Решение Городской Думы г. Ростова-на-Дону от 25.02.2020 № 807

 

РОСТОВСКАЯ-НА-ДОНУГОРОДСКАЯ ДУМА

 

шестогосозыва

 

РЕШЕНИЕ № 807

 

25 февраля 2020 года                                                                  Заседание № 43

 

 

Отчет о результатах деятельности главы Администрациигорода Ростова-на-Дону и Администрации города за 2019 год

 

 

Заслушав отчет главы Администрации городаРостова-на-Дону о результатах деятельности Администрации города за 2019 год,Ростовская-на-Дону городская Дума отмечает, что деятельность Администрациигорода Ростова-на-Дону была направлена на реализацию вопросов, определенныхдействующим законодательством, национальных проектов, Стратегиисоциально-экономического развития города Ростова-на-Дону (далее – город) идействующих муниципальных программ города.

Исполнение доходной части бюджета города составило32,8 млрд. рублей или 95,8% к плану. Исполнение расходной части за счет всехисточников составило 33,6 млрд. рублей или 92,5% к плану. На реализацию 22муниципальных программ города было направлено 32,7 млрд. рублей или 97,3%расходов бюджета города.

Объем инвестиций за 9 месяцев 2019 года составил 62млрд. рублей. Реализовано 16 проектов из «Перечня инвестиционных проектов Ростова-на-Дону»на общую сумму 10,5 млрд. рублей, создано 1 091 рабочее место. Ростовскиммуниципальным фондом поддержки предпринимательства предоставлено 50 микрозаймовна общую сумму 95 млн. рублей. Муниципальным центром развитияпредпринимательства «Новый Ростов» оказано 3 тыс. консультаций, предоставлено380 рабочих мест, проведено 12 обучающих курсов «Школа начинающегопредпринимателя». В 2019 году запущены три новых городских проекта по развитиюпредпринимательства: бизнес-акселератор, центр цифровизации бизнеса иинновационный бизнес-акселератор.

Среднемесячная начисленная заработная плата по полномукругу предприятий за 11 месяцев 2019 года увеличилась на 9,1%, и достигла 38,1тыс. рублей. Уровень безработицы составил 0,4%. Коэффициент напряженности нарынке труда – 0,3 человека.

Заключено Городское трехстороннее соглашение междуАдминистрацией города Ростова-на-Дону, Федерацией профсоюзов Ростовской областии Объединением работодателей города Ростова-на-Дону на 2020-2022 годы.

К реализации национального проекта «Производительностьтруда и поддержка занятости» в 2019 году привлечено 15 крупных и среднихростовских предприятий.

За период 2019 года выполнены работы по ремонтудорожных покрытий на 55 объектах на площади 577,1 тыс. кв. м.,включая 86,5 тыс. кв. м. тротуарных частей на сумму 800,6 млн.рублей, в том числе в рамках национального проекта «Безопасные и качественныеавтомобильные дороги» 23 объектов улично-дорожной сети на площади 370,6тыс. кв. м., включая 30,7 тыс. кв. м. тротуарных частей.Выполнены работы по строительству подъездной дороги к жилой застройке поул. Совхозная, 32а, начаты работы по строительству подземного пешеходногоперехода на пересечении пр. Шолохова и пер. Кривошлыковский.

Выполнен ремонт контактной сети и восстановленорегулярное движение троллейбусов по маршруту № 10 «Ц.рынок – ВОС».

С целью обеспечения качественной и доступноймедицинской помощи проведены мероприятия по укреплению материально-техническойбазы учреждений здравоохранения: выполнен капитальный ремонт педиатрическогоотделения городской поликлиники № 12, физиотерапевтического отделениягородской поликлиники № 16, помещения женской консультации городскойполиклиники № 42, отделения анестезиологии и рентген кабинета городскойбольницы № 6, отделения реанимации, системы отопления стационара, фасадови кровли городской больницы № 7, акушерского отделения и отделенияноворожденных родильного дома № 5, рентген кабинетов в поликлиниках№№ 5, 10, городских больницах №№ 4, 7, детской поликлинике № 17,системы отопления детской городской больницы № 1, кровли стационарагородской больницы № 4; выполнен ремонт лифта лечебного корпуса ипроведены работы по благоустройству территории городской больницы № 1им. Н.А. Семашко; установлено модульное здание для размещения подстанциискорой медицинской помощи в Первомайском районе; завершены работы поподключению резервных источников электроснабжения в городской больнице скороймедицинской помощи; завершено проектирование и получены положительныезаключения экспертизы на капитальный ремонт поликлинического отделениягородской больницы № 20 и детской городской поликлиники № 45,приобретено медицинское оборудование.

Продолжается строительство детской поликлиники поул. Профсоюзной; проведение капитального ремонта неврологического корпусагородской больницы № 1; установка системы вентиляции и электромонтажныеработы в городской больнице № 7.

В 2019 году приобретено здание для размещения филиаловгородской поликлиники № 41 и детской городской поликлиники №18 в мкр.Суворовский.

Улучшились основные показатели в отрасли«Здравоохранение»: смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась на1%; от болезней системы кровообращения – на 5,9%; от злокачественныхновообразований – на 18,2%; от туберкулеза – на 34,3%.

Реализованы мероприятия по строительству икапитальному ремонту учреждений образования: в рамках национальных проектов«Жилье и городская среда» и «Образование» построены школа на 1 340 учащихсяв мкр. Суворовский и школьный комплекс на 1 100 мест в мкр. «КрасныйАксай»; ведется реконструкция школы № 32 имени «Молодой гвардии»; в рамкахнационального проекта «Демография» построены два детских сада на 410 мест вжилом районе «Левенцовский»; ведется строительство детского сада на 300 мест поул. Вересаева, детского сада на 110 мест в Х мкр. ЗЖМ, детского сада на120 мест по ул. Шаповалова, 1ж.

Кроме того, открыты после капитального ремонта лицеи№№ 13, 69 (пер. Педагогический, 24); ведутся работы покапитальному ремонту школ №№ 78, 84, гимназии № 36, реконструкциидетского сада «8 Марта».

Выполнены работы по ремонтуфизкультурно-оздоровительной зоны в школах №№ 30,60, спортивной площадки вшколе № 17, спортзала школы № 8, фасадов школы № 47 и детскогосада № 118, помещений в школах №№ 99, 109, детском саду № 239,пищеблоков с оснащением в школе № 109, гимназии № 35, лицее№ 27, детском саду № 215, замене окон в школах № 7, 87, 94, 112;по выборочному ремонту ДЮСШ № 3, школы № 43 и детских садов № 8,117; разработана проектно-сметная документация на выборочный капитальный ремонтшкол № 10, 104 и детского сада № 175.

В 10 образовательных учреждениях выполненысантехнические работы; в 9 – работы по благоустройству территорий, в 8 – поремонту санузлов, в 19 – по созданию архитектурной доступности, в 14 – поремонту кровель, в 16 – по замене узлов учета тепловой энергии.

Все дети из малообеспеченных семей (около 12 тыс.человек) получают полноценное бесплатное горячее питание в школах.

Число детей, охваченных всеми формамиорганизованного отдыха и оздоровления, составило 101,1 тыс. человек (98% отчисла детей в возрасте от 6 до 18 лет).

Реализованные меры позволили: создать2 554 дополнительных места в школах и 1 434 места в детских садах, втом числе – 245 мест для детей до 3 лет; обеспечить безопасные и комфортныеусловия для обучения и воспитания детей; сохранить 100-процентную доступностьдошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; увеличить до 85,3%охват детей услугами дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях.

Меры социальной поддержки получили 293,8 тыс.жителей, из них 199,6 тыс. граждан – льготы по оплате жилищно-коммунальныхуслуг на сумму 1,7 млрд. рублей; порядка 15,5 тыс. семей – субсидии на оплатужилых помещений и коммунальных услуг на общую сумму 413,3 млн. рублей. В рамках празднования 74-й годовщины Победы вВеликой Отечественной войне осуществлена выплата материальной помощи ветеранамВеликой Отечественной войны на общую сумму 8 млн. рублей. На оказание помощимногодетным, неполным и другим категориям семей, нуждающимся в поддержкегосударства, предусмотрено 16 видов пособий, которые получили 62,3 тыс. семей сдетьми на сумму 1,6 млрд. рублей.

За период работы Реабилитационным центром длядетей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями города оказано 157,4 тыс.услуг 770 детям.

В рамках муниципальной программы «Доступная среда вгороде Ростове-на-Дону» в 2019 году обеспечены условия для беспрепятственногодоступа инвалидов и маломобильных групп населения к 2 объектам здравоохранения,19 объектам образования, 1 объекту социального обслуживания населения.

В рамках реализации национального проекта «Демография»израсходовано 918,1 млн. рублей на предоставление: ежемесячной денежной выплатыпри рождении третьего ребенка на 5 507 детей; ежемесячнойвыплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка 2 494получателям; мер социальной поддержки 5 083 малоимущим семьям на5 227 детей первого-второго года жизни; средств регионального материнскогокапитала 558 малоимущим семьям; мер социальной поддержки беременным женщинам измалоимущих семей, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет из малоимущихсемей 2 257 получателям.

Кроме того, в рамках национального проекта«Демография» продолжается строительство комплекса специализированных трасс длязанятий велоспортом - ВМХ и велоспортом-маунтинбайк.

Сохранился стабильный рост объемов жилищногостроительства. В 2019 году объем построенного жилья составил – 1 259,2тыс. кв. м. (111,7% к уровню 2018 года). Комплексно застраиваютсяновые жилые районы –«Левенцовский», «Суворовский», «ДОСААФ», «Платовский»,«Екатерининский». На их территориях в 2019 году введено в эксплуатацию 28многоквартирных домов общей площадью 414,1 тыс. кв. м.

В 2019 году 564 пострадавшим участникам долевогостроительства выданы ключи от 525 квартир в мкр. «Красный Аксай» и 209пострадавшим участникам долевого строительства в мкр. «Вересаево» ключи от 195квартир. Введены в эксплуатацию 3 проблемных многоквартирных дома на 289квартир по ул. Портовая, 277, бул. Платова, 9(лит. 24а), бул. Комарова, 16/5; жилье получили233 человека.

Продолжается работа по решению квартирных вопросовветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, молодых имногодетных семей, детей-сирот и инвалидов – в отчетном году улучшили жилищныеусловия 438 семей льготных категорий граждан.

В рамках реализации регионального проекта«Формирование комфортной городской среды» – в 2019 году благоустроены парк«Осенний» по ул. Киргизской и парк по ул. Вересаева (1 этап). Проведенымероприятия по благоустройству парка Дружба, установке малых архитектурных формв сквере Фрунзе и на Соборной площади.

Введено в эксплуатацию новое муниципальное кладбище«Ростовское» площадью 39 га.

Разработаны и внесены изменения в нормативы накоплениятвердых бытовых отходов; проведена работа по заключению договоров междурегиональным оператором и юридическими лицами, управляющими компаниями,товариществами собственников жилья и населением; приобретены 1,5 тыс.контейнеров по сбору твердых коммунальных отходов, что позволило снизитьзагруженность уже существующих контейнерных площадок и не допустить критическойситуации, связанной с вывозом мусора. Для ухода от почасового вывоза твердыхкоммунальных отходов обустроена 21 контейнерная площадка по ул. Ленина.

Получено разрешение на ввод вэксплуатацию третьей очереди канализационного коллектора № 53.

В зоопарке выполнен капитальныйремонт 8 мест содержания животных, открылась новая всесезонная экспозиция скапибарами.

Создано муниципальное бюджетноеучреждение «Центр по сохранению, использованию и популяризации памятниковистории и культуры города Ростова-на-Дону», основными задачами которогоявляются проведение работ по сохранению объектов монументального искусства. Ведетсякапитальный ремонт здания детской школы искусств имени А.П. Артамонова.

В соответствии с решением городской Думы от 26.02.2019№ 632 «Отчет о результатах деятельности главы Администрации городаРостова-на-Дону и деятельности Администрации города за 2018 год»: завершены всезапланированные мероприятия, приуроченные к Году театра в России, Годународного творчества в Ростовской области и празднованию 270-й годовщины со дняоснования города; создан координационный совет по вопросам добровольчества (волонтерства)и социально ориентированных некоммерческих организаций в городе; приняты меры,обеспечивающие качественное транспортное обслуживание населения и исполнениепредприятиями-перевозчиками своих договорных обязательств; проведена 41муниципальная ярмарка; велась системная работа по ликвидации несанкционированнойторговой деятельности на территории города и другие.

Администрация города особое внимание уделяет работе смуниципальными служащими. В отчетном году аттестацию прошли77 муниципальных служащих, по ее итогам все признаны соответствующимизамещаемым должностям. Профессиональную переподготовку по различнымнаправлениям прошли 15 муниципальных служащих, повышение квалификации – 428муниципальных служащих.1,2 тыс. муниципальных служащих, включенных всоответствующие перечни, представили сведения о доходах, расходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера за 2018 год. Проведено 10 внутреннихаудитов системы менеджмента качества в функциональных подразделениях Администрациигорода и ее органах.

За 2019 год зарегистрировано 14,2 тыс. поступивших вАдминистрацию города обращений граждан, что на 0,5% меньше, чем в прошлом году.Из них в Интернет-приемную поступило 3,7 тыс. обращений. Главой Администрациигорода, а также его заместителями за отчетный период проведено 110 приемовграждан по личным вопросам, принят 441 человек.

Вместе с тем городская Дума отмечает ряд нерешенныхвопросов в деятельности Администрации города.

Не решен вопросперевода всех школ города на односменный режим работы.

Не полностью решена проблема обманутых участниковдолевого строительства.

Уровень благоустройства, санитарное состояниетерритории города, проблема свалочных очагов, вызывают нарекания со стороныжителей города.

Требуют решения  вопросы обустройства кладбищ ипостоянного ухода за захоронениями.

Отсутствует комплексный подход к озеленению территориигорода.

Недостаточно оперативно осуществляется снос авариныхмногоквартирных домов.

Сохраняется высокая загруженность дорог,особенно в центральной части города.

Не полностью обеспечен беспрепятственный доступ кприоритетным объектам муниципальной собственности инвалидов и других маломобильныхгрупп населения города.

Во всех районах города фиксируются фактынесанкционированной уличной торговли.

Не в полной мере реализованы намеченные в2019 году проекты строительства и реконструкции по ул. Станиславского научастке от пр. Семашко до пр. Буденновский, строительства участковдорог по ул. Жукова, ул. Еляна и ул. Солженицына в жилом районе«Левенцовский».

На основании вышеизложенного,руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Отчет о результатах деятельности главыАдминистрации города Ростова-на-Дону и Администрации города за 2019 годпризнать удовлетворительным.

2. Главе Администрации города Ростова-на-Дону в2020 году:

1) разработать план мероприятий по реализацииПослания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации от 15.01.2020;

2) принять меры по исполнению мероприятий региональныхпроектов на территории города в рамках реализации национальных проектов;

3) обеспечить целевое и эффективное расходованиеденежных средств, направляемых на реализацию национальных проектов.

4) организовать подготовку и проведение комплексамероприятий, посвященных Году памяти и славы в России;

5) обеспечить проведение мероприятий, посвященныхпразднованию 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;

6) обеспечить выполнение мероприятий попроведению на территории города выборов Губернатора Ростовской области идепутатов Ростовской-на-Дону городской Думы седьмого созыва;

7) обеспечить контроль исполнения решенияРостовской-на-Дону городской Думы от 17.12.2019 № 782 «Отчет о результатахдеятельности Председателя городской Думы – главы города Ростова-на-Дону за 2019год»;

8) обеспечить контроль исполнения мероприятиймуниципальной программы «Формирование современной городской среды городаРостова-на-Дону», утвержденной постановлением Администрации города от25.12.2017 № 1361;

9) уделять особое внимание исполнению наказовизбирателей;

10) провести комплекс мер, направленных на повышениекачества транспортного обслуживания жителей города, исполнение предприятиями-перевозчикамисвоих договорных обязательств;

11) принять меры, направленные на улучшение финансовыхпоказателей деятельности муниципальных предприятий города;

12) обеспечить проведение Всероссийской переписинаселения 2020 года на территории города.

3. Администрации города Ростова-на-Дону в 2020году:

1) в области архитектуры и градостроительства:

- обеспечить выполнение мероприятий поутверждению документации по планировке территории по пр. Королева дляразмещения детского сада; в жилом районе «Левенцовский» для строительствапарка;

- принять меры по выявлению и сносу самовольныхпостроек на территории города;

2) в жилищно-коммунальной сфере:

- обеспечить реализацию мероприятий по созданиюпешеходных зон на территории города;

- выполнить мероприятия по благоустройствуприбрежной зоны вдоль реки Темерник от моста по ул. Шеболдаева и ул. Вавиловадо муниципального бюджетного учреждения «Ростовский-на-Дону Зоопарк» итерритории общего пользования по ул. Вересаева (2 этап);

- разработать проектно-сметную документацию наснос 21 расселенного аварийного многоквартирного дома;

- разработать проектно-сметную документацию порекультивации земельных участков полигона твердых бытовых отходов,расположенного в Северо-Западной промзоне города;

- усилить контроль за содержанием и обслуживаниемтерриторий городских кладбищ;

- организовать проведение мероприятий по разработкеконцепции озеленения города на основе данных, полученных по результатаминвентаризации зеленых насаждений;

3) в дорожно-транспортном комплексе:

- разработать Программу комплексного развитиятранспортной инфраструктуры города Ростова-на-Дону на период до 2035 года,актуализировать Комплексную схему организации дорожного движения города Ростова-на-Донуна период до 2035 года;

- начать строительно-монтажные работы пореконструкции путепровода через железнодорожные пути по ул. Малиновского(с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Факельная доул. Типографская);

- обеспечить реализацию мероприятий по ремонтуавтомобильных дорог общего пользования местного значения в рамках национальногопроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги», утверждённогопрезидиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам 24.12.2018;

- выполнить строительство автомобильных дорогобщего пользования местного значения по пр. Маршала Жукова(ул. Ткачева – ул. Еляна) микрорайона № 8 жилого района«Левенцовский» и по ул. Ткачева (пр. Солженицына – пр. МаршалаЖукова) микрорайона № 6 жилого района «Левенцовский» в рамках национальногопроекта «Жилье и городская среда», утверждённого президиумом Совета приПрезиденте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальнымпроектам 24.12.2018;

- проработать вопрос возможности дополнительноговыделения средств областного бюджета на реализацию в 2020 году проектовстроительства участка дороги по ул. Орбитальная от пер. Космическийдо ул. Особенная и проекта реконструкции пересечения в одном уровнеул. Оганова-ул. Особенная-ул. Зрелищная;

4) в социальной сфере:

- сохранить показатель обеспеченности детей от 3до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях на уровне100 %;

- принять меры по достижению значения показателя– доля детей обучающихся в I смену в муниципальных общеобразовательных организацияхгорода от общего числа учащихся - не менее 80 %;

- подготовить комплекс мероприятий, посвященныхпразднованию 271-й годовщины со дня основания города;

- организовать участие организаций и предприятийгорода в муниципальном этапе Спартакиады Дона 2020 года;

- обеспечить доступность не менее 58% объектовсоциальной инфраструктуры муниципальной собственности для всех категорий маломобильныхгрупп населения на территории города;

- выполнить оснащение медицинским оборудованием имебелью неврологического отделения МБУЗ «Городская больница № 1им. Н.А. Семашко» и детской поликлиники по ул. Профсоюзной;

- разработать проектно-сметную документацию покапитальному ремонту МБУЗ «Городская больница № 4»;

- создать муниципальное бюджетное учреждение«Музей города Ростова-на-Дону»;

- продолжить развитие добровольческого(волонтерского) движения на территории города;

- завершить строительство детской дошкольнойорганизации на 300 мест по ул. Вересаева; детского сада на 110 меств Хмкр. ЗЖМ; детского сада на 120 мест по ул. Шаповалова, № 1ж;

- начать строительство 2 детских садов в VIмикрорайоне жилого района «Левенцовский» (с.п. 6-25, 6-27) на 140 мест каждый,детского сада в I микрорайоне в районе Ростовского моря (с.п. 1-21) на 190мест;

- завершить строительство комплексаспециализированных трасс для занятий велоспортом – ВМХ и велоспортом –маунтинбайк;

5) в сфере экономики:

- принять меры по совершенствованию механизмапривлечения инвесторов и сопровождения инвестиционных проектов;

- принять меры по обеспечению собираемоститранспортного налога, в том числе за счет снижения недоимки в рамках работыкомиссий по мобилизации налогов и платежей в бюджет города;

- организовать проведение ярмарок на территориигорода;

- продолжить работу по ликвидациинесанкционированной торговли на территории города;

- организовать проведение в городе Всероссийскоготуристического форума в октябре 2020 года.

4. Главам администраций районов городаРостова-на-Дону:

- организовать работы по санитарному содержаниюобъектов улично-дорожной сети, благоустройству и озеленению, обеспечив целевоеи своевременное освоение денежных средств областного и городского бюджетов;

- обеспечить своевременное выявление фактовсамовольного строительства при индивидуальном жилищном строительстве спризнаками многоквартирности, а также коммерческой недвижимости;

- содействовать оказаниюсоциально-бытовой помощи ветеранам Великой Отечественной войны;

- подготовить предложения по включению новыхпроектов в «Перечень инвестиционных проектов Ростова-на-Дону», утверждённыйпостановлением Администрации города от03.07.2015 № 556;

- принять меры по популяризации работы муниципальногоцентра развития предпринимательства «Новый Ростов» среди предпринимателейгорода и лиц, желающих организовать собственный бизнес, а также школьников истудентов;

- оказывать содействие и поддержку деятельностиорганов территориального общественного самоуправления.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

6. Контроль заисполнением настоящего решения возложить на постоянные комиссии городской Думы,в части их касающейся.

 

 

Председатель городской Думы - глава города Ростова-на-Дону

З.В. Неярохина

 

 

25 февраля 2020 года