Постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 № 638

Об утверждении государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.10.2018 № 638

 

г. Ростов-на-Дону

 

 

Об утверждении

государственной программы Ростовской области

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

 

(В редакцииПостановления Правительства Ростовской области

от 20.03.2019 г. № 182;

от 17.05.2019 г. № 346;

от 01.08.2019 г. № 539)

 

В соответствии с постановлением ПравительстваРостовской области от 10.01.2018 № 1 «Обутверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Ростовской области» и распоряжением ПравительстваРостовской области от 09.08.2018 № 436 «Об утверждении Перечнягосударственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской областипостановляет:

 

1. Утвердить государственную программу Ростовскойобласти «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» согласноприложению № 1.

2. Признать утратившими силу постановленияПравительства Ростовской области по Перечню согласно приложению № 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования, но не ранее 1 января 2019 г., ираспространяется на правоотношения, возникающие начиная с составленияпроекта областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов.

4. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора Ростовской области Гончарова В.Г.

 

 

Губернатор

Ростовской области

 

В.Ю. Голубев

 

 

Постановление вносит

министерство природных

ресурсов и экологии

Ростовской области

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению

Правительства

Ростовскойобласти

от 15.10.2018 № 638

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Ростовской области «Охранаокружающей

среды и рациональноеприродопользование»

 

(Вредакции Постановления Правительства Ростовской области

от 20.03.2019 г. № 182;

от 01.08.2019 г. № 539)

 

Паспорт

государственной программыРостовской области

«Охрана окружающей среды ирациональное природопользование»

 

Наименование государственной программы Ростовской области

 

«Охрана окружающей среды и рациональное природопользование» (далее – государственная программа)

Ответственный исполнитель государственной программы

 

министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – минприроды Ростовской области)

Соисполнитель государственной программы

 

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство ЖКХ области)

Участники государственной программы

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (далее – министерство строительства РО);

государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Дирекция особо охраняемых природных территорий областного значения» (далее – ГБУ РО «Дирекция»);

государственные автономные учреждения Ростовской области «Лес», подведомственные минприроды Ростовской области (далее – ГАУ РО «Лес»);

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления);

АО «Алюминий Металлург Рус» (по согласованию);

АО «Ростовводоканал» (по согласованию);

АО «Таганрогский завод «Прибой» (по согласованию);

АО «Таганрогский научно-исследовательский институт связи» (по согласованию);

АО «Теплокоммунэнерго» (по согласованию);

АО «Чистый город» (по согласованию);

ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи» (по согласованию);

Волгодонский филиал АО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии» (по согласованию);

государственное унитарное предприятие Ростовской области «РостовАвтоДор» (по согласованию);

ЗАО «ЭМПИЛС» (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» города Новочеркасска (по согласованию);

муниципальное предприятие «Азовводоканал» (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие «Новочеркасские тепловые сети» (по согласованию);

ОАО «Аксайкардандеталь» (по согласованию);

ОАО Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (по согласованию);

ОАО «ЭнергопромНовочеркасский электродный завод» (по согласованию);

ООО «Алмаз» (по согласованию);

ООО «Алекс Трейд» (по согласованию);

ООО «АЛПАС» (по согласованию);

ООО «Аутспан интернешнл» (Азовский зерновой терминал) (по согласованию);

ООО «Ванта» (по согласованию);

ООО «Волгодонская тепловая генерация» (по согласованию);

ООО «Донкарб Графит» (по согласованию);

ООО «Маркетинг – Технологии – Менеджмент» (по согласованию);

ООО научно-производственное объединение «НИИПАВ» (по согласованию);

ООО «Очистные сооружения» (по согласованию);

ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» (по согласованию);

ООО «Ростовский электрометаллургический заводъ» (по согласованию);

ООО «Тандем-ВП» (по согласованию);

ООО «Чистый город» (по согласованию);

ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция» (по согласованию);

ООО «Шахтинская керамика» (по согласованию);

ООО «ЭКОГРАД» (по согласованию);

ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» (по согласованию);

ПАО «Тагмет» (по согласованию);

Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод – филиал ОАО «Желдорреммаш» (по согласованию);

филиал АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Ростовская атомная станция» (по согласованию);

филиал ООО «ХИМПЭК» в городе Шахты (по согласованию);

филиал ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» – Новочеркасская ГРЭС (по согласованию);

филиал «Шахтинский» государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (по согласованию);

ООО «ЭкоЦентр» (по согласованию);

ООО «Экострой-Дон» (по согласованию);

ООО «Экосервис» (по согласованию);

ООО «Экоград-Н» (по согласованию);

ООО «Экотранс» (по согласованию);

ООО «ГК «Чистый город» (по согласованию)

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 01.08.2019 г. № 539)

 

Паспорт подпрограммы

«Охрана окружающей среды вРостовской области»

 

Наименование подпрограммы

«Охрана окружающей среды в Ростовской области» (далее – подпрограмма 1)

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

 

минприроды Ростовской области

 

Участники подпрограммы 1

ГБУ РО «Дирекция»;

органы местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области в случае принятия ими соответствующих решений (далее – органы местного самоуправления);

АО «Алюминий Металлург Рус» (по согласованию); 

АО «Ростовводоканал» (по согласованию);

АО «Таганрогский завод «Прибой» (по согласованию);

АО «Таганрогский научно-исследовательский институт связи» (по согласованию);

АО «Теплокоммунэнерго» (по согласованию);

АО «Чистый город» (по согласованию);

ассоциация по сохранению и восстановлению редких и исчезающих животных «Живая природа степи» (по согласованию);

Волгодонский филиал АО «Инжиниринговая компания

«АЭМ-технологии» (по согласованию);

государственное унитарное предприятие Ростовской области «РостовАвтоДор» (по согласованию);

ЗАО «ЭМПИЛС» (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие муниципального образования «Город Волгодонск» «Водоканал» (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» города Новочеркасска (по согласованию);

муниципальное предприятие «Азовводоканал» (по согласованию);

муниципальное унитарное предприятие «Новочеркасские тепловые сети» (по согласованию);

ОАО «Аксайкардандеталь» (по согласованию);

ОАО Таганрогский котлостроительный завод «Красный котельщик» (по согласованию);

ОАО «ЭнергопромНовочеркасский электродный завод»

(по согласованию);

ООО «Алмаз» (по согласованию);

ООО «Алекс Трейд» (по согласованию);

ООО «АЛПАС» (по согласованию);

ООО «Аутспан интернешнл» (Азовский зерновой терминал) (по согласованию);

ООО «Ванта» (по согласованию);

ООО «Волгодонская тепловая генерация» (по согласованию);

ООО «Донкарб Графит» (по согласованию);

ООО «Маркетинг – Технологии – Менеджмент» (по согласованию);

ООО научно-производственное объединение «НИИПАВ»

(по согласованию);

ООО «Очистные сооружения» (по согласованию);

ООО «Производственная компания «Новочеркасский электровозостроительный завод» (по согласованию);

ООО «Ростовский электрометаллургический заводъ» (по согласованию);

ООО «Тандем-ВП» (по согласованию);

ООО «Чистый город» (по согласованию);

ООО «Шахтинская газотурбинная электростанция» (по согласованию);

ООО «Шахтинская керамика» (по согласованию);

ООО «ЭКОГРАД» (по согласованию);

ООО «Экострой-Дон» (по согласованию);

ПАО «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им. Г.М. Бериева» (по согласованию);

ПАО «Тагмет» (по согласованию);

Ростовский-на-Дону электровозоремонтный завод-филиал ОАО «Желдорреммаш» (по согласованию);

филиал АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» «Ростовская атомная станция» (по согласованию);

филиал ООО «ХИМПЭК» в городе Шахты (по согласованию);

филиал ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» – Новочеркасская ГРЭС

(по согласованию);

филиал «Шахтинский» государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (по согласованию)

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 17.05.2019 г. № 346)

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1

снижение количества нарушений в области охраны окружающей среды;

сохранение видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, в искусственной среде обитания (в условиях питомника);

увеличение численности ценных в хозяйственном, культурном и научном отношении видов животных на особо охраняемых природных территориях регионального значения;

формирование экологического сознания и повышение уровня экологической культуры населения Ростовской области

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

 

Паспорт подпрограммы

«Развитие и использованиеминерально-сырьевой базы Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы

«Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области» (далее – подпрограмма 2)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

 

минприроды Ростовской области

Участники

подпрограммы 2

 

органы местного самоуправления

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

 

отсутствуют

 

Цель подпрограммы 2

сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод для удовлетворения потребностей экономики и населения Ростовской области

 

Задачи подпрограммы 2

воспроизводство и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространен­ных полезных ископаемых и подземных вод;

создание условий для эффективного функционирования системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области

 

Целевые показатели подпрограммы 2

количество месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет бюджетных средств;

пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов;

количество государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 01.08.2019 г. № 539)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

 

2019 – 2030 годы.

Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы 2

общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 22 600,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 4 450,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2026 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2027 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2028 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2029 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2030 году – 1 650,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 22 600,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 4 450,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2026 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2027 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2028 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2029 году – 1 650,0 тыс. рублей;

в 2030 году – 1 650,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

обеспечение воспроизводства общераспространен­ных полезных ископаемых с учетом текущей и перспективной потребности экономики Ростовской области;

создание условий для организации водоснабжения населения за счет подземных вод в муниципальных образованиях в Ростовской области, испытывающих дефицит в поверхностных источниках водоснабжения;

эффективное функционирование системы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовской области на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихся в них полезных ископаемых на территории Ростовской области

 

Паспорт подпрограммы

«Развитие водохозяйственногокомплекса Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы

«Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области» (далее – подпрограмма 3)

 

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 3

 

минприроды Ростовской области

 

Участники подпрограммы 3

министерство строительства РО;

органы местного самоуправления

 

 

Программно-целевые инструменты подпрограммы 3

 

отсутствуют

 

 

Цель подпрограммы 3

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод

 

 

Задачи

подпрограммы 3

развитие государственной системы мониторинга водных объектов;

обеспечение охраны водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области;

снижение негативного воздействия затоплений, подтоплений за счет зонирования территорий по степени паводковой опасности;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение восстановления и экологической реабилитации водных объектов

 

 

Целевые показатели подпрограммы 3

количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области;

доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами;

удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от Константиновска до х. Дугино;

протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов;

протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон затопления;

протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон подтопления;

площадь восстановленных водных объектов Ростовской области;

численность населения Ростовской области, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов;

протяженность расчищенных участков русел рек Ростовской области;

доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

 

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

 

2019 – 2030 годы.

Этапы реализации подпрограммы 3 не выделяются

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы 3

общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 773 594,4 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 318 451,5 тыс. рублей;

в 2020 году – 313 227,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 40 116,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2026 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2027 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2028 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2029 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2030 году – 11 311,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 773 326,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 318 183,4 тыс. рублей;

в 2020 году – 313 227,4 тыс. рублей;

в 2021 году – 40 116,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2025 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2026 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2027 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2028 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2029 году – 11 311,0 тыс. рублей;

в 2030 году – 11 311,0 тыс. рублей;

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 227 657,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 108 787,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 90 065,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 28 805,5 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета –  227 657,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 108 787,3 тыс. рублей;

в 2020 году – 90 065,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 28 805,5 тыс. рублей.

Объем финансирования из местных бюджетов в  году – 268,1 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3

обеспечение эффективного и рационального использования водных ресурсов на основе:

снижения антропогенной нагрузки на водные объекты;

повышения защищенности населения, объектов экономики и социальной сферы от негативного воздействия вод;

создания условий для рационального использования земельных участков, подверженных рискам затопления, подтопления путем установления границ зон затопления, подтопления

 

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

Паспорт подпрограммы

«Развитие лесного хозяйства Ростовской области»

 

Наименование подпрограммы

«Развитие лесного хозяйства Ростовской области» (далее – подпрограмма 4)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 4

 

минприроды Ростовской области

Участники подпрограммы 4

 

ГАУ РО «Лес»

Программно-целевые инструменты подпрограммы 4

 

отсутствуют

Цель подпрограммы 4

повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

 

Задачи

подпрограммы 4

обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;

обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений,

в том числе предотвращение незаконных рубок лесных насаждений

 

Целевые показатели подпрограммы 4

доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров;

доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;

площадь земель лесного фонда, покрытая лесом;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда;

доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда;

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Ростовской области;

количество патрулирований территории лесного фонда Ростовской области;

отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства;

средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда;

доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги;

динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4

сокращение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов;

сохранение площади ценных лесных насаждений на уровне 75,8 процента общей площади занятых лесными насаждениями земель лесного фонда;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда (достижение уровня 60,7 рубля в расчете на 1 гектар земель лесного фонда);

снижение количества нарушений лесного законодательства, своевременное выявление и предотвращение незаконных рубок лесных насаждений

 

Паспорт подпрограммы

«Формирование комплекснойсистемы управления отходами

и вторичными материальнымиресурсами

на территории Ростовскойобласти»

 

Наименование подпрограммы

«Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области» (далее – подпрограмма 5)

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 5

 

министерство ЖКХ области

Участники подпрограммы 5

 

минприроды Ростовской области;

органы местного самоуправления;

ООО «ЭкоЦентр» (по согласованию);

ООО «Экострой-Дон» (по согласованию);

ООО «Экосервис» (по согласованию);

ООО «Экоград-Н» (по согласованию);

ООО «Экотранс» (по согласованию);

ООО «ГК «Чистый город» (по согласованию)

 

Программно-целевые инструменты подпрограммы 5

 

отсутствуют

Цель подпрограммы 5

формирование комплексной системы

управления твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами,

снижение негативного воздействия на окружающую среду

 

Задача

подпрограммы 5

формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления;

ликвидация свалок и рекультивация территорий, на которых они размещены

 

Целевые показатели подпрограммы 5

доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов;

доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I – IV классов опасности;

доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному сбору, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;

доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов;

наличие электронной модели территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;

количество ликвидированных несанкционированных свалок, выявленных на 1 января 2018 г.;

численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;

общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 01.08.2019 г. № 539)

 

Этапы и сроки

реализации подпрограммы 5

 

2019 – 2030 годы.

Этапы реализации подпрограммы 5 не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы 5

общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2019 – 2024 годах за счет всех источников – 12 933 638,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 4 112 192,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 304 988,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 484 058,3 тыс. рублей;

в 2022 году – 3 112 800,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 3 112 800,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1 806 800,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 6 525 728,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 9 270,0 тыс. рублей;

в 2021 году – 484 058,3 тыс. рублей

в 2022 году – 2 112 800,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 2 112 800,0 тыс. рублей;

в 2024 году – 1 806 800,0 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет –  1 074 377,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году – 474 377,1 тыс. рублей;

в 2022 году – 300 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 300 000,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 1 074 377,1 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году – 474 377,1 тыс. рублей;

в 2022 году – 300 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 300 000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования из внебюджетных источников – 6 407 910,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 4 102 922,0 тыс. рублей;

в 2020 году – 304 988,0 тыс. рублей;

в 2022 году – 1 000 000,0 тыс. рублей;

в 2023 году – 1 000 000,0 тыс. рублей

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5

увеличение объемов твердых коммунальных отходов, вовлекаемых в хозяйственный оборот;

сокращение количества твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение;

уменьшение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на окружающую среду 

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

Паспорт подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы»

 

Наименование подпрограммы

 

«Обеспечение реализации государственной программы» (далее – подпрограмма 6)

Ответственный исполнитель подпрограммы 6

 

минприроды Ростовской области

Участники подпрограммы 6

 

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы 6

 

отсутствуют

Цель подпрограммы 6

создание условий для реализации государственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

 

Задача подпрограммы 6

обеспечение эффективного управления реализацией государственной программы и выполнения государственных функций в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования

 

Целевые показатели подпрограммы 6

уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы;

доля государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в управлении лесного хозяйства минприроды Ростовской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;

количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных физическим лицам

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы 6

 

2019 – 2030 годы.

Этапы реализации подпрограммы 6 не выделяются

Ресурсное обеспечение подпрограммы 6

общий объем финансирования подпрограммы 6 в 2019 – 2030 годах за счет всех источников – 3 661 057,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 324 636,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 315 595,5 тыс. рублей;

в 2021 году – 318 825,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2023 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2024 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2025 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2026 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2027 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2028 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2029 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2030 году – 300 222,3 тыс. рублей.

Объем финансирования из областного бюджета – 3 661 057,8 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 324 636,1 тыс. рублей;

в 2020 году – 315 595,5 тыс. рублей;

в 2021 году – 318 825,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2023 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2024 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2025 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2026 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2027 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2028 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2029 году – 300 222,3 тыс. рублей;

в 2030 году – 300 222,3 тыс. рублей,

из них общий объем финансирования за счет безвозмездных поступлений в областной бюджет – 248 710,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 82 689,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 82 660,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 83 360,0 тыс. рублей,

в том числе по источникам финансирования:

за счет средств федерального бюджета – 248 710,7 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году – 82 689,9 тыс. рублей;

в 2020 году – 82 660,8 тыс. рублей;

в 2021 году – 83 360,0 тыс. рублей

(В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6

создание условий для достижения целей государственной программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм

 

Приоритеты и цели

государственной политики Ростовской области

в сфере охраны окружающей среды

и рационального природопользования

 

Основными приоритетамигосударственной политики Ростовской области в сфере охраны окружающей среды и рациональногоприродопользования являются:

минимизация негативного воздействияна состояние окружающей среды;

расширение системы наблюдения засостоянием окружающей среды;

ведение мониторинга объектов,представляющих опасность для окружающей среды;

охрана объектов животного мира;

расширение сети особо охраняемыхприродных территорий;

формирование экологической культуры,развитие экологического просвещения;

обеспечение эффективного участияграждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охранойокружающей среды и обеспечением экологической безопасности;

обеспечение воспроизводстваминерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых для развитияпромышленности и строительного комплекса Ростовской области;

создание условий для организацииводоснабжения населения за счет подземных вод в муниципальных образованиях вРостовской области, испытывающих дефицит в поверхностных источникахводоснабжения;

обеспечение эффективного функционированиясистемы управления государственным фондом недр в пределах территории Ростовскойобласти на основе надежной информационной базы о структуре недр и содержащихсяв них полезных ископаемых на территории Ростовской области;

сокращение негативного антропогенноговоздействия на водные объекты;

обеспечение охраны, восстановления иэкологической реабилитации водных объектов;

предотвращение затопления иподтопления территорий Ростовской области;

охрана, защита и воспроизводстволесов на территории Ростовской области;

развитиеинфраструктуры по раздельному сбору, утилизации (использованию), обезвреживаниюи размещению твердых коммунальных отходов, в том числе строительство новых ирекультивация не отвечающих современным санитарным и экологическим требованиямобъектов размещения твердых коммунальных отходов, реализация инвестиционныхпроектов по строительству на территории Ростовской области восьмимежмуниципальных экологических отходоперерабатывающихкомплексов (Волгодонской, Красносулинский,Миллеровский, Морозовский, Мясниковский, Неклиновский, Новочеркасский, Сальский).

В соответствии со Стратегиейсоциально-экономического развития Ростовской области на период до 2030 года,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 №864, основной целью развития региона на среднесрочную и долгосрочнуюперспективу в сфере экологии является снижение антропогенной нагрузки наокружающую среду, для реализации которой предусмотрены следующие приоритетныезадачи:

проведение расчисток водных объектовс целью их оздоровления и предотвращения негативного воздействия вод;

сокращение несанкционированныхсбросов и сбросов с превышением норматива допустимого воздействия на водныеобъекты;

проведение капитального ремонтагидротехнических сооружений;

обеспечение устойчивой охраны лесовот пожаров;

осуществление лесовосстановленияна землях лесного фонда;

предотвращение незаконных рубоклесных насаждений;

увеличение доли площади особоохраняемых природных территорий в общей площади Ростовской области и сохранениеобъектов растительного и животного мира;

повышение эффективности региональнойсистемы обращения с отходами:

строительство 8 межмуниципальныхэкологических отходоперерабатывающих комплексов иопределение региональных операторов;

организация системы раздельного сбораи транспортировки отходов;

повышение уровня заинтересованностинаселения в решении вопросов в области обращения с отходами.

Указанные направления реализуются всоответствии со следующими документами:

Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачахразвития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Стратегией экологической безопасностиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.04.2017 № 176;

Стратегией сохранения окружающейсреды и природных ресурсов Ростовской области на период до 2020 года,утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 05.02.2013 №48;

государственной программой РоссийскойФедерации «Охрана окружающей среды» на 2012 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 326;

государственной программой РоссийскойФедерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 322;

государственной программой РоссийскойФедерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013 – 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 318;

Основами государственной политики вобласти использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденными распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.09.2013 № 1724-р;

Водной стратегией РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.08.2009 № 1235-р;

комплексной стратегией обращения ствердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденнойприказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от14.08.2013 № 298;

Основами государственной политики вобласти экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года,утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

региональным проектом «Сохранениеуникальных водных объектов в Ростовской области», утвержденным ГубернаторомРостовской области 13 декабря 2018 г.;

региональным проектом «Сохранениелесов в Ростовской области», утвержденным Губернатором Ростовской области 13декабря 2018 г.;

региональным проектом «Формированиекомплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами», утвержденнымГубернатором Ростовской области 13 декабря 2018 г.;

региональным проектом «Снижениенегативного воздействия на окружающую среду путем ликвидации наиболее опасныхобъектов накопленного вреда окружающей среде и несанкционированных свалок вграницах городов», утвержденным Губернатором Ростовской области 13 декабря 2018г.

Сведения о показателяхгосударственной программы Ростовской области «Охрана окружающей среды ирациональное природопользование», подпрограмм государственной программыРостовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»и их значениях приведены в приложении № 1 к государственной программе.

Перечень подпрограмм, основныхмероприятий государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» приведен в приложении № 2 кгосударственной программе.

Расходы областного бюджета нареализацию государственной программы Ростовской области «Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование» приведены в приложении № 3 кгосударственной программе.

Расходы на реализацию государственнойпрограммы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»приведены в приложении № 4 к государственной программе.

Сведения о мероприятиях региональныхпроектов, направленных на достижение целей, показателей и результатовфедеральных проектов национального проекта «Экология», выполняемых в рамках государственнойпрограммы Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональноеприродопользование» приведены в приложении № 41 к государственной программе.

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

Характеристика

участия муниципальных образований

в Ростовской области в реализациигосударственной программы

«Охрана окружающей среды в Ростовскойобласти»

 

В рамках реализации государственнойпрограммы предусматривается участие муниципальных образований в Ростовскойобласти в мероприятиях по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,находящихся в муниципальной собственности.

Кроме того,государственной программой предусмотрены показатели в разрезе отдельныхмуниципальных образований в Ростовской области по мероприятиям, реализуемым минприроды Ростовской области в рамках подпрограммы «Охранаокружающей среды в Ростовской области» (основные мероприятия 1.3 «Мониторингсостояния окружающей среды» и 1.5 «Мероприятия по  сохранению редких и находящихся под угрозойисчезновения объектов животного и растительного мира»).

Сведения о показателях помуниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении № 5 кгосударственной программе.

Распределение субсидий помуниципальным образованиям и направлениям расходования средствприведено в приложении № 6 к государственной программе.

Условия предоставления и методикирасчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления, приведены в приложении №7 к государственной программе.

 

_______________

Примечание.

Список используемых сокращений:

АО – акционерное общество;

ОАО – открытое акционерное общество;

ООО – общество с ограниченнойответственностью;

ПАО – публичное акционерное общество;

р. – река;

х. – хутор.

(Раздел в редакции ПостановленияПравительства Ростовской области от 22.02.2019 г. № 101)

 

 

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

 

 

Т.А. Родионченко

 

 

 


Приложение № 1

к государственной программе

Ростовской области

«Охрана окружающей

среды и рациональное

природопользование»

 

 

СВЕДЕНИЯ

о показателях государственнойпрограммы Ростовской области

«Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование»,

подпрограммгосударственной программы Ростовской области

«Охрана окружающейсреды и рациональное природопользование»

и их значениях

 

 

п/п

Номер

и наименование

показателя

Вид

пока­за­теля

Еди­ница изме­ре­ния

Значение показателя

 

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

2027

год

2028

год

2029

год

2030

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

1. Государственная программа Ростовской области «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование»

1.1.

Показатель 1. Доля площади Ростовской области, занятой

особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального

и местного значения

ведом­ствен­ный

про­центов

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

2,3

3,3*

3,3*

3,3*

3,3*

3,3*

3,3*

4,0*

1.2.

Показатель 2. Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения

ведом­ст­вен­ный

единиц

183

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

90

1.3.

Показатель 3. Ущерб, предотвращенный

в результате реализации мероприятий

по расчистке паводкоопасных участков рек

ведом­ст­вен­ный

млн

рублей

100,5

51,95

 

–**

–**

–**

–**

–**

–**

–**

–**

–**

–**

–**

1.4.

Показатель 4. Лесистость территории Ростовской области

ведом­ст­вен­ный

про­центов

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

2,4

1.5.

Показатель 5. Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовав­шихся твердых коммунальных отходов

статис­тиче­ский

про­центов

5,4

10,0

15,0

20,0

23,0

25,0

28,0

30,0

35,0

43,0

50,0

58,0

65,0

70,0

2. Подпрограмма «Охрана окружающей среды в Ростовской области»

2.1. Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области

2.1.1.

Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства

в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий

по региональному государственному экологическому надзору

ведом­ст­вен­ный

про­центов

75,0

77,0

78,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

2.1.2.

Показатель 1.2. Доля объектов негативного воздействия с установленным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух

в региональном реестре объектов негативного воздействия

ведом­ст­вен­ный

про­центов

46,72

47,2

47,6

48,0

48,4

48,8

49,2

49,6

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

2.1.3.

Показатель 1.3. Доля городов, охваченных мониторингом атмосферного воздуха,

в общем количестве городов Ростовской области

ведом­ст­вен­ный

про­центов

34,8

47,8

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

52,2

2.2. Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области

2.2.1.

Показатель 1.4. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания:

ведом­ст­вен­ный

голов