясубсидии.

4.2. Субсидии носят целевой характер и немогут быть использованы на другие цели.

Получатели субсидий и МКУ «УЖКХ» (в частиосуществления строительного контроля) в соответствии с действующимзаконодательством несут ответственность за целевое и своевременноеиспользование субсидий, а также за достоверность документов, предоставленныхдля получения субсидии.

4.3. В случае нарушения получателем субсидий условий, порядкаустановленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципальногофинансового контроля, недостижения целейпредоставления субсидий, а также в случае недостиженияпоказателей результативности, предусмотренных в договоре на предоставлениесубсидий, получатель субсидии в течение месяца со дня установления фактанарушения по результатам проверки производит возврат полученной субсидий вбюджет города Ростова-на-Дону в полном объеме с выплатой пени в размере 1/300ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый деньсо дня получения субсидии до дня ее возврата в бюджет.

 

 

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Астафьева

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению Администрации

города Ростова-на-Дону

от 25.07.2018 № 740

 

 

Отчет

одостижении значений показателей результативности

посостоянию на «__» _________ 20__ г.

 

по _________________району

 

Директор МКУ «УЖКХ»   ________________/______________________________

                                                                    (подпись)                                       (ФИО)

И.о. начальника управления документационного обеспечения Администрации города Ростова-на-Дону

А.В. Астафьева