Постановление Правительства Ростовской области от 28.03.2019 № 214
Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактика правонарушений» за 2018 год
ПРАВИТЕЛЬСТВОРОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.03.2019 № 214
г. Ростов-на-Дону
Обутверждении отчета
ореализации государственной программы Ростовской области
«Обеспечениеобщественного порядка
ипрофилактика правонарушений» за 2018 год
В соответствии с постановлениемПравительства Ростовской области от10.01.2018 № 1 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Ростовской области» ПравительствоРостовской области постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации государственной программыРостовской области «Обеспечениеобщественного порядка и профилактика правонарушений», утвержденнойпостановлением Правительства Ростовской области от25.09.2013 № 600, за 2018 год согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора Ростовской области Корнеева М.В.
| Губернатор Ростовской области | В.Ю. Голубев |
Постановление вносит
управление по работе
с административными органами
Правительства Ростовской области
Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 28.03.2019 № 214
ОТЧЕТ
ореализации государственной программы Ростовской области
«Обеспечениеобщественного порядка и профилактика правонарушений»,
утвержденнойпостановлением Правительства Ростовскойобласти
от 25.09.2013 № 600 за 2018 год
Раздел1. Конкретные результаты, достигнутые за 2018 год
В целях создания условий для повышения качества и результативностиреализуемых мер по охране общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью в рамках реализации государственнойпрограммы Ростовской области «Обеспечение общественного порядка и профилактикаправонарушений», утвержденной постановлениемПравительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 (далее – государственнаяпрограмма), ответственным исполнителем и участниками государственной программыв 2018 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых:
проведен мониторинг общественного мнения осостоянии коррупции в Ростовской области;
организовано проведение антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов;
реализован комплекс мер, направленный наантикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации:размещено более 211 информационно-аналитических материалов о реализации вРостовской области мероприятий по противодействию коррупции; сняты и показаныв эфире, в том числе на телеканале «Россия-1» 7-минутный документальный фильм антикоррупционной направленности и одинролик социальной рекламы;
повышен уровень правовой подготовки специалистовв сфере противодействия коррупции за счет обучения государственных гражданскихслужащих Ростовской области и муниципальных служащих на курсах повышенияквалификации по темам: «Противодействиекоррупции в органах государственного и муниципального управления» и«Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений всубъектах Российской Федерации»;
обеспечен доступ граждан,общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органовисполнительной власти;
налажена система постоянного мониторингаза состоянием межэтнических отношений – во всех администрациях муниципальныхобразований в Ростовской области действуют соответствующие отделы, сектора иответственные работники;
проведено: 1 357мероприятий «Дни большой профилактики», 744 массовых мероприятия для обучающихсяпо правовому консультированию, 1 328 встреч на родительских собраниях; 661выступление на педагогических советах образовательных организаций, 7 760лекций-бесед по профилактике правонарушений несовершеннолетних;
организовано проведение психолого-лингвистических экспертиз в целяхвыявления признаков экстремизма и пропаганды террористической идеологиив информационных материалах;
организована сдача гражданами незаконнохранящихся огнестрельного оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение;
проведен мониторинг наркоситуации и работы поорганизации профилактики наркомании в Ростовской области;
организовано обучение работников системы образования, социальногообслуживания семьи и детей, молодежной политики и иных субъектовпрофилактической деятельности навыкам ведения работы по профилактикенаркомании, формам и методам своевременного выявления первичных признаковзлоупотребления психоактивными веществами;
проведены мероприятия по раннемувыявлению несовершеннолетних, входящих в «группу риска» возможногововлечения в потребление наркотиков, организации с ними профилактическойработы;
проведен комплекс мероприятий по развитию системы комплекснойреабилитации и ресоциализации потребителей наркотиковв Ростовской области;
организовано оказание гражданам, больным наркоманией и прошедшимлечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации с использованиемсертификата: всего курс социальной реабилитации с использованием сертификатапрошли 34 потребителя наркотиков;
проведено органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправлениясвыше 50 тысяч профилактических антинаркотических мероприятий;
100 процентов обучающихся и воспитанников прошли обучение по образовательным программам,направленным на формирование здорового образа жизни, профилактику вредныхпривычек, противоправного и зависимого поведения, развитие толерантности,формирование правовой культуры;
проведена работа по выявлению и устранению причин иусловий, способствующих распространению наркомании, незаконного оборотанаркотиков: все образовательныеорганизации обеспечены различными видами охраны; проведены мероприятия ссемьями, находящимися в трудной жизненной ситуации, в том числе и всоциально-опасном положении; уничтожено 2 383 очага произрастаниядикорастущей конопли на площади 53,9 гектара;силами казачьих дружин оказано содействие правоохранительныморганам в противодействиинезаконному обороту наркотиков.
Раздел 2. Результаты реализации основных мероприятий,
а такжесведения о достижении контрольных событий
государственнойпрограммы
Достижению результатов в 2018 году способствовалареализация ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками государственной программыосновных мероприятий.
В рамках подпрограммы 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области» предусмотрена реализация 12 основных мероприятий и 11 контрольныхсобытий.
Основное мероприятие 1.1 «Совершенствование правовогорегулирования в сфере противодействия коррупции» выполнено.
Приняты Областные законы от 22.02.2018 № 1337-ЗС «О внесении изменений встатью 131 Областного закона «О противодействии коррупциив Ростовской области», от 04.05.2018 № 1382-ЗС «О внесенииизменений в Областной закон «О противодействии коррупции в Ростовскойобласти», а также указ Губернатора Ростовской области от 19.02.2018 № 9 «Овнесении изменений в некоторые указы Губернатора Ростовской области» и восемьпостановлений Правительства Ростовской области, а также одно распоряжениеПравительства Ростовской области.
Основное мероприятие 1.2 «Реализация кадровой политикив сфере противодействия коррупции» невыполнено, так как не достигнуто контрольное событие 1.2.
Р аботапо ведению личных дел лиц, замещающих государственные должности Ростовскойобласти, должности государственной гражданской службы Ростовской области,организована и проводилась в соответствии с требованиями Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения оперсональных данных государственного служащего Российской Федерации и веденииего личного дела».
Основное мероприятие 1.3«Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов» выполнено.
Проведена антикоррупционная экспертиза 1 198(действующих нормативных правовых актов Ростовской области) и 2 082 (проекта нормативных правовых актов Ростовской области), по результатам которойвыявлено 148 коррупциогенных факторов.
Основное мероприятие 1.4 «Проведение мониторинговобщественного мнения и обобщение социологических исследований о состояниикоррупции в Ростовской области» выполнено.
В отчетномпериоде «ВЦИОМ-Юг» проведен социологический опрос на тему «О состояниикоррупции в Ростовской области». Произведена выборка объемом более 2 000человек взрослого населения Ростовской области.
Основное мероприятие 1.5 «Создание условий дляснижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционногообщественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению» выполнено.
За отчетный период размещено 211материалов антикоррупционной направленности. Из них: 150 – винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 41 – в печатных изданиях; 20 – в телепрограммах, в том числе1 фильм и 1 ролик социальной рекламы.
Основное мероприятие 1.6 «Просвещение, обучение ивоспитание по вопросам противодействия коррупции» выполнено.
В 2018 году обучение на курсах повышенияквалификации по программе «Противодействие коррупции в органах государственногои муниципального управления» прошли 73 муниципальных служащих, по программе«Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений всубъектах Российской Федерации» – 2государственных гражданских служащих Правительства Ростовской области. Врамках реализации областного государственного заказа на мероприятия попрофессиональному развитию государственных гражданских служащих Ростовскойобласти на 2018 год обучение на курсах повышения квалификации по программе«Противодействие коррупции в органахгосударственного управления» прошли 60 государственных гражданскихслужащих органов государственной власти Ростовской области.
Основное мероприятие 1.7«Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательства» выполнено.
3 октября 2018 г. в рамках Всероссийскогофорума для предпринимателей «Территория бизнеса – территория жизни»состоялось объединенное заседание областной межведомственной комиссии поснижению административных барьеров и Совета по предпринимательству приПравительстве Ростовской области, в ходе которого обсуждались вопросы развитияинститутов поддержки предпринимательства и меры по совершенствованию системырегионального государственного контроля (надзора), эффективности взаимодействиясубъектов предпринимательской деятельности с органами контроля приосуществлении контрольно-надзорной деятельности.
Основное мероприятие 1.8 «Обеспечение прозрачностидеятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органовместного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области» выполнено.
Обеспечен доступ граждан, общественных объединений и средствмассовой информации к информации о деятельности органов исполнительной властиРостовской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований в Ростовской области путемопубликования материалов на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» и в СМИ Ростовской области.
Основное мероприятие 1.9 «Проведение конкурса журналистских материалов по противодействиюкоррупции» выполнено.
Проведен конкурс на лучшееосвещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ противкоррупции» в 2018 году среди физических лиц в 9 номинациях. О пределены 9 победителей, которым выплачены премии наобщую сумму 300,0 тыс. рублей.
Основное мероприятие 1.10 «Разработка, издание и безвозмездное распространение сборника нормативныхправовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросампротиводействия коррупции» выполнено.
Разработан и выпущен тиражом 1 000 экземпляров сборник нормативныхправовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросампротиводействия коррупции.
Основное мероприятие 1.11 «Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки» выполнено.
Проведен о бластной конкурс социальной рекламы «Чистые руки».В ноябре 2018 г. состоялось торжественное награждение победителей.
Основное мероприятие 1.12 «Издание и размещениесоциальной рекламной продукции, направленной на создание в общественетерпимости к коррупционному поведению выполнено.
Телерадиокомпанией«Дон-ТР» совместно с управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской областии управлением информационной политики Правительства Ростовской областисоздан 7-минутный документальный фильм, направленный на созданиев обществе нетерпимости к коррупционному поведению. Данный фильм был размещенв эфире телеканала «Россия-1» (ДОН-ТР).
По подпрограмме 1 «Противодействиекоррупции в Ростовской области» предусмотрено выполнение 11 контрольныхсобытий, из них достигнуто в установленные сроки 9, с нарушением срока –1, не достигнуто 1 контрольное событие:
Контрольное событие1.2 «Рассмотрение президиумом комиссии по координации работы попротиводействию коррупции в Ростовской области вопросов, касающихся соблюдениятребований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих отдельныегосударственные должности Ростовской области, и урегулирования конфликтаинтересов».
В соответствии сФедеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»сбор, обработка и хранение персональных данных, не предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, и не соответствующих целям ихобработки, запрещены.
В настоящее времяформа анкеты, представляемой при назначении на должности гражданской имуниципальной службы, утвержденная распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 26.05.2005 № 667-р, не содержит требований о представленияинформации в отношении расширенной категории родственников и свойственников.
Таким образом, допринятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов, включение вплан реализации государственной программына 2018 год контрольного события 1.2 вданной редакция являлось преждевременным.
В рамках подпрограммы 2 «Профилактика экстремизма итерроризма в Ростовской области» предусмотрена реализация 7 основныхмероприятий и 11 контрольных событий.
Основное мероприятие2.1 «Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму» выполнено.
На системной основе проводилась работа по недопущению вовлеченияобучающихся образовательных организаций в деятельность террористических иэкстремистских организаций.
В частности, для 51 032 обучающихся 97профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразования Ростовской области, в 2018 году проведено5 737 лекций и бесед, направленных на профилактику проявленийэкстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества и государства(охват – 90,1 процента от общего количества студентов очной формы обучения).
Тематика: «Жить с разными людьми», «Профилактика иразрешение конфликтов»; «Россия – территория толерантности»; «Знай и соблюдайзаконы РФ», «Молодежь против возрождения фашизма», «Терроризм: его истокии последствия».
Кроме того, в общеобразовательныхорганизациях Ростовской области проведено 1 217 заседаний «круглых столов» сучастием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций.
Основное мероприятие 2.2 «Осуществлениекомплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правилповедения при их возникновении» выполнено.
Во всех учреждениях образования, здравоохранения,социальной защиты населения, культуры, спорта и на судебных участках мировыхсудей разработаны планы мероприятий по предотвращению террористических актов,организована их реализация.
Повышен уровень готовности образовательных организацийк предотвращению возможных террористических актов в результате разработкипланов мероприятий по предотвращению террористических актов.
Обеспечена постоянная готовность 25 бригад специализированнойи 317 бригад скорой медицинской помощи.
Планы по предотвращению террористических актов разработаны в подавляющембольшинстве учреждений социальной сферы.
В соответствии с планами по предотвращению террористических актовв учреждениях социальной сферы, подведомственных органам исполнительнойвласти Ростовской области, приняты меры по охране находящихся на балансахорганизаций.
В отчетном периоде в учреждениях социальной сферы Ростовской областипроведены 120 командно-штабных, комплексных, тактико-специальных учений,занятий, 235 инструктажей, в том числе по действиям персонала по вопросампредупреждения террористических актов и правилам поведения приих возникновении.
Основное мероприятие 2.3 «Обеспечениевыполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамкахвыполнения государственного задания) в части реализации комплексаантитеррористических мероприятий» выполнено.
В соответствии с заявками учреждений обеспеченофинансирование на оснащениеучреждений кнопками тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения, металлодетекторами, системамиконтроля доступа, дополнительными ограждениями с целью недопущенияпроникновения на территорию посторонних лиц и предотвращения возможныхтеррористических атак.
Основное мероприятие 2.4 «Осуществление софинансирования расходов на мероприятия по устройствуограждений территорий муниципальных общеобразовательных учреждений» выполнено.
Осуществлено софинансирование расходов поустройству ограждений 28 объектов в 12 муниципальных образованиях.
Повышена антитеррористическая защищенность 28 объектовв 12 муниципальных образованиях в Ростовской области посредством устройстваограждений территорий школ.
Основное мероприятие 2.5 «Организациядобровольной сдачи гражданами незаконно хранящихся огнестрельного оружия,боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за вознаграждение» невыполнено, так как не достигнуто значение целевого показателя 2.4.
Сдано: боеприпасоввремен ВОВ – 595 штук, патронов к стрелковому оружию – 68, средств взрывания – 55 штук, самодельного стреляющегооружия – 1, охотничьих гладкоствольныхружей – 30 штук, винтовок/карабинов – 5 штук, гранат – 19 штук, взрывчатыхвеществ – 25,2 килограмма.
Основное мероприятие 2.6 «Проведениеэкспертных работ по выявлению признаков экстремизма и пропагандытеррористической идеологии в информационных материалах, в том числе доследственной проверки, предшествующей принятию решения овозбуждении уголовного дела» выполнено.
Проведено 92 психолого-лингвистическихэкспертизы. Возбуждено 20 уголовных дел, из них: 2 уголовных дела по части2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, 17 уголовных дел почасти 1 статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации, 1 уголовное дело почасти 2 статьи 280 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Основное мероприятие 2.8 «Проведение конкурса журналистских работна лучший журналистский материал, посвященный противодействию терроризму иэкстремистской идеологии «Безопасный Дон» выполнено.
Проведен конкурс журналистских работ налучший журналистский материал, посвященный противодействию терроризму иэкстремистской идеологии «Безопасный Дон». Участниками конкурса являлисьжурналисты, штатные или внештатные авторы материалов.
По итогам заседания конкурсной комиссии от2 ноября 2018 г. были определены 5 победителей. Решение конкурсной комиссииоформлено протоколом.
По подпрограмме 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» предусмотреновыполнение 11 контрольных событий, из нихдостигнуто в установленные сроки 11.
В рамках подпрограммы 3 «Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту» предусмотрена реализация14 основных мероприятий и 15 контрольных событий.
Основное мероприятие 3.1 «Проведениемониторинга наркоситуации и работы поорганизации профилактики наркомании в Ростовской области» выполнено.
Мониторинг наркоситуации и работы поорганизации профилактики наркомании в Ростовской области проведен во исполнениепостановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 485 «Обутверждении Положения о государственной системе мониторинга наркоситуациив Российской Федерации».
В нем приняло участие 21 ведомство, из них: 10 – областные органыисполнительной власти; 11 – территориальные органы федеральных структури Совет ректоров высших учебных заведений Ростовский области.
В рамках мониторинга проведены социологическиеисследования, подготовлен аналитическийобзор, 50 статистических таблиц, сделаны расчеты для оценки развития наркоситуации.
На основании данного мониторинга подготовлен доклад председателюГосударственного антинаркотического комитета о наркоситуациив Ростовской области и о работе антинаркотическойкомиссии Ростовской области за 2017 год. Указанный доклад утвержден назаседании антинаркотической комиссии Ростовской области 28 марта 2018 г.
Основное мероприятие 3.2 «Организацияпроведения мониторинга распространенности психоактивныхвеществ в образовательных учреждениях, обучение работников системы образованияи иных субъектов профилактической деятельности навыкам ведения профилактическойработы, формам и методам своевременного выявления первичных признаковзлоупотребления психоактивными веществами» выполнено.
В сентябре 2018 г. на базе федерального бюджетногогосударственного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный экономический университет(РИНХ») прошли семинары, в рамках которых работники системы образованияи иных субъектов профилактической деятельности (150 человек) обучены навыкамведения профилактической работы, формам и методам своевременного выявленияпервичных признаков злоупотребления психоактивнымивеществами.
Основное мероприятие 3.3 «Обучение специалистоворганов по делам молодежи муниципальных образований Ростовской области методамработы по профилактике наркомании» выполнено.
Проведен обучающийсеминар для специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований вРостовской области по обучению методам работы по профилактике наркомании, вкотором участвовали 57 человек.
Основное мероприятие3.4 «Проведение конкурса на лучшую организацию антинаркотической работы в подростково-молодежной среде» выполнено.
В феврале – апреле 2018 г. комитетомпо молодежной политике Ростовской области проведен конкурс на лучшуюорганизацию антинаркотической работы в подростково-молодежнойсреде. Награждение его победителей состоялось 8 июня 2018 г. на заседанииантинаркотической комиссии Ростовской области.
Основное мероприятие 3.5 «Организация ипроведение информационно-пропагандистских,спортивных и культурно-массовых мероприятий, направленных напрофилактику наркомании» выполнено.
Информационно-пропагандистские, спортивные и культурно-массовыемероприятия проводились в образовательных организациях в соответствии
с планами реализации дополнительныхобразовательных программ профилактической направленности, а также врамках межведомственных акций «За здоровье и безопасность наших детей»,«Подросток», «Дети России»,
«Мы – за здоровый образ жизни» и других.
В результате принятых мер доля обучающихся и воспитанников, прошедшихобучение по образовательным программам профилактической направленности в 2018году, составила 100 процентов.
Во всех муниципальных образованиях в рамках деятельности антинаркотических районных (городских) комиссийработают межведомственные лекторскиегруппы, в состав которых входят педагоги, психологи, врачи, работникипрокуратуры, сотрудники полиции. Для обучающихся проводятся беседы, классныечасы, развивающие профилактические мероприятия. В 2018 году ими былопроведено 673 профилактических мероприятия – «День большой профилактики».
В отчетном периоде областные театры и концертные организации приподдержке областного бюджета представили 72 премьерные постановки и концертныепрограммы, в том числе в репертуаре каждого театра – не менее двух новыхспектаклей для семейного просмотра.
Основное мероприятие 3.6 «Проведениеобластного фестиваля творчества молодежи «Сильному государству – здоровоепоколение!» выполнено.
С 6 октября по 17 ноября 2018 г.проведен областной фестиваль творчества молодежи «Сильному государству –здоровое поколение!».
Прошли жанровые областные конкурсы(хореографический, вокальный, эстрадно-музыкальный ифестиваль театров малых форм) в городах Шахты, Красный Сулин, Таганрог и Азов.В конкурсах приняли участие юношеские и молодежные творческие коллективы иотдельные исполнители в возрасте от 14 до 30 лет, всего более 100молодых творческих коллективов и отдельных исполнителей, около 800 участниковиз 42 территорий Ростовской области.
17 ноября 2018 г. состоялся гала-концерт участников областного фестиваля творчества молодежи«Сильному государству – здоровое поколение!». В нем приняли участие 250победителей фестиваля.
Основное мероприятие 3.7 «Проведениеобластной спартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивныхклубов» выполнено.
Проведена областная спартакиада среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубов. В еепрограмму включены следующие виды спорта: настольный теннис,мини-футбол, шашки, шахматы, уличный баскетбол. Всего в соревнованиях принялиучастие более 3,5 тыс. детей и подростков.
С 26 по 27 мая 2018 г. в г. Сальске проведены финальные соревнованияСпартакиады среди детско-подростковых и физкультурно-спортивных клубовпо месту жительства, в которых приняли участие 216 детей. Победителеми призером стала команда г. Азова, второе место заняла командаМорозовского района, третье место – команда Веселовского района.
Основное мероприятие 3.8 «Организацияцикла печатных публикаций, направленных на пропаганду антинаркотическогомировоззрения» выполнено.
Управлением информационной политики Правительства Ростовской области вобластных средствах массовой информации опубликованы материалы, направленные напропаганду антинаркотического мировоззрения в детско-юношеских газетах:«Классная переменка» (10 полос), «ШАНС Школьное агентство новостейстаршеклассников» (10 полос) – всего 20 полос.
Всего в 2018 году в печатных и электронных областных средствах массовойинформации вышло свыше 11 тысяч материалов по проблемам противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, формированию здоровогообраза жизни.
Основное мероприятие 3.9 «Производство иразмещение тематической социальной рекламы,изготовление и размещение тематической полиграфической продукции вместах массового пребывания молодежи» выполнено.
Управлением информационной политики Правительства Ростовской областиосуществлена реализация комплекса мероприятий по разработке, наполнениютематическим содержанием и продвижению интерактивной, мультиформатной,целевой страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,направленной на мотивирование жителей Ростовской области на участие впрофилактике наркомании, отказ от потребления наркотиков, популяризациюздорового образа жизни, разъяснение населению роли органов государственнойвласти в противодействии незаконному обороту наркотиков, принимаемых ими мерах;произведены и размещены на телеканале «Дон 24»
4 тематические телепрограммы. В местахмассового пребывания молодежи размещено 100 тематических плакатов, средимолодежи 14 – 18 лет распространено 300 буклетов антинаркотического содержания.
Основное мероприятие3.10 «Организация и проведение профилактических мероприятий с «группами риска»немедицинского потребления наркотикови детьми, оказавшимися в труднойжизненной ситуации, принятие мер по устранению условий,способствующих распространению наркомании» выполнено.
Важнейшим направлением снижения спроса на наркотики является раннеевыявление несовершеннолетних, входящих в «группу риска» возможного вовлечения впотребление наркотиков.
В 2018 году минобразованием Ростовскойобласти проведено социально-психологическое тестирование обучающихся. Втестировании приняли участие 1 229 образовательных организации Ростовскойобласти. Прошли тестирование 234,9 тыс. обучающихся из 265,4 тыс. подлежащихтестированию лиц. Из них 17,5 тыс. обучающихся (7,4 процента отпрошедших тестирование) могут быть отнесены к «группе риска», то естьсклонны к вредным привычкам.
Основное звено, ведущее работу по борьбе с распространением наркотиков,это – муниципальные образования. В 2018 году Правительством Ростовской областипроведено изучение деятельности органов местного самоуправления 13 муниципальныхобразований по организации работы по профилактике наркомании. Членыантинаркотической комиссии Ростовской области приняли участие в заседанияхантинаркотических комиссий 5 муниципальныхобразований. Руководителям муниципальных образований даны рекомендациипо повышению эффективности организации профилактической работы.
Значительным фактором, способствующим распространению наркомании,является дикорастущая конопля. В текущем году уничтожено 2 383 очагаее произрастания на площади 53,9 гектара.
Трижды проводилась акция «Единый день борьбы с дикорастущей коноплей»,в ходе которой было выявлено и уничтожено более 213 тыс. кустов конопли,произраставшей на площади 7,2 гектара.
Основное мероприятие 3.11«Медико-социальная реабилитация и лечение наркопотребителей»выполнено.
Для обеспечения деятельности ГБУ Ростовской области «Наркологическийдиспансер» приобретены 5 анализаторов для химико-токсикологических исследованийIK 200609.
По данным ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер»
на 1 января 2019 г. уровень болезненности наркологическими расстройствамиза 2018 год составил 203,3 на 100 тыс. населения (8 602 человека), заболеваемостьсоставила 10,6 на 100 тыс. населения (448 человек), аналогичный периодпрошлого года: болезненность – 209,2 на 100 тыс. населения; заболеваемость– 9,6 на 100 тыс. населения.
Основное мероприятие 3.12 «Социальнаяреабилитация и ресоциализация потребителейнаркотиков» выполнено.
Приняты меры для повышения эффективности проведения работыпо профилактике наркомании специалистами учреждений социальногообслуживания семьи и детей. Проведено 12 обучающих семинаров по актуальнымвопросам профилактической и реабилитационной работы, в том числе на темы:«Формы и методы психолого-педагогическойпомощи несовершеннолетним с отклоняющимся поведением, склонным к деструктивному, в том числе зависимому от ПАВ,поведению», «Профилактикаправонарушений и их рецидивов у несовершеннолетних, вступивших в конфликт сзаконом» и другие. В их работе приняли участие 215 специалистов учреждений социальногообслуживания семьи и детей.
Проводились мероприятия по сокращению количества наркопотребителей,выведению их из системы незаконного оборота наркотиков и, в целом,из криминальной среды.
С 2017 года 25 круглосуточных коек в ГБУ Ростовской области «Наркологический диспансер» финансируютсяза счет средств областного бюджета.
В целях совершенствования механизмовбюджетного финансирования реабилитационной деятельности в Ростовской области с2015 года гражданам, больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании,оказываются услуги по социальной реабилитации с использованием сертификатав организациях, осуществляющих деятельность в сфере социальнойреабилитации больных наркоманией. Организация и проведение этой работывозложены на министерство труда и социальногоразвития Ростовской области.
Из 157 человек, получивших сертификат, 91сохраняет трезвость, из них: 22 работают, 5 пациентов сняты сдинамического наблюдения в связи с выздоровлением. Таким образом,положительный эффект достигнут у 57 процентов больных, завершившихили продолжающих социальную реабилитацию.
При этом все пациенты, находящиеся вреабилитации, теряют связь с криминальной средой, тем самым обеспечиваетсяпрофилактика правонарушений.
Основное мероприятие 3.13 «Субсидииорганизациям, кроме некоммерческих организаций, осуществляющим деятельность всфере социальной реабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам,больным наркоманией и прошедшим лечение от наркомании, услуг по социальнойреабилитации с использованием сертификата» выполнено.
Услуги по социальной реабилитации сиспользованием сертификата были оказаны 28гражданам коммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфересоциальной реабилитации больных наркоманией.
Основное мероприятие 3.14 «Субсидиинекоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальнойреабилитации больных наркоманией, по оказанию гражданам, больным наркоманией ипрошедшим лечение от наркомании, услуг по социальной реабилитации сиспользованием сертификата» выполнено.
Услуги по социальной реабилитации сиспользованием сертификата были оказаны 6гражданам некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфересоциальной реабилитации больных наркоманией.
По подпрограмме 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблениюнаркотикам и их незаконному обороту» предусмотрено выполнение 15 контрольныхсобытий, из них достигнуто в установленные сроки 14, с нарушением сроков(досрочно) – 1.
Сведения о выполнении основныхмероприятий, а также контрольных событий государственной программы за 2018 годприведены в приложении № 1 к отчету о реализации государственной программы.
Раздел 3. Анализ факторов,
повлиявших на ход реализации государственной программы
В 2018 году факторов оказывающих влияниена реализацию государственной программы не зафиксировано.
Раздел4. Сведения об использовании
бюджетныхассигнований и внебюджетных
средствна реализацию государственной программы
Объем запланированных расходов на реализацию государственной программы на 2018 год, предусмотренныйпостановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 600 (в редакциипостановления Правительства Ростовской области от 19.12.2018 № 831)составил 87 319,5 тыс. рублей,в том числе 85 640,7 тыс. рублей – областной бюджет, 1 678,8 тыс.рублей – местные бюджеты.
План ассигнований в соответствии Областным законом от 21.12.2017 № 1303-ЗС «Об областном бюджете на2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов» (в редакции Областногозакона от 20.12.2018 № 68-ЗС) составил 84 563,3 тыс. рублей. Всоответствии со сводной бюджетной росписью – 84 563,3 тыс. рублей из средствобластного бюджета. Иныеисточники финансирования – 1 611,9 тыс. рублей за счет местных бюджетов.
Исполнение расходов по государственной программесоставило 85 335,1 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет 83737,9 тыс. рублей, местный бюджет 1 597,2тыс. рублей. Объем неосвоенных бюджетных ассигнований составил 840,1тыс. рублей в результате экономии, в том числе при проведении закупок: 825,4 тыс. рублей – областной бюджет, 14,7 тыс.рублей – местные бюджеты.
Сведения об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средствна реализацию государственной программы за 2018 год приведены в приложении№ 2 к отчету о реализации государственнойпрограммы.
Раздел5. Сведения о достижении значений
показателейгосударственной программы,
подпрограммгосударственной программы за 2018 год
Государственной программой и подпрограммами государственной программыпредусмотрено 14 показателей, из которых по 9 показателям фактические значениясоответствуют плановым, по 3 показателям фактические значения превышаютплановые, по 2 показателям плановое значение не достигнуто.
Показатель 1 «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественногомнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениямикоррупции в Ростовской области» – плановое значение – 28 процентов,фактическое значение – 29 процентов.
Отклонение значения показателя находится в пределах допустимойпогрешности в процессе социологического исследования.
Показатель 2 «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественногомнения, которые лично сталкивались с конфликтами на межнациональной почве»– плановое значение – 4 процента, фактическое значение – 2,0 процента.
Плановые значения по годам указанногопоказателя следует интерпретировать как предельнодопустимые значения. Следуетучитывать также, что уровень погрешности проводимых социологическихисследований при выборке, равной 2 000 респондентов, составляет около 3процентов.
Показатель 3 «Численность пациентов, состоящих на учете влечебно-профилактических организациях с диагнозом наркомания, в расчете на100 тыс. населения» – плановое значение – 203 человек/100 тыс.населения, фактическое значение – 203 человек/100 тыс. населения.
Показатель 1.1«Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, прошедших обучение насеминарах или курсах по теме «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления»– плановое значение – 130 человек, фактическое значение – 135 человек.
Показатель 1.2«Количество педагогических работников, реализующих мероприятия антикоррупционного просвещения и воспитания вобразовательных организациях (элективные, факультативные курсы, модули врамках предметов, дисциплин правовой направленности)» – плановое значение– 1 167 человек, фактическое значение – 1 167 человек.
Показатель 1.3«Количество руководителей и заместителей руководителей образовательных организаций, прошедших обучение по реализациимероприятий антикоррупционного просвещения и воспитания в образовательныхорганизациях (элективные,факультативные курсы, модули в рамках предметов, дисциплин правовой направленности)» – плановое значение – 800 человек,фактическое значение – 800 человек.
Показатель 1.4 «Доля обучающихся и воспитанников, прошедших обучение пообразовательным программам профилактической направленности: общеобразовательные школы (от общего количестваобучающихся III ступени)» – плановое значение – 100 процентов,фактическое значение – 100 процентов.
Показатель 1.5 «Доля обучающихся и студентов профессиональныхобразовательных организаций, участвующих в мероприятиях, направленныхна формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровняправосознания (от общего количества обучающихся)» – плановое значение –100 процентов, фактическое значение – 100 процентов.
Показатель 1.6 «Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенныхинформационной открытостью деятельности органов исполнительной властиРостовской области и органов местного самоуправления муниципальных образованийРостовской области» – плановое значение– 43 процентных пункта, фактическое значение– 49 процентных пунктов.
Введена в эксплуатацию информационная система«Единый портал независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области(REGULATION.DONLAND.RU)».
Показатель 2.1 «Доляучреждений социальной сферы, судебных участков мировых судей Ростовской областис наличием системы технической защиты объектов» – плановое значение –87,4 процента, фактическое значение – 87,4 процента.
Показатель 2.2 «Долямуниципальных образовательных организаций, учреждений, имеющих ограждениетерритории по периметру» – плановое значение – 92,0 процента,фактическое значение – 92,0 процента.
Показатель 2.4«Количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконнымприобретением, передачей, сбытом хранением, перевозкой или ношением оружия,боеприпасов, ВВ и ВУ» – плановое значение – 488 преступлений,фактическое значение – 522 преступления.
Отклонение (превышение) показателя связанос обострением военно-политической и общественно-экономической обстановки насопредельной с Ростовской областью территории Украины (ЛНР и ДНР).
Показатель 3.1 «Долябольных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительностьремиссии у которых составляет не менее двух лет, по отношению к общему числубольных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию» – плановоезначение – 7,4 процента, фактическое значение – 7,4 процента.
Показатель 3.2 «Доляобучающихся и воспитанников, прошедших обучениепо образовательным программам профилактической направленности» – плановое значение – 100 процентов,фактическое значение – 100 процентов.
Сведения о достижении значений показателейприведены в приложении № 3 к отчету о реализации государственнойпрограммы.
Сведения о достижениизначений показателей по муниципальным образованиям Ростовской областиподпрограммы «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области»государственной программы приведены в приложении № 4 к отчету ореализации государственной программы.
Раздел 6. Результаты оценки
эффективности реализации государственной программы
Эффективность государственной программыопределяется на основании степени выполнения целевых показателей, основныхмероприятий и оценки бюджетной эффективности государственной программы.
1. Степеньдостижения целевых показателей государственной программы, подпрограммгосударственной программы:
степень достижения целевого показателя 1 – 0,96;
степень достижения целевого показателя 2 – 2,00;
степень достижения целевого показателя 3 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 1.1 – 1,03;
степень достижения целевого показателя 1.2 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 1.3 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 1.4 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 1.5 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 1.6 – 1,14;
степень достижения целевого показателя 2.1 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 2.2 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 2.4 – 0,93;
степень достижения целевого показателя 3.1 – 1,00;
степень достижения целевого показателя 3.2 – 1,00.
Суммарная оценка степени достижения целевыхпоказателей государственной программысоставляет 0,93, что характеризует удовлетворительный уровеньэффективности реализации государственной программы по степени достиженияцелевых показателей.
2. Степень реализации основных мероприятийоценивается как доля основных мероприятий, выполненных в полном объеме.
Степень реализации основных мероприятийсоставляет 0,94, что характеризует удовлетворительный уровень эффективностиреализации государственной программы по степени реализации основныхмероприятий.
3. Бюджетная эффективность реализациигосударственной программы рассчитывается в несколько этапов.
3.1. Степень реализации основныхмероприятий и местных бюджетов оценивается как доля мероприятий, выполненных вполном объеме.
Степень реализации основных мероприятийгосударственной программы составляет 0.95.
3.2. Степень соответствия запланированномууровню расходов за счет средств областного бюджета и местных бюджетовоценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году бюджетныхрасходов на реализацию государственной программы к их плановым значениям.
Степень соответствия запланированному уровнюрасходов:
85 335,1 тыс. рублей / 86 242,1 тыс.рублей = 0,99.
3.3. Эффективность использования средствобластного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации основныхмероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов засчет средств областного бюджета и местных бюджетов.
Эффективность использования финансовых ресурсовна реализацию государственной программы:
0,95/0,99 = 0,96, в связи с чем бюджетнаяэффективность реализации является высокой.
Уровень реализации государственной программы вцелом:
0,93 х 0,5 + 0,94 х0,3 + 0,96 х 0,2 = 0,94, в связи с чем уровень реализации государственнойпрограммы является удовлетворительным.
По итогам 2018 года объемы ассигнований,предусмотренные на реализацию государственной программы ,соответствуют объемам ассигнований областного бюджета. Произведенные в 2018году расходы участников государственнойпрограммы полностью соответствуют их установленным расходнымполномочиям.
Условия софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований приреализации основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы соблюдены.
Средства внебюджетных источников на реализациюосновных мероприятий государственной программы в 2018 году непривлекались.
Фактов отступлений от требований законодательства о размещении заказов,преимущественно связанных с изменениями стоимости контрактов и уменьшением объемов выполняемых работ,продлением сроков их осуществления, не имелось.
Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию государственной программы в 2018 году,составила 840,1 тыс. рублей.
Из 33 основных мероприятий государственной программы исполнено31 мероприятие.
____________________
Примечание.
Списокиспользуемых сокращений:
ВВ – взрывчатое вещество:
ВОВ – Великая Отечественная война;
ВУ – взрывное устройство;
ВЦИОМ –Всероссийский центр изучения общественного мнения;
ГБУ Ростовской области – государственное бюджетное учреждение Ростовской области;
г. – город;
ПАВ – психоактивное вещество;
СМИ – средствамассовой информации.
| Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области | Т.А. Родионченко |
Приложение№ 1
к отчетуо реализации
государственнойпрограммы
Ростовскойобласти
«Обеспечениеобщественного
порядка ипрофилактика
правонарушений»за 2018 год
СВЕДЕНИЯ
о выполнении основныхмероприятий подпрограмм, а также контрольных событий
государственной программыРостовской области «Обеспечение общественного порядка
и профилактика правонарушений»за 2018 год
| № п/п | Номер и наименование | Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник (должность/Ф.И.О.) | Плановый срок окончания реализации | Фактический срок | Результаты | Причины нереализации/ реализации не в полном объеме | ||
| начала реализации | окончания реализации | запланированные | достигнутые | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1. | Подпрограмма 1 «Противодействие коррупции в Ростовской области» | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | Х | Х | Х | – | – | – |
| 2. | Основное мероприятие 1.1. Совершенствование правового регулирования в сфере противодействия коррупции | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | декабрь | 10 января 2018 г. | 29 декабря 2018 г. | принятие законодательных и других правовых актов, направленных на привлечение государственных гражданских служащих Ростовской области к активному участию в деятельности по противодействию коррупции | в целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции за 2018 год приняты: Областные законы от 22.02.2018 № 1337-ЗС «О внесении изменений в статью 131 Областного закона «О противодействии коррупции в Ростовской области», от 04.05.2018 № 1382-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О противодействии коррупции в Ростовской области», а также следующие нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области: указ Губернатора Ростовской области от 19.02.2018 № 9 «О внесении изменений в некоторые указы Губернатора Ростовской области», постановление Правительства Ростовской области от 22.02.2018 № 79 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ростовской области»; постановление Правительства Ростовской области от 10.05.2018 № 287 постановление Правительства Ростовской области от 29.05.2018 № 342 постановление Правительства Ростовской области от 21.06.2018 № 414 постановление Правительства Ростовской области от 27.06.2018 № 429 постановление Правительства Ростовской области от 01.08.2018 № 484 постановление Правительства Ростовской области от 05.12.2018 № 792 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 14.05.2012 № 365»; постановление Правительства Ростовской области от 19.12.2018 № 835 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 20.07.2016 № 524»; распоряжение Правительства Ростовской области от 05.06.2018 № 285 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2018 № 228» | – |
| 3. | Контрольное событие 1.1. Оценка реализации планов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ростовской области | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 30 марта; 29 июня; 28 сентября; 28 декабря | Х | 21 марта; 26 сентября; 26 ноября 2018 г. | проведение заседаний комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области по мере необходимости, но не реже 1 раза в год | за отчетный период проведено 3 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области. Решением комиссии (протокол № 1 от 21.03.2018) был утвержден план мероприятий по противодействию коррупции в государственных органах Ростовской области на 2018 – 2019 годы. С его учетом разработаны и утверждены ведомственные планы по противодействию коррупции, направленные на достижение конкретных результатов по минимизации коррупционных рисков, обеспечен контроль за полнотой, качеством и своевременностью их выполнения | – |
| 4. | Основное мероприятие 1.2. Реализация кадровой политики в сфере противодействия коррупции | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б.; начальник управления по кадровой работе Правительства Ростовской области Суховеев С.А. | декабрь | 20 февраля 2018 г. | – | снижение уровня коррупционных проявлений среди государственных гражданских служащих при прохождении ими государственной службы | организована и проводится работа по ведению личных дел лиц, замещающих государственные должности, должности гражданской службы; актуализация сведений, содержащихся в анкетах указанных категорий лиц, осуществляется постоянно, в том числе в ходе проведения кадровыми службами государственных органов Ростовской области ежегодной сверки личных дел. Назначение на отдельные государственные должности, должности гражданской службы проходит по согласованию с управлением по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области. В целях информационного обеспечения гражданской службы и оптимизации работы кадровых служб государственных органов используется федеральная государственная информационная система в области государственной службы | отсутствие правовых оснований |
| 5. | Контрольное событие 1.2. Рассмотрение президиумом комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Ростовской области, и урегулирования конфликта интересов | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 28 декабря | Х | – | утверждение протокола решения президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области | данные вопросы не были рассмотрены президиумом в виду отсутствия правовых оснований для проведения проверочных мероприятий в отношении данной категории лиц. В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» сбор, обработка и хранение персональных данных, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, и не соответствующих целям их обработки, запрещены | отсутствие правовых оснований |
| 6. | Основное мероприятие 1.3. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов | начальник правового управления при Губернаторе Ростовской области Осыченко Е.В.; руководители областных органов исполнительной власти | декабрь | 10 января 2018 г. | 29 декабря 2018 г. | реализация антикоррупционного законодательства при проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Ростовской области | в 2018 году проведена антикоррупционная экспертиза 2 082 проектов нормативных правовых актов Ростовской области, в результате которой было выявлено 148 коррупциогенных факторов. При проведении антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов антикоррупционной экспертизе подвергались также правовые акты, в которые указанными проектами вносились соответствующие изменения. Одновременно с проведением антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов была проведена антикоррупционная экспертиза 1 198 действующих правовых актов. Коррупциогенные факторы не выявлены. Также проводилась независимая антикоррупционная экспертиза юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации. Для ее организации проекты нормативных правовых актов размещаются на официальных сайтах органов власти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На сайте портала независимой антикоррупционной экспертизы Ростовской области за текущий год было размещено 2 058 проектов нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области. По итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы поступило 1 экспертное заключение | – |
| 7. | Контрольное событие 1.3. Осуществление мониторинга организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области и их проектов | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 28 декабря | Х | 23 января 2019 г. | подготовка годового отчета в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области о результатах рассмотрения поступивших в органы исполнительной и законодательной власти Ростовской области заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ростовской области | в Главное управление министерства Юстиции Российской Федерации по Ростовской области 23 января 2019 г. направлен отчет о результатах рассмотрения поступивших в органы государственной власти Ростовской области заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ростовской области за период с 9 января 2018 г. по 28 декабря 2018 г. | – |
| 8. | Основное мероприятие 1.4. Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции в Ростовской области | начальник управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области Даниленко М.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | декабрь | 9 апреля 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | оценка состояния коррупции в Ростовской области и разработка дополнительных мер по итогам опросов, направленных на минимизацию коррупционных проявлений в Ростовской области | проведен социологический опрос; выборка произведена объемом более 2 000 человек взрослого населения Ростовской области. Согласно его результатам: а) с коррупционными проявлениями столкнулись 29 процентов опрошенных лиц, в том числе 15 процентов – однократно и 14 процентов – многократно; б) по мнению 63 процентов респондентов инициатива неформального вознаграждения исходила от представителя государственного учреждения; в) большинство «взяткодателей» (98 процентов) не сообщали о фактах коррупции в какие-либо органы власти, причем половина из них (50 процентов) причиной своего решения назвали бесполезность подобного обращения; г) наиболее коррумпированными структурами и/или профессиональными сферами являются: автоинспекция (60 процентов), бесплатное медицинское обслуживание (51 процент) и правоохранительные органы (49 процентов), вузовское образование (39 процентов), решение вопросов в суде (38 процентов), сделки с недвижимостью (26 процентов); лицензионно-разрешительная система (22 процента); д) в целом лишь 31 процент жителей Ростовской области положительно оценивает антикоррупционную деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления, но при этом 49 процентов удовлетворены достигнутым уровнем их информационной открытости | – |
| 9. | Контрольное событие 1.4. Оценка проявления коррупции в Ростовской области (аналитическая записка по результатам проведенного социологического исследования) | начальник управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области Даниленко М.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 28 декабря | Х | 28 декабря 2018 г. | проведение мониторинга и обобщение исследований один раз в год | заключен государственный контракт с АО «Всероссийский центр изучения общественного мнения» от 9 апреля 2018 г. Проведен социологический опрос, по результатам которого Правительству Ростовской области представлен аналитический отчет (аналитическая записка) «О состоянии коррупции в Ростовской области в 2018 году» | – |
| 10. | Основное мероприятие 1.5. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | декабрь | 10 января 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | реализация комплекса мер, направленных на повышение правовой культуры граждан и антикоррупционную пропаганду, в том числе через средства массовой информации | размещено 211 материалов антикоррупционной направленности. Из них: 150 – в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 41 – в печатных изданиях; 20 – в телепрограм-мах, в том числе 1 фильм и 1 ролик социальной рекламы | – |
| 11. | Контрольное событие 1.5. Публикация в средствах массовой информации Ростовской области материалов по формированию антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 29 июня; 28 декабря | Х | 29 июня, 28 декабря 2018 | представление отчета управлением информационной политики Правительства Ростовской области о количестве публикаций в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции один раз в полугодие | управлением информационной политики Правительства Ростовской области представлены соответствующие отчеты о количестве публикаций в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции | – |
| 12. | Основное мероприятие 1.6. Просвещение, обучение и воспитание по вопросам противодействия коррупции | начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П. | декабрь | 10 января 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | повышение уровня правовой подготовки специалистов в сфере противодействия коррупции | в результате исполнения двух государственных контрактов уровень правовой подготовки муниципальные служащие, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, по программе повышения квалификации «Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления» (18 учебных часов); государственные гражданские служащие Правительства Ростовской области по программе повышения квалификации «Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в субъектах Российской Федерации» | – |
| 13. | Контрольное событие 1.6. Обучение государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих на семинарах или курсах по вопросам противодействия коррупции в органах власти | начальник управления инноваций в органах власти Правительства Ростовской области Носко Б.П. | 28 декабря | Х | 28 декабря 2018 г. | обучение не менее 130 государственных и муниципальных служащих | всего обучение прошли 135 государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих | – |
| 14. | Основное мероприятие 1.7. Осуществление комплекса мер по противодействию коррупции в сфере предпринимательства | заместитель министра экономического развития Ростовской области Дорошенко Е.С. | декабрь | 10 января 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | устранение необоснованных запретов и ограничений в области предпринимательской деятельности | межведомственной комиссией по снижению административных барьеров подготовлены предложения по вопросам: реализации общесистемных мер снижения административных барьеров; обеспечена открытость и доступность информации о деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) в части размещения на официальных сайтах указанных органов в сети «Интернет» для каждого вида государственного контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора); сформирована и утверждена нормативно-правовая база для внедрения риск-ориентированного подхода отдельными органами регионального государственного контроля (надзора) | – |
| 15. | Контрольное событие 1.7. Оценка эффективности устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований органами исполнительной власти Ростовской области в сфере предпринимательства | заместитель министра экономического развития Ростовской области Дорошенко Е.С. | 28 декабря | Х | 28 декабря 2018 г. | повышение эффективности работы по предупреждению коррупционных проявлений в сфере предпринимательства, формирование предложений по ее оптимизации | 29 марта 2018 г. состоялось объединенное заседание областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров и Совета по предпринимательству при Правительстве Ростовской области с участием органов государственного регионального контроля (надзора); в рамках заседания обсуждались вопросы реализации мероприятий по противопожарной безопасности, проводимых органами надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ростовской области, итоги реализации «дорожной карты» мероприятий по достижению показателей целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в Ростовской области» за 2017 год, задачи на 2018 год. 3 октября 2018 г. в рамках Всероссийского форума для предпринимателей «Территория бизнеса – территория жизни» состоялось объединенное заседание областной межведомственной комиссии по снижению административных барьеров и Совета по предпринимательству при Правительстве Ростовской области. В ходе расширенного заседания обсуждались вопросы развития институтов поддержки предпринимательства и мерах по совершенствованию системы регионального государственного контроля (надзора) в Ростовской области, доклад Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области по вопросу эффективности взаимодействия субъектов предпринимательской деятельности с органами контроля при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | – |
| 16. | Основное мероприятие 1.8. Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В. | декабрь | 10 января 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | обеспечение доступа граждан, общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органов исполнительной власти путем опубликования материалов на сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в СМИ Ростовской области о деятельности органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области | обеспечен доступ граждан, общественных объединений и средств массовой информации к информации о деятельности органов исполнительной власти путем опубликования материалов (более 200) на сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в СМИ Ростовской области | – |
| 17. | Основное мероприятие 1.9. Проведение конкурса журналистских материалов по противодействию коррупции | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | ноябрь | 10 января 2018 г. | 30 ноября 2018 г. | повышение активности граждан, общественных объединений и средств массовой информации в деятельности по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции», утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 20.08.2014 № 576, 31 января 2018 г. объявлен конкурс журналистских материалов по противодействию коррупции «СМИ против коррупции» в 2018 году, а также реализованы меры по пропаганде конкурса среди представителей СМИ во время «круглого стола» в мае 2018 г., на выставке прессы в июле 2018 г. до 2 ноября 2018 г. На конкурс было подано 50 заявок | – |
| 18. | Контрольное событие 1.9. Подведение итогов конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» в 2018 году | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 30 ноября 2018 г. | Х | 30 ноября 2018 г. | награждение победителей и лауреатов конкурса журналистских работ на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции в Ростовской области «СМИ против коррупции» | по итогам рассмотрения заявок конкурсная комиссия определила 9 победителей. Победителям в срок до 28 декабря 2018 г. были выплачены премии на общую сумму 300,0 тыс. рублей | – |
| 19. | Основное мероприятие 1.10. Разработка, издание и безвозмездное распространение сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | октябрь | 10 января 2018 г. | 31октября 2018 г. | проведение просветительской работы в обществе по вопросам противодействия коррупции | разработан и выпущен тиражом 1 000 экземпляров сборник нормативных правовых актов Российской Федерации | – |
| 20. | Контрольное событие 1.10. Распространение в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции | начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 31 октября | Х | 31 октября 2018 г. | повышение уровня грамотности государственных и муниципальных служащих Ростовской области в вопросах противодействия коррупции | сборник нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции распространен в государственных органах Ростовской области и органах местного самоуправления, муниципальных образований в Ростовской области для использования в антикоррупционной работе | – |
| 21. | Основное мероприятие 1.11. Проведение областного конкурса социальной рекламы «Чистые руки» | председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Лескин Ю.Ю. | октябрь – ноябрь | 27 марта 2018 г. | 30 ноября 2018 г. | привлечение молодежи к активному участию в противодействии коррупции | в соответствии с Положением о проведении областного конкурса социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки» в 2018 году проведен конкурс социальной рекламы «Чистые руки»; цель конкурса – привлечение творческого потенциала молодежи к деятельности, направленной на снижение правового нигилизма среди населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к противоправному поведению. В рамках реализации данного мероприятия заключен государственный контракт от 27 марта 2018 г. на оказание услуг по проведению указанного конкурса | – |
| 22. | Контрольное событие 1.11. Подведение итогов областного конкурса социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки» | председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Лескин Ю.Ю. | 30 ноября | Х | 30 ноября 2018 г. | награждение победителей и лауреатов конкурса социальной рекламы (плакат, анимационный ролик) «Чистые руки» | в конкурсе приняли участие большинство представителей муниципальных образований в Ростовской области. При подведении итогов членами конкурсной комиссии были рассмотрены 112 работ по двум номинациям. Победители были награждены дипломами и ценными призами на церемонии награждения | – |
| 23. | Основное мероприятие 1.12. Издание и размещение социальной рекламной продукции, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | ноябрь | 10 января 2018 г. | 30 ноября 2018 г. | повышение активности граждан, общественных объединений и средств массовой информации в деятельности по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | заключен государственный контракт с ГТРК «Дон-ТР» от 7 мая 2018 г. на сумму 250,0 тыс. рублей на оказание услуг по производству программы антикоррупционного содержания (в объеме 7 минут). Контракт исполнен и оплачен в полном объеме | – |
| 24. | Контрольное событие 1.12. Размещение социальной рекламной продукции, в том числе | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления по противодействию коррупции при Губернаторе Ростовской области Сериков С.Б. | 30 ноября | Х | 30 ноября 2018 г. | формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению | снят фильм о противодействии коррупции в Ростовской области. Фильм транслировался в эфире телеканала «Россия» (Россия-1) в период с 1 по 15 декабря 2018 г. | – |
| 25. | Подпрограмма 2 «Профилактика экстремизма и терроризма в Ростовской области» | начальник службы по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии Ростовской области Правительства Ростовской области Благинин А.М. | Х | Х | Х | Х | – | – |
| 26. | Основное мероприятие 2.1. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области Даниленко М.В.; заместители министра общего и профессионального образования Ростовской области Мазаева М.А. и Фатеев А.Е.; председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Лескин Ю.Ю. | декабрь | 10 января 2018 г. | 29 декабря 2018 г. | гармонизация межэтнических и межкультурных отношений; формирование толерантного сознания и поведения студентов; гармонизация межэтнических и межкультурных отношений среди населения | в рамках информационного противодействия терроризму и экстремизму вышло более 3 000 материалов, направленных на информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму; освещение в СМИ получили следующие мероприятия: заседания областной и муниципальных комиссий по вопросу противодействия экстремизму и терроризму и гармонизации межнациональных отношений; заседание консультативного совета по межэтническим отношениям при Губернаторе Ростовской области; выступления лидеров общественного мнения, религиозных деятелей, руководителей национальных общин о взаимодействии с Правительством Ростовской области по вопросам гармонизации межнациональных отношений; аналитические материалы о взаимодействии органов власти и институтов гражданского общества, направленном на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику межэтнических конфликтов. Обучение социальным навыкам по образовательным программам профилактической направленности проведено для 53 045 студентов профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразованию Ростовской области (93,6 процента от числа обучающихся на дневных отделениях указанных учреждений); в реализации социально значимых инициатив и проектов в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на базе профессиональных образовательных организаций, подведомственных минобразованию Ростовской области, задействовано 32 475 участников, 11 637 обучающихся принимают участие в реализации социально значимых инициатив на уровне муниципального образования, 6 782 – на областном уровне; минобразованием Ростовской области осуществляется ежеквартальный мониторинг деятельности действующих «телефонов доверия» в подведомственных профессиональных образовательных организациях; по результатам мониторинга: «телефоны доверия» или «службы доверия» действуют во всех 97 профессиональных образовательных организациях, подведомственных минобразованию Ростовской области; в 2018 году зафиксировано 506 обращений обучающихся по «телефонам доверия»; обращения по вопросам конфликтов на межэтнической, религиозной (межконфессиональной) почве не поступали; состоялись следующие социально-значимые мероприятия, содержавшие компонент информационно-пропагандистского противодействия экстремизму и терроризму на религиозной почве: вручены официальные поздравительные адреса и приветственные телеграммы от Правительства Ростовской области в честь празднования православными Рождества Христова (7 января 2018 г.) и Пасхи (7 апреля 2018 г.), иудеев с праздником Пейсах (31 марта 2018 г.), мусульман с праздником Ураза-Байрам (15. июня 2018 г.); 7 января 2018 г. Губернаторская рождественская елка для детей, на которую были приглашены 600 детей вне зависимости от конфессиональной принадлежности; 14 – 21 января 2018 г. в «ДонЭкспоцентре» в Ростове-на-Дону прошла выставка-ярмарка «Дон-Православный». 23 февраля 2018 г. торжественное собрание в честь Дня защитника Отечества. В мероприятии приняли участие представители православного духовенства, руководители религиозных организаций иудеев и мусульман; 8 мая 2018 г. в честь празднования 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне состоялась церемония возложения венков 24 мая 2018 г. на Соборной площади в Ростове-на-Дону состоялся торжественный концерт в честь праздника «День славянской письменности и культуры», который посетили более 1 000 человек. 24 – 28 мая 2018 г. ХII выставка-ярмарка «Православная Русь», приняли участие более 380 организаций 15 июня 2018 г. в Правительстве Ростовской области состоялось совещание с представителями Донской митрополии по проблемам обеспечения антитеррористической безопасности храмов Ростовской области. По результатам совещания даны соответствующие рекомендации; 29 июня 2018 г. в рамках конференции «Народы и религии в социокультурном пространстве Ростовской области» специалистом по связям с религиозными объединениями Правительства Ростовской области сделан доклад на тему «Особенности религиозности современного казачества». 28 августа.2018 г; Участие Губернатора Ростовской области Голубева В.Ю., священнослужителей Донской митрополии в праздновании Успения Пресвятой Богородицы в соборе Успения Пресвятой Богородицы в Московском Кремле. Праздничную литургию служил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл. 1 сентября 2018 г. праздник в честь иконы Богоматерь Донская и фестиваль казачьей культуры казачества в станице Старочеркасской Аксайского района. В мероприятии приняли участия до 3 000 человек; 5 сентября 2018 г. Встреча заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б. с руководителем всемирной организации Церкви Адвентистов 7-го дня пастором Тедом Вильсоном, с руководителями этой церкви АСД в России – пастором Каминским М.Ф., президентом региональной организации церкви «Кавказский союз», членом Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации пастором Гончаровым О.Ю. Обсуждалось положение адвентистов в Ростовской области, их участие в социальной жизни региона; 14 октября 2018 г. В Ростовской области во всех муниципальных образованиях прошли богослужения и иные культурные мероприятия, связанные с праздником Покрова Пресвятой Богородицы, особо почитаемым донским казачеством; 4 ноября 2018 г. В День народного единства и праздника во имя иконы Казанской Богоматери во всех храмах Донской митрополии прошли богослужения и проповеди о единстве народов России, мире и согласии между ними; 8 ноября 2018 г. в Ростове-на-Дону прошло итоговое пленарное заседание XXIII Димитриевских образовательных чтений «Молодежь: свобода и ответственность». В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной и законодательной власти региона, духовенства, образования и гражданские активисты. Димитриевские чтения стартовали на Дону в конце октября. Программа мероприятий включала 14 направлений, в рамках которых работали 53 секции, прошли три конференции, шесть «круглых столов», 29 мероприятий для школьников, студентов, преподавателей. В ноябре 2018 г. социологическая служба ФСО России провела опрос населения Ростовской области о состоянии межконфессиональных отношений в Ростовской области. По его результатам положительно оценили состояние межконфессиональных отношений 75,5 процента опрошенных. В сентябре – октябре 2018 г. аналогичный опрос проведен ВЦИОМ-Юг, по их данным положительную оценку дали 86,0 процента опрошенных | – |
| 27. | Контрольное событие 2.1.1. Мониторинг состояния межэтнических отношений в муниципальных образованиях Ростовской области | начальник управления информационной политики Правительства Ростовской области Тюрин С.В.; начальник управления социально-политических коммуникаций Правительства Ростовской области Даниленко М.В. | 28 декабря | Х | 30 марта; 29 июня; 28 сентября; 28 декабря 2018 г. | контроль за состоянием межэтнических отношений и своевременное принятие мер, направленных на недопущение проявления экстремистской направленности; улучшение добрососедских отношений среди населения Ростовской области | в региональных и муниципальных СМИ Ростовской области вышло более 3 000 материалов. В ноябре 2018 г. социологическая служба ФСО России провела опрос населения Ростовской области о состоянии межконфессиональных отношений в Ростовской области. По его результатам положительно оценили состояние межконфессиональных отношений 75,5 процента опрошенных. В сентябре – октябре 2018 г. аналогичный опрос проведен ВЦИОМ-Юг, по их данным положительную оценку дали 86,0 процента опрошенных | – |
| 28. | Контрольное событие 2.1.2. Оценка результатов мероприятий, проведенных с обучающимися профессиональных образовательных организаций, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, по вопросу соблюдения правовых норм и этических правил совместного проживания в общежитиях лиц различной национальности | заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области – начальник управления непрерывного образования Фатеев А.Е. | 28 декабря | Х | 31 июля; 28 декабря 2018 г. | отчет министерства общего и профессионального образования Ростовской области о проведенных мероприятиях и направление полугодового и годового отчетов в Национальный антитеррористичес-кий комитет | проведен анализ отчетов министерства общего и профессионального образования Ростовской области о проведенных мероприятиях (исх. № 24/4.2-8812 от 28.06.2018, 24/4.2-16940 от 18.12.2018) и направлен полугодовой, годовой отчеты в Национальный антитеррористический комитет (исх. № 4/1449 дсп от 19.07.2018, 4/141 дсп от 18.01.2019) | – |
| 29. | Контрольное событие 2.1.3. Оценка количества, тематики проведенных «круглых столов» с участием лидеров и актива подростковых и молодежных общественных организаций (в том числе неформальных объединений), в том числе проведенных в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, по проблемам укрепления нравственного здоровья в обществе, координации деятельности в сфере межнациональных отношений | председатель комитета по молодежной политике Ростовской области Лескин Ю.Ю.; заместители министра общего и профессионального образования Ростовской области Серов П.Н. и Фатеев А.Е. | 30 марта; 29 июня; 28 сентября; 28 декабря | Х | 30 марта, 29 июня, 28 сентября, 28 декабря 2018 г. | отчет министерства общего и профессионального образования Ростовской области о количестве, тематике проведенных «круглых столов» и направление полугодового и годового отчетов в Национальный антитеррористичес-кий комитет | проведен анализ отчетов министерства общего и профессионального образования Ростовской области о проведенных мероприятиях (исх. № 24/4.2-8812 от 28.06.2018, 24/4.2-16940 от 18.12.2018) и направлен полугодовой, годовой отчеты в Национальный антитеррористический комитет (исх. № 4/1449 дсп от 19.07.2018, 4/141 дсп от 18.01.2019) | – |
| 30. | Контрольное событие 2.1.4. Оценка количества, тематики лекций и бесед, проведенных в профессиональных образовательных организациях, подведомственных министерству общего и профессионального образования Ростовской области, направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства | заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области – начальник управления непрерывного образования Фатеев А.Е. | 30 марта; 29 июня; 28 сентября; 28 декабря | Х | 30 марта, 29 июня, 28 сентября, 28 декабря 2018 г. | отчет министерства общего и профессионального образования Ростовской области о количестве, тематике проведенных лекций и бесед и направление полугодового и годового отчетов в Национальный антитеррористичес-кий комитет | проведен анализ отчетов министерства общего и профессионального образования Ростовской области о проведенных мероприятиях (исх. № 24/4.2-8812 от 28.06.2018, 24/4.2-16940 от 18.12.2018) и направлен полугодовой, годовой отчеты в Национальный антитеррористический комитет (исх. № 4/1449 дсп от 19.07.2018, 4/141 дсп от 18.01.2019) | – |
| 31. | Основное мероприятие 2.2. Осуществление комплекса мер по предупреждению террористических актов и соблюдению правил поведения при их возникновении | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | декабрь | 1 марта 2018г. | 28 декабря 2018 г. | обеспечение безопасности объектов и граждан, готовности сил и средств к действиям в очагах чрезвычайных ситуаций; координация действий органов исполнительной власти, сил и средств по защите населения от действий террористического характера | во всех муниципальных образованиях области утверждены графики проведения межведомственных тренировок. Проведение тренировок осуществляется ежеквартально. В соответствии с рекомендациями министерства труда и социального развития Ростовской области в учреждениях социального обслуживания выполняются мероприятия по профилактике террористических угроз на объектах | – |
| 32. | Мероприятие 2.2.1. Разработка планов мероприятий по предотвращению террористических актов в образовательных организациях, учреждениях здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, в зданиях (помещениях) судебных участков мировых судей | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области, Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | март | 10 января 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | обеспечение безопасности объектов и граждан | с целью реализации данного мероприятия. минобразованием Ростовской области изданы приказы от 14.06.2017 № 420 «О тренировках по эвакуации учащихся (воспитанников) и персонала образовательных учреждений» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 и согласно плану межведомственной комиссии по обследованию подведомственных объектов проведены категорирования и обследования 12 объектов спорта, находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении подведомственных министерству по физической культуре и спорту Ростовской области организаций, на предмет антитеррористической защищенности. Согласно плану заседаний на 2018 год, проведено 4 заседания рабочей группы по профилактике террористических угроз на объектах спорта | – |
| 33. | Мероприятие 2.2.2. Проведение учебных тренировок с персоналом образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | декабрь | 1 марта 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | снижение риска совершения террористических актов, снижение масштабов негативных последствий террористических актов | во всех муниципальных образованиях области утверждены графики, планы проведения межведомственных тренировок и инструктажей. Проведение тренировок и инструктажей осуществлялось ежеквартально. Минобразования Ростовской области систематически направляются рекомендательные письма руководителям муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных минобразованию Ростовской области организаций о принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности в образовательных организациях; в соответствии с «Планом проведения тренировок и инструктажей по предотвращению террористических актов в 2018 году» утвержден приказом министра здравоохранения Ростовской области от 16.02.2018 № 429, в ЛПУ области проведены спланированные инструктажи и тренировки с персоналом по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении; всеми подведомственными минспорта области организациями проведены дополнительные инструктажи с работниками по вопросу соблюдения мер антитеррористической безопасности, отработан порядок оповещения силовых структур, экстренных служб о чрезвычайных ситуациях. Минкультуры области направлены рекомендательные письма о принятии дополнительных мер по обеспечению безопасности в учреждениях культуры от 05.03.2018 № 23/01-12/1186; 28.04.2018 № 23/01-12/2314, 29.05.2018 № 23/01-12/2823, 18.10.2018 № 23/01-12/5833 | – |
| 34. | Мероприятие 2.2.3. Проведение комплексных обследований образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей на предмет проверки режимно-охранных мер, оценки состояния и степени антитеррористической защищенности и оснащенности средствами защиты | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | декабрь | 1 марта 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | повышение антитеррористичес-кой защищенности объектов и населения | в рамках исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в установленном порядке составлены и утверждены паспорта безопасности всех образовательных организаций; обследования антитеррористической защищенности ЛПУ в 2018 году проведены комплексными комиссиями в 11 учреждениях здравоохранения области с составлением актов состояния их антитеррористичес-кой защищенности; во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта» и приказа Минспорта России от 30.09.2015 № 921 «Об утверждении методических указаний по порядку проведения обследования и категорирования объектов спорта» обследовано пять объектов, относящихся к 1-й категории опасности, семь объектов, относящихся ко 2-й категории; в учреждениях культуры проведено 34 обследования учреждений культуры. Составлены и выданы 34 акта. Основным недостатком является физический износ средств технической охраны. В ходе проведения обследований установлено, что имеющиеся технические средства охраны нуждаются в модернизации и замене | – |
| 35. | Контрольное событие 2.2.1. Выполнение учреждениями социальной сферы планов по предотвращению террористических актов | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | 28 декабря | Х | 28 декабря 2018 г. | проведение анализа отчетов исполнителей о результатах выполнения планов и направление годового отчета в Национальный антитеррористичес-кий комитет | проведен анализ отчетов исполнителей о результатах выполнения планов и направлен годовой отчет в Национальный антитеррористический комитет (4/3285 дсп от 08.11.2018) | – |
| 36. | Контрольное событие 2.2.2. Проведение учебных тренировок с персоналом образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | 28 декабря | Х | 28 декабря 2018 г. | отчеты исполнителей о количестве проведенных учебных тренировок; направление годового отчета в Национальный антитеррористичес-кий комитет | проведен анализ отчетов исполнителей о результатах выполнения планов и направлен годовой отчет в Национальный антитеррористический комитет (4/3285 дсп от 08.11.2018) | – |
| 37. | Контрольное событие 2.2.3. Оценка результатов проведенных комплексных обследований образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта, судебных участков мировых судей на предмет проверки режимно-охранных мер | начальник управления по обеспечению комплексной безопасности и административно-хозяйственной работе министерства общего и профессионального образования Ростовской области Поздняков В.В.; министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; начальник управления организации социального обслуживания министерства труда и социального развития Ростовской области Порядочная О.В.; министр культуры Ростовской области Дмитриева А.А.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | 28 декабря | Х. | 28 декабря 2018 г. | проведение анализа отчетов исполнителей о результатах проведенных комплексных обследований и направление годового отчета в Национальный антитеррористический комитет | проведен анализ отчетов исполнителей о результатах выполнения планов и направлен годовой отчет в Национальный антитеррористический комитет (4/3285 дсп от 08.11.2018) | – |
| 38. | Основное мероприятие 2.3. Обеспечение выполнения функций государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий | министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю.; заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области Серов П.Н.; министр по физической культуре и спорту Ростовской области Аракелян С.Р.; директор департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Фролов Ю.А. | декабрь | 1 марта 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | повышение антитеррористичес-кой защищенности объектов | в соответствии с заявками учреждений предусматривалось финансирование на оснащение учреждений кнопками тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения, металлодетекторами, системами контроля доступа, дополнительными ограждениями с целью недопущения проникновения на территорию посторонних лиц; в 2018 году были выполнены следующие основные работы: оснащение (ремонт) охранно-тревожной сигнализацией и системами видеонаблюдения; устройство и ремонт ограждения, монтаж контрольно-пропускных пунктов, систем контроля доступа; монтаж наружного освещения на территории; установка дверей, окон, распашных решеток | – |
| 39. | Мероприятие 2.3.1: медицинскими и образовательными организациями | министр здравоохранения Ростовской области Быковская Т.Ю. | декабрь | 1 марта 2018 г. | 28 декабря 2018 г. | повышение антитеррористической защищенности объектов | выделены финансовые средства 39 учреждениям, подведомственным министерству, (заключено 72 контракта) на выполнение работ по оборудованию техническими средствами охраны, в том числе: дооборудованию системы тревожной сигнализации (КТС) в 2 ЛПУ; дооборудованию, (ремонту) системы видеонаблюдения в 35 ЛПУ; устройству (ремонту) ограждений в 8 ЛПУ; дооборудованию элементами системы контроля доступа в 15 ЛПУ; монтаж локальной системы оповещения в 3 ЛПУ; разработке ПСД на устройство (ремонт) ограждения, на монтаж (ремонт) системы видеонаблюдения, локальной системы оповещения, устройство освещения в 11 ЛПУ; устройству освещения в 3 ЛПУ. В том числе по 4-м образовательным учреждениям (далее – ОУ): дооборудованы системы видеонаблюдения в трех ОУ; осуществлен монтаж локальной системы оповещения в двух ОУ; разработана ПСД на монтаж (ремонт) системы видеонаблюдения в 1-м ОУ и устройству освещения в 1-м ОУ | – |